Ⅰ 怎样学习和理解政府会计准则的基本准则
财政部发布了《政府会计准则——基本准则》，自2017年1月1日起施行，这是政府会计改革进程中意义重大的一个成果。往后，根据政府会计制度框架，还会发布具体准则、应用指南等。现在，中华会计网校的各位学员应当开始关注并学习政府会计准则，不管是对考证还是对工作，都会有好处。
为了方便大家学习和理解政府会计准则的基本准则，我们为大家归纳总结了以下一些主要内容。
一、政府会计准则的适用范围。
《政府会计准则》适用于各级政府、各部门、各单位，统称为政府会计主体。各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
二、政府会计由预算会计和财务会计构成，应当编制决算报告和财务报告。
1、政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告的具体内容及编制要求等，目前还没有明确，将由财政部另行规定。
2、政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。
另外，政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。
政府综合财务报告是指由政府财政部门编制的，反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府部门财务报告是指政府各部门、各单位按规定编制的财务报告。
政府财务报告中包含财务报表，包括会计报表和附注。会计报表至少应当包括资产负债表、收入费用表和现金流量表。
三、会计假设中的会计分期规定有个需要大家注意的地方，即会计期间至少分为年度和月度，没要求必须有季度。
四、政府预算会计要素。
大家要注意了解和掌握的政府预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。
1、预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入，一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。
2、预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出，一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。
3、预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额，包括结余资金和结转资金。
4、结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。
5、结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。
五、政府财务会计要素。
政府财务会计要素和企业财务会计要素有很多相同的地方，在这里只摘出比较特别的部分，以帮助大家学习和理解。
大家首先要了解一个企业会计准则中没有的概念“服务潜力”，这对理解政府财务会计要素有帮助。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。
1、资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。
2、收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。
3、费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。
Ⅱ 政府会计准则的出台是贯彻和落实什么精神
制定出台《基本准则》，是财政部积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果，是全面深化财税体制改革的重要举措，对于构建统一、科学、规范的会计准则体系具有重要的基础性作用，在我国会计改革进程中具有重要的里程碑意义。
一是有利于规范会计核算，提高会计信息质量。《基本准则》继承了多年来我国行政事业单位和财政总预算会计改革的有益经验，吸收了当代会计理论研究的最新成果，反映了当前会计改革发展的内在需要，体现了国际公共部门会计概念框架的发展动态，从不同角度明确了会计标准体系中需要解决的基本问题、基本原则和方法，构建起了统一、科学、规范的会计概念体系，为整合现行预算会计制度体系，建立国家统一的会计标准体系奠定了基础，有利于规范各级、各部门、各单位的会计核算，提高会计信息的可靠性、全面性、相关性、可比性、及时性和可理解性。
二是有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度。《基本准则》在完善现行预算会计功能的同时，强化财务会计功能，在会计核算中引入权责发生制原则，对资产、负债等会计要素的概念、信息质量特征，都做出了重新界定、提出了新的要求，从而保证资产、负债等信息得以如实记录、完整反映，有利于全面反映财务状况，有利于进一步加强的资产管理和控制债务风险，有利于健全预算管理基础，对于建立全面规范、公开透明的现代预算制度，促进财政可持续发展，具有重要的基础性作用。
三是有利于准确反映运行成本，科学评价绩效。《基本准则》按照权责发生制原则规范了收入和费用要素，在财务报告中引入成本、绩效等先进理念，能够合理归集、反映的运行费用和履职成本，科学评价、部门、单位等耗费公共资源、成本边际等情况，有利于建立并有效实施预算绩效评价制度，为科学开展考评绩效提供扎实有效的信息基础。
四是有利于提升工作透明度，促进国家治理能力的现代化。《基本准则》确立了预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的会计体系，要求会计主体同时提供决算报告和财务报告，能够全面、清晰反映预算执行信息和财务状况，显著提升财政透明度，满足权力机关、社会公众等对财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求，从而有利于进一步规范行为和提高决策能力，促进国家治理能力的现代化。
Ⅲ 政府会计制度核算原则
“双功能、双基础、双报告”
政府会计制度改革最大的创新是建立预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。该制度具有预算会计和财务会计“双功能”核算体系， 分别采用收付实现制和权责发生制“双基础”核算模式，生成“双报告”——决算报告和财务报告，既能反映政府会计主体的预算执行信息，又能反映其整体财务状况、运行情况和现金流量信息。
“双功能”即新制度下政府会计主体的会计核算具备财务会计与预算会计的双重功能。新制度设置了相对独立的财务会计与预算会计的会计科目体系，其中财务会计总账科目 77 个，预算会计总账科目 26 个。通过“5+ 3”的会计要素进行核算，财务会计核算政府会计主体的资产、负债、收入、费用、净资产，会计记账遵循“资产- 负债 = 净资产”的会计等式。预算会计核算政府会计主体的预算收入、预算支出和预算结余，会计记账遵循“预算收入- 预算支出 = 预算结余”的会计等式。
“双基础”即政府会计主体的财务会计核算实行权责发生制，预算会计核算实行收付实现制。对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。“双基础”的核算模式很好地解决了原制度下收付实现制难以完整核算政府会计主体债权债务情况以及固定资产和无形资产新旧程度的难题。
“双报告”即政府会计主体应当按照规定编制财务报告和决算报告。财务会计核算的信息生成以权责发生制为基础的财务报告，预算会计核算的信息生成以收付实现制为基础的决算报告。财务报告反映政府会计主体的财务状况、运行情况和现金流量情况，决算报告反映政府会计主体的预算执行情况。“双报告”的财务信息可以满足各级人大及人大常委会、债权人、各级政府及有关部门、政府会计主体及其他利益相关方等报告使用者进行决策、监督和管理的需要。原制度下会计核算信息只能生成以收付实现制为基础的决算报告，反映的财务信息不够全面，不能满足相关报告使用者的需要。
Ⅳ 政府会计制度构建建了会计核算模式
2015年10月23日，楼继伟来部长签署财政自部令第78号公布《政府会计准则——基本准则》（以下称《基本准则》），自2017年1月1日起施行。财政部有关负责人表示，《基本准则》确立了“3+5要素”的会计核算模式，规定预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素。
Ⅳ 关于政府会计制度实务题
第7题选D 答案来自于《政府会计准则——基本准则》答记者问，问：《基本准则》在政府会计标准体系中的地位和作用是什么？答：根据《改革方案》，我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及其应用指南和政府会计制度组成。……《基本准则》作为政府会计的“概念框架”，统驭政府会计具体准则和政府会计制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则，为编制政府财务报告提供基础标准。因此ABC都对，这题选D。第9题选A 按照《政府会计准则——基本准则》的规定，政府会计由预算会计和财务会计构成。政府预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余3个要素，政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用5个要素。因此A选项错误。