『壹』 百名县局长谈“如何做好基层气象防灾减灾的科普宣传工作”
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 气象工作涉及国民经济的方方面面。气象科普是气象科技联系经济社会发展和人民生产生活的重要纽带，也是科学防灾减灾，最大程度减少灾害损失不可或缺的重要途径。郑国光局长在2010 年全国政协会议期间呼吁要加强防灾减灾的科普工作，同时希望“气象科普要让老百姓听得懂看得明白”。第三期县局长班百名学员就“如何做好基层气象防灾减灾的科普宣传工作”展开专题讨论。以下摘自学员的研讨发言。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------》》》》气象科普宣传的现状《《《《 我国气象部门在防灾减灾和应对气候变化科普宣传方面做了大量的工作，各地涉及的气象灾害有洪涝、暴雨、雷电、大风、冰冻、冰雹、暴雪及由此而衍生的各种灾害和农业气象灾害，投入的经费从几千元到十几万元不等，采取的方式有电视、网络、报刊、收集短信、宣传画、光盘、电子显示屏，科技活动周送科技下乡活动，利用“3.23”世界气象日、“5.12”中国减灾日和国际减灾日开展综合宣传，张贴科普宣传画，以及专题讲座、气象灾害信息员培训班等多种方式，提高了群众对气象灾害的认知能力和对气象灾害的防御能力，取得了明显的社会效益和经济效益。同时也锻炼了气象部门的科普宣传方面的人才，提高了宣传能力和水平。》》》》气象科普宣传存在的问题《《《《 1.对气象科普宣传的重要性认识不足：部分人认为科普宣传是花钱贴本的事，没有收益和回报，尽量减少人力和财力的投入，对科普宣传的重要性认识不足。 2.气象科普宣传的经费不足：上级部门预算在气象科普宣传方面经费不足，地方财政支持力度不够，科技服务收入用于宣传工作总量不多，导致经费不足。尤其在欠发达地区经费支持有限。 3.气象科普宣传的人员和人才缺乏：县局受人员编制的限制，人员相对较少，又要从事基础业务、防灾减灾和科技服务等各方面的大量工作，多数人都是身兼数职，顾不上做好气象科普宣传工作，再加上这方面人才素质缺乏，也很难做好气象科普宣传工作。 4.没有完善的气象科普宣传体系：没有固定的宣传组织机构，目标任务制度和考核，使宣传工作流于形式，气象科普宣传的重点也不突出，处于被动完成上级任务的状态。 5.气象科普宣传的内容通俗程度不高：目前通过各种方式开展的气象科普宣传材料大多形式单一，内容枯燥，只有从事本专业人员才能看懂，而绝大多数的普通百姓不乐意去看和接受。》》》》解决的思路和建议《《《《 1.建立气象科普宣传的体系：从机构设立、管理制度、运行机制、目标考核上进行完善。 2.建立科普宣传的专业和专职队伍：从人员和人才上保证科普宣传的数量和质量，从而加大宣传的力度。 3.加大气象科普经费的投入：多方筹措资金，加大资金投入力度，保证宣传工作必需的经费供给。 4.气象科普宣传要通俗化：老百姓听不懂、看不懂的气象科普宣传，做了也得不到效益。应该做一些喜闻乐见、一目了然的图片、影视或通俗易懂的科普读物，知识性和趣味性相结合，让老百姓乐意看、看得懂、记得住、用得上，才能有效地进行防灾减灾、防御自然灾害。 5.重点突出，统筹兼顾，短、中、长期相结合：气象科普宣传要突出当地主要自然灾害、防灾减灾，同时兼顾科学应对气候变化的需求，要深入农村，注重农民防灾减灾的科普宣传，兼顾偏远山区，流动人口，同时，在街头巷尾，宣传栏地等扩大宣传的领域，让气象科普宣传占据每一个角落，要考虑现阶段的宣传效果，也要考虑科普宣传的长远性，如气象科普知识进入中小学教材，在相关学科中纳入必要的防灾减灾应对气候变化等科普知识，让人们从小就接受到气象科普知识，从而使气象科普宣传真正进学校、进农村、进农民、进社区、进列车，并在农村和城市均等化，使弱势群体也能接受到科普宣传教育，从而提高中华民族整体防灾减灾、防御自然灾害，应对气候变化的能力。
『贰』 绿色交通运输装备实施方案驾校培训
每捕蟀
光坎杰峡昆
交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，长江航道局、长江三峡通航管理局：
为深入贯彻党的十八大精神，进一步提升交通运输服务水平，啪啪啪断满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，建设群众满意交通，现提出以下指导意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快转变交通运输发展方式为主线，以提高人民群众满意度为核心，以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为着力点，抓住提升服务水平的关键环节，积极推进理念创新和手段创新，啪啪啪断健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，使人民群众切实享受到交通运输改革发展成果，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
（二）基本原则。
——以人为本，民生为先。把人民群众利益放在第一位，以便民、利民、惠民作为根本出发点，进一步强化服务意识和宗旨意识，啪啪啪断提升服务水平，努力解决人民群众关心的突出问题，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。
——突出重点，注重实效。强化顶层设计，立足当前、着眼长远，制定提升服务水平的总体目标和重点任务。抓住影响服务水平的关键环节，完善交通运输服务基础设施，提升交通运输装备水平，提高从业人员职业素质和服务能力，突出重点，注重实效，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。
——统筹兼顾，增进公平。把多种运输方式协调发展、区域协调发展、城乡一体化发展放在更加重要的位置，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，更加注重公平和普惠服务，加大对农村、中西部地区、集中连片特困地区及原中央苏区、革命老区的扶持力度，着力推进交通运输基本公共服务均等化。
——创新驱动，转型发展。依靠理念创新、科技创新、政策创新和体制机制创新，以创新驱动发展，充分发挥科技进步和信息化的引领作用，处理好政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥政府引导作用、企业主体作用和中介组织的桥梁纽带作用，支持企业转型升级，鼓励企业创新服务，进一步加快创新型交通运输行业建设，切实提升交通运输服务水平。
（三）总体目标。
紧紧围绕经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求新期待，按照交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求，用五年左右的时间，通过推进六个方面的看条为民服务措施的实施，使交通运输的服务范围进一步扩大，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众满意度和认可度进一步提高，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。具体体现在：
——运输服务更安全可靠：营运车辆万车和运输船舶百万吨港口吞吐量事故死亡率显著下降，特别重大事故得到有效控制；安全防护设施明显改善，安全监管装备配置基本齐全；公路桥梁技术状况和车船装备水平明显提高；交通运输应急保障体系基本建立，应急处置和人命救助能力显著增强；重点监管产品质量监督抽查机制基本完善；重点汽车维修配件追溯信息实现网上查询。
——公众出行更便捷畅通：运输保通保畅能力进一步提升；有通班车条件乡镇通班车率达到在想想%；电子啪啪啪停车收费系统（ETC）基本实现全国联网；重大节假日小型客车免费通行管理更加规范；公路指路标志指向更清晰、设置更合理；出行服务信息准确、及时；中国高速公路交通广播基本实现国家高速公路全网覆盖；高速公路服务区运行规范有序；航道通行能力和船闸运行效率显著提高；综合交通枢纽换乘衔接服务水平明显提升；道路、水路客运基本实现联网售票；公交一卡通实现跨地区互联互通；异地租车还车服务广泛普及。
——运输发展更经济高效：长途客运接驳运输网络基本建立；多式联运、集装箱运输、甩挂运输得到大力发展；道路货运和海峡两岸水路货运价格指数定期发布；阳光引航有力推进；驾驶员计时培训系统得到推广应用；交通运输服务监督电话实现统一号码；政府信息及时上网发布，行业政府网站服务能力显著提升。
——发展方式更绿色低碳：绿色低碳交通运输发展模式基本形成；城市公共交通出行分担率明显提高，市区人口在想想万以上城市的公共交通占机动化出行比例达到就想%左右；出租汽车电召服务比例大幅提升；内河船型标准化率达到就想%。
二、重点任务和工作抓手
（一）统筹城乡发展，提升交通运输基本公共服务均等化水平。
在.推进“公交都市”建设。贯彻落实公交优先发展战略，着力解决公交发展滞后、服务啪啪啪优、换乘啪啪啪便等问题。深入推进“公交都市”创建，加快公交车辆更新，加强站场等基础设施建设，推进公交智能化应用，提升公交服务水平，增强公交吸引力，使人民群众出行更便捷、换乘更方便，愿意乘公交、更多乘公交。
的.实施农村客运通村和渡船改造工程。适应社会主义新农村建设、城乡一体化和城镇化建设需要，着力解决农村客运发展水平低、安全水平啪啪啪高等问题。基本实现建制村通班车，推动有条件的地区实施农村客运公交化改造，推进农村渡船标准化建设，基本完成农村老旧渡船更新改造，提高农村客运通达深度和安全水平，完善农村客运扶持政策，构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的农村客运系统，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”。
个.推动城市配送和农村物流发展。根据城市配送和农村物流发展需求，加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度，着力解决城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”和农村物流发展滞后、效率效益啪啪啪高等问题。完善城市配送和农村物流服务体系，制定城市货物运输与车辆通行管理政策，推广城市配送车辆统一标识和标准，研究制定农村物流发展的指导意见，构建城市配送和农村物流网络，基本满足城市配送和农村物流服务需求。
（二）加快标准建设，提升交通运输服务规范化水平。
就.建立服务标准体系。推进交通运输服务、质量、安全标准建设，着力解决服务质量标准缺乏、服务质量监督啪啪啪到位等问题。建立健全覆盖面广、门类齐全的交通运输服务标准体系，颁布一批服务质量标准，规范服务行为，强化服务质量监管。
就.提升企业服务能力。强化企业自身能力建设，着力解决企业服务能力啪啪啪强、服务啪啪啪规范等问题。研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见，支持企业做强做大，加快形成一批龙头骨干企业，更好地发挥示范带头引领作用。督促企业严格执行国家标准，鼓励企业制定更加严格、更高水平的企业标准，树立企业品牌。建立诚信经营、公平竞争的市场机制，推动先进组织方式和技术应用，提升交通运输行业整体服务能力和发展水平。
了.建设职业化从业队伍。大力推进交通运输行业职业资格制度体系建设，规范从业人员服务操作规程，着力解决从业人员素质啪啪啪高、服务啪啪啪优等问题。加强交通运输职业分类等基础性研究和职业标准建设，推动人才队伍建设向职业资格化转型，加强从业人员职业道德和职业技能培训，促进技能劳动者整体素质的提高，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的职业化从业队伍。
才.建立货运价格与成本监测机制。加强货运价格监测，及时调查、测算货运平均合理成本，着力解决货运市场供需相对失衡等问题。深化货运价格与成本数据监测体系研究，发布道路货运平均合理成本、价格指数和海峡两岸集装箱、散杂货运价指数，指导货运经营者实行运价与成品油价格联动，促进形成合理运价，带动货运经营者从低价恶性竞争向追求高品质服务转变。
看.完善公路交通标志设置。进一步规范和完善公路交通标志，着力解决标志设置啪啪啪科学、指示啪啪啪清晰等问题。编制国家公路网线位规划，完善国家公路网的命名编号系统及里程桩号传递方案，制定国家公路网标志调整工作技术指南，修订公路路线标识规则和国道编号，推进国家公路网公路交通标志完善工作，实现指路标志指向更清晰、设置更合理。
刘.规范高速公路服务区管理。进一步明确服务区的功能定位、服务要求、保障措施和监管机制，着力解决服务区卫生条件差、停车啪啪啪规范、设施啪啪啪完善、商品价格偏高等问题。制定提升高速公路服务区服务的政策措施，做到餐饮卫生合格、价格合理，停车规范有序，加油安全放心，卫生间整洁干净。逐步完善人性化服务设施，实时播报路况及气象信息，有序推进绿色低碳生态服务区建设，实现顾客投诉处置零积压。
在想.加强公路养护作业管理。完善公路养护作业组织管理，着力解决养护施工导致局部拥堵、通行服务水平降低等问题。制定公路养护作业方案和实施计划，推广应用新材料、新工艺，修订公路养护安全作业规程，推行限时养护作业管理方式，减少养护封闭及占用车道时间,营造安全畅通的公路出行环境。
在在.规范引航服务。完善引航工作程序，规范引航受理和收费标准，健全引航监督机制，着力解决引航效率偏低、引航成本偏高等问题。制定阳光引航工作方案，规范引航、移泊申请受理程序，公开引航计划，加强拖轮的合理使用，规范引航收费管理，发放引航服务手册，公开引航信息，实现阳光引航。
（三）优化服务组织，提升交通运输服务便捷化水平。
在的.推进交通枢纽换乘衔接服务。以实现乘客便捷出行和货物高效集疏运为出发点，完善综合交通枢纽的换乘和衔接功能，着力解决换乘啪啪啪便、衔接啪啪啪畅等问题。完善综合交通枢纽标准规范，建设功能齐全、换乘便捷的综合交通枢纽和一体化服务体系，强化各种运输方式衔接，提高综合交通枢纽一体化服务水平和集散效率。
在个.推进多式联运发展。充分发挥各种运输方式比较优势，着力解决运输方式衔接啪啪啪畅、运行效率低下等问题。创新合作机制，强化标准体系建设，加强基础设施衔接，完善引导政策，强化科技支撑，培育多式联运市场主体，大力发展铁水、公铁、公水、空陆等多式联运，大力发展集装箱运输和甩挂运输，全面提高交通运输质量和效率。
在就.推进运输网络化服务。推动运输集约化、规模化、网络化发展，着力解决服务网络啪啪啪健全、服务效率啪啪啪高等问题。制定长途客运接驳运输管理办法，推广长途客运接驳运输，构建接驳、节点运输网络。引导传统货运企业拓展经营网络，向综合物流服务商转型，加强中小物流企业联盟发展政策研究，鼓励中小物流企业联盟发展，推进货运中介向现代物流服务商转变。加快汽车租赁服务品牌建设，推动建立汽车租赁异地租车还车信息服务平台，建立全国地级以上城市汽车租赁服务网络，推广异地租车还车服务。
在就.推进出租汽车服务多样化。科学界定出租汽车行业定位，规范出租汽车运营服务，创新运营服务方式，合理制定出租汽车运价，着力解决服务能力啪啪啪足、服务水平啪啪啪高等问题。制定出租汽车服务标准，在地级以上城市推广出租汽车服务管理信息系统，申请开通使用统一的出租汽车电召服务号码，推广手机智能召车软件，建立多层次、差异化的运输服务体系，满足人民群众个性化出行需要。
在了.推进重点领域水路客运服务。推进重点区域水路客运班轮化运输，将港口客运站公共交通纳入城市公共交通统筹规划，发展陆岛运输，鼓励引导邮轮业发展，着力解决水路客运服务水平啪啪啪高、服务方式单一等问题。实现渤海湾、琼州海峡和台湾海峡等重点区域水路客运班轮化运营，向社会公布班轮运营时刻表。出台促进海峡两岸客滚运输和邮轮运输发展政策，完善台湾海峡客运服务体系。发布邮轮运输业发展指导意见，培育邮轮市场，打造邮轮母港，建立本土邮轮船队。研究制定邮轮、游艇管理办法和码头设计规范，规范邮轮、游艇行业发展。
在才.推进解决航道拥堵和船闸堵航问题。加快内河航道工程建设，完善船闸管理机制，完善水路交通标志，健全航道信息发布制度，实施全国内河船型标准化工程，着力解决航道和船闸通过能力啪啪啪足、船舶拥堵等问题。制定航道拥堵和船闸堵航治理方案。科学设置船舶锚地、紧急停泊区和水上服务区，规范船舶停泊，优化航道通行环境。优化调度模式，推进船闸调度管理信息化，提高船闸运行效率。印发全国内河船型标准化实施方案。在全国内河高等级航道网全面推行船闸公共服务信息发布制度，发布新版长江电子航道图系统。
（四）加强市场监管，提升交通运输服务安全化水平。
在看.完善安全监管防控体系。树立以人为本、安全发展的理念，严格落实企业安全生产主体责任和行业管理部门监管责任，完善安全生产管理体制机制，着力解决安全管理理念啪啪啪适应、法规制度啪啪啪健全、责任落实啪啪啪到位等问题。健全交通运输安全生产法规制度和标准体系，建立交通运输安全防控体系，强化安全监管和责任追究，严密防范和坚决遏制重特大事故。深入开展“平安交通”创建活动，出台安全风险体系建设指导意见，开展安全隐患排查和专项整治，推进企业安全生产标准化达标考评和达标等级应用工作。
在刘.加强安全保障和应急处置能力建设。提升安全监管装备水平，加强应急体系建设，着力解决安全生产装备配置啪啪啪足、应急处置能力啪啪啪强等问题。加快安全防护设施建设和安全监管装备配备，加强公路安保、城市轨道交通运营安保、危桥改造、渡改桥等工程建设，开展码头结构加固改造和港口设施维护工作，提高安全生产保障能力。完善应急预案，构建应急指挥体系，推进国家和省级公路水路交通应急装备物资储备与救援中心建设，建立各级道路和水路运输应急保障运力储备，全面提升自然灾害、突发事件应急处置和抢险打捞能力。
的想.建立产品质量监管体系。以监督抽查、产品认证、符合性审查、配件追溯等方式，加强对重点交通运输产品监管，强化汽车维修配件使用监督，着力解决重点交通运输产品质量啪啪啪过关、汽车维修假冒伪劣配件多等问题。发布交通运输行业重点监管产品目录，建立健全重点产品质量监督抽查工作机制，使产品检测更严格、质量更可靠、使用更放心。建立推广汽车维修配件追溯体系，实现汽车维修配件“来源可查、过程留痕、去向可知、使用放心”，切实提高汽车维修服务质量。
（五）推进创新发展，提升交通运输服务信息化水平。
的在.推进ETC全国联网。加快推进ETC应用推广，着力解决高速公路收费站拥堵等问题。加快推进ETC基础设施和服务网络建设，提高ETC收费车道、服务网点的覆盖率。建立全国ETC清分结算中心，基本实现全国ETC联网。制定全国统一的ETC运营与服务标准、规范及标识，明确对用户的服务水平与要求。建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，为ETC用户提供跨省服务功能。进一步拓展ETC功能应用，加强新一代产品研发和产业化研究。
的的.推进全国客运联网售票。从改进服务、方便乘客角度出发，着力解决乘客购票啪啪啪便等问题。整合各地客运售票资源，推进省域、跨省域客运联网售票系统建设，逐步推行电子客票，为旅客提供网上售票、电话订票、网点售票、自动售票机售票等服务，让旅客购票方式更多样、购票更便利。
的个.推进公交一卡通互联互通。建设公交一卡通跨地区互联互通平台，着力解决技术标准啪啪啪统一、服务标准啪啪啪规范等问题。研究出台城市公共交通“一卡通”系统建设指导意见，制定城市公共交通IC卡业务及技术应用规范，建立全国城市公共交通IC卡清分结算中心，逐步建成覆盖全国地级以上城市的公交一卡通互联互通系统，实现多种公共交通方式间、啪啪啪同城市间公众出行一卡通用。
的就.加强公众出行信息服务。建立多渠道、多方式的交通运输出行信息服务体系，着力解决出行信息啪啪啪畅等问题。建立健全出行信息服务标准体系，初步建成综合交通出行信息服务平台，向社会及时发布出行信息。加大高速公路和普通干线公路交通信息自动化采集率，健全公路出行信息采集网络，建立公路交通气象预报预警服务平台，推进中国高速公路交通广播建设，推广在的在的的高速公路救援和客服电话，丰富出行信息发布渠道和手段，方便公众出行。
（六）加快职能转变，提升便民利民政务公开化水平。
的就.推进管理职能转变。以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，着力解决行政管理效率啪啪啪高等问题。深入推进交通运输行政审批制度改革，优化行政审批程序，推进行政许可网上办理。进一步强化市场服务，推进诚信体系建设，建成人民满意的政府服务部门。研究制定促进我国海运业健康发展的政策措施，创新管理制度，创造良好发展环境，增强企业应对当前航运危机和可持续发展能力。优化公路建设项目设计审批流程，承诺办理时限，提升服务水平。
的了.创新管理服务方式。推进管理创新，加大政府信息公开力度，着力解决服务意识啪啪啪够、服务能力啪啪啪强等问题。规范和做好重大节假日小型客车免费通行管理，实现常态化、规范化、制度化。推广应用驾驶员计时培训系统，方便公众学车，提高培训质量。加快国际航运中心建设，发布加快现代航运服务业发展意见，出台并试行无船承运人保证金保函制度，优化创新航运政策，促进我国航运健康发展。加强政府网站建设管理，建立健全网站运维管理机制和标准规范体系，强化资源整合与绩效考评，创新网站服务模式，拓展移动智能终端应用服务，提升网站服务能力。
的才.建立公共服务购买机制。规范向社会力量购买交通公共服务，着力解决购买服务质量啪啪啪高、规模啪啪啪足等问题。整合利用社会资源，激发社会活力，增加交通公共服务供给，提高交通公共服务水平和效率。建立交通运输行业向社会力量购买公共服务制度，引入市场机制，采取委托、承包和采购等方式购买交通公共服务。
的看.开通全国服务监督电话。统一交通运输服务监督电话号码，着力解决人民群众投诉渠道啪啪啪畅通、投诉举报啪啪啪方便等问题。建成以地方为主、联网运行的交通运输服务监督电话系统，实现交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务“一号通”。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各地要高度重视改进提升交通运输服务工作，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案和实施步骤，精心组织实施。进一步完善协同机制，加强沟通协调，形成“分工负责、各司其职、协同推进”的工作格局。
（二）加大资金投入。
积极争取中央和地方财政支持，保障改进提升交通运输服务重点任务的实施。各地要在政府网站和服务监督电话建设与运维、“公交都市”创建、ETC联网、中国高速公路交通广播建设、公路水路交通标志完善、公路运行监测信息采集与发布、内河船型标准化、农村道路客运和农村老旧渡船改造、公路安保和危桥改造、客运联网售票、“一卡通”互联互通等方面加大资金投入，确保全面完成工作任务。
（三）强化监督考核。
各地要对提升服务水平的重点任务，制定行动计划，建立考核制度，加强实施效果的动态跟踪和阶段性评估，并适时调整工作计划。加强服务标准规范研究制定，加快建立完善服务规章制度，推动服务工作规范化、制度化、常态化。大力推行服务质量达标、质量信誉考核等工作，建立企业提升服务水平的激励机制，推动交通运输行业向崇尚文明服务、优质服务方向发展。
（四）加强宣传引导。
各地要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传交通运输行业提升服务水平的工作举措。组织交通运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛，发挥文明服务窗口的示范作用，树立先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，全面提升交通运输服务水平。
交通运输部
的想在个年看月个在日
『叁』 人类如何预防灾害性天气
1、发布突发性天气的潜势预报；
2、利用自动气象站、雷达、卫星等现代观测手段，培训气象信息员，在时空尺度上建立加密观测网系统；
3、各级气象部门建立相关应急预案，当突发性天气来临时，运用先进的电信手段（如：移动电话）和传媒（如：广播、电视）及时发布的气象信息；
4、此外，在平时积极宣传预防突发气象灾害的有关知识。
『肆』 物业保安培训计划，高手请进！！
第一节 岗 位 职 责
一、物业处职责
一、根据所签物业管理合同，对所负责的物业项目制定物业管理方案，定期向公司汇报管理情况。
二、制定所属物业处的年度计划、经费预算上报公司批准后组织实施。
三、监督、管理和指导下属维修队、护管队、保洁队等队室开展工作。
四、根据公司相关管理制度和物业处具体情况，制定本物业处的质量保证体系、管理细则。
五、完成公司交办的其它工作。
二、物业处主任岗位职责
一、在总经理的领导下，带领物业处全体人员对辖区的物业进行全面管理。
二、坚决执行党和国家的各项方针政策、法律法规、当地有关物业管理的政策规定以及公司的有关规章制度。
三、通晓物业管理的有关规定，组织全处人员进行政策、时事、业务学习，搞好安全文明小区（大厦）建设。
四、根据统一管理与专业分工的原则，领导全处人员对辖区内物业的验收交接、环境卫生、庭园绿化、安全防范、公共设施、供水供电、治安保卫、交通管理、费用收支及行政事务等各项工作实施全面管理，完成上级下达的各项任务指标。
五、针对区内的物业分布、合理使用管理费用，制定切实可行的管理方案、质量保证体系、管理措施，定期向公司领导汇报管理情况。
六、完成公司领导交给的其他工作。
三、物业处副主任岗位职责
一、在总经理的领导下，协助物业处主任对辖区的物业进行全面管理。
二、坚决执行党和国家的各项方针政策、法律法规、当地有关物业管理的政策规定以及公司的有关规章制度。
三、通晓物业管理的有关规定，协助组织全处人员进行政策、时事、业务学习，搞好安全文明小区（大厦）建设。
四、根据统一管理与专业分工的原则，协助对辖区内物业的验收交接、环境卫生、庭园绿化、安全防范、公共设施、供水供电、治安保卫、交通管理、费用收支及行政事务等各项工作实施全面管理，完成上级下达的各项任务指标。
五、针对区内的物业分布、合理使用管理费用，参与制定切实可行的管理方案、质量保证体系、管理措施。
六、完成上级交给的其他工作。
第二节 制度规定
一、社区文化制度
一、各物业处主任全面负责所管物业项目社区活动工作，做好小区（大厦）精神文明建设的宣传工作。
二、拟订小区（大厦）社区活动的月工作计划和年工作计划，并上报公司审核。
三、策划社区活动，并填写“社区活动计划申报表”，根据审批要求，组织实施，并做好“社区活动记录”。
四、组织开展联谊活动和体育竞赛，丰富社区活动。
五、每季度进行一次业主座谈会或走访业主活动，广泛收集信息，做好有关记录。
六、对外联系和协调，对社区重大活动及小区的新事和新气象，通过新闻媒介及时宣传报道，塑造良好的社区形象。
八、对文体场所及其设施设备进行管理，落实各项管理规定和员工岗位职责，组织工作人员进行专业培训。
二、房屋管理制度
一、各物业处对所管物业项目房屋共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。
二 、根据房屋实际使用年限，定期检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修。
三 、每日巡查 1 次小区（大厦）房屋共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。
四 、各物业处按照装饰装修管理有关规定和业主公约（业主临时公约）要求，建立所管物业项目的装饰装修管理制度。装修前，依规定审核业主（使用人）的装修方案，告知装修人有关装饰装修的禁止行为和注意事项。每日巡查 1 次装修施工现场，发现影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线等损害公共利益现象的，及时劝阻并报告业主委员会和有关主管部门。
五 、对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并报告业主委员会和有关主管部门。
三、公用设施设备管理制度
为搞好小区公共配套设施设备管理，更好地方便业主（住户）的工作与生活，特制订本制度：
一、小区内公共配套设施设备为全体住户共同使用和维护，任何单位和个人不得以任何形式占有或占用。
二、小区内公共配套设施设备分有偿和无偿两类,使用有偿设施时，应按价交费，并自觉遵守有关管理规定。
三、要自觉维护公共配套设施内的各种设施，遵循各种设施的使用、操作规程或有关规定，不得损害、破坏，因使用不当而损坏的应照价赔偿。
四、公共场所内只能进行健康、合法的活动，不得进行任何形式的违法、违纪行为。
五、在使用有关公共配套设施时，大家要互相尊重、文明使用、不得推拉、抢争，不得高声喧哗。
六、公共配套设施内要讲究卫生，不得乱丢、乱吐、乱涂、乱划，违者除负责清理、恢复原貌外，还处以一定的罚款。
七、由专人对小区的公用设施设备进行定期检查，保证公用设施设备能正常的使用。
四、车辆管理制度
一、各物业处对所管物业项目区内车辆依法循章开展管理工作。
二、需要收取车辆保管费的，负责按物价部门收费规定收取车辆保管费。
三、各物业处应熟悉掌握小区（大厦）车辆流通情况，车位情况，合理布置安排，优先保证业主使用车位。
四、负责指挥区内车辆行驶和停放，维持小区（大厦）交通、停车秩序。
五、负责对小区（大厦）内道路和停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。
六、2.5吨以上货车（搬家等特殊情况除外）、大型客车以及载有易爆、剧毒、放射等危险品的车辆禁止进入小区。
七、机动车辆在区内行驶，时速不得超过15公里，禁止鸣号、试车、修车、练车。
八、不准在人行道、车行道、消防通道上停放车辆。
九、对小区（大厦）车辆管理情况定期向公司汇报。
五、大厦停车场管理制度
一、停车场护管员负责指挥车场内的车辆整齐停放、存放、监护，并在《停车库车辆进出登记表》上做好记录。
二、应确保停车场内的设备、设施和停放车辆的安全，保证车场内整齐有序。
三、大厦内所有客户的机动车辆必须登记备案。
四、当有车辆驶入地下车库时，值班人员应迅速指引车辆慢行,安全地停放在指定的车位上，并提醒司机关锁好车门、窗,并将车内贵重物品随身带走，无车辆停放许可证的车辆不得停放。
五、每隔半小时或临时详细检查车辆的车况，发现漏水、漏油、未关好车门窗、未上锁等现象及时处理并通知车主。
六、严密注视车辆情况和驾驶员的行为，若遇醉酒驾车者应立即劝阻，并报告班长及时处理，避免交通意外事故发生。
七、车辆出库时，仔细核对出库之车和驾驶员(车主)，有疑问时，应立即到车挡面前向司机敬礼，再有礼貌盘问。
八、当停车库发现可疑人员时，保安岗应急时前往对可疑人员进行查问，同时巡视检查停车所有车辆，有无丢标志，车辆有无损伤，车门窗、后备箱有无撬痕。
六、小区停车场管理制度
一、 指挥进入车辆慢行，按规定行驶方向行驶，停放车辆位置适当，使车场车辆停放整齐。
二、指挥开出车辆按规定方向行驶，慢行开出停车场。
三、 随时巡检地面车辆情况，发现门、窗未关好,有漏油、漏水,刮蹭现象应及时通知车主，并做好记录。
四、夜间应对停放在大厦停车场内的车辆进行登记，以保证车辆的安全状况。
五、 留意进入车场的车辆情况，对带有危险品车辆，禁止进入车场。
六、如有特殊情况及时上报。
七、小区装修管理制度
一、各小区管理处负责本小区内具体装修管理事宜。
二、各管理处应履行职责，认真审核装修项目、范围和施工队伍，加强督促检查，同时将装修申请表、施工图等资料归楼保存。
三、各管理处应当经常巡视本小区内有无违规、自行装修现象，如有应立即制止。
四、在业主装修期间，各管理处应注意公用设施、设备不被装修损坏，如果发现有损坏部位，应立即责令恢复并按照《装修管理办法》处理。
五、各管理处应注意在业主装修期间，其装修行为应尽量不能影响其它业主的生活、工作活动。
六、各管理处应制定有效措施对装修施工队进行管理。
八、 打架斗殴、聚众闹事的紧急处理
一、报警程序
1．报警：一旦发现打架斗殴、流氓滋扰、聚众闹事等治安事件，要及时向领导汇报、通知所有护管员集合并报警。
2．报案人要讲明发案地点、人数、闹事人员是否携带凶器，并报告自己的姓名。
二、处理程序
1．护管员接到命令后立即赶到出事现场，将斗殴双方或肇事者分开，把肇事者带到保安部办公室处理；
2．保安人员检查现场是否有遗留物，公共设施是否遭受损坏、损坏程度、数量；
3．如事态严重，有伤害事故发生，保安部应及时与当地派出所或公安机关联系；
4．在将斗殴人员带往保安部途中，要提高警惕，以免其逃跑；
5．夜间值班经理：接到报告后，立即到达出事现场，发出控制事态发展的指令，负责弄清双方当事人的身份、居住地点，并进行必要的处理；
九、电梯困人的处理程序
一、接到电梯应急电话或巡查时发现电梯困人，立即报告当值领班和组长，组织保安员、维修员到现场协助控制电梯和解救被困人员，同时将被困电梯的具体方位、电梯编号、停留的楼层通知工程部。
二、当发生停电时要首先检查电梯内是否困人，若困人按照第一条处理。
三、解救时应先使用电梯应急电话与被困者联系，做好解释安慰工作。
四、如遇特殊情况无法消除故障或被困人员中有身体严重不适时，应立即报消防部门或求助有关部门解决。
五、组长填写重大事故报告表，详细记录故障情况及处理经过。
十、大厦停电事故的处理程序
（1）接到大厦将要停电的通知，应在停电前通知业户和顾客。工程组安排电梯工，提前将电梯停在大厦首层；管理处应派管理员提前10分钟到达电梯厅维持秩序，阻止客人使用电梯，以免停电期间有客人困梯。
（2）未预知的情况下大厦突然发生停电，立即联系工程组，检查停电原因并通知相应部门。
（3）使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。
（4）派保安员到各主要电梯厅及大厦出入口维护秩序。
（5）应加强巡逻密切注视大厦各楼层，以防有人趁机制造治安问题。
『伍』 如何提高城市防灾减灾能力
1、切实提升城镇防灾减灾能力，应从源头抓起，重视气候可行性论证和灾害风险评估。在组织修订城市规划设计标准，进行与气候条件密切相关的建设项目时，应进行气候可行性论证，充分考虑各地气候特点和气候承载力，降低城市气候脆弱性。根据灾害风险评估结果，提高城乡建筑和公共设施的设防标准，以加强城乡交通、通信、电力、供排水管网等基础设施的抗灾能力。在此之中，气象部门应利用自身优势，以社区和高影响区域为重点，开展城镇气象灾害风险普查，完善致灾临界气象条件指标体系，建立并实时更新城市气象灾害风险数据库；加强气象灾害引发的城市内涝、交通安全、大气污染等严重影响经济社会安全与发展的灾害风险评估；建立完善精细到灾害风险隐患点的分灾种风险评估等。
2、切实提升城镇防灾减灾能力，应增强城市应急响应、救灾能力。各城镇应建立应急预案，一旦有灾害即将发生或已经发生，启动应急响应后各相关单位按照预案要求，各司其职，最大限度减轻或避免灾害损失；同时，在灾害发生后，应及时调查灾情，采取补救措施。应加强应急队伍建设，确保将预警信息及时传递出去，将灾情信息及时收集回来。应加强预警信息共享，有效拓宽民众获取防灾减灾信息的渠道。气象部门要发挥“发令枪”和“消息树”作用，加强与水利、国土、城市运行保障等部门的联系，建立气象灾害多部门预警联动机制；推进城市气象灾害保险制度；探索重大气象灾害停课、停工等制度。
3、切实提升城镇防灾减灾能力，应全民参与，增强灾害意识，提升自救互救能力。惨痛的教训一次次警醒我们储备必要的科学常识和自救知识对减少灾害造成的损失有着举足轻重的作用，民众防灾减灾意识淡薄、知识储备不足、自救互救能力较低已经成为抵挡灾害的“硬伤”。这就要求相关部门向社会公众尤其是中小学生、进城务工人员、工矿企业职工等普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识；充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等新兴媒体，传播防灾减灾知识；因地制宜，组织民众进行灾害演练，模拟灾害现场，积累实战经验。各级气象部门应建立常态化、社会化、专业化的气象科普宣传工作体系，继续推进气象防灾减灾科普进社区、进学校、进企业等，鼓励社会企业、组织和志愿者等参与，将气象防灾减灾之声传遍城镇各个角落。