1. 為什麼要基層紀檢監察信訪舉報工作目標管理的意義要求為什麼
1、新期信訪舉報工作形勢任務 2、處理信訪舉報程序 3、紀檢監察信訪案件辦理管理 4、基層信訪舉報工作應加強幾項工作 、新期信訪舉報工作形勢任務 （）新期信訪舉報工作面臨新形勢 我三面析 1、新世紀、新階段做信訪舉報工作提供良機遇 前我已進入全面建設康社、加快推進社主義現代化進程、構建社主義諧社新階段做信訪舉報工作既面臨著極其利機面臨著嚴峻挑戰 全面建設康社效解決各種社矛盾、做信訪舉報工作提供堅實物質基礎十六,央提發展社主義民主建設社主義政治文明做信訪舉報工作奠定良制度保證扎實群眾基礎黨風廉政建設反腐敗斗爭深入發展充發揮信訪舉報工作職能作用提供廣闊舞台信訪舉報工作實踐已經總結積累些功經驗今工作展奠定基礎 2、黨央、務院、央紀委監察部領導高度重視信訪舉報工作 領導重視支持做信訪舉報工作關鍵黨十六報告明確指要認真研究我社新變化群眾工作新特點加強改進群眾工作貫徹黨建設政權建設各項工作央紀委、監察領導信訪舉報工作提明確要求做信訪舉報工作指明向 3、信訪舉報工作前呈現新情況、新特點 主要表現幾面 ①信訪舉報總量始終保持高位運行隨著改革斷深入新情況、新問題隨現；群眾民主意識、監督意識、自我保護意識等進步增強預示著今段間內信訪舉報數量呈高位運行狀態 ②集體訪總量雖所減少越級集體訪增規模越越行越越激烈參與數越越經十幾、幾十甚至幾百些釀群體性事件輒採取扯橫幅、打標語遊行、靜坐、請願甚至攔截領導車輛沖擊、砸毀黨政機關門毀壞辦公設備扣壓關領導質堵塞交通等現跨區、跨行業、組織聚集訪 ③檢舉控告領導機關、領導幹部違紀違前信訪舉報重點檢舉控告般佔90%檢舉控告數反映各級領導幹部經濟問題般占檢舉控告總量60%左右經濟類問題貪污受賄數舉報違紀問題看越越呈現群體性、組織化趨勢些帶強集體違紀性質查案實際情況看腐敗呈現群體性、團伙性 ④舉報問題涉及范圍越越廣泛僅涉及黨政機關、司機關行政執紀執部門各行業都能舉報隨著改革斷深入各種深層社矛盾逐漸呈現群眾信訪舉報反映問題越越復雜社矛盾與黨員幹部作風、廉潔自律、腐敗問題交織起解決起難度除反映經濟問題外權謀私問題違反組織事紀律問題破壞干擾社主義經濟秩序問題揮霍公款、吃喝問題違反財經紀律問題賭博嫖娼問題與黑社勢力勾結問題工作作風粗暴、侵犯群眾合權益問題等群眾反映非強烈且些違紀行越越嚴重情節越越惡劣 ⑤舉報機逐步向維護自身利益發展檢舉控告數控告類信訪舉報增解決問題難度 ⑥越級信訪勢減信訪舉報根本經基層直接向級機關舉報 ⑦署名舉報所增加匿名舉報仍佔主流匿名信訪舉報件佔70% （二）、新期信訪舉報工作任務 （1）努力營造良舉報環境進步暢通拓寬信訪舉報渠道 總看前信訪舉報環境比較各級紀檢監察機關積極創造條件努力解決群眾反映問題差距：能確認識信訪舉報；二壓信辦、拖案查現象發;三利用信訪舉報渠道發泄私憤誣告陷害干擾影響紀檢監察機關工作等等 進步暢通拓寬信訪舉報渠道應抓六環節：確認識待群眾舉報要充認識群眾信訪舉報黨風廉政建設反腐敗斗爭作用要深刻理解十五反腐敗工作機制依靠群眾積極參與重要意義二引導群眾確舉報要引導群眾實事求舉報教育群眾確行使自職權要引導群眾逐級舉報、依舉報、署實名舉報三便群眾舉報要拓寬舉報渠道要改進工作作風建立領導接待現場辦公制度等四保護群眾舉報要認真執行保密紀律嚴肅查處打擊報復舉報案件五要鼓勵群眾署實名舉報六認真解決群眾反映問題應該解決且能夠解決要及解決；解決要向群眾作解釋群眾理解；於些理要求要堅持原則決姑息遷 （2）狠抓信訪問題處理落實維護保障群眾權利 首先要狠抓信訪問題處理落實取信於民凡群眾反映內容具體、情節嚴重問題都要認真調查核實 其要群眾滿意滿意標准群眾滿意處我要改進克服狠抓信訪舉報問題處理落實 第三要轉變觀念處理信訪舉報能僅滿足於轉辦關鍵抓辦,能夠舉報清白,舉報明白要克服改變等、拖、踢、壓、欺、瞞、哄等錯誤做 第四要充發揮信訪舉報信息靈敏、信訪協調、監督執紀三優勢；要充發揮紀檢監察機關內部外部其職能部門作用形合力共同處理信訪舉報；要強化內部制約監督使群眾信訪舉報事事結件件著落 （3）切實抓基層信訪舉報工作 基層信訪舉報工作重要基礎性工作加強基層信訪舉報工作於密切黨同民群眾血肉聯系推黨風廉政建設反腐敗深入展維護社穩定著十重要意義 近基層信訪舉報工作斷進步發展取喜績些能適應新形勢要求影響制約著信訪舉報工作深入展職能作用發揮 （4）努力化解集體訪積極維護社穩定 集體訪民內部矛盾激化種表現形式種非信訪已經影響社穩定重要素集體訪紀檢監察機關歷提倡、支持要認真待 認真查處群眾反映問題化解集體訪根本辦要千百計問題解決基層要制定應中國預案盡快平息事態重要集體訪要向同級黨委、政府、級紀檢監察機關報告要建立集體訪突發事件協調處理機制依靠黨委、政府協調處理重要信訪問題要強化責任失瀆職造集體訪影響惡劣要追究關領導、關部門責任借集體訪擾亂工作、產、秩序影響社穩定組織者骨幹要追究責任 （5）依紀依規范信訪舉報工作 2004央紀委監察部江西召依紀依規范信訪舉報工作座談2005紀委辦公廳印發《關於依紀依規范紀檢監察信訪舉報工作若干意見》《若干意見》明確依紀依規范信訪舉報工作指導思想、基本原則、目標具體工作要求體現用制度規范工作、按制度辦事、靠制度管精神指導前今期依紀依規范信訪舉報工作重要文件 二、處理信訪舉報程序 （1）處理信基本程序體四程：准備程、辦理程、反饋程、審結程①准備程：包括消毒、類、送、拆封、裝訂、蓋收信章等②辦理程：歸納8字即登登記夜；二類、級、歸口；三閱及閱批超2；四清重問題徹底查清問題認真澄清；五結按期辦結優質審結；六信訪；七統統計綜合析；八整整卷歸檔③反饋程指級紀檢監察機關級紀檢監察機關交辦重要信訪舉報件處理情況及報程④審結程嚴格審結質量關實行審核反饋我區紀委總結五審省市紀委肯定認即審程序否規定手續否完備；二審報材料否齊全規范；三審問題否查完；四審事情否查清定性否准確處理否恰落實；五審署名信訪否復否息訴息訪凡符合要求律結 處理工作,我必少卡四冊即卡信訪登記卡; 四冊級紀委信訪轉辦登記冊；本級紀委信訪處理冊；領導接訪登記冊；信訪檔案歸卷登記冊 （2）處理信基本 我通使用七種： 反映促辦主要針重要情況問題通定信息載體向關領導反映通領導批示促使問題盡快解決主要形式《信訪簡報》、《要信摘報》、《專題報告》、原信送閱等等 二轉交承辦主要針本級紀檢監察機關管轄范圍信訪舉報件通定式轉交關或部門處理其重要發函要求查報結、或要查報報情況 三問督辦主要指交辦機關轉信訪舉報件要進行督促催辦要求查報結信訪案問督辦重點 四移送承辦主要指涉及同級黨委、政府管理黨員幹部、行政監察象問題移送給本級紀檢監察機關其職能部門辦理 五查接查辦主要針些中國待查明、易查易結及打擊報復舉報問題信訪部門按規定程序直接查辦 六信訪監督指紀檢監察機關根據民群眾信訪反映黨組織、黨員、黨員領導幹部、行政監察象思想、工作作風面問題、般廉潔自律問題及輕微違紀問題反映者採取信訪談或發信訪通知書等形式進行監督目達嚴格教育、糾錯誤、澄清問題防微杜漸新形勢解決信訪問題重要途徑教育、挽救、保護幹部重要舉措 七信訪協調屬於紀檢監察機關受理范圍信訪問題涉及部門交叉問題紀檢監察機關發揮組織協調作用幫助群眾疏通辦理渠道引導群眾級歸口反映問題促使問題盡快解決基層推行信訪舉報辦事公、雙向承諾、聽證、群眾代表參與信訪案件調查等 （3）處理信基本要求 快貫穿處理信整程般信件轉辦快；重要問題研究快；該請示摘報快；應立案查處快；向交辦發函快 二准努力提高信訪幹部自身素質具備較高政策水平熟練掌握本職工作所需要知識技能增強適應應能力熟悉管范圍黨員、幹部及行政監察象基本情況要突重點 三區別同情況採取同妥善效解決各類問題 四嚴嚴格辦信程序各項規章制度；嚴格保密紀律；嚴肅查處侵犯檢舉、控告民主權利行；嚴格避制度 三、紀檢監察信訪案件辦理管理 （）叫信訪案件 信訪案件指紀檢監察機關信訪部門要求查報結或者依據關規定直接調查處理重要信訪問題 （1）信訪案件種類級紀檢監察機關信訪部門發函要求級紀檢監察機關查報結要情況信件二紀檢監察機關信訪舉報部門依據《監察機關舉報工作辦》所賦予職能直接查辦信件 （2）信訪案件查處范圍信訪案件查處范圍根據信訪問題所涉及象內容確定查處象般應本級紀檢監察機關管轄范圍內黨組織、黨員及行政監察象查處內容應述查處象較嚴重違紀問題嚴重風及帶典型性、傾向性、苗性問題比較重要申訴 （二）信訪案件承辦與轉辦 級紀檢監察機關接級紀檢監察機關信訪舉報部門交辦函屬於本級黨委、政府管轄范圍幹部問題案件應及承辦屬於級黨委、政府管轄范圍幹部問題案件直接辦理轉辦信訪案件管理兩點明確要求：級紀檢監察機關級紀檢監察機關信訪室交辦信訪案件應固定部門專管理承辦轉辦須經本級機關領導審批要情況信訪月復要結三月復二級紀檢監察機關級紀檢監察機關信訪部門交辦信訪案件應及認真辦理允許扣壓拖延拖延、扣壓造嚴重應追究關單位員責任需要推遲辦理應向交辦機關做書面說明 （三）信訪案件督辦 信訪案件辦理程交辦單位、承辦單位、轉辦單位應加強聯系與溝通及通報案件辦理進展情況保證信訪案件辦理限質量級紀檢監察機關信訪部門應及級紀檢監察機關辦理信訪案件情況進行督促、催辦指導 （1）督辦重點 般情況要求查報結函件經發該案即列入溝通催辦范圍列情況應列重點進行督辦： 超辦結限信訪案件凡未立案查處承辦單位3月內沒報告結；凡立案查處承辦單位6月沒報告結 二已經報告結級紀檢監察機關認需要補充調查重新研究處理意見或補報關材料信訪案件 三領導批示要求盡快報告處理結信訪案件 四其需要掌握辦理情況信訪案件 （2）督辦 般電催辦、派督辦、發函催辦、通報案件報結情況、調卷督辦 （3）督辦程序規定 履行督辦審批手續督辦工作項極其嚴肅工作必須經關領導批准 二參加督辦員必須解案情熟悉擬催辦案件辦理情況存問題熟悉關政策、規制定督辦案做督辦准備 三督辦員督辦程要向承辦單位或轉辦單位解案件辦理情況做督辦記錄整理填入《督辦案件登記表》呈領導閱批督辦工作結束督辦員應向領導匯報督辦情況匯報應按照《登記表》所列項目按照函號、發函間、案件查處及報結情況、督辦內容、督辦結、督辦程、督辦意見順序逐項匯報簡明扼要意見明確領導本案督辦工作提意見要求領導意見填入《登記表》備查 四、信訪案件直接查辦 紀檢監察機關信訪部門經篩選確定並報經領導批准部信訪案件直接調查處理 （）直接查辦信訪案件范圍 1、情節簡單線索具體、清楚短間內查結信訪問題 2、情況緊中國要發或發違違紀問題 3、突發性集體訪及採取措施能造嚴重甚至影響社穩定問題 4、群眾反映強烈突發性、苗性熱點問題 5、侵害舉報合權利打擊報復舉報問題 6、領導交辦及其需要直接查辦信訪問題 （二）直接查辦信訪案件審批程序 屬於級黨組織紀檢監察機關管轄范圍由信訪室主任批准；屬於本級管轄范圍須經本級紀檢監察機關領導批准 （三）直接查辦調查與處理 1、直接查辦由紀檢監察機關信訪部門派進行同關單位聯合調查調查取證員少於兩 2、調查工作結束應撰寫調查報告 3、調查情況處理意見報關領導批准並予落實 4、調查處理結束關材料立卷歸檔 五、報告信訪案件調查處理結程序及規定 （）報告信訪案件調查處理結形式 凡要求查報結信訪案件關單位必須書面形式報告辦理結 （二）報告結件審批許可權 違紀員進行組織處理、紀律處應由承辦紀檢監察機關領導集體審定加蓋公章報需進行組織處理、紀律或反映實管領導必須簽字加蓋公章報 （三）報告結件必備材料 1、檢舉、控告信訪案件必備材料：調查報告處理結論；檢舉、控告檢舉、控告調查處理意見檢舉、控告或檢舉、控告提同意見應附承辦單位其同意見說明；檢舉、控告錯誤組織已令其檢討或給予組織處理應附本檢討或處理決定；呈報機關審查意見 2、申訴案件必備材料：原處理決定、復議結論或復查報告及結論；申訴復議、復查結論意見申訴提同意見應附承辦單位其同意見說明；呈報機關審查意見 （四）信訪案件報結要求 1、嚴格執行《共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》規定必備材料必須齊全 2、呈報單位必須所報結案材料提審核意見表明態度並且報告信訪舉報所反映情況屬實程序作屬實、基本屬實、部屬實、實認定 3、呈報單位報結案材料要紀委或監察廳（局）名義並加蓋公章禁止用復印件報由職能部門報必須函件註明該案已經委討論或經管領導審批同意 4、案報呈報函報結幾案件 5、報材料式二份 六、信訪案件結案 （）符合列標准信訪案件作結案處理 1、事實清楚即發案間、點、涉及事、所反映問題情節及等均已調查清楚 2、結論確即所發事件做確析、判斷並依據黨章、政策、規定性准確 3、處理恰舉報錯誤做處理各項處理意見均已落實 4、文字材料齊備報批手續齊全符合規定呈報程序 （二）履行結案程序 1、交辦單位收報結材料由專進行登記、加蓋收文章、編號報結材料送承辦審核 2、承辦按照信訪案件結案標准報結要求認真審核提意見送關領導審批 3、凡經領導審核批准結案承辦應盡快辦理結案、歸檔手續並告知呈報單位凡經研究同意結案承辦應迅速通知呈報單位進行補充調查補報材料交辦單位兩月內反饋意見呈報單位視同意結案 七、信訪案件屬實程度認定 （）屬實程度類 1、屬實——信訪舉報所反映情況與調查結相比完全相符或基本相符 2、基本屬實——信訪舉報所反映情況與調查相比部相符或主要錯誤事實相符 3、部屬實——信訪舉報所反映情況與調查結相比部屬實要錯誤事實相符 4、實——信訪舉報所反映情況與調查結相比完全符 （二）屬實程度統計 宏觀劃實實比例般屬實、基本屬實、部屬實案件數量與查結案件總數相比 信訪案件屬實率=（屬實+基本屬實+部屬實）÷查結案件總數 （三）屬實程度認定析 1、屬實四種情況 （1）錯誤事實及與信訪舉報反映情況完全致 （2）錯誤事實與信訪舉報反映情況相符由於某些客觀素影響使略入 （3）錯誤事實及與信訪舉報反映情況基本相符事實情節略入影響錯誤事實認定 （4）錯誤事實及與信訪舉報反映情況致檢舉控告者職務、單位等某些細節入政府部門寫黨機關般幹部寫領導幹部職寫副職黨內職務寫行政職務原職寫現職等 2、基本屬實五種情況 （1）錯誤事實與信訪舉報反映情況相符同 （2）主要錯誤事實或部錯誤事實與信訪舉報反映情況相符相同 （3）錯誤事實及造與信訪舉報反映情況基本相符某些情節及略入 （4）數錯誤事實及與信訪舉報反映情況相符少數錯誤事實能認定 （5）錯誤事實及與信訪舉報反映情況基本相符所犯錯誤實際事與信訪者所指控事雖同象間密切聯系實際事所犯錯誤事實經檢舉控告同意、默許、授意或暗示 3、部屬實七種情況 （1）要或少數錯誤事實及與信訪舉報反映情況相致 （2）要或少數錯誤事實與信訪舉報反映情況致同 （3）事實及與信訪舉報反映情況致相同所犯錯誤事實情節入 （4）事實及與信訪舉報反映情況致相同主要責任應由檢舉控告承擔 （5）少數錯誤事實及與信訪舉報反映情況相致 （6）錯誤事實及與信訪舉報反映情況相同所犯錯誤實際事與檢舉控告密切關系檢舉控告實際事錯誤行並未授意或同意造錯誤事實沒堅決糾或制止 （7）錯誤事實及與信訪舉報反映情況類似檢舉控告事實犯錯誤事實際犯錯誤事盜用名義 4、實四種情況 （1）錯誤事實及與信訪舉報反映情況完全符 （2）檢舉控告者姓名、單位及內容等與信訪舉報反映情況相同檢舉控告者沒信訪者所指控錯誤事實及 （3）檢舉控告者沒信訪舉報所反映錯誤事實調查發現信訪者沒反映其問題 （4）信訪舉報所反映問題及其存檢舉控告姓名等錯誤屬於張冠李戴 四、基層信訪舉報工作應加強幾項工作 （）建立健全領導負責制切實加強信訪工作領導 領導責任製做工作組織保證必須做基層信訪舉報工作根本保證領導責任制要包含四面內容： 1、重視信訪舉報工作紀檢監察機關領導信訪舉報工作負重要領導責任要信訪舉報工作納入紀檢監察工作總體部署加強檢查指導充發揮各職能部門作用要定期聽取信訪舉報工作情況匯報研究、部署工作；主要負責同志要親自抓要及解決信訪部門存困難問題 2、要建立健全信訪舉報工作制度要堅持群眾接待制度、署實名舉報重復制度功獎勵制度等重要集體訪要親自接待並組織協調關部門認真處理；實施信訪監督要負責或參與同舉報領導幹部談；要負責或指導疑難信訪案件調查處理 3、保證信訪信息渠道暢通基層信訪舉報部門要定期向同級黨委、政府級紀檢監察機關報告信訪舉報工作情況；鼓勵、支持職能部門主提供信訪信息；實施信訪監督要負責或參與同舉報領導幹部談；要負責或指導疑難信訪案件調查處理 4、加強基礎建設鄉鎮級要配備專兼職工作員負責處理信訪舉報要加強思想政治工作加培訓力度努力提高信訪幹部政治素質業務素質 （二）加強預測預防源減少信訪問題發 做五面工作： 1、加強信訪工作宣傳要採取種形式向廣黨員、幹部、群眾宣傳信訪舉報工作規、教育、引導群眾依信訪、逐級訪嚴格禁止共產黨員及家工作員煽、組織、策劃、參與集體訪 2、加強調查研究情況析拓寬解社情民意渠道要轉變作風深入基層、深入群眾解新形勢信訪舉報工作現新情況、新問題解熱點、難點問題要定期析信訪舉報情況掌握信訪發展態勢研究產原解決策並提意見建議通建立聯系點、信息點等途徑解情況變群眾訪幹部訪群眾反映情況提供便利條件特別要注意集體訪、越級訪苗做早發現、早勸阻、早解決 3、充發揮信訪中國絡作用區鎮要建立信訪工作領導組行政村企業應設立信訪接待場所配備信訪監督員信訪監督員要選擇黨性強、作風派、威信黨員、群眾擔任 4、增強工作前瞻性重針、政策、決定台重要節、重、重要工程實施等程能現安定素要進行預測、排查並採取措施予防範 5、建立快速反應、快速處理機制重集體訪、採取靜坐、圍堵沖擊黨政機關門、攔截領導汽車等激行訪；行凶自殺或攜帶危險品、爆炸物品訪等緊中國、重要情況斷處置同務必及報關部門群眾反映問題屬本級紀檢監察機關受理及作處理；屬於級管轄立即送；屬於受理范圍要盡快移送、轉交至關部門故意擾亂工作秩序、聽勸告要請公安部門協助處理 （三）確待妥善處理群眾信訪舉報 強調抓三面工作： 1、教育各級領導幹部確待群眾舉報行 2、認真辦理舉報事項 3、堅持辦事公 （四）加強信訪協調加信訪疑難案件處
2. 怎樣做好新形勢下的紀檢信訪工作
紀委信訪工作處在最前沿、最直接的地帶，反腐倡廉要切實把維護人民群眾的根本利益作為出發和歸宿，使人民群眾更多得到改革開放和現代化建設帶來的實惠，更多地感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果。如何構建適應新形勢的信訪工作新機制，切實維護人民群眾的利益，解決發生在老百姓身邊的損害群眾切身利益的腐敗問題，是當前紀委信訪工作面臨一個新課題。
一、當前信訪工作面臨的形勢
信訪工作面臨著新的形勢和變化主要表現在：社會各個領域都發生了很多新的變革， 一些過去不曾遇到的新問題都大量地反映到信訪中來；隨著社會利益的不斷調整，表現在信訪工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，處理難度增大，對黨風廉政建設和社會穩定都產生了直接影響； 群眾對黨風廉政建設的參與意識不斷增強，信訪工作在加強監督、聯系群眾、協調疏導等方面的工作任務進一步加重。從信訪這些新變化中也凸現出了以下幾個突出矛盾：
一是領導幹部腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。有反映以權謀私、貪污受賄、失職瀆職的；有反映為撈取政治資本 騙取榮譽、弄虛作假、虛報浮誇的；有反映跑官、要官、買官、 賣官的；更有反映徇私枉法、腐化墮落、欺壓百姓的等等。這些腐敗問題的存在，不僅侵害了廣大人民群眾的利益，引起了群眾的強烈不滿，而且嚴重損害了黨群、干群關系，形成了嚴重的腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。
二是企業改制與廣大職工維護自身利益的矛盾。 隨著企業普遍進行「轉機制、動產權、變身份、增效益」改制後，企業中大量的人員流動和下崗分流，使廣大職工的自身利益問題顯得更加突出。 由於社會保障和再就業配套措施未跟上，加之改制中一些企業的資產審核清理和職工「三金」 、身份置換金和個人集資等遺留問題沒有及時妥善解決滋生了矛盾上訪， 嚴重影響了正常的工作、生活秩序和社會的穩定。
三是基層幹部政策法制觀念淡薄與廣大群眾民主意識不斷增強的矛盾。隨著廣大群眾民主意識和法制觀念的增強，以及黨和政府方針、政策透明度的增強，廣大群眾對基層是否貫徹執行黨和政府的方針、 政策， 嚴格遵守法律法規有了明確的衡量標准。 從當前信訪舉報的內容看，反映出有的基層幹部不注重政策法規的學習，不了解黨和政府的政策規定，憑自己的主觀想像行事，不受黨紀法規的約束；有的自身素質較低，工作作風粗暴，方法簡單，甚至打人、罵人、刁難人；有的自律不嚴，私心較重，村務不公開，辦事不公道以至貪污、挪用和揮霍浪費等。使本來一般的信訪問題逐步激化，愈演愈烈，最終導致和引發群眾聯名信訪和集體上訪。
四是群眾要求解決信訪問題的迫切性和信訪舉報實際處理情況尚有較大距離的矛盾。從大量的信訪舉報情況看，群眾對解決信訪問題的願望十分迫切和強烈，對他們所反映的問題，要求都能給予及時、妥善的處理和堅決、有力的查辦，判定其有理，才算達到舉報的目的。然而就當前信訪舉報工作的現狀看，由於信訪工作自身的特點、規定和原則，查處信訪案件的復雜性，受舉報人目的、動機和對反映的問題的知情度以及所反映問題的類別、性質和嚴重程度等的制約，因此在處理信訪問題時，要依據實際情況，作出相應的處理，對此群眾不甚理解，甚至不滿意。
五是形勢的發展和承擔的任務與我們的工作不相適應的矛盾。從目前紀檢監察機關信訪舉報工作的情況看，總體講是好的，廣大信訪幹部以自己的辛勤工作， 努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨，解決了大量的信訪問題，為社會的穩定和經濟的發展做出了積極的貢獻。但同時也應該看到，目前我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題。有些基層領導對信訪工作不夠重視，沒有認真研究和解決信訪舉報工作中存在的問題；有的領導和信訪舉報部門對新形勢下信訪舉報工作中出現的新情況、新問題研究探討不夠，解決問題的對策和辦法不多，工作缺乏創新；有的力量不足，素質不夠理想，還不能適應新形勢對工作的要求。
二、當前信訪舉報活動的主要特點
近年來，群眾信訪的形式和內容發生了重大的變化，呈現 出「三化」特點。 1、信訪主體群體化。信訪活動逐漸趨向群體化發展勢頭， 信訪主體群體化。多數信訪群眾認為只要聯合署名的人多了，領導就會重視，集體上訪的人多了，黨委、政府就有壓力。一些信訪個體有意拉攏、鼓動其他群眾一起聯名舉報、聯合上訪，還有個別群眾直接冒用、冒簽其他群眾的名字，以聯名信形式舉報。 2、信訪熱點多元化。近年來，信訪舉報突顯出來的問題熱點已不再局限於反映黨員幹部貪污受賄、揮霍公款、以權謀私等經濟問題，還囊括了計劃生育、建房審批、村級財務、企業改制、幹部工作作風、行政行為、新農村建設等廣泛涉及群眾利益的問題，信訪熱點呈現復雜多元化特點。3、信訪活動無序化。有些上訪群眾要求解決問題的心情迫切，上訪時情緒激動，言詞激烈、要求強硬、行為過激，甚至把小問題演變成惡性事件；有些上訪人為達到某種目的，故意大造輿論，鼓動群眾的對立情緒，影響社會的安定團結。還有部分上訪問題由於某些原因不能及時解決，於是上訪者對當地黨委、政府就持不信任態度，動不動就越級上訪。
三、引發信訪活動呈現「三化」特點的主要根源
一是信訪工作基礎不牢。一些基層黨政組織對信訪工作重視不夠，信訪工作基礎不牢，信訪工作基礎薄弱，機構、人員、責任沒有落到實處。有的鄉鎮、村沒有設立專門的信訪舉報接待機構，有的沒有按規定配齊配強信訪工作人員，有的沒有建立完善信訪舉報接待、受理、登記、呈批、辦理等各項制度，有的制度掛在牆上但沒有真正執行。
二是信訪舉報渠道不暢。個別鄉鎮、村雖然設有信訪舉報接待室、設立了舉報電話和信箱，但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因，一些接待室、舉報信箱、電話並沒有真正發揮作用，成了一種擺設，使鄉、村兩級信訪舉報渠道不暢，基層信訪問題直接往上捅，增大了上級信訪部門的工作量。
三是群眾法律意識不強。部分群眾對國家《信訪條例》等法律法規知識不夠了解，在信訪活動中不自覺地違反了信訪條例規定，採取了較為偏激的反映方式，擾亂了社會正常秩序。有的對法律條規理解較為片面，過分強調自己的權利權益，而忽視自己應該承擔相應的義務和責任，沒有如實、客觀反映情況。
四是信訪辦理質量不高。基層向上級反映的信訪問題，有相當一部分問題基層都受理過，但因基層信訪辦理質量不高，處理不到位或處理後沒有及時反饋，群眾又將問題向上級信訪部門反映。上級受理的一些基層信訪問題按程序轉到基層辦理後，有的鄉鎮也未對問題引起足夠重視，沒有採取措施予以認真解決，甚至有的基層幹部對群眾的上訪採取壓制或報復的方式對待，導致小問題拖成大問題，初訪逐步演變成重復訪。
四、對策
面對上述存在的問題及問題產生的根源， 信訪幹部要不斷調整工作思路，從提高認識、築牢基礎、規范行為、創新機制四個方面入手，做好新形勢下基層信訪舉報工作，為構建和諧社會提供有力保障。
一是提高認識，樹立「四種觀念」 增強做好新形勢下基層信訪舉報工作的自覺性。訪舉報工作的自覺性。 思想是行動的先導，只有樹立了正確的思想觀念，才能促使基層自覺去抓信訪工作，促進基層的和諧穩定。「人不傷心不落淚，人無難事不上訪」 。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，超越了自身的承受能力，所以以信訪的方式求助於政府，期盼政府能幫助解決。所以說，信訪是民情的「睛雨表」 ，是黨群干群的「連心橋」 ，信訪工作部門在工作中要轉變「四種認識」 ，樹立「四種觀念」 。一要轉變信訪工作不是中心工作，不影響大局的認識，樹立抓好信訪才能保穩定促發展的觀念；二要轉變信訪是負擔，上訪是添亂的認識，樹立信訪是黨和政府聯系群眾紐帶的觀念；三要轉變信訪越抓越多、越抓越亂的認識，樹立解決一件少一件，堅持不懈去抓就能促進和諧的觀念；四要轉變只有發展經濟才是實績，做好信訪工作不是實績的認識，樹立穩定是第一實績的正確政績觀。
二是築牢基礎，緊扣「三條主線」 增強做好新形勢下基層信訪舉報工作的主動性。俗話說「基礎不牢，地動山搖」 ，要緊緊圍繞落實責任、健全機構、暢通渠道「三條主線」入手，不斷夯實基層信訪工作基礎，主動做好基層信訪舉報工作。 一要嚴格落實責任。 要鍥而不舍地抓好責任體系的建立和完善，落實責任主體，形成齊抓共管的責任體系。要嚴格落實信訪舉報工作領導責任制，層層落實「一把手」負總責、一級抓一級的責任機制。主要領導應當親自閱批重要來信，參與接待重要來訪，聽取信訪舉報工作情況匯報、研究解決信訪舉報工作中的突出問題，並形成常規制度經常執行。要嚴格落實信訪舉報工作責任追究制，對信訪工作不重視、信訪措施不力造成不良後果和影響的，要堅決追究單位「一把手」的責任。 二要建立健全機構。首先，要建強鄉鎮一級信訪舉報工作陣地。在顯眼地段設立信訪舉報接待室，配備專職信訪工作人員，向信訪群眾敞開大門，受理接待群眾信訪。要防止出現機構、工作人員名單掛在牆上實際什麼都不管不幹的現象，克服上頭熱下頭冷的現象。其次，要在每個行政村（社區）設立信訪舉報便民服務站（點），安排專人接待群眾來信來訪，或代理信訪群眾向上反映訴求，使群眾足不出戶就能反映情況，有些問題就地得到解決。三要暢通信訪渠道。要運用現代化的通信工具和網路，建立起黨和政府聯系群眾的快車道。要建立實行領導幹部信訪聯系點制度，由聯系領導定期到信訪聯系點接待群眾信訪，了解群眾訴求，並負責對聯系點的信訪問題進行協調、調查、處理。有條件的鄉鎮還應建立網站，公布相關政務信息，並開通領導信箱和網上舉報信箱，使群眾既可以運用傳統的寫信、走訪形式反映問題，也可通過電話、網路等現代通信方式快捷地反映問題。
三是維護秩序，規范兩種行為，增強做好新形勢下基層信訪舉報工作的有序性。 要採取有效措施規范信訪人的行為和信訪工作人員的行為，促進群眾依法有序信訪：一要加強宣傳教育，引導信訪人依法信訪。首先，要採取多種形式進行普法教育，如利用信訪下鄉、公開接訪等活動，就《信訪條例》中規定的上訪規則等相關知識，通過發放宣傳手冊、製做黑板報、舉辦知識講座等形式進行普及宣傳，用正確的輿論引導群眾，減少誘發群眾異常訪的因素。其次，要注重現場引導，與信訪群眾面對面交流，幫助群眾樹立正確的是非觀，使群眾明白在信訪過程中哪些行為是正確的，哪些行為是不被允許，是違反法紀規定的，使群眾的信訪活動合法有序。二要健全法律法規，依法打擊信訪違法行為。現行《信訪條例》對違法信訪者的處置沒有制定詳細的細則，在實際操作過程中無規所循，而造成違法信訪的成本偏低，違法信訪活動得不到有效遏制。所以建議完善《信訪條例》，健全對違法信訪活動的處置辦法、細則等法律條規，對那些不聽勸阻、沖擊政府機關、打罵政府工作人員等違法行為依法堅決予以打擊。 三要規范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權益。要全面推行信訪舉報辦事公開工作，實行陽光信訪，自覺接受群眾監督。要規范信訪幹部行為，依法處理信訪問題。要建立實行信訪首問責任制、初信初訪首結制度，對群眾初信初訪反映的問題要查准、查清，一次辦結。做到事實清楚，定性准確，處理意見合法、合規、合乎情理。要依法分流和妥善解決涉法涉訟信訪。對於已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，及時引導信訪舉報人向應受理的單位反映，按法定程序解決。對於困難和弱勢群體，要建立涉法涉訴援助制度，對困難群眾予以司法援助。
四是創新機制，構建一套體系，增強做好新形勢下基層信訪創新機制的連貫性。一套有效的機制體系是保證信訪這架「機器」正常連續運轉的重要保證，我們要進一步創新信訪工作機制，構建起一整套長效機制體系，增強基層信訪舉報工作的連貫性。一要創新協作機制。要進一步整合各級信訪資源，形成做好信訪工作強大合力。要建立起地方與部門之間協作制度，共同處理好跨區域、跨部門的信訪問題。縣級要建立信訪協調指揮中心，建立聯席會議制度、協調制度等，形成有機構有制度、上下聯動、左右協調、運轉高效的信訪工作機制。二要創新信息溝通機制。要充分發揮信訪信息員的作用，建立定期反饋信息和報送信息制度，全面主動掌握基層信訪動態，及時採取對策。完善縣、鎮、村、村小組四級網路建設，各級信訪工作部門要定期對重大信訪情況、群眾反映比較集中的問題以及信訪辦結情況進行通報，讓有關單位和相關人員，特別是領導幹部及時掌握信訪舉報動態，重視信訪工作，了解群眾呼聲，進而加強和改進基層信訪工作。 三要推進應急處置機制。要深入研究重大、復雜以及群體性信訪的成因和規律，制定切實可行的突發事件處置方案，尤其要注重建立必要的信訪舉報突發事件預防辦法，把解決好日常信訪問題與防範重大、復雜以及群體性信訪相結合；把制定和完善本地區、本單位的政策、措施與防範重大、復雜以及群體性信訪相結合；堅決防止和杜絕當地激化矛盾及擴大事態情況的發生。四要創新預防機制。一是要建立下訪工作長效機制，制定完善下訪預告制度、處理制度、督查制度、考核制度等，要將下訪工作列入各地、各單位重點工作之一加以考核，將下訪工作細化、量化，確保下訪工作不走過場，能取得實實在在的效果。二是要建立常態矛盾糾紛排查化解機制，定期對區域內的矛盾糾紛進行排查，予以化解。縣級要對鄉鎮、村級開展矛盾糾紛排查化解工 作開展情況經常進行督查，並建立實行責任追究制度，對排查不徹底引發重大信訪矛盾隱患的要追究當地領導責任。三是要推進預警機制建設。要加強縣、鎮、村、村小組四級網路建設，及時掌握帶傾性、苗頭性等影響當地黨風政風方面的預警信息，找准信息「症結」 ，做好「預警」處理，從源頭上預防信訪問題的產生蔓延。五要建立目標管理監督考核機制。為進一步規范信訪舉報工 作，落實目標任務，紀委部門一方面要按照上級要求，認真開展工作，一方面要結合本轄區實際研究制定信訪工作目標管理辦法，將有關業務指標等內容納入目標管理，納入黨風廉政建設責任制總體部署，明確責任，嚴格要求，實行日常監督管理與年終集中考核相結合，獎優罰劣，調動做好信訪舉報工作的積極性。
3. 誰幫忙做一下換屆知識測試題的最後一個論述題的呀
大哥，到網路文庫查，有好多，我選了幾個，供參考。。。。。。。。。。。。
城區召開嚴肅換屆紀律保證風清氣正理論學習中心組學習會暨專題民主生活會
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發布日期：2011-3-9 15:32:27
3月4日上午，城區組織召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正理論中心組學習會暨專題民主生活會。市委常委、常務副市長王旭明，市委常委、組織部長宋師璇出席會議，宋師璇部長針對切實貫徹落實換屆紀律保證換屆風清氣正作重要講話。市委組織部副部長、市縣鄉換屆紀律工作第四督導組組長李富平等市督導組有關同志到會指導。區委書記李春澤主持了學習會和生活會。在區的區級四套班子領導成員，區委理論學習中心組成員參加了學習會和生活會。
會議下發了區委組織部翻印的中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和中組部辦公廳《關於貫徹落實〈關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知〉有關問題的通知》等有關嚴肅換屆紀律的學習資料，傳達學習了中紀委、中組部關於嚴肅換屆紀律「5個禁止、17個不準、5個一律」的紀律要求和關於嚴肅換屆風氣考核的「六看三重點」，傳達學習了中組部部長李源潮在《全國嚴肅換屆紀律保障換屆風清氣正視頻會議上的講話》和省委書記袁純清、省委組織部部長湯濤在全省換屆工作會議上的有關講話。
區委書記李春澤代表區委班子和個人首先進行了表態發言。他強調，全區各級領導幹部，尤其是區級領導班子成員一定要認真學習貫徹落實中央和省、市委關於換屆工作的紀律要求，一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次換屆工作的重大意義，以最堅決的態度、最有力的措施，貫徹執行好換屆紀律，不斷提高選人用人公信度，全力以赴完成好換屆這一重大政治任務。全區上下要在提高認識、武裝頭腦上下功夫、做文章，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感；要在率先垂範、嚴格遵守上下功夫、做文章，用鐵的紀律保證換屆工作依規有序進行；要在教育警示、嚴格監督上下功夫、做文章，確保換屆工作風清氣正。要統籌兼顧，把搞好換屆與推進工作，推動和引深「三城十區」建設有機結合起來；把搞好換屆與實現「十二五」規劃開好頭、起好步，實現全區轉型跨越發展有機結合起來，進一步明確目標任務、科學擺布力量、狠抓工作落實，既確保換屆工作順利開展，又推動各項工作有力推進，努力做到「兩不誤、兩促進」。
區委副書記、區長曹凱民，區人大常委會主任李忠祥，區政協主席楊柱英結合中央和省、市委有關換屆紀律要求和省委袁純清書記、湯濤部長講話精神，就如何落實好換屆紀律，保證換屆風清氣正，並切實做好換屆和全區各項工作，代表班子和個人分別作了表態發言。參會的其他區級四套班子成員也分別並進行了表態發言。與會的各位領導一致表示要堅決貫徹執行換屆紀律，堅持做好本職工作，切實保證換屆風清氣正。
市委常委、組織部長宋師璇在會上作了重要講話。他希望城區各級領導幹部要學深吃透中央和省市有關換屆工作的會議精神，深刻認識嚴肅換屆紀律的重要性，保持政治上的高度清醒，做到思想認識到位，領導責任到位，分工負責到位，思想政治工作到位。各級領導幹部要率先垂範，做好表率，做明白人，做老實人，做清白人，不碰「高壓線」，不踩「紅線」，守住底線，以最堅決的態度貫徹執行好換屆紀律。紀檢、組織部門要做到早部署、早謀劃、早摸底、早了解、早預防、早警示，按照市委出台的《嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的二十條措施》的要求，既做好換屆的各項前期准備工作，更要強化換屆紀律的宣傳學習，使全區廣大黨員幹部對換屆紀律都有了解，都能知曉，保持高壓態勢，使那些心存僥幸的同志不敢去觸碰紀律的「紅線」。同時，要加大正面宣傳的力度，要大力宣傳為城區經濟社會發展做出貢獻的，在創先爭優活動中做出貢獻的，在本職崗位默默無聞、埋頭苦乾的同志，加強典型引導、正面引導，使城區形成一個想發展、敢發展、真發展這樣一個良好的氛圍。要把換屆工作和各項工作緊密結合起來，通過換屆換出好的風氣、好的班子、好的干勁，為城區「十二五」發展開好頭、起好步。
這次縣鄉黨委換屆工作是我黨政治生活中的一件大事，時間緊、任務重、要求高，作為一名黨員領導幹部，必須充分認識換屆工作的重要意義，帶頭嚴格遵守換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，確保換屆工作順利進行。
一、提高思想認識，增強大局觀念和責任意識
這次黨委換屆，處在「十二五」規劃開始實施的關鍵時刻，中央、省、市的重視程度前所未有。近一段時間，通過參加相關會議、學習宣傳手冊、參加談心活動、簽署承諾書等，我對換屆工作的重要意義有了更高的認識。對於我縣來講，做好換屆工作，把縣鄉黨委班子選配強，把幹部隊伍建設好，是完成好轉型升級、跨越趕超兩大任務，實現「全力打造新趙州」奮斗目標的必要保證。作為黨員領導幹部，我們必須提高認識，增強大局觀念和責任意識，確保換屆工作順利進行，換出紀律、換出原則、換出激情、換出干勁，為全縣經濟社會發展奠定堅實的組織基礎。
二、嚴格遵守換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境
中央、省、市對換屆紀律提出了很高的要求。中央「5個嚴禁、17個不準」和「5個一律」的紀律要求，省委提出的「八條禁令」，總結汲取了近年來換屆工作的經驗教訓，符合換屆工作實際，針對性和操作性都很強。只有嚴格遵守這些紀律要求，才能提高選人用人公信度，營造風清氣正的換屆環境。我保證從思想上、行動上嚴格要求自己，進一步增強政策觀念和紀律意識，嚴格遵守換屆紀律，做到不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，慎微慎初，警鍾長鳴。不但自己身體力行，還通過召開會議、個別談心等形式，要求統戰、宣傳文化系統的領導幹部和工作人員嚴格遵守換屆紀律，確保換屆工作順利進行。
三、擺正心態，正確對待個人進退留轉
工作要一屆一屆延續，事業要一屆一屆發展，這是正常規律。在換屆中必然面臨幹部職務的進退留轉，如何正確對待，是對領導幹部胸襟氣度、政治修養、黨性觀念的一次檢驗。對我個人來說，無論進、退、留、轉，都一定會擺正心態，處理好個人前途與全局利益關系，講黨性、顧大局、守紀律，服從組織安排。進要進得坦然，積極接受組織重託，迎接新的挑戰；退要退得愉快，服從組織需要，尊重人民選擇；留要留得安心，以黨的事業為重，正確對待組織挑選；轉要轉得踏實，主動適應新崗位的需要，干出新的業績。
四、集中精力，扎實做好當前工作
工作崗位是展示人生價值的最好平台,只有做好工作，做出成績，才能贏得組織和群眾的認可。我們要把心思集中在想幹事上，把本領體現在會幹事上，把目標鎖定在干成事上，多做打基礎、利長遠的實事，多做惠民生、促和諧的好事。當前，中央、省、市高度重視文化建設，市委也確立了建設文化強市的奮斗目標，宣傳思想文化工作面臨著難得的發展機遇，籌劃建黨90周年系列紀念活動、圍繞全縣發展大局和發展成就開展宣傳報道、深化文化體制改革、推動文化產業發展等工作任務非常繁重。我一定會集中精力，扎實做好當前工作，向組織交上一份合格的答卷。
3月10日上午 ，盂縣召開嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正專題民主生活會。
市委常委、市委秘書長樊盛武及市換屆紀律工作第二督導組負責人參加了會議。
會上，盂縣副縣級以上領導集體學習了中央和省市關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的精神和要求，大家表示要站在講政治、顧大局、樹正氣的高度，
自覺遵守換屆紀律，認真踐行「5個嚴禁、17個不準、5個一律」和「20條措施」的要求，共同營造風清氣正的換屆環境。
會上，市委常委、市委秘書長樊盛武就嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正提出要求。樊盛武指出一要充分認識嚴肅換屆紀律的重要性。把嚴肅換屆紀律作為關鍵性措施來抓，從換屆一開始就形成分清氣正的良好環境。二是要全面把握換屆紀律的總體要求和具體規定。把「5個嚴禁、17個不準」的紀律要求，通過多種渠道，利用多種方式進行傳達，不折不扣地執行。凡是在換屆期間違反紀律要求、發生各種違規違紀行為的，不管是誰，不管涉及到哪一層領導幹部，一經查實，都要堅決按照「5個一律」的要求從嚴、從快、從重處理。三是要切實保證把換屆紀律學習好、貫徹好、執行好。四是要努力做嚴守紀律的表率。要堅持正確的事業觀、工作觀、業績觀，正確對待個人的進退留轉，以身作則，帶頭維護換屆紀律，帶頭抵制各種不正之風，正確行使民主權利，自覺服從組織安排，使換屆的各項紀律要求不折不扣地落到實處。
同志們：
1月17日，中央召開了「嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正」視頻會議，省委石部長進一步提出了明確要求。在人代會召開期間，市委今天召開這個會議專題進行部署，主要有兩點考慮：一是表明工作重要。換屆工作是加強幹部隊伍建設的一項重中之重的工作，嚴肅換屆紀律又是保證這項工作順利進行的首要前提。二是體現市委重視。因「兩會」召開，根據市委統一安排，各地主要負責同志沒有參加中央和省視頻會議。雖然大家對會議精神已經了解、有所掌握，但考慮到工作的重要性，市委決定結合泰州實際，進一步重申和強調相關工作。剛才，各市（區）委和醫葯高新區黨工委作了發言，講得很好。現在，就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，我再強調如下幾點意見：
一、高度重視，深刻認識嚴肅換屆紀律保障換屆風清氣正的重要性
這幾年來，市委一直強調，要以更加解放的思想選用思想解放的人，大力啟用勇於擔當、敢於打拚、善於突破的幹部，讓更多敢想能乾的人脫穎而出、擔負重任、引領發展。在每一次的幹部選拔任用中，更是始終堅持以發展為重，公道正派，不搞平衡，不講關系。現在，市委三屆十次全會已經確立了當前和今後一個階段的發展方向和思路，這次人代會又重點予以部署和落實。做好這些工作，關鍵在人，重點靠我們各級領導班子和領導幹部。3月份和6月份，將分別進行鄉鎮、市（區）兩級黨委的換屆工作。這段時期，正是體現展示「三年再來一個大變化」的關鍵時期，是「推進富民強市，建設美好泰州」的起步階段。能不能以風清氣正的環境保證換屆工作的順利進行，十分重要。大家要清醒看到，換屆的風氣問題，關繫到選人用人公信度，影響著換屆的成效和質量，也體現了黨的威信和形象。各市（區）和醫葯高新區黨（工）委及組織、紀檢部門一定要把嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣擺上重要位置，從現在開始重視，從基礎工作抓起，以最堅決的態度、最有力的措施，確保黨委換屆紀律嚴明、風清氣正，確保整個換屆工作有序、健康、平穩進行。
二、深入學習會議精神，認真落實好換屆紀律的各項要求
中央和省里對嚴肅換屆紀律是相當重視的，各種要求很細、很具體、很到位。各地要認真領會、迅速傳達學習會議精神，確保將各項要求落到實處。要堅持引導在前。換屆工作直接關繫到一批同志的進退流轉，部分同志思想上或多或少有些想法，是難免的也是正常的。現在的關鍵，是要把這些想法引導好、疏導好，真正把思想統一到中央和省委的精神要求上來，統一到市委的決策部署上來。要緊密聯系本地黨員幹部的思想實際，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，採取談心、民主生活會等形式，教育黨員幹部特別是領導幹部自覺增強政治意識和大局意識，正確對待個人進退流轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要堅持學習到位。通過組織專題學習、專題談心談話、媒體宣傳等方式，將幹部選拔任用工作政策和換屆選舉的政策法規，特別是「5個嚴禁、17個不準、5個一律」的要求，傳達到每位領導幹部和後備幹部以及幹部群眾，說清楚違規違紀行為的表現、危害和責任，講明白處置違規違紀行為的條文、要求和力度，規范幹部的行為，凈化換屆的風氣。兩級組織部門要根據中組部、省委組織部要求，將關於嚴肅換屆紀律的兩個通知以及警示教育材料，及時印送本級黨委管理的每一名領導幹部、每一位參加民主推薦的人員、每一位參加黨代會、人代會、政協會的同志，認真組織學習，確保大家都能掌握精神、自覺遵守。要堅持發展為重。泰州正處在一個關鍵的發展時期，任何時候都要堅定發展不動搖，任何工作都決不允許影響到發展。換屆時期，幹部的思想會有些波動。越是這樣，越要做好工作，越要保障發展。只有形成風清氣正的環境，才能最大限度地減少影響、保證發展。要把嚴明換屆紀律、保證換屆順利，作為對每一個黨員幹部政治性和責任心的檢驗，作為對各市（區）委、醫葯高新區黨工委的領導能力和工作水平的考驗，確保換屆和發展都抓好、兩不誤。
三、嚴格監督，切實保障換屆工作順利進行
領導班子集中換屆期間，往往是用人上不正之風的易發多發期。要將嚴肅換屆紀律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的一場硬仗來打，加強對換屆工作的監督，努力構築不正之風的防火牆，促進換屆工作順利進行。一要開展換屆工作督查。換屆期間，市委組織部要根據上級要求會同紀檢監察機關成立督查組，採取有效方式，對各地執行換屆工作政策、嚴肅換屆紀律情況進行檢查，指出存在的問題，提出整改的意見。二要把監督貫穿和滲透於換屆工作的全過程。要認真執行幹部任用條例等法規規定的原則、標准、程序和紀律，把嚴格監督貫穿提名推薦、組織考察、討論決定、任前公示和會議選舉等各個環節。在召開民主推薦會時，對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，了解掌握「5個嚴禁、17個不準、5個一律」紀律要求的情況；在考察對象公示時，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容；在給黨代表、人大代表和政協委員發會議通知時，要一並發放換屆風氣測評表，及時了解掌握信息。三要認真落實有關監督制度。對幹部選拔任用工作，只要制度規定的，都要按規定如實報告和嚴格審核。凡是被列為考察對象的人選，都要報告個人有關事項。凡是作為擬提拔考察人選的，在常委會召開前，都要與紀檢監察等部門進行聯合預審。四要嚴厲查處違規行為。要暢通監督渠道，落實查核責任，完善舉報查處機制，實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。對查實的違反換屆紀律的人和事，要按照有關規定嚴肅處理。要通過嚴肅查處、懲防並舉，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。
四、精心組織，切實擔負起保證換屆風清氣正的重要職責
今天在座的各位書記、組織部長和紀委書記，直接擔負著換屆工作的領導責任，必須將嚴肅換屆紀律擺上重要議事日程，切實擔負起對換屆工作的指導和監督的職責。中組部李源潮部長在視頻會議上特別強調，保證換屆風清氣正，需要書記抓，抓書記。各地一把手要負總責，層層落實責任，保證責任到人。要把嚴肅換屆紀律貫穿於制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一並落實。要強化換屆風氣的考核，將換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核和實績考核的一項重要內容。要密切關注輿情動態，積極應對網上輿情，妥善處置不當炒作。對群眾和媒體熱議的用人問題，要引起重視。凡內容清楚、線索清楚的，要及時組織力量直接查辦或重點督辦，並適度適時反饋、通報或公開，回應社會關切。紀檢監察機關和組織部門要在黨委的領導下，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，形成嚴肅換屆紀律的合力。紀檢監察機關要從執紀的角度，協同組織部門，抓好嚴肅換屆紀律的專題教育，做好乾部的黨風廉政建設情況的梳理和回復以及換屆工作的監督檢查等，為換屆工作提供紀律保證。組織部門要充分發揮幹部管理方面的職能，加強協調，精心組織，把嚴肅換屆紀律的要求落實到換屆的每一項工作中去。
我相信，通過大家的高度重視，共同努力，一定能夠形成風清氣正的用人環境，一定能夠使換屆工作換出凝聚力、戰鬥力、生產力，為「推進富民強市，建設美好泰州」提供強有力的組織保證。
馮改朵在講話中說，這次民主生活會，主題集中，針對性強，大家都做了很好的發言，達到了預期目的。通過這次民主生活會，大家一定要進一步提升政治理論素養，強化大局觀念，增強責任意識，升華黨性修養，為切實做好我市換屆工作做好表率作用。馮改朵要求，在今年換屆工作中，大家一定要講政治、顧大局，特別要把嚴肅紀律擺在突出位置，要把「5個嚴禁、17個不準」作為「高壓線」和「臨界點」，做到自覺嚴格遵守，貫徹換屆工作始終，共同營造風清氣正的換屆氛圍，確保換屆工作有序健康平穩順利進行。通過換屆，換出好班子、換出新面貌，換出新活力，為全面推進我市轉型跨越發展提供堅強的組織保證和人才支撐。
XXXXX嚴肅換屆紀律
工 作 總 結
根據中央、省、市、縣的統一部署，為了做好教育和科技局換屆選舉工作，我局認真貫徹落實上級關於嚴肅換屆紀律的文件、會議精神，精心組織，扎實推進。從嚴肅紀律、嚴格教育、嚴密組織等方面進行了一次自檢自查。現就我局近期嚴肅換屆紀律工作情況總結如下：
一、明確換屆目標，築牢思想紀律防線
教育和科技局始終把保證換屆風清氣正作為嚴肅換屆紀律的目標，強調「三個堅持」（ 教育在先、警示在先、預防在先），切實加強事前防範教育和政策法規學習。在教育對象上突出局領導幹部、後備幹部的防範教育，局黨委領導幹部帶頭專題學習，不斷增強守紀意識和責任意識，進一步築牢思想防線。同時將中央「5個嚴禁、17個不準、5個一律」和市委「五不用、三取消、兩調離」等紀律要求，中組部匯編的14起違反組織人事紀律的典型案例一並印發給全局幹部職工，充分運用反面典型，警示教育幹部職工，提前打好「預防針」。要求全局幹部職工高度重視，認真學習，深刻領會，切實增強紀律觀念，使嚴肅換屆紀律人人清楚明白，人人自覺遵守，大家一致抵制不正之風，共同築牢思想和紀律防線。
二、強化紀律學習，營造良好換屆氛圍
（一）強化集中學習教育，增強針對性。為認真貫徹上級換屆紀律文件精神，教育和科技局組織全局幹部職工認真學習中央和省、市、縣有關嚴肅換屆紀律相關文件和會議精神。2011年4月22日和6月15日，集中全體幹部職工認真學習中紀委、中組部「5個嚴禁、17個不準和5個一律」詳細內容和市委「五不用、三取消、兩調離」等紀律要求，並組織集中討論，切實提高政策法規執行意識。把思想認識統一到上級的要求部署上來，增強換屆工作針對性。
（二）強化多形式宣傳教育，擴大覆蓋面。為了營造風清氣正的換屆工作環境，教育和科技局印製《嚴肅換屆紀律要求》等卡片資料100餘份發到全局幹部職工手中。還通過製作宣傳欄、統一紀律測試、簽署承諾書、領導幹部談心談話、電子屏滾動播放紀律要求宣傳標語等方式，使全局廣大幹部職工熟知並牢記相關換屆紀律要求，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性，顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從安排，經受考驗。確保了宣傳教育全員覆蓋。
三、規范操作流程，嚴格落實紀律要求
在換屆工作啟動以來，教育和科技局認真貫徹執行上級換屆工作紀律要求，要求幹部職工既認真學習，嚴格遵守，又加強監督，加強監測，堅決抵制和督查不正之風。一是通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式積極落實各項監督措施，暢通舉報渠道；二是通過對換屆選舉各環節的監管和監控。時刻注意掌握班子成員思想動態，班子成員分別要及時掌握所分管部門的黨員幹部思想動態，加強輿情監控，及早發現有影響換屆選舉的人和事，或者傾向性、苗頭性問題，迅速上報確保換屆工作始終置於有效監督之下；三是通過召開黨政聯席會議研究換屆選舉紀律落實情況，建立了換屆選舉工作的責任機制，真正做到人人有責任、層層抓落實，准確把握和處理換屆選舉工作中可能出現的問題和苗頭，根據工作職任立即處理，確保把問題解決在萌芽狀態，堅決杜絕不正之風的發生。
換屆期間，教育和科技局將確保思想上重視、責任上明確、措施上具體、行動上得力。以鐵的紀律保證換屆風清氣正，確保我局換屆選舉工作圓滿完成。
網路文庫有，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，
4. 中國共產黨的組織委員、紀檢委員的工作職責是什麼
組織委員屬於黨的組織部門，主要職責是負責黨員的日常（包括調動、升遷）考察，而紀檢是屬於紀律監察部門。
黨支部組織委員工作職責
一、了解和掌握黨支部的組織狀況，根據實際情況，提出黨小組的劃
分的調整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活，並按照《黨章》規
定，積極做好黨支部改選的准備工作。
二、了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員對黨員進行思想教育
和紀律教育，搜集和整理黨員的模範事跡，向支部委員會提出表揚和
鼓勵的建議。
三、正確掌握黨員發展工作方針，了解入黨積極分子情況，負責對積
極分子的培養、教育和考察，制定切實可行的發展黨員工作計劃，嚴
格按照《黨章》規定，具體辦理吸收黨員的各項工作；認真負責地做
好預備黨員的考察工作，按期辦理預備黨員轉正手續。
四、做好黨員的管理工作，評選優秀黨員，做好黨員鑒定，編制黨員
名冊，定期完成黨員統計工作，轉接黨員組織關系，收繳黨費，定期
向黨員公布黨費收繳情況。
五、負責違紀黨員的調查工作，及時向上級黨組織反映建設黨員的情
況，協助上級黨組織，做好違紀黨員的查處工作。
紀檢委員的主要職責：黨支部的紀檢委員在支部的集體領導下分管紀律檢查
工作，其主要職責有以下幾點：
1、經常對黨員進行黨風黨紀教育不斷提高全體黨員遵
紀守法的自覺性。
2、負責檢查黨員執行
《關於黨內政治生活的若干准則》、《廉潔從政若干准則》、《紀律處分條例》的情況，同各種違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭。
3、維護黨員的民主權利，使之不受侵犯。負責受理和
轉遞黨員的控告和申訴。考察了解受處分黨員改正錯誤的情
況。
4、經常對黨員進行紀律監督，認真調查、及時處理黨
員違反黨的章程和違反黨的紀律案件。
5、經常向支部委員會和上級黨組織匯報和反映本單位
黨風黨紀情況。
6、按照上級要求，實事求是地及時申報處級領導幹部
的收情況。
5. 西寧市委市政府15條規定具體內容是什麼謝謝！
《關於進一步改進工作作風、密切聯系群眾的規定》具體內容：
注重行文質量。
按照「最簡單、最易懂」的原則起草各類文件，上行公文減少一般化、認識性闡述；下行公文開門見山，增強指導性和可操作性。市委、市政府及其辦公廳印發的部署性文件一般不超過3000字，報送市委、市政府的請示、報告一般不超過1500字。
2.控制行文數量。
中央和省委、省政府已印發到基層的文件，市委、市政府不再轉發。通過電話、面談等形式能夠落實的工作，不再行文。各部門工作部署類文件，自行發文或聯合相關部門發文，市委、市政府及其辦公廳不予印(轉)發。
3.清理刊物信息。
市委宣傳部負責清理各地各部門主辦的刊物，規范報刊雜志征訂工作；市委、市政府辦公廳負責清理各地各部門信息簡報。各地各部門只保留一種信息簡報，其餘予以清理合並。信息簡報不得越級報送，緊急突發事件、預警信息可同時抄報市委、市政府有關負責同志。
4.精簡各類會議。
嚴格落實會議審批制度，市委、市政府召開的全市性會議，須經市委常委會或市政府常務會討論決定；市直部門以市委、市政府名義召開的專項會議，由分管負責同志審批。市直部門原則上每年只召開1次綜合性會議。通過電話、批示等方式能解決的問題，一律不開會。
5.提升會議效率。
堅決防止和避免「陪會」現象。部門會議及全市性專項會議一般不安排市委、市政府主要負責同志參加，不通知區縣、部門主要負責同志參加。全市性專項會議，會期不超過半天，一般性工作會議不超過2小時。
6.嚴肅會議紀律。
嚴格按照通知要求參加會議，不得遲到、早退、缺席或派人替會。確因特殊情況不能參加的，必須履行請假手續。開會期間，嚴格遵守會議秩序。會場內不擺放花草、水果、香煙等，一般性會議不懸掛會標，會議期間不組織專場文藝演出，不贈送紀念品，市區參會人員一律不安排就餐。
7.控制公務活動。
未經批准，不得自行舉辦各類慶典、節會、評比、表彰活動。市委、市政府負責同志一般不出席市直部門舉辦的表彰會、座談會、研討會、報告會、紀念會和新聞發布會等，不參加一般性的慶賀、剪綵、觀摩、聯歡、揭牌以及非重點工程的竣工、奠基儀式等活動。嚴禁安排和參加用公款支付的高消費活動。
8.規范檢查考核。
以市委、市政府名義組織的全市性檢查評比活動，由秘書長審核，市委、市政府負責同志批准；紀檢監察部門對市直各部門各類檢查評比活動實行歸口管理，嚴格控制檢查評比規模、范圍和時間，為基層提供方便。市考核辦負責對現有考核項目進行清理規范，堅持「考少、考精、考實」的原則，以年度目標考核為主體，整合單項考核內容，優化考核方式，避免多頭考核、重復考核和形式主義的考核。
9.改進調查研究。
市委、市政府負責同志每年調研時間不少於2個月。到基層調研要堅持立足實際、解決問題的原則，不走過場、不搞形式主義，不提前踩點，不搞層層陪同，區縣或部門負責同志陪同不超過3人，在考察點可安排1至2位基層同志介紹情況。市委、市政府負責同志調研、檢查活動不同時或輪番安排到一個地區(部門)、一個點、一條路線，堅持輕車簡從，一般安排集中乘車，不安排警車開道，不張貼懸掛橫幅，市區內調研、檢查不安排就餐。
10.改進宣傳報道。
市委、市政府負責同志參加各類公務活動的新聞報道要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，播報時間、篇幅要盡量簡短。嚴格控制各地各部門在報刊雜志、廣播電視上刊播宣傳專版和專題片，杜絕宣傳一般性工作。堅持勤儉辦事，市本級會議、檢查、調研、觀摩和其他公務活動中，不印發宣傳冊、畫冊、光碟等宣傳資料。
11.簡化接待工作。
中央、中央國家部委領導和省領導到我市考察調研工作，嚴格按照中央和省委有關規定執行。接待兄弟州、市、地代表團和重要客人，要務實節儉、熱情周到，突出西寧的地方特色。
12.嚴肅外出紀律。
各級黨政負責同志外出考察、出差以小型、分散為主，嚴格按照批準的路線、人數、時間執行，嚴禁以各種名義用公款外出旅遊。市委、市政府負責同志、各區縣委和市委部門主要負責同志外出，須經市委主要負責同志審批；區縣政府和市政府部門主要負責同志外出，須經市政府主要負責同志審批；其他縣級幹部外出，按有關審批和請銷假制度執行。
13.密切聯系群眾。
堅持深入基層訪貧問苦，保持與群眾的密切聯系，幫扶救助困難群眾，市委、市政府負責同志每年深入各聯系點不少於2次。完善網路問政制度，落實領導信箱、群眾留言問題辦理制度，加強與群眾直接聯系，切實解決基層困難和問題。
14.遵守廉政規定。
市委、市政府負責同志帶頭廉潔自律，不謀私利、不搞特權、不打招呼，自覺接受監督。嚴格執行住房、車輛配備等工作和生活待遇規定，嚴格遵守市委選人用人相關制度，嚴格執行經費開支規定，嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員。
15.加強督促檢查。
6. 如何做合格紀檢監察幹部自查報告
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。
紀檢監察工作自檢自查報告範文：
縣紀委：
2016年，大橋鄉紀委在縣紀委、鄉黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真遵照《會澤縣2013年黨風廉政建設責任制實施意見》，狠抓落實，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作縱深發展，為整鄉推進扶貧開發鞏固提升階段各項工作保駕護航，為促進我鄉科學發展、快速發展、和諧發展提供了堅強保證，現將2013年紀委工作情況自檢自查報告如下：
一、抓好黨風廉政建設責任制的落實(總分20分，自評20分)
協助鄉黨委始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的一項重要政治任務，擺在突出位置,切實加強對全鄉黨風廉政建設和反腐敗各項工作的組織、協調和落實，班子成員切實履行一崗雙責，黨委會議專題研究黨風廉政建設工作1次，與各村、各單位簽訂黨風廉政建設責任書30份，年終進行責任制考核，並作為獎懲的依據。班子領導定人定崗負責全鄉各項重點工作，工作創新有力。
嚴格規范領導幹部廉潔從政行為，全年，鄉領導班子成員未出現違紀違法行為，各村領導、鄉屬各中心站所部門負責人未出現違紀違法行為。認真開展作風轉變年活動，加強對改進工作作風等各項規定的監督檢查，由鄉紀委、鄉組織辦組織工作人員開展明察暗訪4次。扎實推進黨務公開工作，製作形式規范內容全面的黨務公開欄，鄉級製作6塊，村級磨盤卡村、者米村各2塊，全年在黨務公開網更新信息99條。班子成員述職述廉和報告個人有關事項9人次。扎實開展廉政風險防控工作，鄉班子領導、各站所部門及其幹部職工認真填寫了廉政風險防控登記表100餘份。
按時按質上報縣紀委、紀工委要求的各類材料及表冊，如月度工作匯報、重點項目督查情況報告、作風轉變年活動督查報告、半年、年度工作總結及計劃等。此外，我鄉紀委加強對整鄉推進鞏固提升階段各工程項目的監督檢查，發現問題及時糾正和整改。
二、保持案件查辦的強硬力度(自評25分)
認真受理來信、來訪。建立受理群眾來信來訪登記、上級批轉來信來訪登記制度，製作了《大橋鄉紀委信訪登記薄》，結合五級聯動監督平台工作的開展，鄉紀委及各村務監督委員會一年來接訪、下訪70餘次均登記在冊，上級信訪部門轉辦的信訪件2件，均認真辦理並回復。
主動辦案。始終把依紀依法查辦案件的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理妥當，手續完備，事事有迴音，案案有結果。保證辦案質量。遵循《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》的有關規定，主要錯誤事實清楚，辦案程序嚴格。案件管理規范有序。凡辦理的案件，嚴格按照規范程序，建立檔案。
三、深入持久開展執法糾風(自評25分)
按時按要求完成上級部署的監督檢查工作。嚴格落實上級安排部署的專項檢查工作任務，定期開展抗旱保春耕、安全生產、重點項目督查，形成書面總結及相關材料，上報上級相關部門。
參加安全生產責任事故調查處理。因管理服務到位，監督檢查及整改及時，全年未發生安全生產事故。
對重大決策部署自立項目開展專項執法監察。加強重點環節和重點崗位的監督檢查，對支農惠農補助資金發放、一事一議項目進行重點跟蹤督查，形成檢查材料，規范填寫檔案、台賬。
積極開展糾風專項治理重點工作檢查和抽查，發現問題及時糾正和處理，因監督到位、整改及時，未出現問責案件。
認真開展好民主評議基層站所和村民評議村幹部工作，運用評議結果作為年終考核評優的依據，對評議結果靠後的單位和個人責令其限期整改。
注重在執法糾風中運用問責措施，認真辦理問責案件。全年查辦問責案件1件，即問責通報職工李鳳上班時間未履行請假手續無故離崗。
四、大力開展反腐倡廉宣傳教育(自評20分)
重視宣教工作。把反腐倡廉宣傳教育納入黨委工作計劃，主要領導認真研究、指導宣教工作，全年黨委理論中心組專題學習反腐倡廉理論2次。
認真總結和宣傳反腐倡廉成果和經驗，結合實際開展反腐倡廉宣傳活動，把研究反腐倡廉宣傳教育工作作為鄉黨委聯席會議常設議題，全年召開2次會議，專題研究黨風廉政工作及反腐敗工作。我鄉於2013年6月12日和2013年8月12日舉辦了2次黨政主要領導帶頭講廉政黨課活動，進一步提高黨員領導幹部遵守《廉政准則》思想意識。
全年未提拔新任股所級幹部，但制定了反腐倡廉專題培訓計劃。對全鄉黨員、幹部開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展黨風廉政教育輔導課1次，組織幹部職工觀看《黨的群眾路線學習四風之害》、《崗位廉政風險警示教育片權》等反腐倡廉警示教育片2次，鄉機關在編幹部、職工、各站所部門負責人及14各村的村兩委幹部近60餘人參加了輔導課和觀看了警示教育片。鄉紀委積極配合分管聯系的第七紀工委開展受黨紀政紀處分人員的回訪教育。
加強廉政文化建設，深化廉政文化六進活動。積極推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進農村，制定周密的活動方案、健全相關制度，開展經常性的廉政教育活動，加強廉政文化陣地建設，檔案資料全面，活動效果明顯。
認真做好涉及大橋鄉的反腐倡廉網路輿情研判、處置工作。扎實認真開展反腐倡廉宣傳教育報道工作，全年向縣紀委報送信息13篇，被採用3篇。認真抓好紀檢監察刊物的宣傳報道和征訂發行工作，完成上級交辦的任務。
五、高標准嚴要求進行自身建設(10分)
積極協助鄉黨委、政府抓好鄉(鎮)紀檢組織建設。村兩委換屆後調整充實村級紀檢委員14名、鄉屬各單位部門黨支部調整充實紀檢委員9名;按照政治強、業務精的標准考察增補了鄉紀委紀檢專干1名，紀檢監察專兼職幹部隊伍得到空前加強。
強化教育培訓，不斷提升紀檢監察隊伍的能力和水平。鄉紀委印發了《大橋鄉紀委制度匯編》、《大橋鄉紀檢監督小組管理辦法》、《大橋鄉紀檢監督小組考核辦法》等等，以供紀檢監察幹部隨時查閱、學習，抓住召開工作會議、下村檢查督導工作的時機，對紀委委員、紀檢監督小組成員進行政治和業務的培訓教育，召開紀檢監督及村務監督委員工作培訓會1次，全鄉紀檢委員及村務監督委員會委員參加了培訓會，通過培訓使之熟悉掌握開展紀檢監察工作的方式、方法。
嚴格監督管理紀檢監察幹部，督促遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，主動接受監督，秉公執紀。印製、下發《黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《紀檢監察條例》、《大橋鄉紀委制度匯編》、《大橋鄉紀檢監督小組管理辦法》、《大橋鄉紀檢監督小組考核辦法》等等，並嚴格執行，全年未出現紀委幹部、紀檢委員、村級紀檢監督小組成員違法違紀現象。(自評3分)
結合實際，積極開展主題實踐活動，創造性地加強幹部隊伍自身建設。及時、認真組織全鄉紀檢幹部參加創先爭優、四群教育直接聯系群眾等主題教育實踐活動，明顯提高紀檢幹部的政治素養和思想素質。(自評2分)
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是紀委的重要職責，推動農村基層廉政建設是經濟社會和諧發展的前提，通過長期努力，我鄉基本形成了抓廉政、促勤政、謀發展的濃厚氛圍，呈現出風清氣正、經濟發展、社會和諧穩定的良好局面，下步工作中，發揚成績，迎難而上，繼續做好我鄉紀檢監察各項工作，營造風清氣正的幹事創業環境和氛圍，為大橋經濟社會發展保駕護航。
中共xx鄉紀律檢查委員會
7. 紀檢工作思路和想法
要成為合格的紀檢監察幹部，就必須做到以下幾方面：
一是加強學習。紀檢監察幹部的主要工作是執法執紀問責，作為一名新人一定要加強自身學習能力。加強理論學習，只有具備豐富的理論知識才能在實際工作中做到游刃有餘；加強業務學習，向各位領導、同事學習業務知識，努力提升自身的綜合素質。
二是嚴以律己。紀檢監察部門是管幹部、監督幹部的，俗話說正人先正己，必須從自身做起，加強自身修養，嚴格執行相關規定。特別是中央八項規定出台，開展黨的群眾路線教育實踐活動後，過去可為的，現在不能為，老百姓能為的，公務人員不能為，紀檢監察人員更不能為。切實做到心莫貪、嘴莫饞、手莫伸、腳莫濕，清清白白做人，乾乾凈凈做事。
三是敢於擔當。履行好監督責任是黨章賦予紀委的神聖職責，當前，有的紀檢監察幹部怕得罪人，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監督缺位。紀委「三轉」要求紀委對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性。作為一名紀檢幹部，最需要敢於擔當這種精神，如果凡是以自保為主，不敢說不敢做，就會逐漸失去履職能力，助長不良風氣。要牢固樹立「如果不能執好紀、問好責、把好關，就是失職」的理念，做一名合格的紀檢監察幹部。
8. 鄉鎮宣傳委員是公務員嗎
是的。按照國家規定。鄉鎮級的黨委委員全部都是行政編的（也就是專公務員）。 成為屬黨委委員是需要當地組織部進行考察。黨政負責人進行推舉。 而且。按照現在的官僚作風來看。 你如果是鄉鎮的某個科室的主任（也就是正股級）成為黨委委員的可能性極其渺茫。 鑒於現在的副職臃腫。各鄉鎮必須是黨委委員的有書記。鎮長，實職副書記，副鎮長。其他的就不一定了。還有人大主任，組織委員，工會主席，紀檢書記，軍轉正局、副局級無實職幹部，辦公室主任等等，這些人才是有極大可能成為黨委委員的人選。
9. 紀檢組如何督促黨組落實黨風廉政建設主體責任
第一條黨組要全面落實主體責任，切實當好本系統黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，為紀檢組履行監督責任創造有利條件，並對紀檢組落實監督責任不到位、執紀不嚴肅、作風不扎實等問題進行糾正。主要負責人要履職盡責，充分發揮示範引領作用。領導班子及其成員，要落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅決貫徹中央、省委、宜昌市委和上級紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作部署，把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，全面領導、執行和推動本地區本部門黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行黨組領導班子的集體責任和領導班子成員的個人責任。
第二條紀檢組要全面落實監督責任，認真履行黨內監督專門機關的職能，積極協助同級黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。加強對黨委（黨組）主體責任落實情況的監督，對主體責任落實不力的黨組織和領導幹部進行督促和糾正，對違紀違規行為嚴格追究責任。加強對同級黨組領導班子及其成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。全面深化轉職能、轉方式、轉作風，突出抓好懲治腐敗、作風建設、紀律執行工作，把精力放在「監督的再監督、檢查的再檢查」上，做到不越位、不缺位、不錯位。
第三條黨組主體責任主要包括三個層面的內容，即黨組領導班子的集體責任、黨組主要負責人的第一責任和黨組其他班子成員分管范圍內的領導責任。
第四條 黨組要切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的責任，把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導幹部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。改革和完善落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作領導小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級黨委履行主體責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
二、黨組主體責任
第五條局黨組領導班子成員必須高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識，敢於負責，勇於擔當。黨組主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任，要根據工作分工認真履行「一崗雙責」，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，完善制度規定，加強風險防控。
第六條黨組領導班子的集體責任主要包括：
1 、加強組織領導。認真貫徹落實黨中央、省委、宜昌市委和上級紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，結合單位實際，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務、責任分工和工作舉措。定期聽取黨風廉政建設工作匯報，解決工作中存在的突出問題。搞好責任分解，明確各責任主體的職責分工，推動工作任務落實。健全溝通協調機制，發揮黨風廉政建設責任制領導小組作用，明確各成員單位職責並督促工作落實，組織和動員人民群眾參與到黨風廉政建設和反腐敗工作中來。督促下級黨組織履行主體責任，層層落實責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。
2、選好用好乾部。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持好乾部「五條標准」，深化幹部人事制度改革，健全科學的選人用人機制；堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，嚴格執行研究幹部任免事項時主要負責人末位發言制和幹部「帶病提拔」責任倒查制。加強對黨員幹部的日常管理和監督，堅持抓早抓小、治病救人，對黨員幹部身上的傾向性、苗頭性問題早發現、早教育、早查處。
3 、加強和改進作風建設。弘揚黨的優良傳統，堅決糾正「四風」，反對特權思想和特權行為，不折不扣落實中央八項規定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規定等系列規章制度，扎實開展「四風」突出問題專項整治，加強部門政風行風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風。建立健全作風建設常態化長效化機制，採取專項治理、集中檢查、明查暗訪等形式，綜合運用組織處理和紀律處分等方式加大作風問題查處力度，對典型案件點名道姓予以曝光。
4、從源頭上防治腐敗。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013一2017年工作規劃》以及省委《實施辦法》和枝江市委《貫徹落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系2013一2017年工作規劃）市直單位任務分解方案》。深化黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，加強反腐倡廉法律法規制度建設和執行。強化對權力運行的制約和監督，推行市政府及其組成部門權力清單制度，依法設定權力邊界，積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推動權力公開透明陽光運行，不斷完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
5、領導和支持執紀執法工作。支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取辦案工作情況匯報，協調解決重大問題。加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早教育、早查處。
第七條黨組主要負責人的第一責任主要包括：
l、加強研究部署。根據黨中央、省委、宜昌市委和上級紀委關於黨風廉政建設的部署和要求，結合地方和部門實際，對黨風廉政建設工作及時作出具體部署和安排。每年至少進行一次黨風廉政建設情況的專題調研，每半年至少召開一次黨風廉政建設責任制和懲防體系建設領導小組會議，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀，聽取工作匯報，及時解決存在的突出問題，保證紀檢組履行監督責任。圍繞容易滋生腐敗的薄弱環節加強調查研究，建立完善有效管用的制度規定。及時全面掌握本地本單位黨風廉政建設和反腐敗工作狀況和其他領導班子成員、下級領導班子以及領導幹部的廉潔從政狀況。
2、大力支持紀檢組工作。加強對案件查處工作的領導，敢於擔當、敢抓敢管，推動各部門的協調配合，及時排除查
辦案件工作中的干擾和阻力，重要環節親自協調、重要案件親自督辦。採取積極有力措施，支持紀檢監察幹部隊伍建設。
3、高度重視廉政教育。把黨風廉政建設理論和黨紀法規作為學習的重要內容，不斷增強廉潔從政的思想自覺和行動自覺。定期組織並主動參加黨風廉政建設系列教育活動，堅持每年開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，中心組每年要安排黨風廉政建設專題學習，每年親自講廉政黨課1一2次，定期開展廉政約談、提醒談話。支持和參與廉政文化建設，營造廉榮貪恥的社會氛圍。
4、帶頭開展檢查考核。強化監督檢查，切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，克服好人主義，督促領導班子成員以及下級領導班子抓好廉潔從政。堅持平時檢查和年終考核相結合，主動參加落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，圍繞落實黨組主體責任和紀委監督責任，對被檢查地方和單位提出要求。
5、做廉潔從政表率。模範遵守中央八項規定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規定以及黨員領導幹部廉潔從政有關規定。嚴格按制度管權管人管事，自覺接受監督，促進權力依法依規行使。抓好班子、帶好隊伍，加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理，對存在的問題及時提醒，並督促整改。
第八條黨組其他班子成員分管范圍內的領導責任主要包括：
1、主動研究部署。協助本級領導班子及其主要負責人
抓好黨風廉政建設工作，分析職責范圍內的黨風廉政建設現狀，有針對性地指導制定與分管部門（單位）業務特點相符合的黨風廉政建設工作計劃和推進措施，堅持做到業務工作與黨風廉政建設同部署、同研究、同落實。
2、支持查辦案件。對發生在分管范圍內的違紀違規案件，及時揭露，支持執紀執法機關及時查處。
3、加強督促指導。對分管范圍內的黨風廉政建設工作開展經常性督促指導，對分管部門、分管領域黨員幹部開展經常性教育監管，對存在的突出問題督促整改，並及時制定防控措施和辦法。
4、參加檢查考核。堅持平時檢查和年終考核相結合，加強對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況的日常檢查，認真參與對分管部門（單位）黨風廉政建設工作的檢查考核。
5、嚴格廉潔自律。認真執行中央八項規定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規定以及黨員領導幹部廉潔從政有關規定。嚴格按制度管權管人管事，自覺接受監督，促進權力規范運行。教育管理好親屬、身邊工作人員，對存在的問題及時提醒，並督促整改。
三、紀委監督責任
第九條紀檢組監督責任主要包括：
1、協助黨組落實主體責任。協助黨組加強黨風廉政建設。根據上級紀委的決策部署，結合本地區本部門本單位實際，向黨組提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在黨組統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨組將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務落實。
維護黨的紀律。堅決維護黨章及其他黨內法規，加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執行情況的監督檢查，堅決查處違反黨紀的行為。把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律鬆弛現象。加強對重大決策部署執行情況的督促檢查，堅決查處有令不行、有禁不止和「上有政策、下有對策」行為，對因工作失職、監管不力的行為進行嚴肅問責。
3、推進作風建設。鍥而不舍推進中央八項規定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委七條意見和八條規定等系列規章制度落實。緊緊圍繞「四風」方面存在的突出問題，加大專項整治、明察暗訪、信訪舉報、案件調查、懲戒問責、通報曝光的力度，形成有力震懾。督促相關職能部門抓好作風建設方面法規制度執行情況的監督檢查，建立和完善配套措施，不斷健全有利於優良作風養成的長效機制。
4、查處違紀違法案件。暢通信訪舉報渠道，領導幹部定期接待來訪群眾，認真調查處理舉報的問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強執紀執法部門協作配合，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。堅持抓早抓小，對黨員幹部身上存在的苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。堅持依紀依法、安全文明辦案，規范辦案程序，加強案件審理，不斷提高辦案質量。加大對典型案件的剖析通報力度，強化警示教育，充分發揮查辦案件治本功能。
5、強化黨內監督。嚴格落實黨內監督各項制度，落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等重要工作制度，定期開展對黨內監督各項制度執行情況的監督檢查。加強對黨委落實主體責任情況的監督。配合相關部門定期對領導幹部報告個人有關事項情況開展抽查核實工作。
四、工作保障措施
第十條堅持完善「兩個責任」雙報告制度和通報制度。主要負責人每年6月底和11月底前，以書面形式向市委和市紀委報告履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況。
第＋一條 建立健全「兩個責任」簽字背書制度和「書帳冊」制度。黨組、紀檢組要結合實際，從健全完善制度、加強作風建設、加強經費監管、強化監督執紀問責等方面細化落實黨風廉政建設有關責任，釐清主體責任清單、監督責任清單和權力監管責任清單。黨組主要負責人和其他班子成員，每年年初都要對承擔的黨風廉政建設責任清單「簽字背書」，做到責任明確、履責有依、追責有據。每年年初各級黨組織層層簽訂黨風廉政建設責任書，黨組認真記錄年度落實黨風廉政建設主體責任工作台帳，領導班子成員如實記錄年度落實黨風廉政建設責任制履責手冊。
第＋二條把落實「兩個責任」情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，對存在的問題提出明確整改意見，並對考核情況進行通報。強化檢查考核結果運用，把考核結果作為對領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第＋三條嚴格執行責任追究制度。對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，幹部作風問題和腐敗問題頻發多發，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，及時進行組織調整，並實行責任倒查。建立完善「一案三查」制度，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地區、部門和單位，既要追究當事人責任，又要嚴格倒查追究相關領導責任，還要查糾機制、制度方面的漏洞。建立責任追究案件情況報告制度和典型案件點名道姓通報曝光制度。