1. 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹。然而，問題也是仍然存在的，有長期以來沿襲的共性老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去了，再搞也是過形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多的了，如果學的太多，反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制還不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料都沒有錢；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框，空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高，從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少；在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構，所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少，力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，因此往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳，應付了事。從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部室法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，就是開展也只是過形式、走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念， 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合，齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三）創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要，針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課成，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容，開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村（社區）」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等，充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。
2. 如何加大對基層司法所工作的宣傳力度，樹立良好形象
鄉鎮司法所是我國基層政法組織的重要組成部分，在化解民間糾紛、普法依法治理、社區矯正和幫教安臵、提供法律援助、維護基層社會穩定、構建和諧社會等方面發揮著十分重要的作用，是司法行政工作的基礎。
但就目前的狀況來講，基層司法行政工作的落實問題不免讓人擔憂，鄉鎮司法所職能的發揮和作用的凸顯在一定程度上有所受限，這其中不免有很多現在還無法排除的制約因素，比如說：基層司法行政隊伍思想不穩，領導重視不夠，影響基層司法行政工作的發展；政治待遇低，工作條件差，影響基層司法行政人員的工作積極性；機構管理不順，業務素質不高，影響基層司法行政的工作效率等。由於種種原因，導致鄉鎮司法所的工作難以展開甚至不願展開，如此下去，基層司法行政工作的作用便無法彰顯，更甚者會形成越不實施越沒有效果、越沒有效果便越不實施的惡性循環。作為一名鄉鎮司法助理員，通過一年多的工作，我對鄉鎮司法行政工作基本情況及發展中存在的問題進行了調研，現就結合自身經歷淺談一下如何將基層司法行政工作落到實處，發表些自己的看法與建議。
一、正確認識工作職責，提高思想認識。要把工作落到實處，真正的展現自身工作的價值和意義，明確職責、提高認識是基礎。尤其是一些新進入基層司法行政系統的公務員和一些年輕公務員，首先應該盡快熟悉和習慣鄉鎮司法工作，明確自身工作職責，通過各種渠道，對本職工作有一個全面的了解。其次應該認識到司法工作的意義，結合自身的實際，提高思想認識，全心全意把工作做好，能真正體會到工作的快樂和價值，做到踏實工作和自我實現的統一。但在現在這個物慾橫流的社會，越來越的人只講享受，不講奉獻，甚至連自己的本職工作也不認真做好，總有這樣那樣的抱怨，思想產生了偏差，似乎拿工資是天經地義但卻忘了這工資得來的緣由。目前我國大多數鄉鎮司法所工作條件差、政治待遇底，這就要求鄉鎮司法工作人員能夠更加經得住考驗和鍛煉，能夠克服不利條件，確實意識到自身工作職責，能夠在其位謀其職做其事，踏踏實實的把工作做好。工作沒有高低貴賤之分，各種工作有各種工作的運行開展方式，如果大家都能兢兢業業的把自己的本分工作做好，那麼其實他的工作就已經落到了實處，這也就是一種貢獻。我們不要總是只計較工作給了我們什麼，而要多想想在自己這個崗位上，真正的做了什麼。
二、加強業務學習，熟練的處理工作方面的問題。明確了自身的工作職責，有了較高的思想認識，還得有較強的業務知識和技能，這是真真正正落實工作的有力保障。只有綜合素質和履職能力不斷提高了，才能避免有心為之而無力的尷尬局面，才能避免成為雷聲大雨點小的映照。各司法所要承擔開展人民調解、社區矯正、安臵幫教、普法和依法治理、法律援助、參與社會治安綜合治理等多項工作，還要完成上級司法行政機關和鄉鎮黨委政府的交辦的其他有關工作，上級職能部門是多人在做同一工作，具體到司法所，是一人做著多項工作，要逐一履行上述職能，做到扎實有效，難度增大。故要能在人少事多的情況下完成好各項工作任務，只有不斷的提高自身的業務素質和技能，才能有條不紊、游刃有餘的處理各項事務，不至於出現一片混亂的局面。如此，在知識日新月異、時代步伐不斷加快的今天，我們應該經常性地參加范圍不同、層次不同的專業培訓、業務交流等活動，通過活動，不斷加強學習、交流，不斷提高司法隊伍的思想素質、業務能力，為切實落實基層司法所的工作提供強有力的戰鬥力。
三、加強交流合作，提高基層司法行政工作的可操作性。基層司法所工作，有的職能是司法所和其他部門的共同職責，司法所只是起到協調作用。這看似是司法所地位的提高，實則是司法所工作的難點，難在可操作性，如目前的矛盾糾紛排查工作與信訪工作和人民調解工作互相交織，難以明確各自的職責范圍，綜治辦、信訪辦、司法所分別要對各自的上級主管部門負責，由於機構多頭設臵，具體工作分工不明，給工作協調帶來不必要的麻煩，造成工作力量相互抵銷，無形中加大了工作量，降低了工作效率。又如安置幫教工作，單靠司法所是很難開展工作的，而上級部門的有關文件又規范得過於籠統，對由誰管、誰來抓、抓什麼、怎麼抓等沒有作出具體規定，並且缺少相應的制約措施，無法形成合力。故基層司法所更應注重與相關單位部門的協調溝通，可分工、可合作、可協助，以方便、高效的完成工作任務為目標。除此之外，鄉鎮司法所還要處理、協調好上級司法行政機關和鄉鎮人民政府的雙重領導，進一步理順、完善司法所管理體制，杜絕被出現「管事情不管人，管人不管事」的不合理局面，雙重管理的體制會讓我們迷失方向。在局裡，要求我們和鄉鎮溝通，這是你們鎮上的事情；在鎮上，你們要請局裡想辦法，這是你們局裡自己的事情。從而，溝通交流協調、加強基層司法行政工作的可操作性對於基層司法所來說顯得尤為重要，這是落實工作必不可少的要素。
3. 哪些地方需要宣傳司法體制改革成果
司法體制四項改革通過中國共產黨十八屆三中全會提出的。 十八屆三中全會《決定》明確提出「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的目標，並從維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制和完善人權司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。 中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表，第三次會議審議通過《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若乾重點難點問題確定了政策導向。 一次次會議，一項項部署，努力把藍圖變成方案、把方案變成現實。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫，建立國家司法救助制度，執法司法公開全面推進……隨著一系列帶有頂層設計與實踐探索相結合的改革舉措陸續推出，司法體制改革在重點領域和關鍵環節向縱深推進。 司法體制改革意義： 1、司法體制改革要符合人民代表大會的根本政治制度，堅持社會主義方向不動搖。 現代社會，任何一種政治體制模式，都需要對國家權力建立必要的監督制約機制，以保障社會的公平、正義、自由、秩序和安寧。至於權力監督制約機制的具體形式，則與一個國家的政權性質、政治體制和本國國情等緊密相聯。中國實行的是中國共產黨領導下的人民代表大會制度。 人民代表大會制度與三權分立的憲政制度的根本區別在於國家權力統一由人民代表大會行使。但並不是所有的權力都由人民代表大會直接行使，在人民代表大會制度下設立的國家行政機關、審判機關和檢察機關，分別代表國家行使行政權、審判權和檢察權。行政機關、審判機關和檢察機關，都由權力機關產生，對它負責，受它監督。人民代表大會既是國家的權力機關，又是監督行政機關、審判機關和檢察機關工作的監督機關。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的一個重要特色。 與西方憲政制度另一個不同的是，中國的檢察機關是在人大之下與行政機關、審判機關平行的國家機關，它和審判機關共同構成中國的司法機關，檢察機關的任務是以履行國家的法律監督為專門職責，目的是維護國家法制的統一正確實施。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的又一個重要特色。 2、司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。 中國現行的司法制度，是適應加強社會主義法制的需要而建立和發展起來的，是貫徹依法治國方略必不可少的重要環節。2006年黨中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，《決定》深刻闡述了新形勢下加強人民法院、人民檢察院工作的重要意義，進一步明確了人民法院、人民檢察院的性質、地位和作用，指出了人民法院、人民檢察院在貫徹依法治國基本方略中所肩負的重要使命，對發揮審判和檢察職能作用、加強法官和檢察官隊伍建設等提出了新的要求。 黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院的工作做出決定，在中國共產黨的歷史上是第一次。深化司法體制改革，要與深入貫徹好《決定》的精神和要求結合起來，推動嚴格執法和公正司法，充分發揮司法機關在貫徹依法治國方略中的重要作用，進一步加快社會主義法治國家建設。 3、司法體制改革要有利於滿足人民群眾日益增長的司法需求，維護最廣大人民群眾的根本利益。 隨著改革開放的深入，中國經濟社會發展進入了一個新的階段，各種社會矛盾也呈現出新的階段性特徵。特別是隨著民主法制建設的推進，公民的權利意識、法律意識不斷增強，經濟社會轉型中各種利益沖突和矛盾糾紛大量地以訴訟形式進入司法領域，人民群眾對通過司法手段維護合法權益和保障實現社會公平與正義的要求越來越高。 司法環境出現的這種新變化，必然要對司法工作提出相應的新要求。司法體制改革就是要適應這種新變化、新要求，把維護人民群眾的根本利益作為推進司法改革的根本出發點，牢固樹立「公正司法、一心為民」的觀念，改革的措施要充分反映人民群眾的期望，從人民群眾反映最突出、要求最強烈的問題入手，從制約司法公正的環節入手，使改革的成果不斷滿足人民群眾的願望，切實有效地維護人民群眾的合法權益。 4、司法體制改革要有利於在全社會實現公平正義，促進社會主義和諧社會建設。 保障在全社會實現公平和正義，這是十六大以來中國共產黨對社會主義司法制度的功能和作用作出的新論斷、新概括，也是對新時期司法工作提出的新要求。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求。胡錦濤總書記指出，所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 司法機關是維護社會穩定的重要力量，是保障社會公平正義的最後防線，在構建社會主義和諧社會中肩負著重大責任。要把司法體制改革放在黨和國家政治文明、和諧社會建設的大局中來考慮，突破制約司法工作發展的體制性、制度性、機制性障礙，以更好地履行司法職能，使司法成為實現社會公平正義的堅強後盾，成為構建社會主義和諧社會的重要保障。 5、司法體制改革要有利於加強黨對司法工作的領導。 中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的執政地位是通過對國家政權機關和社會的領導來實現的。當然，黨不是政權本身，不能取代政權機關的職能。黨對各級政權機關、組織和團體等的領導，主要體現在支持和保證它們依法履行職責方面。在司法領域，黨對司法的領導重點是對司法工作實行思想、政治和組織上的領導，保證司法機關依法獨立公正地履行司法職責。 推進司法體制改革要進一步發揮黨統攬全局、協調各方的優勢，改革要在黨的領導下進行，改革的舉措要有利於加強黨在思想上、政治上和組織上對司法工作的領導，有利於確保司法機關的領導權始終掌握在忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的人手中，有利於切實保障司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權
4. 新媒體環境下如何做好人民法院新聞宣傳工作
目前，隨著互聯網、微博、微信等新興媒體的出現，各類法院消息特別是負面信息廣泛傳播，對於人民法院的司法公信力造成嚴重傷害。這就要求我們通過不斷提升法院新聞宣傳工作水平，為人民法院營造良好的輿論氛圍，提高司法權威和司法公信力。那麼，要如何做好新媒體環境下人民法院的宣傳工作呢？筆者認為應當從以下四個方面著手：
一是宣傳主體更加專業有效。宣傳效果與宣傳主體的專業性是成正比，因此在新聞宣傳工作中，要特別注重建立宣傳員的學習、培訓機制，通過邀請專家學者授課、報刊編輯座談、內部研討、出外考察等方式，讓宣傳員提高寫作水平，拓寬寫作視野，提升宣傳效果。有了專業的宣傳隊伍，在面對網路輿情，特別是重大的輿情事件時，人民法院才能從容應對，法院意見也才會更容易被公眾接受，最終起到平衡輿論的效果。
二是宣傳手法更加活潑新穎。開展法院宣傳工作，必須要有易被民眾接受的載體，因此，在標題選取、內容設計、語言表達、宣傳反饋等各個環節都要有創新、有吸引力。我們的宣傳不必拔高，不必說教，但應活潑新穎，要讓受眾有所感有所思，通過宣傳報道傳遞出法院文化價值和思想價值。要充分運用消息、通訊、詩歌、圖片等多種形式，積極做好法院新聞宣傳工作，對不同的受眾群體採用不同的宣傳手法，通過實施差異性的策略達到事半功倍的效果。
三是宣傳內容更加豐富生動。要想讓民眾對法院的宣傳報道產生興趣，就必須更多地從民眾需求出發，對於能夠公開的信息一律公開，讓宣傳的內容更加豐富生動，滿足民眾的知情權，讓司法沐浴在陽光下，讓民眾從被動接受法院宣傳轉化為向主動追逐法院信息。同時，為確保宣傳效果，在內容上一定要力求客觀真實，讓民眾在宣傳報道中感受法院的所作所為，客觀評價法院的所作所為，潛移默化中達成宣傳的目的。
四是宣傳渠道更加貼近公眾。目前互聯網大眾化、媒體化的趨勢越來越明顯，法院在利用好傳統媒體的同時，應將更多的人力、物力、財力投入其中，不斷完善新媒體環境下的各種工作機制，積極搶佔新的輿論宣傳陣地。如開設法院官方微博、設立網路新聞發言人、進行網路庭審直播等，進一步增強法院工作的公開度、透明度，讓民眾深入了解法院，也能更好地接受民眾的監督，這些做法都應當逐步在全國法院推廣。
人民法院新聞宣傳工作不是可有可無的，我們做新聞宣傳工作也不是為了做秀，不是為了好大喜功，更不是為了嘩眾取寵，而是為了營造良好的司法輿論氛圍，樹立法院公平正義的良好形象。
5. 法院如何做好宣傳工作
一、把宣傳工作放在法院工作全局和戰略的高度來謀劃。
由於法院在審判工作中還不是很善於運用宣傳手段來闡述自己的司法理念,因此，老是有群眾對審結的案件存在質疑、不服，對法院也是抱有不理解的仇視心理，再加之媒體的一些片面報道，就嚴重的損壞了法院的權威和形象，進而使法院的審判執行工作失去了公信力。而負面輿論堆積的越多，法院在群眾中的公信力就越低，這也就是我們法院目前得不到群眾支持和信任的主要原因。
長期以來，法院宣傳工作成效與我們的目標要求差距很大。主要是目前大多法院還停留在陳舊、落後的宣傳方式上，宣傳思路狹窄，內容老套，方法死板，形式單一，停留於表層、膚淺的普通信息，沒有特色、深度和專題策劃，精品不多、影響不大；缺乏與媒體打交道的能力，面對各種炒作和不實報道的負面影響，缺乏行之有效的對策和進行正面引導輿論的能力。由於輿論導向直接關乎司法的權威性、公信力和人民群眾的認可度，所以我們必須採取有效措施，正確引導輿論。因此，我們再不能把司法宣傳工作當做法院發展的一項普通輔助性工作來看待，而是要把審判執行工作與宣傳工作同研究、同部署，使法院工作真正達到減少社會矛盾、服務穩定大局的作用。
二、從關注群眾、關注社會大局的角度立足，積極開展司法宣傳工作，以確保審判執行工作實現良好的法律效果和社會效果。
（一）通過把法制宣傳貫穿於維護司法公正的全過程，擴大案件審理的法律效果和社會效果。作為審判機關，在日常庭審工作中，以案析法開展法制教育，邀請群眾、機關幹部旁聽，讓其從自身、從身邊實實在在的案件中吸取教訓，在給群眾普法的同時，也提高機關幹部依法行政的水平和廉潔奉公的意識。我國是一個農業大國，很多地方的群眾在遇到糾紛問題時不便到法院咨詢。人民法院應將巡迴法庭開進鄉鎮街道，農忙時期開進田間地頭，節假日期間開進村居社區，發揮其流動性強、輻射面廣的特點。在巡迴辦案中，開展法制宣傳、咨詢活動，發放普法宣傳資料，讓群眾在「家門口」旁聽庭審，為群眾答疑解惑，幫助化解矛盾糾紛，增強群眾的法制觀念，提高群眾學法、守法、用法的自覺性，增強群眾運用法律武器維護自己合法權益的意識和能力。
（二）拓寬宣傳渠道。加強與媒體報刊的溝通交流，充分尊重媒體，努力為其采訪報道提供必要條件。與媒體報刊攜手，開辦專題欄目，有針對性的將一些群眾反映強烈、疑難復雜的案件進行全程跟蹤報道，做到將審判、執行工作公開化、透明化，以增進社會各界對法院工作和審判工作的了解和支持。既要重視報紙、電視、電台等傳統媒介，也要重視網站、論壇、微博（博客）等新媒介，要建立並充分運用法院網，發揮法院網的窗口作用，逐步使法院網成為法院宣傳工作的主渠道之一。
（三）不斷完善反饋渠道、注重反饋信息質量。具體為：一方面我們應該注重收集群眾意見，完善對於重大敏感事件的後續報道。在報道案件的同時，可以附留工作信箱和工作電話，向媒體預留反饋版面，滿足群眾需求，使群眾能夠主動了解法院工作。另一方面在選取新聞內容時，采寫角度立足於群眾眼光，增加對於案件釋法性的報道。
三、從完善工作機制入手，使司法宣傳工作規范化、常態化。
（一）完善信息宣傳工作考核獎勵機制。要制定信息工作目標管理考核方案，法院內部對各部門的信息報送、採用情況，均應季通報或月通報，定期公布信息報送和採用情況及條目，對考核不合格的部門和個人進行點名通報。信息宣傳任務分配到個人，並實行稿酬獎勵。
（二）建立信息員的培訓學習機制。要在法院內部建立良好的信息員學習、培訓機制。上級法院可以分期分批地抽調下級法院的信息員上來培訓學習，基層法院可以請有關專家、領導來授課，組織專職信息員參加有關的專項學習班，或外出考察學習借鑒經驗。
（三）建立專兼職信息宣傳隊伍協同作戰工作機制。每個法院必須配備1-3名專職信息宣傳工作人員，負責全院的日常信息宣傳采編和報送工作；而「兼職」信息宣傳隊伍，則是在法院內部的其他庭、科、室內，分別配備1人擔任兼職信息宣傳員，負責本部門的信息宣傳報送工作。
（四）完善信息采編和報送機制。信息宣傳的報送要堅持及時、准確、全面的原則，規定一般信息應在3天內上報；重要信息應在2天內上報；重大、緊急信息，必須在事情發生後的3∼5小時內上報。對漏報、遲報的應給予通報批評，對造成嚴重後果的要追究責任人和分管領導的失職之責。
四、經驗交流
2009年以來，榆林中院在新一屆院黨組的正確領導下，充分發揮主觀能動性，積極唱響司法主旋律，全面開展宣傳工作。隨著「深入基層辦案、創新一線審判模式」、「榆林中院：溫馨調解譜寫和諧新篇章」、「榆林中院向審判管理要效益」等先進經驗在各級媒體上頻頻亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了進一步提升，引起了良好的社會反響。在院黨組的高度重視和全力支持下，按照上級法院對司法宣傳工作的要求，結合本院工作實際，該院緊扣司法實踐，不斷創新工作方法，准確及時的對法院在審判工作、司法改革和隊伍建設中取得的好思路、好做法、好經驗進行宣傳，力求使司法宣傳更加符合群眾意願，更加貼近群眾情感，使人民法院和人民法官的良好形象能夠在群眾心目中牢固樹立。
榆林中院黨組書記、院長雷建新率先垂範，他百忙之中親自撰寫的題為：「彰顯審判工作的人民性」、「 貫徹兩會精神、建設法院文化」、「 以黨建工作為統領、全面提升法院工作水平」、「 發揮法院職能作用、服務社會主義文化」、「 轉變工作作風、提升隊伍素質」等文章均被人民法院報、陝西日報、榆林日報等黨政主流媒體刊發，在全院幹警中樹立了很好的排頭兵榜樣。雷院長還多次在黨組中心組會議和全院幹警大會上要求職能部門創新工作思路，不斷提高宣傳工作質量；要求廣大幹警增強宣傳意識，積極撰寫宣傳調研文章，加強學習，提高宣傳調研稿件質量，多出精品，以展示該院法官幹警的文化素質和職業風采。
為了疏通信息渠道，擴大信息來源，榆林中院各部門都明確1人為兼職信息員，及時與辦公室、政治部宣教處等職能部門聯絡，及時反饋報送審判動態與信息，便於職能部門捕捉挖掘新聞素材，更好的開展宣傳工作；目前，全院的專兼職信息員達到20餘人，為進一步抓好宣傳工作奠定了基礎。為了提高信息宣傳工作人員的素質和水平，提高發稿量，該院政治部宣教處法官培訓中心每年都有計劃地舉辦信息員培訓班，邀請中省市相關媒體的資深記者授課，通過培訓，不斷提高信息員的整體能力，推動宣傳工作的良性發展。
通過定期召開新聞媒體座談會、走上街頭進行法制宣傳、在榆林法院網開設「信訪答復」民意溝通渠道、制定考核辦法、獎勵措施等一些行之有效的辦法，榆林中院的宣傳工作已逐漸滲透到法院工作的各個方面。規范合理的工作方法和思路，受到了上級法院的充分肯定和本院幹警的支持和擁護，為審判執行工作的健康有序開展起到了重要的推動作用。
五、結 語
做好法院宣傳工作就是要用時代的要求來審視，用發展的眼光來謀劃，以創新的精神來推動，進而使司法宣傳能夠體現時代性，把握規律性，富有創造性，具有開拓性。基於我國的國情和國民的法治意識,積極開展宣傳工作可以正確的引導社會輿論，使群眾擁護和支持法院審判工作，使正義在陽光下得到伸張。所以，為了推動法院審判工作不斷有新突破、新跨越，我們更應該把宣傳工作搞好、搞實，使其更好的為審判執行工作鼓舞歡呼、搖旗吶喊。
6. 司法局宣傳方案
xxx司法局維穩法制宣傳工作方案
根據市委政府的安排部署，為做好我市當前綜治維穩工作，確保我市蔗糖產業和相關項目的順利實施，促進社會和諧穩定，推動我市經濟社會向前發展，結合我市實際，特製定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重思想為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，充分發揮司法行政部門職能優勢，抓住維護穩定、促進經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入開展法制宣傳教育工作，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。
二、組織領導
為切實加強領導，確保維穩宣傳工作有序開展，特成立維穩法制宣傳工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：xxx 局長
副組長：xxx 副局長
成 員：xxx 辦公室主任
xxx 宣傳科科長
xxx 宣傳科宣傳員
xxx 宣傳科宣傳員
領導小組下設辦公室在市宣傳科，由xxx同志兼任辦公室主任，負責日常工作的組織實施。
三、活動時間
20xx年x月x日至20xx年x月x日。
四、宣傳內容
《刑法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《民法通則》等相關法律法規。
五、宣傳方式
1、製作橫幅、標語，在城區及各鄉（鎮）懸掛張貼；
2、發放宣傳單、小冊子等法制宣傳材料；
3、在城區和各鄉鎮開展法制巡迴宣傳；
4、組織鄉（鎮）有關人員下到重點項目村寨開展法律法規宣傳工作。
六、工作要求
（一）各司法所、宣傳科要充分認識做好維穩法制宣傳工作的重要意義，採取有效措施，保證各項措施的真正落實。
（二）各司法所要統一思想，明確任務和要求，積極配合宣傳科開展好各項工作。
（三）宣傳科要認真分析維穩工作所面臨的嚴峻形勢，查找存在的問題和隱患，有針對性地開展法制宣傳教育維護好群眾的生產生活秩序。
xxx依法治市領導小組辦公室
二0xx年十二月十日
7. 如何引導社會輿論加強政法宣傳工作
(一)建立新聞發布會制度
政法機關應健全和落實新聞發言人制度,規范新聞發布的內容、時間、地點、程序和渠道,為新聞記者深入、真實的采訪創造便利條件,提供新聞稿件和素材。通過建立新聞發布會制度,加強和改進對重大涉法性事件、群體性事件、突發事件的主動宣傳輿論引導,從而牢牢掌握主動權,積極引導社會輿論的動向。政法機關新聞發布的主要內容包括:政法機關的重大方針、政策和重要工作部署;查辦的重大犯罪案件有關情況;重要改革舉措和創新工作機制;先進典型;與政法機關有關的重大突發性事件;政法機關舉辦的重大活動;對有關報道及輿情的回應等。建立和完善新聞發布會制度,有利於保障公民的知情權,有利於減少流言和謠言傳播及其負面影響,避免出現不利的輿論導向。及時的信息發布和有效的媒體管理,也有利於調動各方面的積極性,在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。
(二)提高應對網路輿情危機的能力
在新時期,政法機關如何應對網路輿情危機,及時掌握社會輿情動態,不斷增強引導輿論的本領,牢牢把握政法輿論工作的主動權。具體策略有:(1)強化政法機關自身建設,從根源上降低網路輿情危機發生的可能性。這是根本。網路時代帶給政法機關的,是無孔不入的監督,只有嚴格執法,讓群眾滿意,才不會產生輿情危機。(2)增強政法機關工作人員的輿情意識,樹立正確的輿情觀念。長期以來,在部分政法機關工作人員的觀念中存在一個誤區,認為與媒體打交道是宣傳部門的事,與己無關。對一些突發事件反應遲緩、被動應付、危機公關意識缺位。由此,往往造成惡性循環,引起更為嚴重的後果。要有正確的輿情觀念,包括堵不如疏,蓋不如開,被動不如主動,事後救火不如事前防火。對於輿情危機事件,要更新觀念,爭分奪秒搶發突發事件新聞稿。先上網,後見報。先簡報,後詳報。佔領網上發言主動權和主導權。(3)高度重視互聯網等傳媒對社會穩定的影響,建立健全網路輿情危機評估分析、預警報告機制,切實加強網上輿情的控制。敏銳發現和整理有關的輿情信息,正確甄別篩選。保證輿情的客觀性,開展動態跟蹤,科學分析研,盡可能全面客觀地揭示輿情的狀況和走向,形成定期分析制度。定期對輿情動態做出階段性的分析評估,對形勢進行適當的研判。(4)網路評論員隊伍的組建與輿論引導。網上凡是政法系統的負面信息,網民幾乎千篇一律「吐口水」,但是很多時候事實真相並非如此。在這種情況下,網評員的介入就顯得非常必要。網評員通過法言法語、客觀評述和勸解,化解網上極端信息,對於平息網路輿情危機是極為重要的。組建網評員隊伍並有組織地對網路輿情進行引導已經成為一種現實需要。
(三)通過政法宣傳工作樹立司法權威、增強政法工作的透明度
推進司法體制改革,保障在全社會實現公平和正義,是黨的十六大提出的一項戰略任務。司法體制改革的重點是加強監督。監督的重要渠道之一就是要把司法工作置於人民群眾的直接監督之下,增強透明度,以司法公信贏得司法權威。這些工作都需要加強宣傳,通過宣傳讓社會各界了解中央推進司法體制改革、從制度上解決當前司法活動中人民群眾反映強烈的突出問題的堅定決心;通過宣傳讓人民群眾更多地了解政法機關轉變工作作風,促進公正執法所付出的艱苦努力;通過宣傳努力樹立政法機關和政法幹警的良好形象,營造良好執法環境;通過宣傳將政法工作和各項執法活動置於人民群眾的監督之下,以公開促公正。
(四)建設一支高素質的政法隊伍
要良好的引導社會輿論,需要通過政法宣傳工作營造積極向上的良好氛圍,進一步規范幹警的言行,鼓舞隊伍的士氣。政法隊伍是維護社會穩定和社會公平正義的重要力量,必須始終抓住隊伍建設這個根本,努力把政法隊伍建設成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,要緊密結合社會主義法治理念教育活動和深化執法規范化建設的宣傳,進一步統一廣大幹警思想認識,促進執法公正。同時要加大對政法幹警的培訓教育力度,提高幹警的各項素質,建設一支學習型的政法隊伍,滿足時代的新要求。還要加大對政法宣傳工作的投入,把宣傳經費列入年度預算,確保專款專用,保障基本的宣傳陣地和必備的宣傳裝備。
8. 如何讓加強法制宣傳教育 建設企業政治文化對策與建議
1、重點對象法治宣傳
一是建立了幹部法治教育基地，將法治宣傳計劃納入幹部培訓課堂，定期舉辦普法培訓班。二是定期開展村居兩委幹部、協管人員、大學生村官等法制培訓及法治宣傳
2、主題宣傳活動開展情況
一是利用3月法治宣傳月、「12·4」全國法治宣傳日等固定法治宣傳月、周、日開展宣傳活動，採取普法宣傳車宣傳造勢，現場開展法治文藝演出、發放普法資料和提供法律咨詢。二是各街鎮、村（社區）利用專欄、櫥窗宣傳了與群眾生活相關的法律法規，組建了法治宣傳腰鼓隊、軍樂隊，搭建了普法宣傳新載體，豐富了宣傳活動的形式，提升了宣傳效果。三是機關部門利用學雷鋒日、消費者權益保護日、禁毒宣傳日等契機，充分發揮法治宣傳職能，以法制咨詢、便民服務為主要形式，以服務基層、司法為民為宗旨對相關法律法規進行宣傳講解。
（二）法治文化建設情況
1、以傳統媒體為依託的法治文化建設
9. 司法宣傳部門對哪些人加強法制宣傳教育
法制宣傳教育是提高全民素質，推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。胡錦濤總書記強調指出：「要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。」前不久，中共中央、國務院轉發了全國「五五」普法規劃，十屆全國人大常委會作出了關於加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨後省、市也相繼召開了會議，對「五五」普法作出了統一部署。各街道、部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展「五五」普法的重要意義。
深入開展法制宣傳教育 是構建社會主義和諧社會的內在要求 構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的一項重大任務。我國正處於改革發展的關鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當前和今後相當長一段時間內，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。從我區情況看，當前正處於發展機遇期和矛盾凸顯期，因征地拆遷、環境保護、收入分配等引發的不穩定因素時有發生，各種刑事犯罪、經濟犯罪等犯罪呈多發態勢，維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。構建社會主義和諧社會，關鍵是要調節好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質，依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護權益；才能不斷提高公務員特別是各級領導幹部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。 深入開展法制宣傳教育 是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀要求 加強黨的執政能力建設和先進性建設，是我們黨作出的重大戰略決策。依法執政是新的歷史條件下黨執政的基本方式，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。提高黨的依法執政能力的一項重要任務，就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領導幹部的法律素質，不斷推進我區經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員幹部特別是各級領導幹部牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權威，依法行使權力，依法履行職責，是加強黨的執政能力建設和先進性建設，促進科學執政、民主執政和依法執政的必然要求。 深入開展法制宣傳教育 是建設「法治江東」的基礎工程 區委六屆九次全會上作出了建設「法治江東」的決定，這是區委從完善我市經濟、政治、文化、社會建設「四位一體」總體布局出發作出的重大決策部署，是建設社會主義法治國家在江東的具體實踐。建設「法治江東」，關鍵在人。沒有廣大幹部群眾法律素質的普遍提高，法治建設只能是無源之水、無本之木。經過20年的普法教育，我區廣大幹部群眾的法制觀念和法律素質不斷增強，各項事業和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，幹部群眾的法律素質與建設「法治江東」的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展「五五」普法，對建設「法治江東」具有全局性、先導性、基礎性的作用。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道。 深入開展法制宣傳教育 是順利實施我區「十一五」規劃的重要保障 「十一五」期間，我區要全面建成小康社會，基本建成現代化新中心城區。要實現這一目標，必須靠科學發展觀來統領，同時也要靠完備的法制來保障。加強法制宣傳教育，推進依法治理，有利於促進落實科學發展觀的體制機制的形成，推動我區經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道；有利於提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力，進一步營造維護公平競爭、促進自主創新的市場環境，推進市場經濟快速健康有序發展；有利於弘揚法治文化，把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為准則中去，提高全社會的道德水準和文明程度。 總之，各街道、部門一定要把思想進一步統一到省委、市委和區委的決策部署上來，從全局和戰略的高度，深刻認識開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，開拓創新，真抓實干，努力推動我區法制宣傳教育工作再上新台階，為促進我區經濟社會又快又好發展提供良好的法治保障。 「五五」普法正當時 今年是「五五」普法啟動年，最近，區委、區政府轉發了《區委宣傳部、區司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱「五五」普法），成為我區社會主義民主法治建設的一件大事。 「五五」普法的指導思想 以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入實踐依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治理念，圍繞「十一五」規劃確定的經濟社會發展目標，充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用，把法制教育與道德教育有機結合起來，為深入實施「四區戰略」，加快建設現代化新中心城區營造良好的法治環境。 「五五」普法的主要目標 實現「三增強、三提高」，即：通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政和公正司法的能力與水平；進一步增強各街道、部門和社會組織依法治理的觀念，提高依法管理和服務社會的水平。 「五五」普法的主要任務 主要為七項任務：一是深入學習宣傳憲法；二是深入學習宣傳與經濟社會發展的相關法律法規；三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；四是深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；五是深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規；六是深入學習宣傳社會主義法治理念；七是集中開展法制宣傳教育主題活動。通過以上七塊任務促進在全區牢固樹立憲法和法律權威；促進全區法治化管理水平的進一步提高；促進社會法治氛圍和環境的全面形成。 「五五」普法的對象 普法期間法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點要加強對公務員、青少年、企業經營管理人員、被征地人員和農村進城務工人員的法制宣傳教育，領導幹部、司法和行政執法部門公務員是重中之重。之所以把這幾類對象作為重點對象，是因為：公務員是國家法律法規的主要執行主體，提高公務員隊伍法律素質不僅能切實使國家的法律法規得到貫徹落實，而且更是建設法治政府的客觀要求。特別是領導幹部率先垂範、帶頭學法用法，既是對領導者自身建設的要求，同時也為推動群眾廣泛開展學法用法活動起到示範的作用；青少年是祖國的希望和未來，加強對青少年的法制宣傳教育，使其從小接受法制教育，樹立法制觀念，養成良好的行為習慣，事關國家未來；企業是市場經濟的重要主體，在經濟全球化的形勢下，加強企業經營管理者的法制宣傳教育，增強企業經營者的法制意識，提高企業參與市場競爭能力尤為迫切。被征地人員、農村進城務工人員，平時所接受教育包括法制宣傳教育機會相對較少，他們的素質直接關繫到社會的穩定。通過不斷加大對被征地人員、農村進城務工人員的法制宣傳教育，引導他們樹立遵紀守法觀念、依法開展生產和依法維權的觀念；著力培養和增強參與居民自治活動和其它社會管理的能力；了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。 「五五」普法的組織領導和保障 法制宣傳教育工作的有效落實離不開一套完善的組織領導機制和運行有序的工作機制。「五五」普法期間更加註重這兩套機制的建設，要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的領導機制。各級黨委、黨工委、黨組要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全各級普法依法治理領導機構，明確工作職責，完善領導小組定期會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度；要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入經濟社會發展綜合評價體系。同時要建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。明確黨委宣傳部門、政府司法行政部門是普法主管機關，負責規劃的組織實施，指導、協調、檢查法制宣傳教育工作；國家機關各部門、各行業、各社會團體是普法主管部門，承擔著本部門、本行業、本系統的法制宣傳教育工作職責，並運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。 「五五」普法的基本特點 和「四五」普法相比，「五五」普法具有以下幾個特點： 堅持繼承與創新結合，在創新中不斷發展。普法規劃具體內容的安排，從增強實際效果出發，注意繼承「四五」普法工作中的成功經驗，在繼承中不斷創新。「五五」普法規劃中就提出了普法工作要「政府主導和社會參與」並重，並把領導幹部學習法律知識、考試結果及學法用法情況，作為其年度考核和任前考核的一項重要內容，還把被征地人員和農村進城務工人員列為法制宣傳教育重點對象，同時提出法律進機關、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位的「五進」活動，開通「法治江東網」，加強宣傳陣地建設。 堅持定性與定量相結合，突出量化。與「四五」普法規劃相比，「五五」規劃更加註重定量。在對重點對象的法制宣傳教育的要求上，都提出了明確的量化要求，如區管以上領導幹部每年參加中心組學法或法制報告會不少於4次；公務員學法每年不少於40個小時；青少年學法每年不少於10個小時等。這既有利於在實際工作中具體操作，又有利於在考核中評估。 普法工作機制更加明確。規劃對建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機製作了詳細規定，明確了普法主管機關和普法主管部門，明確了主要部門的普法職能和責任，使普法工作形成黨委領導，人大監督，政府實施，政協支持，部門配合，全社會共同參與的大普法工作機制，保障法制宣傳教育工作的順利開展。
10. 如何開展法制宣傳工作
如何開展法制宣傳工作
第一、領導重視，突出宣傳的重點。二十年的普法，有一點我感受較深，就是哪個地區、哪個單位領導重視了，那個地區、那個單位的法制宣傳教育工作就能取得較大的成效。因此，在普法工作中，各級黨委、政府領導的重視是極其重要的。
第二、圍繞中心，突出宣傳的針對性。普法教育的對象是具有接受教育能力的全體公民，「一五」普法時我們搞得轟轟烈烈，但從「二五」普法開始，特別是「三五」、「四五」普法，明確了重點對象、重視對象，普法教育做到了突出重點，兼顧全面。
第三、形式創新，提高宣傳的水平。普法教育是依靠形式和載體來開展的，一種好的形式和載體往往能收到事半功倍的效果。我們採用了講座、培訓、知識競賽、送法下鄉等多種方法，利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種渠道開展了靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，廣大人民群眾的法律意識和法制觀念得到不斷增強，法律素質和依法辦事的能力得到不斷提高，這有利於全社會法治氛圍的不斷改善，更有利於各級黨委、政府組織群眾、引導群眾、依靠群眾和融洽群眾，為開展經濟建設和各項事業的發展打下堅實的群眾基礎。在普法實踐中，我們將傳統的行之有效的形式和途徑要一如既往地堅持下去，同時從提高普法的水平入手，在形式上、載體上不斷創新。