執法宣傳月

1. 如何推進基層政法機關建設，為全面建成小康社會保駕護航

黨的十八大在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，明確提出到2020年全面建成小康社會。黨的十八屆四中全會明確作出了依法治國是實現全面建成小康社會的政治保障，顯然，政法機關的職能和地位更加突出，尤其是基層政法機關職能和地位。如何推進基層政法機關建設，為全面建成小康社會保駕護航，這成為各地黨委、政府十分關心的重要問題。
受社會經濟快速發展的影響，社會治安環境變得日益復雜，社會治理工作難度明顯加大。為迅速扭轉政法工作的被動局面，抓好今後的政法工作，確保社會經濟健康、快速發展，鎮政法委認真查找存在的問題和不足，針對存在的問題和不足一一對症下葯，採取行之有效的措施推動政法各項工作的開展。
一、提高政法隊伍建設，規范工作職責
基層工作比較繁雜，政法隊伍參差不齊，很多政法工作人員都是半路改道而來，對政法工作一時難易上手，即使後來輕車熟路沒有多久，就被調整到同級其他部門或調到上級部門任職，後調來的新人也如此，造成了很多工作難以推進，規范工作職責就更難實現。針對這一事情，黨委、政府認真採納政法委的意見：一是重新組建鎮、村兩級政法隊伍。為扭轉以往「只下任務、不重落實」的局面，鎮黨委、政府重新優化幹部組合，抽調思想過硬、工作能力強、責任心好的幹部職工組建接訪受理工作組、糾紛調處工作組、治安巡防工作組、處突指揮工作組、平安創建工作組、法治宣傳教育工作組及各村（居）矛盾糾紛調處工作組、治安防範工作組，並逐步淘汰工作效率低、辦事不力、法治意識不強的老兵員。二是加強實戰訓練和業務培訓。近年來，珠藏鎮受煤礦企業開采所引起的地質災害較為嚴重，礦群糾紛、勞資糾紛常有發生，時常困擾全鎮社會經濟的發展，為了及時有效處理好各類矛盾問題和培養新人快速進入工作角色，實行鎮、村兩級矛盾糾紛化解模式和「一帶一」實戰訓練、集中業務培訓方式加快新人入隊培養模式，即由各村成立的人民調解委員主任為領頭人，帶領其他工作人員第一時間調解所排查出來的矛盾糾紛，力爭把矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層，對無法難以化解的矛盾糾紛，須第一時間上班到鎮人民調解委員會和鎮綜治辦，由調處工作組長牽頭，涉事單位參與調處，並落實了一個老隊員帶一個新隊員和定期不定期開展交流座談、集中培訓等，全方面提升政法隊伍整體素質。三是強化思想認識，提升依法行政水平。政法隊伍的宗旨是忠於黨和人民、執法公平正義、全心全意為人民服務，強化思想認識，其目的是為了更好地依法行政，公平公正為民辦事，提高依法行政水平，是為了法律法規落到實處，規范政法隊伍工作職責更有力強化思想認識、提升依法執政水平。
二、立足實際，狠抓政法工作重點
基層政法工作涉及面廣，任務繁重，基層政法機關要一一抓牢抓實，其成效不見得樂觀，原因有三：一是基層人員嚴重不足，顧此失彼；二是物力、財力有限，很多物力和資金都靠國家支撐；三是過而不及，全面推進政法工作建設需循序漸進，不能一簇而至，使得效果其反。如何推進基層政法工作的有效開展，成為各地黨委政府極其關心的一大要政。
立足實際，狠抓工作要點，強力推動全鎮政法工作的開展。一是堅持把政法綜治、禁毒、信訪維穩、反邪教等工作納入社會經濟發展規劃。每月月末召開黨政辦公會議，對政法工作中存在的問題和困難進行研究部署；每月月初召開鎮村幹部職工會議，安排部署當月工作任務。二是善於搶抓宣傳時機，強化法制宣傳。堅持以春節、「綜治宣傳月」、「六五」普法、「6·26」國際禁毒日等重要節日為契機，開展進村莊、進企業、進機關、進場所、進學校、進家庭的法制宣傳活動，充分利用工作回訪、平安家庭創建、「無毒害」工作創建、重要節點、重要場所、重要區域有利條件，強化政法綜治、禁毒等宣傳工作，人民群眾對毒品知曉率和治安防範率均在90%以上。三是強化治安巡邏，落實防控工作措施。在重要路段、重要區域完善治安防控體系建設，擴充巡邏隊，加大巡邏覆蓋面，為社會治安防範建設打下堅實的基礎。四是強化打擊整治，維護社會安定穩定。積極開展治安排查整治，全面排查、掌握和化解不安定、不和諧因素，積極落實嚴打整治和重點管控各項措施，妥善解決維穩工作中的熱點難點問題，始終保持嚴打高壓態勢，全力維護社會安定穩定。五是強化矛盾化解，消除不利因素影響。 加大矛盾糾紛排查和調處力度，及時、妥善解決群眾各種合理利益訴求，切實讓社會滿意、讓群眾安心。僅2015年至今，全鎮共排查出矛盾糾紛37件，調處37件，成功化解36件，成功化解率達97.30%。六是愛心幫扶，搶建「陽光工程」。關愛救助留守兒童128人、空巢老人95人、服刑在戒人員未成年子女44人，幫扶正在接受社戒毒社區康復人員家庭23戶66人。在2012年底，利用資源優勢，搶先在全縣建成首家「陽光工程」集中就業安置基地，極大鼓舞全縣加快社區戒毒社區康復「陽光工程」建設的步伐。
三、建立健全機制，落實政法工作保障
為了保障政法工作順利有效的開展，鎮政法委先後以鎮黨委、政府的名義出台《珠藏鎮政法綜治、禁毒、信訪維穩、反邪教工作考核方案》、《中共珠藏鎮委員會、珠藏鎮人民政府關於強化礦群矛盾糾紛及涉礦勞資糾紛調處工作的意見》等，明確各村（居）、各責任人、各涉事單位職責，重點提出了業務辦理、「打零收戒」、「無縫對接」、矛盾糾紛調處等工作明細獎懲機制，並且每月實行實績跟蹤考核滾動排名。另外，政法工作所需經費，實行專項經費列支，全力保障政法機關日常開銷和各塊工作的順利運轉。
四、創新政法工作思路，助推社會經濟進入「快車道」
自2012年以來，在狠抓工作重點的同時，自立於政法工作創新。一是「陽光工程」集中就業安置基地所形成的「一帶一或一帶幾」的親情幫扶模式為樣本和啟發點，在轄區推廣「一帶一或一帶幾」的親情幫扶模式，幫扶在冊社會面活動的社區戒毒社區康復人員就業安置。二是先後把禁毒工作納入「一事一議」重要議程和村規民約，與群眾簽訂《禁毒雙向承諾書》，明確村（居）與群眾權力和義務的關系，有力提高廣大群眾參與禁毒人民戰爭的積極性。三是創建「和諧礦區」警務室和促進會，提升礦區治安水平和礦群糾紛、勞資糾紛及時發現、及時化解的能力，確保「礦群和諧」構建。四是啟動全縣首家誠信煤礦企業創建活動，極力構建「礦群和諧」和「政企和諧」。

2. 淺談如何做好城管執法宣傳工作 詳細

城管執法宣傳工作是城管執法事業的重要組成部分，是城管執法機關向社會展示 形象的窗口，是社會各界了解城管執法工作的重要途徑，越來越受到各級城管執 工作實際，談幾點粗淺的認識。 一、做好城管執法宣傳工作的重要性 （一）做好城管執法宣傳工作，能夠為開展相對集中行 政處罰工作創造良好的社會環境。 （二）做好城管執法宣傳工作，能夠弘揚正氣，增 強市民守法意識。 （三）做好城管執法宣傳工作，能夠加強執法隊員的自 我約束，提高隊伍整體素質。 （四）做好城管執法宣傳工作，能夠樹立隊伍的良好形 象，提高城管執法機關在社會上的地位。 二、當前城管執法宣傳工作中存在的問題 （一）對城管執法宣傳工作的重要性認識不足。 （二）城管執法宣傳的大格局尚未形成。 （三）城管執法宣傳形式呆板，角度單一。 （四）城管執法宣傳缺乏深度報道。 三、開展城管執法宣傳工作的幾點建議 （一）加強組織領導，是做好城管執法宣傳工作的重要前提。 （二）積極開展以城管執法實踐為載體的宣傳活動。 （三）充分發揮新聞輿論的正面導向作用。 （四）多形式，多層次，全方位宣傳城市管理工作。 （五）打造城管文化，進行深層次宣傳。 四、城管執法宣傳工作中要注意的問題 （一）要充分運用以人為本的理念進行宣傳。 （二）要突破傳統的報道模式和報道手法。 （三）要提高宣傳的高度。

3. 如何實現對農村的法制宣傳，確保依法治村

一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站，主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村（社區）」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所，司法所所長兼任站長，服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件，對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前，該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站，各項工作順利推進，依法治村工作取得了階段性成果。

二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村（社區）將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的群眾性普法活動，並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門，充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段，到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後，已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場，現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份，解答群眾法律咨詢500餘人次，受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間，該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機，在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動，市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動，重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際，相繼開展了集中法制宣傳活動。

三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村（社區）按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角，明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容，法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容，及時補充法治宣傳資料、書籍，使群眾不斷獲取法律知識，接受法治教育，樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕，定期滾動播出法律知識；有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆；有的村與法庭結合，法官定期到村開庭辦案，使廣大村民潛移默化地受到法治教育。

四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區，以村「兩委」幹部為重點，開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來，已舉辦過各類法律知識講座36場，培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。

各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節，組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動，引領村民學法用法。

五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力，該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前，全市80％以上的村（社區）配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢，每月至少兩次到村（社區）開展工作，為基層群眾、村（社區）組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。

4. 南寧市快環以外哪些路在高峰期貨車不能走

竹溪立交到琅東那條路也要小心。。。
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在交通高峰時段（上午7時至8時，下午5時30分至晚7時30分），貨車禁止通行南寧市快速環路。5月24日、25日，交警部門開始對不遵守禁令標志的貨車進行處罰，一些存在僥幸心理的貨車司機，被處罰100元、扣3分。

在交通高峰時段，貨車禁止通行南寧市快速環路（以下簡稱「快環」），眼下為期一個月的執法宣傳結束。5月24日、25日，交警部門開始對一些不遵守禁令標志的貨車進行處罰。

高峰禁行開始長效管理

一個多月前，南寧市交警支隊通過媒體進行新聞通報，高峰時段禁止貨車在快環上通行，自該消息公布之日起一個月為執法宣傳月，以口頭教育為主（詳見本報4月22日第6版報道）。經過一段時間的勸導，很多貨車司機知道了這一消息，但因只教育不處罰，還是有不少貨車司機存在僥幸心理。

5月24日、25日，一些存在僥幸心理的貨車司機，因違反禁令標志，被處罰100元、扣3分。執法交警稱，今後快環將進入長效管理，凡是不遵守相關規定的貨車，將會一律進行處罰。希望貨車司機牢記兩個禁行的高峰時段：上午7時至8時，下午5時30分至晚7時30分。

25日上午7時許，記者經過火炬大廈至北湖立交一段秀廂大道。靠近火炬大廈一段快環，車輛較少，只有少數貨車還在路上行駛。但是過了友愛立交，路上的貨車明顯多了起來。盡管在拐入快環的路口有禁令標志，但友愛路和安吉大道還是有不少貨車進入快環。
交警一大隊在秀安路對面設卡執法。交警在最右側的快車道上擺錐筒，將快環上行駛的所有貨車攔停，開完罰單後放行。新規剛實施的幾天里，交警上路勸導，大多數南寧牌照的司機都表示知道這一規定，也看到了路口豎立的禁行牌。但當日被開罰單的貨車司機，幾乎沒有人承認自己知道這一規定，對於每個路口的禁令標志也稱沒有看到。

執法交警對此感受很明顯：之前勸導期間，他們只攔車教育沒有罰款，司機被耽擱了時間，可臉色尚好；這兩日開始開罰單，不少司機臉上就變得陰雲密布。

「只要你一直勸導下去，永遠都會有大量的明知故犯者，而一旦處罰，要不了幾天就會秩序井然。」交警稱，處罰只是手段而不是目的，最重要的是司機要養成遵守法規的良好習慣。

兩個小時查處78輛

當日上午7時30分至8時，記者見到，快環上一下子湧入大量的私家小轎車，幾乎占滿了幾個車道。一些速度較慢的貨車占據著最左側的車道，導致後面的小車速度提不上來。按照規定，快環最左側為包括私家車在內的小型客車專用道，最低限速為60公里/小時。大貨車占據該車道，目前對其執法處罰尚有難度。記者從交警部門了解到，相關的電子監控正在調試階段，估計下個月將正式使用。

也有司機提出，如果將最左側的車道設成專用車道，會不會出現旁邊兩個車道擠的全是大貨車，而最左側的車道卻不能利用。交警部門相關負責人稱，經過他們的流量分析，快環上的車輛多是小車，而貨車只佔較小一部分。最左側的車道不會空著，即使空著，小車快速通過，等於解放了另外兩個車道，越少有小車穿插其中，對於貨車來說也是一件好事。

因轄區的物流企業、停車場眾多，在交警一大隊管轄的一段快環上，貨車上快環的情況比較突出。24日上午，該大隊出動警力16人次，查處違反限行規定的貨車80輛。25日上午，他們在兩個點設卡共查處92輛貨車，25日下午的兩個小時里，僅一個點就查處了78輛貨車。一名執法交警稱，因為心存僥幸的車輛較多，執法處罰可能會引起短暫的交通擁堵，希望市民能夠理解。不過，可以預見，經過一段時間的嚴格執法，快環的交通狀況將會有較大的改觀。

5. 法治政府宣傳月總結

樂安鎮創建法治政府工作總結

2009年樂安鎮創建法治政府工作緊緊圍繞著黨和政府工作大局，認真實施「五五」普法規劃，努力完成《樂安鎮關於在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《關於開展創建法治政府示範活動的實施意見》的任務，面向「五五」普法重點對象，加強法治政府教育的形式多樣性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時開展法治政府創建活動宣傳，並注意提高法制宣傳教育的時效性、覆蓋面和影響力，使創建法治政府工作有所突破和創新。在創建法治政府活動的基礎上，積極推進依法治理工作，使普法、依法治理工作順利開展。
一、高度重視，加強領導，確保創建法治政府示範活動落到實處
一年來，全鎮各黨組織繼續堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對創建法治政府示範活動工作的領導。黨委、政府成立了開展創建法治政府示範活動領導小組，並及時召開領導小組成員會議，討論通過了2009年開展創建法治政府示範活動工作目標任務，並以樂委發（2009）18號《關於開展創建法治政府示範活動的實施意見》下發全鎮各單位、各部門貫徹實施。鎮依法治理工作領導小組辦公室充分發揮組織、協調、指導、督查職能作用，各村（居）、各部門按照依法治理領導小組會議精神，加強領導，把創建法治政府工作擺上了重要議事日程，實行領導負責制和績效目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保創建法治政府示範活動工作在村（居）、各部門真正落到實處。普法和創建工作經費保障落實到位。
二、以深入開展法制宣傳教育為基礎，以「推進六進」為載體，全面推進創建法治政府示範活動進程。
（一）圍繞中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，組織新頒布的法律法規的學習宣傳，舉辦「建設平安樂安，構建和諧社會」、「3.15」消費者權益法宣傳活動、「6.26」禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識咨詢等宣傳活動，積極開展法治政府創建活動，「弘揚法制精神，共建文明樂安」。每年「12.4」全國法制宣傳日活動，鎮政府、司法所牽頭在場鎮開展法制宣傳和法律咨詢活動，以法制圖片展、法制宣傳等豐富多彩的形式，打造「寓法於樂」的宣傳教育氛圍。充分利用場鎮廣播、村（居）廣播和遠程教育站點作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規、規章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會覆蓋面，增強了時效性，為群眾提供更加便捷的交流溝通和互動教育學習平台。
（二）黨政幹部學法經常化、制度化。我們重點在全鎮公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓，將領導幹部作為法制宣傳教育工作的重點對象，繼續堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領導幹部法制講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。對全鎮2009年度領導幹部學法用法工作做出了具體安排，確保領導幹部和公務員每年學法時間不少於40小時。11月上旬，全鎮國家公務人員參加《突發事件應對法》網上統一考試。
（三）公務員學法主題明確，重點突出。樹立法治政府觀念，提高公務員依法行政能力，認真抓好公務員學業法用法工作，提高公務員依法行政、公共執法能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳，培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。今年舉辦一期的「五五」普法骨幹培訓班，印發資料150本，分發鎮直機關幹部學習，並組織全鎮公務員參加全市普及法律知識《突發事件應對法》網上統一考試，進一步提高幹部學法用法的自覺性，確保執法公正、公平，推進依法治理工作的深入開展。
（四）抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區學校法制教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法制教育，將法制教育納入教學計劃，並將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網路，繼續充分發揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志願者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由團委及我鎮普法辦、司法所舉辦了形式多校的暑假法制夏令營活動，使學生在參與法治實踐中提高學法興趣，增長法律知識。我鎮發起的「法律服務進校園」活動繼續深入開展，樂安法律服務所、司法所主動定期上門為學校提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務。同時由法律工作者為在校中小學生上法律課，使廣大青少年受到生動法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全「校園、家庭、社會、政法」四位一體的中小學生法制教育網路。
（五）社區居民的法制宣傳教育進一步增強。充分藉助各社區中的可利用資源，積極開展法律宣傳活動，在社區中開展法制宣傳欄，開設「為您服務」、「法律快訊」、「以案釋法」等各種專題的法律專欄，向社區居民、青少年宣傳一般性的法律常識，樂安法律服務所與社區簽訂協議，定期到社區開展法律咨詢，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益，增強社區居民的法制觀念，形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。今年針對居民生活實際的需要，三台縣司法局法律援助中心編印《務工維權必讀》、「五五」普法宣傳小冊——解讀《勞動合同法》、《就業促進法》、《突發事件應對法》，共發放1000本給社區居民。
（六）加強流動人口法制宣傳教育。外來流動人口普法教育工作任重道遠，既是「五五」普法教育重點之一，也是普法工作難點。樂安鎮地處三台縣城，務工經商流動人口多，流動量大，文化程度普遍偏低，法律素質較低，因此對流動人口普法教育難度較大。我鎮積極與各相關部門配合，司法所積極採取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯的法律、法規，聯合派出所、社區居委會等相關單位舉辦流動人口、出租戶專場法制宣傳活動，努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善流動人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容，列入長效管理，社區居委會成立的流動人口綜合管理辦公室都發揮了其應有的作用。勞動保障所、計生、民政、司法等部門在發揮其職能作用的同時，抓緊抓好務工人員的法制教育，促進務工人員法制宣傳教育的經常化、制度化，幫助和引導廣大務工人員了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，增強務工人員的遵紀守法觀念和依法維權意識。2009年開展流動人口法制宣傳活動3場次，受教育人數10000餘人。把流動人口管理、教育和服務三項有機結合起來，不斷增強外來流動人口的學法、守法意識和自我保護能力，把外口普法教育和建設「平安樂安」相結合，促進我鎮社會經濟發展的同時，也保證我鎮社會治安的穩定，促進我鎮物質文明和精神文明建設的發展。
三、深化依法治理，推進法治政府建設
（一）加強法治政府建設，努力提升全鎮法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治政府主題，加快行政管理體制改革，規范執法程序和執法行為。進一步規范行政決策程序，完善行政決策聽取意見制度、專家論證制度和責任追究制度。按照「條塊結合、適當分權、便於執法、講求實效」的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執法責任制。進一步加強和改善行政執法工作，依法嚴格制裁違法行為，保護合法行為，建立和完善行政執法監督機制。開展規范行政處罰自由裁量權工作，促進行政權利規范運行。繼續做好行政復議受理、審查工作，促進復議制度創新，進一步完善復議辦案保護，努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容，全面提高行政執法水平。
（二）堅持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能，創新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯系與良性互動，維護人民群眾的合法權益。司法所要准確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設符合司法實際和司法規律、符合人民利益和願望的司法制度、工作機制，繼續實行並不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
（三）進一步推進法治政府建設，全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政、依法執業示範單位創建活動，進一步完善和推廣執法責任制，執法公示制和執法過錯責任追究制，依法規范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業部門的行政行為和經營服務行為，切實推進行業依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網路建設，完善居民自治，加強村級社區居民自治組織建設和村（居）工作隊伍建設，實行社區事物公開，依法保障村（居）民的民主權益，增強村（居）民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展「平安樂安」創建活動，健全群防群治組織，維護村（居）治安秩序。繼續穩步推進「民主法治村（居）」創建工作，深入開展「民主法治村（居）」創建活動。按照「社區自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村（居）法律服務體系健全、村（居）基層社會安定穩定、村（居）各項事業全面發展」的標准，逐步把村（居）委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。
司法所在加強人民調解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎上，認真組織開展社區矯正試點啟動工作，2009年社區矯正經費已納入政府財政預算，成立樂安鎮社區矯正領導小組，社區矯正人員培訓以及全鎮社區矯正對象摸排工作有條不紊的進行，推進矯正試點工作順利啟動開展；進一步完善人民調解組織網路，切實發揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的「第一道防線」作用，制定《樂安鎮關於集中開展排查調處矛盾糾紛活動的實施意見》，舉辦全鎮人民調解員培訓班，對全鎮28個調委會共計90餘名人民調解員進行專業培訓，今年共計排查糾紛108件，已調處糾紛108件，成功調處糾紛103件，調解率100%，調解成功率95.37%。
四、扎實開展工作，取得實際成效
（一）公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監督意識。
（二）領導幹部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大幹部特別是領導幹部的法治理論水平明顯提高，國家公務員學法用法的制度化、規范化建設切實得到加強，幹部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員幹部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，並做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執法責任制、政務公開等一系列監督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
（三）基層民主法治建設穩步推進。繼續穩步推進「民主法治村（居）」創建工作，深入開展「民主法治村（居）」創建活動。按照「村（居）自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村（居）法律服務體系健全、村（居）基層社會安定穩定、村（居）各項事業全面發展」的標准，逐步把村（居）委會建設成村（居）民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。
（四）通過「五五」普法中期督導檢查。今年在抓好規劃和年度計劃實施工作的基礎上，召開鎮「五五」普法中期督導檢查布置工作會議，要求全鎮各部門、各單位補缺補漏，認真落實，整理檔案迎檢軟體資料。7月30日縣「五五」普法中期督導檢查考核小組蒞臨我鎮開展檢查，我鎮普法工作所呈現的「領導帶頭學法用法，普法與黨委、政府中心工作密切結合，法律服務進校園，運用創新和現代化的網路手段開展普法工作」等工作亮點給檢查組留下深刻印象，為「五五」普法迎檢工作打下了基礎。
五、存在的困難和問題
今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領導下，各項工作任務得到深入全面貫徹落實，全民的法律素質不斷加強，依法行政的水平不斷提高，社會安定穩定，經濟持續發展，取得了可喜的成績。但也存在一些不容忽視的困難和問題：1、普法工作發展不夠平衡，個別單位對普法工作重視程度不夠，對普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象。2、少數單位在學法用法、法治實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來，法制教育與法治實踐不配套，有脫節現象，影響了法制宣傳教育的效果。3、普法工作點多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對於如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待於進一步探索和努力。

二00九年十二月十九日

6. 如何將"誰執法誰普法"落到實處

落實"誰執法誰普法"要求，各普法責任單位要進一步提高自身法制素養，要積極面向管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾宣傳普及據以履行職能的法律法規。
（一）建立普法責任清單。建立和完善「誰執法誰普法」責任清單的內容, 結合各自業務、職能，制定本科室年度普法實施方案、編印普法材料，明確本科室年度普法內容、普法責任人、普法對象、普法方式、普法時間以及擬出的成果形式等內容，確保各項普法任務有序推進。
（二）健全乾部學法制度。大力推進領導幹部學法制度，健全黨組中心組集體學法制度，原則上每年安排不少於兩次黨組中心組或局長辦公會議學法活動，其中，機關黨委在黨組中心組學習中至少安排一次，辦公室在局長辦公會議中至少安排一次，實現領導幹部學法制度化、規范化；開展全局性法律法規知識培訓學習，充分利用OA內網、微信群等網路平台，按照「每月一法」的要求，選取重要法律條文、典型案例、法律解讀、法制小故事等作為普法內容予以分發，實現對全體幹部法治教育培訓網路化、常態化。
（三）堅持日常嚴格監管。各業務部門在開展日常監管工作的同時，要根據自身職能，通過各種有效形式，在執法監管過程中，向監管對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題，將普法宣傳教育滲透到執法辦案全過程。
（四）持續深化「法律六進」。利用自身資源，組織開展送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。將法治宣傳教育與群眾文化生活相結合，開展豐富多樣的法治文化活動，積極引導和幫助公民學法用法。以市工商局普法志願服務隊為依託，開展「三村一社區一企業」普法示範點，在普法點設立普法展示廳、建立普法圖書室、配合各普法點評選「守法模範戶」。
（五）深入開展「以案釋法」。建立行政執法人員以案釋法制度，加強行政執法案例整理編輯工作，以案件宣講等有效形式，主動向社會宣傳法律知識，解答公眾法律疑問，推動形成以案釋法工作長效機制。一是嚴格執行《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》、《省工商系統行政處罰信息公示實施意見》的規定，公示行政處罰信息，通過行政處罰文書這個載體向社會公眾進行普法。二是推行行政處罰說理性文書及行政處罰說理性告知文書。處罰前及處罰時與當事人充分溝通交流，講清違法事實的事理，講准適用法律的法理，講明處罰裁量的情理，使每一份行政處罰告知書都同時成為一份普法宣傳書，讓當事人在接受處罰的同時也接受相應的普法教育。
（六）加大媒介平台普法力度。充分運用工商紅盾網、南平工商微信公眾號、LED顯示屏等媒體傳播的優勢，開展媒介普法宣傳教育，適時播發本部門普法宣傳動態、法治資訊，進一步擴大法治宣傳的覆蓋面，增強法治宣傳的實效性、針對性和影響力。
（七）持續做好主題宣傳。結合「3.15」消費者權益日、「4.26」知識產權日、「12.4」國家憲法日和「創立自主品牌」宣傳月、「誠信興商」宣傳月、「打擊傳銷規范直銷」宣傳月等活動，有計劃地組織開展面向社會的法治宣傳活動，製作推送普法宣傳資料，廣泛宣傳本部門本單位執行的法律法規，引導和幫助公民學習相關的法律知識，利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。

7. 「六五」普法中「法律七進」的主要內容是什麼

法律七進指的是法律進機關、進學校、進社區、進鄉村、進寺廟、進企業、進單位工作（簡稱「法律七進」）。

背景：黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導思想。

四川省委在作出推進依法治省，建設法治四川的重大決策部署以來，強調「治蜀興川重在厲行法治」，並堅持把法制宣傳教育作為重要的基礎性工程，突出抓好「法律七進」。

(7)執法宣傳月擴展閱讀：

工作進展：

在法律進機關工作中，共推薦4000多名律師擔任機關法律顧問。組建普法講師團和法律人才庫900多個，開展機關法制培訓4400多次，參訓28.6萬人次。

在法律進學校工作中，推薦基層司法所所長、律師、法律服務工作者為8000多所中小學校擔任法制副校長、輔導員。編制發放中小學普法讀物130多萬冊。

在法律進寺廟工作中，組織州縣法律服務小分隊和「同心律師服務團」，省、州、縣三級聯動，在藏區寺廟巡迴開展入寺宣講活動200餘次。

在法律進鄉村、進社區工作中，大力推進鄉村、社區普法「六個一」工程建設，設立法制輔導站6000多個、法律援助工作站5200多個，組建法制宣傳隊伍6000多支，設立法制宣傳欄2.63萬個，培養「法律明白人」42萬人，發放便民法律服務聯系卡200萬張。

深入開展「法律服務進萬村」活動，組建法律服務小分隊2800支，開展活動 1.8萬次，在街道社區、農（牧）民聚集點開展法治文藝演出9000多次，放映法制電影、播放法制廣播1.4萬余次。

在法律進企業、進單位工作中，開展法律巡講、企業管理人員培訓2000餘場次，開展「法律體檢」4000餘次，出具法律意見書3200多份。

8. 什麼是服務型行政執法的內容

法律分析：主要內容：

（一）認真開展自查自糾，進一步提高服務意識。各單位要針對日常管理、行政執法過程中存在的服務意識不強、態度不好、行政不作為、亂作為，在執法過程中不按本系統、本部門的裁量標准執行，以及省、市執法檢查時所提出的案卷中存在的問題，要進行自查自糾，尤其是對自身設定有限制性違反國家規定的文件，要堅決予以廢除，積極倡導事前提示、事中指導、事後回訪制度，努力改進行政執法方式，提高服務意識和服務水平。

（二）加強學習，不斷提高業務素質。各單位執法人員，要積極參加省、市政府法制部門以及上級主管部門組織的法律法規培訓，積極開展自學。各級領導班子要帶頭學習相關的法律法規，堅持每季度不少於一次集中學習，要堅持學好法、用好法，不斷強化法制觀念，提高依法行政水平，要組織系統行政執法人員積極參加市法制部門組織的全員培訓和考試,不斷提高執法人員的業務素質和依法行政能力。

（三）加強宣傳教育，努力提高社會法制意識。今年6月是全市開展服務型行政執法宣傳月，活動的主題是「轉變理念，提高水平，大力推進服務型行政執法」，各單位要按照《洛陽市人民政府法制辦公室關於印發服務型行政執法宣傳月活動方案對通知》（洛政法〔2013〕25號）要求，認真制定活動的實施方案，積極開展宣傳教育活動，通過懸掛宣傳標語，布置宣傳展板，向媒體投宣傳稿件，印發宣傳頁等多種方式，擴大服務型行政執法的知曉度和影響力，各單位還要將這次宣傳教育活動留影、留聲、留字，記錄活動形式和活動內容。

（四）加強制度建設，嚴格執法程序。要在以往行政執法的基礎上，進一步完善行政執法制度，規范執法行為，對濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等違法或者不當行為，加大行政執法責任追究的力度。要進一步改善重大疑難案件集體研究決策制度，對於重大疑難案件，必須提交本單位重大案件審理委員會集體研究決策後，方可進行下一步程序，進一步規范行政執法程序。

（五）認真總結經驗，加強信息交流。各單位要對6月份宣傳月活動，2013年推進服務型行政執法建設工作中出現的先進典型，先進經驗，要認真進行總結，發揮典型示範引領作用，對表現突出的單位及人員將予以表彰，對工作推進不力、進展緩慢的將責令整改，並通報批評。同時各單位要將活動開展情況在新聞媒體，政府法制網站上進行宣傳報道。

各地不同，以鄭州市為例。

法律依據：《鄭州市司法局2015年度推進服務型行政執法建設工作實施方案》 一、指導思想。推進服務型行政執法建設是轉變政府職能、建設服務型政府的重要內容,是促進執法關系和諧、建設法治政府的重要途徑。按照省市依法行政總體部署和服務型行政執法建設「整體推進年」工作要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步改進行政執法工作、創新行政執法機制、規范行政執法行為、提升行政執法水平,全面推進服務型行政執法建設，努力為我市「三大主體」工作和「四個鄭州」建設提供強有力的法制服務和保障。

9. 誰主管誰普法誰執法誰普法實施方案

誰主管誰普法誰執法誰普法實施方案
為深入貫徹落實《中共楚雄州委依法治州和普法領導小組關於印發<楚雄州全面推進「誰主管誰普法

誰執法誰普法」試點工作意見>的通知》要求，結合我局國土資源管理工作實際，制定如下實施方案。

一、意義目標

（一）「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作的含義。「誰主管誰普法 誰執法誰普法」，即按照法律所調整的社會關系的種類和所涉及的部門、行業為主體，充分發揮行業優勢和主導作用，在抓好部門、行業內部法制宣傳教育的同時，負責面向重點普法對象、面向社會宣傳本部門、本行業所涉及所執行的法律法規。

（二）實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的意義。實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則是貫徹落實「六五」普法規劃的重要舉措，有利於充分發揮執法部門、行業職能優勢和主導作用，擴大普法依法治理工作覆蓋面，增強法制宣傳教育的針對性、專業性，促進執法與普法工作的有機結合，進一步加大普法依法治理工作力度，真正形成部門、行業分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。

（三）實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的目標。通過實行「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作原則的活動，有效地普及國土資源管理法律法規，進一步增強國土資源管理執法領域行政管理相對人的法律素質、誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法管理和服務社會的水平，推動形成自覺守法用法的社會環境，提升國土資源管理的效能和水平。

二、組織領導

成立楚雄州國土資源局「誰主管誰普法 誰執法誰普法」工作領導小組，成員名單如下：

組
長：胡有剛 黨組書記、局長

副組長：杜 鵬
黨組成員
副局長

雷 鳴
黨組成員 副局長

趙 江
黨組成員
副局長

成 員：李春林 黨組成員 辦公室主任

楊惠蓮 政策法規科科長

王玉學 執法監察支隊隊長

胡國華 礦產資源管理科科長

周 明
土地利用管理科長

楊 武
土地徵收管理科科長

江 艷
規劃信息科科長

延家明 地質環境科科長

楊榆靜 測繪管理科科長

徐俊梅 耕地保護科科長

領導小組下設辦公室在局政策法規科，負責日常工作。

三、主要任務

（一）深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威，培養民主法制觀念，規范國土資源管理行為，提高本系統管理人員憲法意識。

（二）重點學習和宣傳《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》和其他國土資源法律法規及有關政策。大力開展與國土資源保護等相關法律法規的宣傳教育，提高資源保護意識，促進國土資源的集約節約利用。

（三）開展國土資源行政執法人員和管理人員法律知識培訓工作，加強本系統幹部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務社會的水平。著力提高我州國土資源系統行政執法人員依法行政水平和能力。

（四）突出宣傳土地利用總體規劃的地位和作用，大力宣傳耕地保護，特別是基本農田保護。在村莊、集鎮建設中，堅持土地資源節約集約管理，規范新農村建設用地等行為，推進社會主義新農村建設。

（五）採取多種多樣的形式，把《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》等國土資源法律法規及有關政策，送到農村、機關、企業（礦山），宣傳到地方政府各級領導、農村村民、礦山企業負責人等不同群體。

（六）開展法制宣傳教育主題活動。在日常宣傳的基礎上，利用
「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日、10月最後一周雲南省楚雄彝族自治州恐龍化石保護條例宣傳周、「12·4」全國法制宣傳日及「安全生產月」等重大法制宣傳教育特殊時段，有組織地開展大規模的、形式多樣的國土資源法律法規宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。

四、工作要求

（一）結合實際，深入學習宣傳法律法規

深入學習《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政強製法》、《物權法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《測繪法》、《農村土地承包法》、《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《公務員法》、《信訪條例》及相關的法律法規。提高幹部職工依法行政和依法辦事的能力。

（二）突出重點，加大法制宣傳工作力度

結合我州國土資源管理工作，明確不同時期、不同階段宣傳主題，切實做好法制宣傳工作。

法制宣傳工作的重點是：大力開展國家關於加強土地調控政策宣傳教育，充分發揮土地政策參與宏觀調控的作用；大力開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作重大意義的宣傳教育；大力開展與土地徵收（徵用）等相關法律法規的宣傳教育，增強公民的節約用地、合理用地的觀念，提高公民依法維護自身合法權益的能力。

五、對象和要求

國土資源普法宣傳對象。普法對象為國土資源局全體幹部職工；國土資源行政管理相對人，公民法人和其他組織，重點是農村村民、村委會幹部、房地產開發商、礦山企業負責人、地勘單位負責人等；地方各級政府，重點是縣（市、區）及鄉（鎮）政府領導。

加強對各級領導幹部的法制宣傳教育，著力提高依法履職能力。領導幹部要帶頭學法守法用法，樹立憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬於人民的觀念，樹立尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。

加強對公職人員的法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正執法的能力和意識。培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。要進一步建立健全公務員學法、用法、考試、考核等制度，把公務員學法、用法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升及評選表彰的重要依據。

六、實施步驟

本方案從2013年9月29日開始實施，分三個階段進行。

第一階段：制定工作方案、宣傳發動（9月29日-10月8日）。由領導小組辦公室根據《楚雄州全面推進 「誰主管誰普法 誰執法誰普法」試點工作實施方案》要求，制定具體實施方案，及時召開相關會議，明確重點內容，全面安排部署普法工作

第二階段：組織實施（10月20日前）。按照《楚雄州國土資源局全面推進 「誰主管誰普法 誰執法誰普法」試點工作實施方案》要求，在集中宣傳期間，採取多種宣傳形式，通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊，進行集中宣傳國資源法律法規基本內容，營造良好氛圍。

第三階段：總結和檢查驗收（10月25日前）。認真開展自檢自查工作，總結經驗，查缺補漏。在10月25日前上報我局開展工作情況和自檢自查工作總結。

10. 如何做好城管執法宣傳工作

一、做好城管執法宣傳工作的重要性. 城管執法工作的根本目的是為人民群專眾創造良好的屬生產、生活環境，群眾的認可和支持是做好執法工作的前提，人民的理解是做好執法工作的基礎。做好城管執法宣傳工作，能夠弘揚正氣，增強居民守法意識。做好城管執法宣傳工作，能夠加強執法隊員的自我約束，提高隊伍整體素質。做好城管執法宣傳工作，能夠樹立隊伍的良好形象，提高城管執法部門在社會上的地位。 二、當前城管執法宣傳工作中存在的問題 （一）對城管執法宣傳工作的重要性認識不足。 （二）城管執法宣傳的大格局尚未形成。 （三）城管執法宣傳形式呆板，角度單一。 （四）城管執法宣傳缺乏深度報道。 三、開展城管執法宣傳工作的幾點建議 要形成齊抓共管、人人參與的良好局面，就要讓全體居民都要認識到城市管理的重要性，了解城管執法部門的職能，支持城管執法工作，從而落實好依法行政、推動依法治理的進程。 （一）加強組織領導，是做好城管執法宣傳工作的重要前提 （二）積極開展以城管執法實踐為載體的宣傳活動。 （三）充分發揮新聞輿論的正面導向作用。 （四）多形式，多層次，全方位宣傳城管工作。 （五）打造城管文化，進行深層次宣傳。