編辦文化宣傳

⑴ 《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見 學習心得

中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發

《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下

國有及國有控股企業思想政治工作的意見》

新華社北京2月28日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《中央宣傳部、國務院國資委關於加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》全文如下：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，為國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）改革發展、和諧穩定提供強大精神動力和思想保證，現就加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作提出如下意見。

一、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義和總體要求

1．國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特徵。改革開放以來，國有企業思想政治工作在改進中加強、在創新中提高，在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，提高幹部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保證和服務企業改革發展等方面發揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作，對於堅持工人階級的主人翁地位、充分調動廣大幹部職工的積極性主動性創造性，對於提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展，對於推動社會主義核心價值體系建設、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

2．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性。當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務的要求相比，國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、隊伍素質有待提高等，特別是一些地方和企業不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業黨組織從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性，進一步增強做好國有企業思想政治工作的責任感和使命感。

3．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本、尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容形式、創新方法手段、創新體制機制，努力提高國有企業思想政治工作科學化水平，培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者，為推動企業科學發展、促進社會和諧穩定作出新貢獻。

4．把改革創新貫穿於加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業思想政治工作，在長期實踐中積累了許多好經驗好做法，必須大力繼承和發揚。同時，要結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延。要適應職工群眾接受心理的新特點，廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。要適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，有效利用職工群眾經常接觸、便於接受的傳播渠道，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂於參與、便於參與的活動平台，吸引職工群眾廣泛參與，加強自我教育。要適應「單位人」向「社會人」轉變的新情況，注重發揮街道（社區）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。

二、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的主要任務

5．推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定幹部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿於國有企業思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學習實踐科學發展觀，使馬克思主義中國化最新成果深入人心；開展理想信念教育，引導幹部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強幹部職工的國家意識、公民意識；開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，弘揚中國工人階級偉大品格。

6．強化形勢政策教育，激勵幹部職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設。要結合國際國內形勢的發展變化、黨和國家重大政策措施的出台，宣傳我國各項事業取得的新進展新成就，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央的決策部署，幫助幹部職工正確認識形勢、准確理解黨和國家的大政方針。要針對幹部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等熱點問題，把黨和政府的各項政策措施講清楚，把對人民群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向幹部職工闡釋企業市場環境的新變化和企業改革發展的新任務，介紹企業發展的長遠規劃和實施步驟，堅定幹部職工搞好國有企業的信心。

7．加強企業文化建設，激發幹部職工愛崗敬業、奉獻社會的熱情。要大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和歷史使命，正確處理國家、企業、職工三者之間的利益關系，更好地履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。要緊密結合企業實際，深入挖掘企業歷史與文化資源，總結提煉並不斷完善企業價值理念，增強企業文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強幹部職工的職業精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神，發現和推廣生產經營一線涌現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模範和先進工作者的感人事跡和崇高精神，充分發揮模範人物的示範帶動作用，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創建活動，廣泛開展「創建學習型企業、爭做知識型員工」活動，深入開展志願服務活動，在幹部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使幹部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。

8．維護職工合法權益，增強廣大職工的主人翁意識。發揮廣大職工的主人翁作用是中國特色現代國有企業制度的內在要求，越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、職工工資正常增長和支付保障機制，確保企業改革發展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務職工的新途徑新辦法，立足企業長遠發展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業生涯規劃，為職工發揮聰明才智創造條件，實現職工與企業共同發展。要關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，多辦暖人心、穩人心的好事實事，滿足職工改善生產環境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。

9．注重人文關懷和心理疏導，引導幹部職工用正確方式處理人際關系、表達利益訴求。要高度重視和密切關注幹部職工多方面心理感受和情緒反應，根據不同群體的特點，開展心理健康教育，健全心理咨詢網路，提供及時有效的心理咨詢服務，引導幹部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。要加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。大型國有企業要建立心理咨詢機構。農民工是國有企業職工隊伍的重要組成部分，要給予他們更多的關心關愛，維護他們的合法權益，豐富他們的精神文化生活，提高他們的自我保護能力，不斷增強他們對企業的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。

三、建立健全國有企業思想政治工作的責任體系和保障機制

10．健全符合中國特色現代國有企業制度要求的思想政治工作格局。要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，科學配置思想政治工作資源，採取黨委（黨組）成員、董事會成員和經理班子成員「雙向進入、交叉任職」、「專兼結合、一崗雙責」等任職方式，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。要把思想政治工作同生產經營、後勤保障、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、管理服務等領域工作結合起來，同集團公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面工作貫通起來，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工幹部隊伍為骨幹、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

11．進一步強化企業黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領導職責。國有企業黨委（黨組）對思想政治工作負總責，黨委（黨組）書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。企業領導班子和領導幹部要講黨性、重品行、作表率，模範踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高企業黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為增強企業核心競爭力的重要實踐。要按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置思想政治工作機構，大型企業應設立專門的思想政治工作機構，中小型企業根據實際情況設立精幹健全的黨群綜合工作部門，履行思想政治工作職責。要緊密結合企業改革發展的中心任務和階段性目標，制定實施思想政治工作總體規劃、年度計劃，採取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處。

12．充分調動企業基層黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要有效發揮分廠分公司、車間、班組等企業基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課「三會一課」制度，大力推廣「黨員責任區」、「黨員先鋒崗」等做法，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工幹事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育活動，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，找准思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。

13．實行企業行政領導「一崗雙責」的思想政治工作責任制。國有企業行政領導要強化思想政治工作意識，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進。要把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標准，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產經營同等重要的位置來抓。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執行並推動落實有關規章制度，支持政工部門、督促行政業務部門和車間班組開展思想政治工作，在人員、物資、經費等方面給予保障。

14．積極發揮企業工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。國有企業工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，要依法履行職能，按照促進企業發展、維護職工權益的原則，組織職工參加民主管理和民主監督，與企業行政方面建立協商制度，及時就涉及職工利益的重大事項決策、重要規章制度制定徵求意見、提出建議，暢通職工利益訴求表達渠道，維護職工的合法權益；鼓勵支持職工學習科學技術知識和崗位專業知識，積極組織開展崗位技能競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；做好勞動模範和先進生產者的評選表彰工作，注重發揮他們的示範帶頭作用。共青團組織要根據青年職工特點做好各項工作，深入開展「我與祖國共奮進」等各種主題教育活動，組織團員青年學習黨的理論路線方針政策，學習科學文化知識，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用。女職工委員會要組織開展巾幗建功活動，教育引導廣大女職工增強自尊、自信、自立、自強精神，全面提高素質，為企業改革發展作出應有貢獻。

15．加強企業政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的國有企業政工幹部，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好企業思想政治工作的骨幹力量。要根據企業實際需要確定專職政工幹部的數量，原則上應不低於正式職工總數的1％。要牢固樹立政工幹部是企業人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，採取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年幹部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。要制定實施企業政工幹部培訓計劃，力爭每5年對基層政工幹部輪訓一遍。要建立政工幹部交流、輪崗制度，使政工幹部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才幹，成為復合型人才。要關心政工幹部的工作和生活，合理確定政工幹部的工資、獎金，確保政工幹部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理幹部享受相同政策。專職政工幹部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家裡手。兼職政工幹部要把思想政治工作與業務工作結合起來，在抓好業務工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想政治工作。

16．加大企業思想政治工作經費保障和陣地建設力度。國有企業要把日常思想政治工作經費列入企業年度經費總體預算，具體額度可根據企業經營情況確定。要加強企業報刊、廣播、電視、網站以及圖書室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富幹部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業內部網路建設的投入，建立網路、手機即時交流平台，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業思想政治工作網路體系。要加強對企業各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優化服務、高效利用。

四、加強對國有企業思想政治工作的組織領導

17．加強黨委和政府對國有企業思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業思想政治工作列入重要議事日程，定期進行專題研究，提出指導性意見。黨政領導幹部要經常深入企業車間、深入職工群眾調查研究，不斷探索做好新形勢下國有企業思想政治工作的新思路。黨委宣傳部門要加強對國有企業思想政治工作的指導，中央宣傳部要會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位，進一步完善全國政工人才評價和政工專業職務評聘工作，推動落實相關待遇；會同中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位按照有關規定開展評選表彰，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優秀企業和先進個人。

18．加強國有資產監管機構對國有企業思想政治工作的組織協調。要根據不同類型國有企業的實際情況和特點進行分類指導，鼓勵支持企業創造性地開展思想政治工作，督促企業落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子年度考核管理目標，並作為評價和使用幹部的重要依據。中央宣傳部要會同國務院國資委等部門在深入調查研究的基礎上，制定下發國有企業思想政治工作評價指標體系，為考核工作的有效開展提供科學依據。

19．加強思想政治工作研究會對國有企業思想政治工作的調查研究。各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要採取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。中國思想政治工作研究會要總結推廣有價值的學術成果和基層創造的新鮮經驗，促進國有企業思想政治工作水平不斷提高。

20．營造全黨全社會關心支持國有企業思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業思想政治工作是一項社會系統工程，需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。各級紀檢、組織、教育、科技、工業和信息化、公安、司法、人力資源社會保障、衛生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要結合自身職能，發揮各自優勢，推動國有企業搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網路傳媒等單位，都要大力宣傳中央關於國有企業改革發展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，宣傳國有企業特別是生產經營一線涌現出的先進典型，為國有企業開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

各地區各有關部門要結合實際，按照本意見精神制定貫徹落實的具體辦法。其他所有制企業的思想政治工作可參照本意見執行。

⑵ 地方編辦是什麼性質的單位事業單位還是政府機構

地方編辦屬於國家編制的單位，即事業單位。編辦是機構編制委員會常設的辦事機構，辦公室負責委員會的日常工作。

市機構編制委員會的常設辦事機構為委員會辦公室，辦公室負責委員會的日常工作，其主要職責是：

（一）負責草擬機構改革和行政管理體制改革的方案、機構編制管理的規定和辦法。

（二）負責准備委員會會議，草擬委員會的有關文件；負責組織實施委員會會議的各項決定，並將實施情況向委員會主任、副主任和委員會報告。

（三）承辦市直機關、事業單位和人民團體機構編制的個別調整及有關工作；負責事業單位的登記管理工作。

（四）辦理委員會交辦的其他事項。

(2)編辦文化宣傳擴展閱讀：

機構編制委員會，簡稱編委，負責管理同級所有納入國家行政編制、事業編制和政法編制的單位的編制安排。所以，中央和地方各級編委的工作對象，並不僅限於國家行政機關。

納入國家編制的單位，還有中共中央和地方各級黨委、政協中央和地方各級委員會、各級人民法院、各級人民檢察院，以及各級中國共青團組織等等。

⑶ 市委有哪些部門

市委的主要部門有：辦公室、組織部、宣傳部、紀委、政法委、統戰部、機關工委、科協、婦聯、團委等。

市委辦公室：市委辦作為市委的中心部門承擔著比較繁重的為市委領導服務的工作，其內部科室因工作需求不同工作量也存在差異。一般來說綜合、信息、秘書科的工作量大活兒雜，尤其是綜合科和秘書科，文字工作比較多。

市委組織部：市委組織部是各級市委主管組織、幹部工作的職能部門。其主要任務是：堅決貫徹執行黨的組織路線和各項方針政策，圍繞黨在新時期的總路線，抓好組織工作的各項改革。

市委組織部任務是按照幹部"四化"方針，加強領導班子的組織、思想、作風建設和幹部隊伍的建設，發展黨的組織，抓好黨組織和黨員的管理，發展黨員教育，提高黨組織的戰鬥力，為全市的經濟建設服務。

市委宣傳部：負責規劃、部署全市思想政治工作任務，圍繞各個時期黨和政府的中心工作和重大活動，在全市進行黨的路線、方針、政策和國內外形勢的宣傳教育。

組織對市內重大先進典型的學習與推廣；負責指導、協調全市文化藝術工作，參與組織重大文藝活動，精神產品生產，開展群眾性文化藝術活動；宏觀指導文化市場管理工作。

(3)編辦文化宣傳擴展閱讀：

市委團委中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是黨的助手和後備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱之一。中國共產主義青年團委員會是各級團組織的領導機關。

市委紀委全稱中國共產黨杭州市紀律檢查委員會，簡稱中共杭州市紀委，負責人稱書記，市紀委是在市委的領導下開展工作。

⑷ 編辦歸屬組織部.那編辦主任的權利是大了還是小了！總體編辦的權利是大了還是小了以後會兼任組織副部長

按照最新的體制改革的要求，地方上的各級編辦重新又回到了在黨委口的日常管理之下。

改革之前，編辦的日常工作由政府口的人力資源行政主管部門（廳、局）代為管理，編辦的常規工作通常是向同級政府負責、匯報。改革之後，編辦的日常工作由黨委口的組織部代為管理，編辦的常規工作通常是向同級黨委負責和匯報。

對於編辦的日常領導由政府口回歸黨委口，宏觀上提升了編辦的職能地位和工作權力。

改革之後，編辦主任作為編委會屬下的常設辦公室的第一負責人，通常都是由組織部的副部長（分管幹部工作）兼任，日常工作則由配備的若干名專職副主任分工負責。編辦的辦公地點也會由原來的在政府樓與政府部門一起辦公轉移到黨委樓與黨委部門一起辦公。

(4)編辦文化宣傳擴展閱讀：

研究擬訂有關事業單位改革的具體政策；指導各地並組織中央部門開展事業單位清理規范和分類工作；跟蹤改革進展情況，總結推廣分類推進事業單位改革經驗；負責分類推進事業單位改革共性問題的研究和銜接，提出對策建議；承擔中央分類推進事業單位改革工作部際聯席會議辦公室的日常工作，承辦會議籌備、簡報編發、文件匯編等事務工作。

負責黨中央部門、全國人大機關、全國政協機關、群眾團體機關、民主黨派中央機關機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。負責紀檢監察派出機構的機構改革意見研究和機構編制管理工作。

負責中央政法各部門機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。負責地方法院、檢察院系統機構改革意見研究和機構設置審核工作，承擔有關管理體制改革工作。負責政法專項編制、公安現役編制和武警部隊編制員額審核管理工作。負責外交、文化體育、民族宗教、人口計生、港澳僑務、參事等部門機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。

⑸ 如何提高機構編制工作權威性和有效性的思考

機構編制工作作為上層建築的重要組成部分，是加強黨的執政能力建設、鞏固國家政權、優化執政資源配置的基礎性工作，事關政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設的全局，在黨和國家事業發展中發揮著不可替代的體制和機制保障作用。按照推進中國特色社會主義建設和全面建設小康社會的要求，肩負著深化行政管理體制改革和機構改革這一重大歷史使命的機構編制工作，擔負的責任將更加重大，面臨的任務會更加艱巨，遇到的矛盾和問題會更加復雜,在新形勢下，進一步提高機構編制管理的權威性和有效性，破解改革中遇到的問題和矛盾，及時消除發展中的體制機制障礙，更好地服務於經濟社會發展是十分必要的。 一、提高機構編制管理權威性和有效性的意義和作用 提高機構編制管理的權威性和有效性是對多年來機構改革和機構編制工作成功經驗的概括和總結，有著十分重要的意義和作用，對做好機構編制管理工作更帶有根本性。 （一）提高機構編制管理的權威性和有效性是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是指導新時期各項工作的根本方針。機構編制管理工作直接涉及到對執政資源的有效配置，機構編制工作的生命力主要體現在以科學發展觀為統領，從體制機制上保證黨和政府對經濟工作的有效領導和管理，從體制機制上保障社會主義民主的不斷推進；體現通過機構設置、職能配置等方式進一步推動政府轉變職能、提高行政效能、降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制上來。提高機構編制管理的權威性和有效性，是在機構編制工作領域深入貫徹落實科學發展觀，更好地落實十七大提出的新任務、新要求的客觀需要。 （二）提高機構編制管理的權威性和有效性是依法治國的必然要求。機構編制工作是貫徹執行《國務院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院行政機構設置和編制管理條例》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規，機構編制管理的職權來自於相關憲法性法律規范，是憲法的權威性在國家機關組織機構管理方面的有機延伸，其權威性是毋庸置疑的。提高機構編制管理的權威性和有效性是從體制上、組織機構管理上貫徹依法治國方略、建設法治國家的必然要求。 （三）提高機構編制管理的權威性和有效性是深化行政管理體制和機構改革的迫切需要。行政管理體制改革和機構改革是深化各項改革的重要環節，是機構編制工作的重點。改革的實踐表明，機構編制管理的權威性，是突破改革中機構撤並、編制精簡難點問題，順利推進改革、實現改革意圖的迫切需要。機構編制工作逐漸成為黨科學執政、民主執政、依法執政的重要資源，成為黨和國家事業發展的重要保障，成為有效解決政府職能轉變、優化機構設置、理順職責關系、提高行政效能的重要手段。黨的十七大對深化行政管理體制改革、建設服務型政府提出了新要求，在新的行政管理體制改革和機構改革任務面前，迫切需要進一步提高機構編制管理的權威性和有效性。 （四）提高機構編制管理的權威性和有效性是強化機構編制日常管理的現實需要。機構編制大量的、經常性的工作是對增減一個機構、一個編制、一名領導職數和一項職責等具體機構編制事項的管理。目前，一些地方超編制配備人員、超職數配備領導幹部、部門履行職責缺位、越位和錯位、條條干預等問題依然存在，機構編制意識不強，機構編制工作處於被動應付的局面，成了「看家護院」的角色，缺乏權威性和有效性。這些問題的存在是導致機構編制難以控制、機構編制工作效率不高的主要原因，影響了黨政機關的自身建設。機構編制管理必須進一步嚴格執行進人控編審核制度、編制實名制管理制度、機構編制和財政預算相結合的管理制度等各項機構編制管理制度，加大監督檢查力度, 認真糾正違法違紀問題，嚴格控制機構編制，提高機構編制管理的有效性，切實維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。 二、機構編制管理權威性和有效性的主要表現和存在的問題 機構編制管理的權威性是有效性的保證，有效性是權威性的具體體現，兩者緊密聯系，相輔相成，不可分割。 （一）機構編制管理權威性和有效性的主要表現。一是表現在各項法律法規、改革政策和改革方案有效執行，令行禁止、政令暢通上。二是表現在不斷創新，圍繞經濟社會發展的大局，解決行政體制運行中的熱點難點問題，及時消除發展中的體制機制障礙，切實把機構編制管住管好，促使機構編制資源更好地服務於經濟社會的發展上。三是表現在加強和改進管理，嚴格控制編制，推動機構編制工作的科學化、規范化、法制化，維護機構編制管理的嚴肅性上。四是表現在依法確定政府的機構設置和職能配置，做到行政主體合法，實現行政機關的機構、職責、編製法定化上。 （二）影響機構編制管理權威性和有效性的主要因素。一是機構編制管理體制機制不盡合理，機構設置不合理，缺乏獨立處理和解決問題的能力，工作環節多、程序復雜、工作缺乏時效性。二是機構編制管理法律體系不健全，缺少可操作的編制標准，對機構編制的管理主要是靠經驗、靠比較，缺乏科學性和准確性。三是機構編制監督檢查職能沒有完全發揮。重審批、輕監管，監督檢查力度不夠，責任不明，缺乏嚴格具體的違紀處罰制裁措施，導致機構編制管理力度不夠。四是編制意識不強。由於對機構編制管理工作的宣傳不到位、法規政策建設不到位、監督制裁不到位等原因，「編制就是法」的編制意識還沒有真正樹立起來。 三、以科學發展觀為統領，著力提高機構編制管理的權威性和有效性。 （一）理順機構編制管理體制，改善運行機制，為增強機構編制管理的權威性和有效性提供體制機制保障。明確的職能定位、順暢的管理體制和運行機制是開展各項行政管理工作的基礎和前提。提高機構編制管理的權威性和有效性同樣需要從明確法律地位、加強職能建設、理順管理體制著手，打牢體制機制基礎。 一是加強機構編制管理工作的職能建設。按照權責一致的要求，應該進一步強化機構編制工作的職權，使機構編制管理的職權與責任相適應。充分發揮機構編制管理工作集中程度高、綜合性強、協調作用突出等特點，加強機構編制部門對各類專項體制改革的協調職能，增強機構編制部門的協調能力。要科學界定機構編制管理與財政預算管理方面的職責分工，建立機構編制管理、財政預算管理整體聯動機制，保證機構編制管理和財政預算管理的有機統一。 二是理順機構編制管理體制。鑒於機構編制部門要統一管理黨政機關、人大機關、政協機關、司法機關、民主黨派機關、人民團體機關和事業單位的機構編制，管理幅度較寬，管理職責較重，應該適當強化機構編制部門的管理地位，以增強其綜合部門的權威性。 三是改善運行機制。合理劃分編委和編辦的職責許可權，充分利用各級編委層次高、領導和協調能力強的優勢，進一步發揮中央和省級編委在行政管理體制改革和機構改革中的牽頭抓總作用，切實把各級編委的工作重心轉到研究制定行政管理體制和機構改革的總體方案，研究擬定機構編制管理的法規、規章和政策措施等決策工作上來；適度擴大編辦在具體的機構設置、編制核定和調整等方面的管理職能和獨立處理和解決問題的許可權。同時，按照「便捷、高效」的要求，進一步優化管理流程，精簡工作環節，屬於編委的職權，編辦審核後按程序報批；屬於編辦的職權，由編辦按有關規定直接辦理，增強機構編制工作的主動性和時效性。 （二）健全機構編製法律規范體系和業務規范體系，為機構編制管理的權威性和有效性提供製度保障。 制度建設具有根本性、全面性、長期性和穩定性。機構編制管理的制度化、法制化是提高機構編制管理權威性和有效性的主要途徑和根本保障。 一是加強機構編制管理立法。在系統總結行政管理體制改革和機構改革以及機構編制管理成功經驗的基礎上，准確把握機構編制工作的內在規律，研究制定一批有關機構設置、職責管理、編制管理等方面的法規、規章和政策措施，規范機構編制管理程序，完善機構編制管理內容，建立健全行之有效的法規政策體系 。 二是進一步健全機構編制標准體系。機構編制標準是機構編制管理法律體系的有機組成部分，是確定機構設置和核定人員編制等管理事項的業務准則。要在對現有機構編制管理標准進行修訂完善的同時，圍繞社會熱點難點問題，根據不同行業、不同性質、不同層次、不同類型單位的實際情況積極研究制定職業教育、城鄉社區衛生服務等方面的機構編制標准，逐步完善業務規范體系，做到依法用標准審批機構、核定編制，提高機構編制管理的科學性、統一性和規范性。 三是綜合發揮各項制度的保障功能。綜合發揮政策法規和業務規范等各項制度的管理效能，用總量、標准和法規政策規范機構編制管理，進一步提升機構編制部門的依法管理水平和依法行政的能力，提高機構編制工作的科學化和法制化水平，為機構編制工作提供製度保障。 （三）堅持以科學發展觀為統領，在深化改革中提高機構編制工作的權威性和有效性。深化行政管理體制改革和推進事業單位改革是機構編制工作的重中之重，也是提高機構編制管理權威性和有效性的切入點。按照十七大作出的加快行政管理體制改革、建設服務型政府的部署以及轉變政府職能、加大機構整合力度、嚴格控制編制、加快推進事業單位分類改革等具體要求，以推進政府職能轉變為核心，通過整合機構職能、修改完善部門 「三定」規定等方式方法，明確界定部門職能分工，理順部門職責關系，進一步強化政府在社會管理和公共服務方面的職能，進一步改革和消除行政管理體制與經濟社會發展不相適應的弊端，解決經濟社會發展的深層次矛盾和人民群眾關注的熱點難點問題涉及的機構編制問題，解決在政府效能、公共服務等方面存在的機構編制問題，及時消除發展中的體制機制障礙，使得機構編制管理工作在更多領域、更高層次、更大范圍發揮更加有效的服務保障作用，以此進一步強化機構編制管理的權威性和有效性。 （四）堅持與時俱進，不斷創新，提高機構編制管理的權威性和有效性。創新理論、創新機制、創新管理，是新形勢下不斷提高機構編制管理工作水平的必然要求，也是不斷提高機構編制管理有效性的重要途徑。 一是堅持理論創新。機構編制管理工作的政策性很強，必須要有科學的理論做指導。應深入開展對不同層級政府的功能定位、如何合理劃分不同層級政府的職責許可權、如何科學合理地確定不同層級的事業編制總量、如何使幹部管理與領導職數管理相協調等問題的研究，拿出一批適應改革發展要求、符合機構編制管理工作實際、能夠解決機構編制管理中的突出矛盾和問題、能夠破解經濟社會發展中的體制機制障礙等方面的理論成果，用於指導機構編制管理實踐。 二是堅持機制創新。創新部門履職管理機制，探索建立部門工作向機構編制部門通報機制、強化編制部門的監督約束機制、職能爭議協調機制，追蹤部門的履職和運行情況，做好部門職責的界定、協調和劃分工作，防止出現越位、缺位和錯位現象；完善機構編制動態調整機制，結合年度檢驗工作，探索建立事業單位機構編制績效評價機制，根據績效評價結果相應調整事業單位的機構編制，提高機構編制調整的合理性和實效性；創新機構編制問責審計協調機制，協調紀檢監察、組織等部門，把機構編制管理納入到各部門和下級黨委、政府的年度工作考核范圍、問責范圍，對機構編制資源使用的效果進行問責、考核，增強各級各部門的編制意識。 三是堅持管理創新。進一步探索促進機構編制管理的新辦法，完善編制實名制管理制度，加快機構編制管理電子政務建設，搭建適合組織、編制、人事和財政和等部門共同使用的編制實名制信息交流平台，夯實機構編制管理的基礎；創新領導職數管理方式，探索建立領導職數使用核對制度，使幹部管理與領導職數管理整體聯動；創新編制使用方式，積極探索事業單位編制管理的新辦法，盤活事業單位編制資源，提高編制使用效益，切實解決一批領導關切、群眾關心的熱點難點問題所涉及的機構編制事項，促進社會事業發展；推行機構編制政務公開，探索建立機構設置和編制核定聽證制度，保障人民群眾對機構編制管理的參與權、知情權和監督權，爭取社會各界對機構編制管理工作的支持。 （五）強化機構編制監督檢查，維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。監督檢查是機構編制管理的重要內容，也是鞏固機構改革和機構編制管理成果、維護機構編制管理權威性和嚴肅性的重要手段。 一是研究完善機構編制監督檢查工作機制，加大機構編制監督檢查力度。在進一步做好機構編制日常監督檢查工作的同時，突出重點，結合深化行政管理體制改革、推進事業單位改革的要求，著力加強對機構編製法規政策的執行情況、各項改革措施和機構編制方案的落實情況、各部門各單位履責情況的監督檢查，保證政令暢通,切實提高機構編制工作的執行力，維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。 二是研究制定機構編制違規違紀行為責任追究和處理辦法，進一步明確各級黨委、政府主要領導和分管領導的行政責任，使責任追究有法可依，便於操作。 三是認真貫徹執行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》和《機構編制監督檢查工作暫行規定》，真督實查，對於在監督檢查中發現的問題予以嚴肅查處，追究相關責任人的責任。（賀蘭石/寧夏編辦）

⑹ 企業文化部的職責是什麼

給你提供一份《企劃部各崗位工作職責》，希望對您有所幫助！

崗位名稱：企劃部經理

直接上級：總經理，主管宣傳的副總經理

崗位職責：

一、負責貫徹執行公司的整體宣傳戰略，領會和傳達公司領導的戰略意圖，並負責制定公司中長期宣傳計劃。

二、定期組織開展宣傳分析和調研工作，及時掌握同行的宣傳動態，並為公司決策層提供切實可行的企劃方案。

三、負責做好企劃部內部管理工作，不斷完善工作流程和工作制度，帶頭和督促完成各項工作任務。

四、做好員工的激勵和考核工作，盡量發揮每個員工的最大潛能。通過定期開展分析和總結，提高員工的工作熱情和工作能力。通過開展績效考核，提高員工的工作效率。

五、負責企劃部內部工作的協調和外部工作的接洽，所有工作實行《工作交接單》制，將企劃部工作實行流程化管理。

六、負責對外媒體聯絡和公關，建立和維護良好的媒體關系，在新聞和廣告兩方面與媒體加強合作，及時掌握媒體動態，了解媒體信息。

七、充分發揮集體智慧和創新思維，通過開展「頭腦風暴法」等方式，拓寬宣傳思路，指導開展各類廣告設計和新聞及營銷策劃，力求不斷推陳出新。

崗位名稱：企劃文案

直接上級：企劃部經理

崗位職責：

一、負責起草公司各種企劃活動提案。

二、負責新聞稿件及各種軟文稿件的撰寫與組織。

三、負責撰寫電視廣告、報紙廣告、網路廣告及其它廣告形式文案內容，並協助和指導設計人員進行設計。

四、負責豐富和發展公司的企業文化、市場文化和管理文化，組織開展企業文化活動。

五、負責制定和完善公司整體營銷策劃和具體實施方案，並協助企劃部經理完成各種營銷策劃中相關組織和機構的開拓、聯絡、協調等；

六、及時搜集整理市場信息，了解同行的策劃動態，並提出相應的應對措施。

七、加強與下屬的溝通和聯系，一方面作好宣傳保障工作，另一方面不斷挖掘新聞素材和宣傳新亮點。

崗位名稱：創意設計

直接上級：企劃部經理

崗位職責：

一、負責公司VI（視覺）系統的設計。

二、負責配合廣告公司進行電視廣告的創意、製作。

三、負責報紙廣告、宣傳頁版面的創意、設計、排版。

四、負責設計公司及下屬單位各種宣傳牌、指示牌、員工胸牌、活動POP等。

五、對公司及下屬單位的內外部宣傳設計提出建設性意見，並定期以書面形式提交公司領導。

六、負責公司各種宣傳素材的攝影、攝像、製作。

七、定期修改或更換報紙廣告版面和電視廣告形式，分析同行的設計版式，不斷推陳出新。

八、配合網路公司做好網路媒體的維護和推廣。

崗位名稱：媒介專員

直接上級：企劃部經理

崗位職責：

一、負責對外媒體聯系和公關，與各媒體單位、廣告公司建立良好的合作關系，協助公司領導及企劃部經理作好廣告聯系和洽談工作。

二、負責報紙廣告的發稿和電視廣告的串帶，並做好各種廣告的監測工作（電視廣告由公司監播人員配合）。對媒體投放中出現的各種問題作出及時的反應和提出處理意見。

三、作好各媒體信息的統計和整理，定期提出書面分析報告，對公司廣告投放計劃提出參考性意見。

四、發現同行間有參考價值的廣告和策劃，及時提出並會同設計和文案人員進行分析。

五、負責聯系各種宣傳畫、標牌、布標、禮品、宣傳單等宣傳品的製作和印刷單位。

六、負責聯系網路公司進行酒店的網站建設和推廣。

七、配合企劃部經理作好新聞聯絡工作。

⑺ 編辦在事業單位職稱管理中起什麼作用

摘要 您好，很高興為您解答。

⑻ 「行政編制」和「事業編制」有什麼不同

行政編制：行政編制是國家機關編制管理部門根據憲法和各級人民政府組織法所確立的組織原則，根據行政部門的結構、職能和工作量下達的工作人員的編制額度。是國家對行政機關的規模實行宏觀控制的手段，編制額度具有法律效力，公務員的錄用和轉任均受其約束。

事業編制：事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

選調生

▎選調生

各省市區組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學本科及以上畢業生、具有2年以上基層工作經歷的大學生「村官」以及其他到基層工作的高校畢業生，到基層工作，以公務員身份直接進入地方基層黨政部門，作為黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養。

▎一般選調條件

1.有志於從事黨政工作並有發展潛力的優秀學生;本科以上學歷的應屆畢業生。部分省份參加基層服務項目、符合選調生條件的往屆高校畢業生(大學生村官、「三支一扶」人員等)也可以參加報考;

2.中共黨員(含預備黨員);

3.本科生須是校級以上「三好學生」、「優秀學生幹部」或者二等獎以上「優秀學生獎學金」獲得者;研究生須是校級以上「三好研究生」、「優秀研究生幹部」或者「研究生優秀獎學金」獲得者;

4.符合年齡要求(各省份不同)。

注意：各省份略有差異，以實際文件為准。

▎選調辦法

本人自願報名+院校黨組織推薦+組織(人事)部門考試考核

▎選調流程

報名→資格審查→筆試→面試→體檢→考察考核

▎筆試科目

基本和國家公務員錄用考試科目相同。大部分省份考察《行測》和《申論》兩科。部分省市考察《綜合知識》和《申論》。

了解了各類公職考試後，他們之間的區別你知道嗎?

選調生VS公務員

選調生也是公務員，但是與普通公務員有以下區別：

1.報名條件不同

選調生報名條件比普通公務員更為嚴格。除符合普通公務員的報名條件外，還往往要求是中共黨員、優秀學生幹部等，且年齡限制比普通公務員要嚴格。

2.培養目標不同

●選調生：主要是黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員;

●普通公務員：一般是能勝任本崗位工作的工作人員。

3.選拔程序不同

●選調生：一般由各省級黨委組織部門負責招考，報名資格審查階段，需學校組織部門提供書面推薦意見;

●普通公務員：一般由人事部門負責招考。

4.培養措施不同

選調生到基層工作後，省級組織部門會進行重點培養，通過強化理論培訓、加強實踐鍛煉等途徑幫助選調生脫穎而出。

5.發展前景有所差別

●選調生：省、市、縣委組織部掌握的後備幹部。選調生提拔速度比公務員快。

●公務員：普通的機關工作人員。

選調生VS大學生村官

1.定位不同

●選調生：培養黨政領導幹部後備人選，同時為縣級以上黨政機關培養高素質的工作人員;

●大學生村官：培養黨政幹部後備人才，形成來自基層和生產一線的黨政幹部培養鏈，為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證。

2.選聘條件不同

●選調生：一般要求為應屆優秀畢業生，如要求成績優秀、中共黨員、擔任過學生幹部等，且年齡限制比村官更為嚴格;

●大學生村官：選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業生的全日制普通高校專科以上學歷的畢業生。

3.村官身份可以向選調生轉化

村官任職2年以上，具備「選調生」條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。

事業單位VS公務員

▎相同點

同屬公職單位：以社會公益為目的;待遇往往和財政掛鉤;帶有編制。

▎不同點

●公務員是行政編制：主要是管理人才。行政編制走的是級別。

●事業單位走事業編：主要是專業人才。事業編走的是職稱。

大學生村官VS「三支一扶」

▎相同點

均為簽約就業，不屬於公務員范疇，沒有編制;

服務期滿考核合格後均享有一定的考錄公務員政策優惠。

▎不同點

1.主要工作目的

●大學生村官：主要為了培養鍛煉新農村建設骨幹力量和黨政幹部後備人才;

●「三支一扶」：主要通過開展「三支」和扶貧工作，促進農村基層社會事業發展。

2.牽頭單位和實施主體

●大學生村官：工作在全國部署開展，由中組部牽頭、省區市組織、人事部門組織實施;

●「三支一扶」：由人力資源和社會保障部牽頭、省區市人事、教育部門組織實施。

3.薪酬待遇及經費來源

●大學生村官：工作生活補貼比照從高校畢業生中新錄用鄉鎮公務員考試試用期滿後的工資水平，辦理醫療、養老等保險，經費由中央和地方財政共同承擔。

●「三支一扶」：待遇各地差距較大，辦理醫療、人身意外險經費由地方財政安排。

4.聘用期滿「出口」

●大學生村官：聘用期滿後，鼓勵留村任職工作、擇優自主創業、引導另行就業、支持繼續學習深造。

●「三支一扶」：期滿後事業單位拿出一定職位專門聘用，報考研究生、公務員加分、優先錄用。

⑼ 省委宣傳部和省編辦哪個部門好

那個白日夢不要錢完全是扯J B 蛋 編辦是個毛的好單位 省委宣傳部絕對是出幹部的地方 副部級單位 前程絕對好 職能也多 編辦怎麼比？

⑽ 如何做好新形勢下機構編制工作

機構編制工作是加強黨的執政能力建設、加強國家政權建設的重要工作，是優化配置執政資源、研究謀劃體制機制、確定權力和責任的基礎性、先導性工作。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視機構編制工作。在這次省政府機構改革中，全省機構編制部門均單獨設置，列黨委序列，充分體現了省委、省政府對機構編制部門的新要求。在新的起點上，機構編制工作任務更為艱巨、使命更加光榮，機構編制部門要以強烈的責任感和使命感，更加自覺地在大局中找位置，為大局服好務，努力為經濟社會科學發展提供強有力的體制機制保障。
一、做好機構編制工作的基本前提：認清形勢、強化責任
把握形勢、明確責任，是做好機構編制工作的前提。做好當前和今後一個時期的機構編制工作，必須充分認識當前機構編制工作面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。
一是適應貫徹落實科學發展觀的新要求，為實現經濟社會又好又快發展提供體制機制保障。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。機構編制部門必須以科學發展觀為統領，將科學發展觀全面准確的貫徹到機構編制工作的各方面、各環節。這就要求機構編制部門必須關注經濟和社會發展全局、發展趨勢，以及發展中遇到的矛盾和問題，並通過深化行政管理體制改革，優化配置機構編制資源，不斷解放和發展社會生產力，保障經濟和社會平穩健康發展。科學發展觀強調把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量，適應和服務於這一要求，機構編制工作就要把注意力放在研究解決影響制約科學發展的體制機制障礙、影響制約經濟社會又好又快發展的體制機制問題，通過機構編制的優化整合，推動行政管理體制機制創新，為實現科學發展、富民強省提供強有力的體制機制保障。
二是適應構建和諧河北的新要求，為著力改善民生提供體制機制保障。構建和諧河北，機構編制部門必須密切關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從保障和改善民生出發，進一步推動政府職能轉變，強化各級政府社會管理和公共服務職能，健全突發事件應急機制，重視文化、教育、醫療衛生、勞動保障、食品安全監管、安全生產和公共安全等領域的體制機制建設，為社會提供更加優質的公共產品和高效的公共服務。要通過深化改革和管理創新，建立健全公共服務平台，創新公共服務體制，改進公共服務方式，加快推進基本公共服務均等化，讓人民群眾共享改革發展成果。
三是適應加強黨的執政能力建設的新要求，為鞏固黨的執政地位提供體制機制保障。加強黨的執政能力建設，鞏固黨的領導核心地位，要求機構編制部門必須為保證黨有效地「總攬全局、協調各方」提供強有力的體制機制保障。機構編制部門要深入研究黨的領導的實現形式，從體制上保證黨對社會主義市場經濟的有效駕馭和堅強領導；要深入研究構建社會主義和諧社會各項工作的體制機制，從體制上保證經濟社會全面協調可持續發展；要深入研究發展社會主義民主政治的有效形式，從體制上保證社會主義民主的制度化、規范化和程序化；要深入研究依法治國方略在立法、執法、司法和普法教育等方面的實現形式，從體制機制上保證社會主義法治目標的實現；要深入研究教育、科技、文化、新聞出版、廣播電視等意識形態領域的體制機制問題，保證黨對意識形態的領導；要深入研究基層和農村的組織和政權建設，從體制機制上鞏固黨在基層和農村的群眾基礎和政權基礎；要深入研究黨委與人大、政府、政協和群團以及社會等各方面的相互關系涉及到的機構編制問題，進一步完善各種體制機制。
二、機構編制工作的主要內容：定好、管住、搞活
新形勢下的機構編制工作，主要內容包括機構編制設置的科學性和管理的科學性。機構編制設置的科學和管理的科學是相互依存、相輔相成的。如果沒有機構編制設置標准，就不能科學規范地確定機構編制，管理也沒有依據；如果沒有科學規范的管理，機構編制設置的科學性也就沒了保障，失去了意義。也可以概括為「定好、管住、搞活」三方面。
「定好」就是要實現定機構、定編制、定職能的科學性。關於定職能，就是以職能轉變為核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實確定好。關於定機構、定編制，就是要通過研究制定各類機構編制設置標准，全力推進機構編制標准化，為科學合理設置機構編制提供依據，用標准核定機構編制，提高機構編制決策的科學性、管理的統一性和紀律的嚴肅性。對標准化研究要切實抓好以下三點：一是加強相關因素研究。機構編制相關因素是確定機構編制的重要依據，包括正相關因素和負相關因素，基本相關因素和附加相關因素。不同行業、不同性質、不同層次、不同類型的單位在設置機構、核定編制時，應充分考慮經濟規模、財政收入、人口數量、地域面積等基本要素，也要統籌兼顧到交通狀況、員工素質、職責任務、產業結構、發展潛力、社會治安、行政層級、改革力度、辦公自動化程度等附加因素，並根據機構編制資源與這些相關因素聯系的密切程度，運用科學的計算方法，確定各因素的權重及系數關系，從而為建立起科學的機構編制標准提供參考。二是加強比較研究。要善於開展橫向比較研究和縱向比較研究。要了解和掌握國外不同發達程度國家、國內不同區位、不同經濟發展水平省市對同類性質單位人員編制是如何配備的；要了解和掌握現有機構編制的歷史沿革及變更軌跡，從而為確定研究主體現在所應處的位置，提供一個立體、具象、多元的參照系，這樣才能在制定編制標准過程中不至於出現大的偏差。三是制定完善地方機構編制標准。現行的機構編制標准要根據工作需要和形勢發展變化進行修改完善，使其更加符合實際。尚未出台的機構編制標准，也應大膽探索、勇於創新。
「管住」就是嚴格管理、嚴格控制、管住總量，這是由機構編制工作的性質和管理實際決定的。重事前審批，輕事後監督，是機構編制部門應該重視和解決的問題。機構編制實名制管理，是實現機構編制監督關口前置、變事後監督為事前監管，扭轉長期以來機構編制工作重審批輕監管狀況，從源頭上有效控制機構編制違規違紀行為發生的重要措施。建立編制使用核准制度是落實機構編制實名制、嚴格控制機構編制和優化配置機構編制資源的有效手段。有無編制是辦理進人手續和發放工資、核撥經費的前提和基礎。應盡快建立健全機構編制實名制管理、編制使用核准等行之有效的管理制度，進一步強化機構編制綜合協調約束機制，加大監督檢查力度，切實解決超限額設置機構、超編制配備人員等問題。
「搞活」 就是要努力實現在管住機構編制總量的前提下實行動態管理，按照「從嚴掌握、區別對待、有增有減、有撤有立、優化結構、保證重點」的原則，通過建立健全機構編制執行情況跟蹤評估和審計等相關制度，根據不斷發展變化的形勢，提出調整機構編制的意見。對職能萎縮、任務不飽滿和人浮於事的部門和單位，適當削減編制；對職責強化、編制緊缺、工作急需和公益事業發展需要的部門和單位，適當增加編制。通過動態搞活，實現嚴控總量、盤活存量、調優增量，把有限的機構編制資源用在「刀刃」上，努力實現機構編制資源優化配置和使用效益的最大化。建設數據翔實、信息全面、功能多樣、協調聯動的機構編制網路化管理平台，是實現機構編制動態管理的有效措施。要大力促進機構編制信息化管理，推動機構編制公開化進程，建立健全機構編制動態管理機制，以信息化帶動和實現機構編制工作的「規范、科學、公開、高效」。
三、機構編制工作的基本要求：堅持原則、搞好服務
機構編制工作是配置黨和國家執政資源的一項基礎性工作，有著嚴格的政策規定和法律規范，要求機構編制部門無論是在行政管理體制和機構改革中，還是在機構編制日常管理工作中，都必須要做到「堅持原則、搞好服務」。
「堅持原則」 就是要不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、省編委有關機構編制方面的政策規定，強化機構編制的「剛性」約束，牢固樹立「編制就是法」的工作理念。不折不扣地貫徹落實好中央紀委印發的《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等政策法規，執紀必嚴，違規必究，堅決克服機構編制管理的隨意性、盲目性和不確定性，自覺維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
「搞好服務」就是要求機構編制工作者要牢固樹立服務意識，切實增強服務本領，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力為省委、省政府的工作大局服好務，為經濟社會科學發展服好務，為廣大人民群眾服好務，為相關部門和基層服好務。把該辦和能辦的事情抓緊辦好是搞好服務，對不能辦和暫時辦不了的事情耐心做好解釋工作，取得理解和支持，也是搞好服務。把該辦和能辦的事情抓緊辦好是搞好服務，對不能辦和暫時辦不了的事情耐心做好解釋工作，取得理解和支持，也是搞好服務。這是由機構編制工作的性質決定的，也是對機構編制工作者能力素質的檢驗。
堅持原則與搞好服務是辯證統一的關系，互相依存，密不可分。不堅持原則，工作就要偏離方向；搞不好服務，就要出現不和諧。不能單純地就機構談機構，就編制論編制，只有把堅持原則和搞好服務有機結合起來，才能做好機構編制工作。
四、機構編制工作的基本保障：高素質的幹部隊伍
機構編制部門是政策密集、知識密集的部門，要圓滿完成各項機構編制工作任務，必須建設一支高素質的幹部隊伍，總體要把握「圍繞中心、服務大局，科學管理、規范高效，團結協作、開拓創新，紀律嚴明、風清氣正」的基本要求，具體做到「十講」：
一是講大局。能正確處理好局部和全局的關系，從全局中找准位置，為全局搞好服務。要始終把機構編制工作放在省委、省政府的工作大局中去審視、去謀劃，要立足於促進經濟和社會科學發展來調整機構編制資源，從全局和整體上思考和籌劃機構編制工作，為經濟和社會科學發展提供體制機制保障。
二是講責任。責任感是做好工作的基礎，責任感和工作質量成正比。工作水平就是工作能力加責任感。機構編制工作者要不斷強化責任意識，本著對黨和事業高度負責的態度，認真履行職責，工作高標准，事爭第一流。
三是講規矩。沒有規矩不成方圓。一個單位有沒有規矩，能體現單位的管理水平；一個人有沒有規矩，能體現一個人的素質。所謂規矩，包括形成文字的政策、制度、規定和約定俗成的習慣。大到國家方針政策、法律法規，小到編辦內部的規章制度，都屬於規矩。要定好規矩，要不折不扣的遵守規矩，違犯了規矩要追究批評。
四是講落實。講落實就是提高執行力。要高效率、高質量地去抓好落實，做到「件件有著落、事事有回聲」，要樹立說了就算、定了就干、干就快乾、干就干好的雷厲風行、扎扎實實的工作作風。一個日本企業家說的很有道理：三流的決策加上一流的執行，永遠比一流的決策加三流的執行效果更好。這也充分說明了抓好落實的重要性。
五是講服務。機構編制工作的定位是「創新體制機制、服務科學發展」。這就要求機構編制工作部門必須不斷強化服務意識，改進服務方式，由重管理向重服務轉變，把管理寓於服務之中。要進一步轉變工作作風，堅持工作重心下移，加強與各級各部門、特別是市縣編辦的溝通和交流，不斷提高服務基層的能力和水平。
六是講和諧。和諧也是生產力。和諧出力量，和諧出成績，和諧出幹部，只有和諧才能產生一加一大於二的效應。和諧既是做好工作的條件，也是快樂人生的基礎。班子成員之間、同事之間要相互尊重、相互支持、相互包容，珍惜合作共事的機會，珍重同志之間的情誼。要正確對待別人，正確認識自己，常念別人的優點和長處，多看自己的缺點和不足，大事講原則，小事講風格，齊心協力營造團結協作、和諧融洽、心情舒暢的工作環境。
七是講品格。講品格就是講道德、講修養。做好工作，處事為人，要以德為先、以德為重、以德為基，做到辦事講公正，為人講正派。要光明磊落，一身正氣；言出必行，踐信守諾；嚴於律己、寬以待人；勤奮好學、扎實務實；善良仁愛，關心他人；謙虛謹慎，儉朴節制等等。機構編制工作者要有任勞任怨的品格，能吃苦、能吃虧，還要大力提倡「工作在編辦、熱愛編辦、建設編辦」的團隊精神，弘揚忠於職守、秉公辦事的良好風尚。
八是講學習。當今世界，經濟飛速發展、科技熱點頻出，不學習就要落後，就不能很好的工作和生活。學習能力關系執政能力、工作能力，終身學習已經成為現代人生存和發展至關重要的因素。特別是機構編制工作有知識密集、政策密集的特點，綜合性、業務性都很強，隨著形勢的不斷發展變化，不加強學習就做不好機構編制工作。因此，必須建設學習型編辦，把加強學習放在重要位置，堅持不懈地向書本學習、向實踐學習，學習黨的最新理論成果，學習各類業務知識，不斷充實和提高自己，用新理論、新知識指導實踐，推動工作。人本無高下之分，但學習後分高下。從某種意義上講，一個好的學習習慣受用一生，決定一生。
九是講創新。機構編制工作是為大局服務的，它的生命力體現在它必須隨著社會的不斷發展變化而創新，必須主動適應形勢的變化，工作必須有前瞻性。要站在全局和未來的高度，用發展的眼光、全新的視野、創新的理念、科學的方式開展工作，切實履行職責，不斷發展創新，與經濟社會發展同頻共振，才能實現新發展，創造新業績。
十是講紀律。紀律是執行路線的保證。沒有嚴明的紀律，就不可能做好工作。因此，要嚴守紀律，潔身自好。做人要有底線，不能害人；做事要有紅線，不能違紀。要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要有所為，有所不為。要始終把維護群眾利益作為工作的出發點和落腳點，正確對待職權，正確使用權力，規范權力運行。積極為群眾做好事、做實事，廉潔從政，清白為官，堅決杜絕不作為、亂作為行為的發生。