控煙宣傳方案

① 禁煙的措施有哪些

1、推動控煙立法從地方層面上升至國家層面，覆蓋全國控煙立法盲區，《公共場所控煙條例》（送審稿）規定所有室內公共場所一律禁止吸煙，保證禁煙能夠徹底實施，還參照港澳地區的措施，讓煙草作為誘因的重症圖片，如肺癌，強制印刷至煙草包裝上。

2、作為人類健康的衛道士，廣大醫生是對於控煙最有發言權的群體，這個群體應積極響應政府的號召，站在控煙的最前線，做控煙先鋒和戒煙模範。發揮引領健康社會風氣的正面示範作用，為創建無煙科室和無煙醫院而努力。

學科帶頭人要帶頭戒煙，大力控煙。要努力把無煙醫院和無煙科室列入醫院管理質量和科室評估的評價體系，把指導患者戒煙列入常規醫療服務項目，明確認識煙草依賴是疾病，應寫入患者診斷，把詢問患者吸煙史、現狀和指導患者戒煙列入醫生診療行為，寫入病歷記錄和病歷考核標准，把戒煙處方作為心血管預防和康復的五個處方必須落實的部分。

3、進一步加強吸煙危害性的健康教育，不斷完善公益宣傳模式和手段，提高公眾的控煙意識。進一步改進對醫務人員、教師、公務員、青少年等重點人群的控煙干預措施，發揮相關群體的社會表率作用，逐步降低公眾吸煙率。進一步加強《條例》具體內容的普法教育，提高《條例》知曉率和公眾支持率。

4、進一步加強對禁止吸煙場所所在單位負責人的教育培訓，促進相關單位自覺履行控煙義務。我們相信，無論還有多少艱難險阻，符合人民健康利益的事業一定會成功！目前農村煙草流行嚴重，農村成人現在吸煙率、二手煙暴露均高於城市，農村包括吸煙等不良的習慣仍舊普遍，亟待加強控煙宣傳和愛國衛生運動等工作。

② 控煙的措施

2011年8月13日，在國家煙草專賣局的官方網站上，通知公告欄中一則發布於8月8日的《中國煙草總公司關於進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知》掛在首頁上。《通知》中提出了修訂要求，即加大警語字型大小，撤銷英文警語，警語字體與警語區背景色差要足夠明顯、醒目。
從具體操作上，要求卷煙條包的字體高度不小於6.5毫米，卷煙盒包的字體高度不小於4毫米，這一標准原來是2毫米。撤銷的英文警語用《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》中的另一套中文警語替代。同時，將量化警語字體與警語區背景色差的色差值。
《通知》表示成立卷煙包裝標識審核專家小組，對各煙企完成的新包裝標識進行審核。從2012年4月1日起，境內生產和銷售的卷煙一律採用新的卷煙包裝標識。 「中共中央辦公廳和國務院辦公廳通知」約束領導幹部吸煙行為、「全面推行公共場所禁煙」寫入國家「十二五規劃綱要」等控煙政策，為控煙立法提供了依據，明確表達了中國控煙的政治意願，立法控煙已成社會共識。
立法控煙建議：盡快制定國家級無煙環境法律法規，保護公眾免受二手煙危害；國家級無煙環境立法應按照《公約》第8條及其實施准則的要求，禁煙范圍應涵蓋所有室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所，包括單人辦公室、餐飲及娛樂場所等；為有效實施該法律，應制定有效的執法機制，配備專職的執法監督管理人員；加大控煙宣傳力度，形成積極的控煙氛圍；政府財政應給予控煙工作一定數量的經費投入，鼓勵多渠道籌措控煙經費；鼓勵社會組織、民間社會等參與並監督控煙執法工作。
2014年3月8日，深圳控煙正式進入開罰期。2014年3月8日六大執法部門出動執法人員出動2464人次，監督場所3083家，一共處罰37名煙民，現場罰款1850元，所有的罰沒款項將交由財政部門統一支配。市控煙辦提醒市民，只要在禁煙場所內吸煙被執法人員發現，就會被直接當場罰款50元。
2014年11月24日下午，國務院法制辦公布《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》。
這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。
禁煙擴至室內所有公共場所
《條例》明確了禁止吸煙的范圍。其中，室內公共場所全面禁止吸煙。室外全面禁止吸煙的公共場所，包括以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域，高等學校室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域，公共交通工具的室外等候區域等。
未設室外吸煙點視為全面禁煙
根據《條例》，風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂園等一些公共場所的室外區域可以設立吸煙點，吸煙點以外的區域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬於全面禁止吸煙的場所。
《條例》同時提出，個人在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，可處以五十元以上五百元以下的罰款。 提高煙稅 紐西蘭：每包20支標准包裝的卷煙價格在2013年1月1日上漲至16紐西蘭元（合10歐元），這是每年提高卷煙稅的四年計劃生效後的第一次提稅，該計劃將把煙稅至少提高40%。慈善機構戒煙組織稱，由於通脹因素，卷煙稅的提高幅度為11.1%，即每包標准包裝的卷煙價格提高1.60紐西蘭元。每包25支裝的卷煙價格提高了2紐西蘭元，提高到20紐西蘭元。紐西蘭計劃在未來3年內，加上通脹因素，每年把卷煙稅提高10%。
菲律賓：從2013年1月1日正式開征煙酒「罪惡稅」後，當地的煙草價格幾乎翻番，而增加的稅收部分將被投入醫療保健計劃中。政府制定的目標是低價香煙稅收為12比索，高價香煙為25比索，基本上等於原煙價的1倍。在2017年以前，菲煙稅將逐步提高到每包26比索（1比索=0.0244美元），也就是每包卷煙的售價將調高到約52比索。
印度：印度政府正在考慮對煙草產品和酒精再徵收一種稅——所謂的「罪惡稅」。被指定的罪惡稅，將被用於為2012年-2017年的第十二個5年計劃期間的部分衛生預算籌集資金。印度國家發展委員會在12月27日舉行會議，對這個提案進行了討論。
土耳其：從2013年1月1日起，土耳其開始對卷煙增稅。根據土耳其政府的增稅計劃，煙草稅將從原來的80%上調至81.6%，這將導致卷煙價格上漲5%-10%。增稅開始後，菲莫公司成為第一家宣布卷煙價格上漲的公司，把所有產品的零售價格增加1土耳其里拉。
冰島：自2013年1月1日起，冰島卷煙再次上漲，漲勢已持續6年。2008-2012年，煙草稅分別提高了12.5%、15%、10%、7%和5%，2013年初將提高20%，使每包煙的價格提高108克朗（約合0.83美元），達1200克朗（約合9.26美元）。
白俄羅斯：政府從2013年1月1日起，將煙草消費稅率提高50%至100%。根據價格範圍，過濾嘴卷煙的消費稅率將提高55.6%至110%。卷煙和斗煙以及雪茄的消費稅率將提高66.7%，而小雪茄的消費稅率將提高73.8%。 禁煙令 相對於提高煙稅和實行平裝法而言，禁煙令的出台和實施可能較為順利和更容易些。大多數國家會採取在公共場所禁止吸煙的禁令、採取圖片警語等措施，還有一些國家如印度和巴基斯坦等國禁止gutkha煙和嚼煙的生產、銷售和推廣等。
阿聯酋：2013年1月1日後，不帶有圖片健康警語的卷煙將被禁止在阿聯酋公開出售。不遵守這項法規的人將面臨嚴厲處罰。處罰的嚴厲程度可能從處以15萬迪拉姆，一直到「將產品逐出市場」不等。
歐洲：2013年，歐洲委員會提議制定一項禁止所有加香卷煙和薄荷卷煙的法令還提議，所有在歐盟內製造的卷煙直徑必須為7.5毫米或更大。這項提案還會對包裝產生影響。根據提議實施的新法，卷煙包裝表面的75%也必須覆蓋健康警語和與吸煙有關的疾病的圖片。
韓國：從2013年1月1日開始，所有國家公園都被指定為無煙區。被發現吸煙的遊客將被處以10萬韓元的罰款，相當於價值40包卷煙的罰款。被發現在相同區域重復違法的人，可被處以高達30萬韓元的罰款。國家公園內只是禁止在休息室、休息區、停車場和疏散地吸煙。從2012年11月開始，已有超過300名國家公園的遊客被抓住在禁煙區內吸煙，並且被罰款。
印度：印度奧里薩邦政府將對guthka煙及含尼古丁成分的嚼煙的生產、銷售和使用實行全面禁令。衛生和家庭福利部長Damodar Rout在宣布該禁令時稱，最高法院和各高等法院之前曾命令各邦實行這種禁令，因為含尼古丁成分的咀嚼型masalas煙引發了例如癌症等疾病。
澳大利亞：從2013年1月7日開始，禁止在游戲場、公共汽車站、運動場、游泳池和所有公共建築物的入口處吸煙。

③ 工地禁煙活動方案

例:活動目的
以世界無煙日為契機，結合控煙履約工作新形勢,因地制宜地開展校園控煙宣傳活動，加強對吸煙和被動吸煙危害的宣傳，提高廣大師生對控制煙草危害的關注和認識，廣泛動員和鼓勵廣大師生積極參與控煙履約，爭取創建無煙學校，減少煙草煙霧對公眾健康的危害，努力營造全社會支持控煙的良好氛圍。
三、活動主題
結合「健康山東行動」的工作計劃，本次校園活動的主題定為「清新校園，無煙行動，拒絕煙草，從我做起！」
四、活動時間：20**年5月31日
五、組織機構
主辦：文登市高級技工學校
協辦：文登市第一人民醫院龍山社區衛生服務中心
六、宣傳介質：
宣傳橫幅，多媒體講座，宣傳單，圖片、學生處網站報道，文登電視台報道，文登大眾報紙宣傳等
七、宣傳手段：
控煙知識講座，發放傳單，圖片展，組織控煙校園行的簽字儀式。
八、系列活動策劃方案：
1、學校領導講解本次「控煙校園行」活動方案，宣布活動開始；
2、學生代表宣讀「禁煙倡議書」；
3、組織控煙知識講座，發放控煙知識傳單；
（1）宣傳單
准備宣傳單1000份，講座同時在多媒體教室內發放，內容為吸煙危害健康；
（2）健康知識講座
由龍山社區衛生服務中心的倪新英主任講解有關吸煙對青少年的危害及控煙的知識和技巧等內容。
（3）簽名橫幅
製作兩幅，分別置於多媒體教室內和學校廣場簽名處；內容為」清新校園，無煙行動，拒絕煙草，從我做起！」、「拒吸第一支煙，不做吸煙新一代」。
4、簽名活動，圖片展
（1）圖片置於道路兩側，A4紙大，20頁左右，用細線穿起拉在樹木中間，主要內容為吸煙的危害，控煙的知識和方法；
（2）在學校廣場開展「控煙校園行」的簽字儀式，組織相關宣傳人員配合進行，並與圖片展、控煙宣傳等工作同時進行。

④ 控煙宣傳教育內容有哪些

控煙宣傳教育內容：

一、中國吸煙人數超過3億，約有7.4億不吸煙者遭受二手煙暴露的危害。

二、中國每年因吸煙死亡的人數逾100萬，超過結核病、艾滋病和瘧疾導致的死亡人數之和。

三、現在吸煙者中將來會有一半因吸煙而提早死亡，吸煙者的平均壽命比不吸煙者縮短至少10年。

四、煙草煙霧至少含有69種致癌物。

五、煙草製品中的尼古丁可導致煙草依賴，煙草依賴是一種慢性成癮性疾病。

六、吸煙及二手煙暴露均嚴重危害健康，即使吸入少量煙草煙霧也會對人體造成危害。

七、二手煙暴露沒有安全水平，室內完全禁止吸煙是避免危害的唯一有效方法。

八、在室內設置吸煙區（室）、安裝通風換氣設施等均不能避免二手煙暴露的危害。

九、不存在無害的煙草製品，只要吸煙即有害健康。

十、「低焦油卷煙」、「中草葯卷煙」不能降低吸煙帶來的危害，反而容易誘導吸煙，影響吸煙者戒煙。

十一、吸煙可以導致多種惡性腫瘤，包括肺癌、口腔癌、鼻咽部惡性腫瘤、喉癌、食管癌、胃癌、肝癌、胰腺癌、腎癌、膀胱癌、宮頸癌、結腸直腸癌、乳腺癌和急性白血病等。

⑤ 求學校控煙健康教育和健康促進工作方案（包括工作目標、工作措施、工作安排、評價指標）

一、背景
二、目標
三、具體目標
強化「八條核心信息」的傳播。「八條核心信息」是：1、「全國億萬農民健康促進行動」，關心農民的健康、送來黨中央的溫暖；2、把好病從口入關、積極預防腸道傳染病：3、在醫生的直視下服葯、正規治療結核病效果好：4、農村改廁好處多：5、農村改水好處多：6、改變不良生活方式、預防慢性非傳染性疾病：7、養成良好的行為習慣、預防性病艾滋病：8、加強環境治理、建設美好家園。區抓好1—2個試點鄉（鎮）、各鄉（鎮）搞好1—2個試點村（居），試點鄉（鎮）、試點村（居）、戶覆蓋面達100%。居民健康教育資料入戶率達85%以上。各鄉鎮每個村均要開展居民健康教育培訓，培訓達「八有」要求（有計劃課時安排、教材、教案、教室、教員、制度考勤、試卷、小結）並有培訓橫幅、留現場培訓圖片存檔。

（五）開展以場所為基礎的健康教育與健康促進。
1.學校健康教育與健康促進。

4.公共場所健康教育與健康促進。
結合重要衛生日，開展防病健康教育工作。
以3.24、4.7、12.1及四月份健康教育主題月為主線，認真組織開展艾滋病、結核病乙肝等多種傳染病、地方病及慢性非傳染性疾病防制的健康教育和健康促進活動及應急健康教育工作。做到有計劃、有安排、有相關的活動主題內容、有活動圖片及相應的資料 、有小結。全年組織各種宣傳日活動不少於7次，每次活動形式不少於3種。
做好上級健康教育資料的征訂發行工作。
按區衛生局［2007］03號文件的要求，做好上級健康教育資料的征訂發行工作，努力擴大健康教育資料覆蓋面，《衛生與健康》、《今日保健》和《健康教育牆報》、《健康教育處方》等健康教育資料征訂發行至村衛生室及相關單位，醫院各科室及各村衛生室至少征訂一份。有條件的征訂到鄉村醫生及農戶。
做好創建衛生城（鎮）市 、創建「初保」先進區、鄉（鎮）、落實「行動」工作的相關健康教育業務指導工作。
定期向新聞單位投送衛生宣傳資料。中心內、外宣傳欄兩月更換一次內容。各醫院防保所設有固定標准宣傳欄，堅持每季更換一次，村衛生室（衛生服務站）設有健康教育宣傳欄，每季更換一次。
鄉（鎮）必須制定鄉鎮健康教育工作計劃以及村級健康教育工作要點或考核標准。
下發至各相關單位和村衛生室（衛生服務站），鄉鎮對所在轄區內的相關單位必須定期進行檢查指導，各村以村衛生室（衛生服務站）牽頭要積極開展健康教育工作，實施健康教育處方的開具以及相關健康教育資料的征訂發放。
（十二）按要求上報健康教育工作季報表和信息反饋。
四、主要工作任務
（一）領導組織
建立健全由鄉鎮政府、宣傳、教育、衛生、文化、農業、民政、婦聯、科技等部門的健康教育領導小組，領導小組下設辦公室。村級要相應地建立完善健康教育組織領導，明確專人負責。
（二）設置固定標準的健康教育宣傳欄。
（三）健康教育資料入戶。
健康教育資料除按省市規定的《健康之窗》、《江蘇衛生保健》（今日保健）、《衛生與健康》等要求各鎮、村等相關單位征訂外，其它折頁、單頁、小冊子等多種健康教育資料由區統一製作發放。各鄉鎮、村要做好農戶本底資料的建立。按實有農戶發放資料，並做好發放記錄。發放記錄分鄉鎮、村兩級，鄉鎮級按村農戶數發放，發放記錄內容為時間、內容、農戶人簽字、發放人簽字。村按每農戶發放，發放記錄內容為時間、內容、農戶人簽字，發放人在匯總表上簽字。鄉鎮、村兩級並做好每次發放的原始資料與發放記錄表一並收存備查。每年發放6次。入戶率達100%，全程發放率達600%（100%×6次），鄉鎮衛生院、村衛生室（衛生服務中心、站）必須正常規范開具健康教育處方，開具率達100%。
（四）學校健康教育指導
（五）育齡婦女和學生健康教育和咨詢。
（六）按區統一要求及時上報各相關本底資料，以及開展活動情況的報表（相關報表式樣及要求，學校、醫院、社區等台帳內容由區健康教育機構統一制定）。
五、措施
（一）加強領導，規范管理。
（二）以點帶面，推動方案的落實。
（三）加強部門協調，動員社會參與。
（四）加強能力建設，促進學科發展。
（五）督導監測，考核評價。

⑥ 公共區域室內吸煙室排煙方案

摘要 實用模板人氣TOP1000

⑦ 世界無煙日宣傳計劃

2012年5月31日是世界衛生組織發起的第25個世界無煙日。
本次世界無煙日的主題是「煙草業干擾控煙」，
口號是「生命與煙草的對抗」。

⑧ 遠離煙草，珍愛生命

當一支煙被點燃，並被一口一口地吸入體內時，你可知道一襲白衣的「妖精」正順著你的呼吸道，慢慢地開始了它的這場身體掠奪之戰。世界衛生組織提出「創建無煙環境」，也是在告訴公眾，吸煙和被動吸煙是人類健康所面臨的最大的但又是可以預防的危險因素。本期專題，將再次向煙民敲響警鍾，為了您和身邊人的健康，請戒煙吧！
煙草可以導致多種疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已經成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛生問題之一。控制吸煙、預防疾病已成為各國政府的共識。我國政府高度重視煙草控制工作，簽署了世界衛生組織的《煙草控制框架公約》，並經全國人大批准於2006年1月9日正式予以實施生效。為保護我國青少年免遭煙草的危害，《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定「任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒」。為履行《煙草控制框架公約》，落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關要求，使青少年遠離煙草危害，現就進一步加強各級各類學校（含專門面向未成年人的校外活動場所）控煙工作提出以下意見
一、 提高認識，加強領導，認真履行控煙職責
煙草煙霧中有4000多種化學物質，包含許多有毒有害物質，其中有40多種物質具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數超過3億，遭受被動吸煙危害的人數高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死於吸煙導致的疾病。各級教育、衛生行政部門和學校要充分認識加強學校控煙的重要性、必要性，增強做好控煙工作的責任感、使命感。要進一步加強對學校控煙工作的組織領導，將控煙工作納入當地教育、衛生工作規劃，作為學校教育的重要內容納入工作計劃，制訂具體的實施計劃和工作目標，將責任落實到人，把創建無煙校園與建設文明校園、優化育人環境、培養德智體美全面發展人才工作有機地結合起來，常抓不懈。
二、明確職責，積極配合，共同推進學校控煙工作
學校控煙工作既是教育工作的重要內容，也是公共衛生的重要內容，教育、衛生等部門必須齊抓共管。各地教育行政部門要主動與衛生行政部門進行協調，結合當地實際，研究制定本地學校控煙工作的政策措施和推進方案。各地衛生行政部門要積極配合教育行政部門和學校開展控煙宣傳教育活動，為學校控煙工作提供技術服務和指導，共同推進創建無煙學校工作。各級各類學校要按照國家和當地控煙工作的相關法規和政策要求，結合學生日常行為規范教育，認真開展各項控煙工作。

三、加強宣傳，健全制度，努力創建無煙學校

1．加強控煙宣傳教育。各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃，通過課堂教學、講座、班會、同伴教育、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。要充分利用每年的5月31日世界無煙日，集中開展控煙主題宣傳活動，強化學生的控煙知識、態度和行為，促進學生養成良好的文明行為和習慣。要通過「小手拉大手」等形式，學生向家長宣傳控煙知識，勸阻家人不吸煙和避免被動吸煙。

2．發揮教師控煙的表率作用。教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學生面前吸煙，並做到相互之間不敬煙，不勸煙，發現學生吸煙，及時勸阻和教育。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。

3．建立健全控煙制度。中等職業學校和中小學校及托幼機構室內及校園應全面禁煙，高等學校教學區、辦公區、圖書館等場所室內應全面禁煙。各級各類學校校園內主要區域應設置醒目的禁煙標志，校園內不得張貼或設置煙草廣告或變相煙草廣告並禁止出售煙草製品。

四、加強督導檢查，努力實現無煙學校工作目標

各地教育、衛生行政部門要將控煙工作作為考評學校衛生工作的重要指標之一。各級各類學校應定期開展對本校各部門、各班級控煙工作的檢查。積極鼓勵和推動各級各類學校按照《無煙學校標准》（見附件），開展創建無煙學校活動。
世界無煙日

5月31日是「世界無煙日（World No-Tobacco Day），」自20世紀50年代以來，全球范圍內已有大量流行病學研究證實，吸煙是導致肺癌的首要危險因素。為了引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛生組織1987年11月建議將每年的4月7日定為「世界無煙日」，並於1988年開始執行。自1989年起，世界無煙日改為每年的5月31日。

【由 來】

煙草是生長在南美洲的一種野生植物，最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙燃燒吸吮。煙草在全球盛行了200多年，直到20世紀，人類才開始認識到煙草對人類的危害。1977年，美國癌腫協會首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式——無煙日。這天，在美國全國范圍內進行「吸煙危害健康」的宣傳，勸阻吸煙者在當天不吸煙，商店停售煙草製品一天。美國把每年11月第3周的星期四定為本國的無煙日。以後，英國、馬來西亞、中國等國家和地區也相繼制定了無煙日。

1987年11月，聯合國世界衛生組織建議將每年的4月7日定為「世界無煙日」，並於1988年開始執行。但因4月7日是世界衛生組織成立的紀念日，每年的這一天，世界衛生組織都要提出一項保健要求的主題。為了不幹擾其衛生主題的提出，世界衛生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日，中國也將該日作為中國的無煙日。

【主 題】

1988年：要煙草還是要健康，請您選擇。

1989年：婦女與煙草

1990年：青少年不要吸煙

1991年：在公共場所和公共交通工具上不吸煙

1992年：工作場所不吸煙

1993年：衛生部門和衛生工作者反對吸煙

1994年；大眾傳播媒介宣傳反對吸煙

1995年：煙草與經濟

1996年：無煙的文體活動

1997年：聯合國和有關機構反對吸煙

1998年：在無煙草環境中成長

1999年：戒煙。口號是「放棄香煙」

2000年：不要利用文體活動促銷煙草 口號「吸煙有害勿受誘惑」

2001年：清潔空氣，拒吸二手煙

2002年：無煙體育-清潔的比賽

2003年：無煙草影視及時尚行動

2004年：控制吸煙，減少貧困

2005年：衛生工作者與控煙

2006年：煙草吞噬生命

2007年：創建無煙環境，旨在提醒公眾認識煙草煙霧對被動吸煙者和環境的危害

2008年：無煙青少年[口號：禁止煙草廣告和促銷，確保無煙青春好年華]

2009年：煙草健康警示[口號：「圖形警示揭露煙害真相」]

2010年：性別與煙草——抵制針對女性的市場營銷

全世界關注

現在每年死於吸煙及其相關疾病的人數達500萬，每年支出的醫療費和造成的經濟損失超過2000億美元。煙草造成人的死亡和人患疾病的數量有據可查，但是它在導致貧困增長方面的作用卻沒有引起人們的足夠重視。全世界有75％的吸煙者分布在發展中國家，他們用於購買香煙的家庭開支通常非常高，浪費了本該用於營養、教育等必須開支的有限家庭資源。煙草種植還危害環境。煙草作物攫取土壤營養，所使用的化肥和殺蟲劑造成污染，烤煙需大量消耗森林資源等。最新研究表明，各煙草種植國近5％的森林砍伐與煙草加工有關。

《煙草控制框架公約》

煙草問題已經越來越為世界各國所關注。2003年5月21日，在日內瓦舉行的世界衛生大會上，世界衛生組織192個成員國一致通過了第一個限制煙草的全球性條約——《煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control —— FCTC)，為在全球控制煙草危害、共同維護人類健康提供了法律框架。《公約》要求各國至少應該以法律形式禁止誤導性的煙草廣告，禁止或限制煙草商贊助的國際活動和煙草促銷活動，鎮壓煙草走私，禁止向未成年人出售香煙，在香煙盒上用30％至50％的面積標明「吸煙危害健康」的警示，以及禁止使用「低焦油」、「清淡型」之類欺騙性詞語。

2005年2月27日，《煙草控制框架公約》正式生效。它是由世界衛生組織主持達成的第一個具有法律效力的國際公共衛生條約，也是針對煙草的第一個世界范圍多邊協議。截至2007年7月，已有148個締約方，涵蓋了全球80％以上的人口。145個締約國已批准公約生效。2003年11月，中國成為該公約的第77個簽約國。2005年8月，全國人大常委會表決批准了該公約，10月正式向聯合國交存了批准書。

公約生效後，各締約國須嚴格遵守公約的各項條款：提高煙草的價格和稅收，禁止煙草廣告，禁止或限制煙草商進行贊助活動，打擊煙草走私，禁止向未成年人出售香煙，在香煙盒上標明「吸煙危害健康」的警示，並採取措施減少公共場所被動吸煙等。

倡導100%禁止煙草製品的廣告、贊助和促銷

全世界只有5%的人生活在有完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國家，有一半的兒童生活在不限制煙草製品自由銷售的國家。由於煙草廣告可以轉向其他宣傳媒體，部分禁止對煙草製品需求的影響非常小或者幾乎為零。一個國家可以保護其人民健康的最有效途徑之一就是禁止任何形式的煙草廣告、促銷和贊助。唯有全面並徹底的禁止才能減少煙草製品的消費。全國性研究發現，禁止煙草廣告後，煙草製品消費量比禁止前下降16%之多。

煙草業的廣告和促銷活動，能誘惑青少年吸煙。青少年一旦嘗試了煙草這一高度成癮的產品，很容易造成終身煙草依賴。廣泛禁止煙草廣告和促銷，杜絕煙草行業對任何賽事或活動的贊助，是保護青少年不嘗試使用煙草的極有效途徑。《煙草控制框架公約》也特別要求各締約國在《公約》生效5年內廣泛禁止煙草廣告和促銷活動。

無煙學校

為青少年學生創造良好的無煙環境，教育培養學生不吸煙，不僅有益於學生身心健康的發展，而且對民族體質的增強和整體人群健康水平的提高以及社會良好風尚的建立都具有深遠的戰略意義。為此，我們倡議全體教職員工積極投入「創建無煙學校」的活動中去。學校領導率先垂範帶頭不吸煙，學校的教室、實驗室、圖書館、會議室、辦公室等公共場所嚴禁吸煙，校內任何地方均不設煙具，不向來客敬煙。積極宣傳吸煙有害健康的科學知識，倡導並形成學生主動規勸家長、老師戒煙、禁煙的良好氛圍，把禁煙納入精神文明建設的軌道。

香煙的危害

有關醫學研究表明，吸煙是心腦血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多種疾患的行為危害因素，吸煙已成為繼高血壓之後的第二號全球殺手。據統計，全球每年有500萬人死於與吸煙有關的疾病，如果不加控制，這一數字到2020年時將達到1000萬。有資料表明，長期吸煙者的肺癌發病率比不吸煙者高10倍至20倍，喉癌發病率高6至10倍，冠心病發病率高2至3倍，循環系統發病率高3倍，氣管類發病率高2至8倍。被動吸煙的危害更大，每天平均1小時的被動吸煙就足以破壞動脈血管。一些與吸煙者共同生活的女性，患肺癌的幾率比常人多出6倍。吸煙還是造成多種慢性病的重要因素之一。2000年中國由吸煙導致的死亡人數近100萬，超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和，佔全部死亡人數的12％。如不採取控制措施，預計到2020年，該比例將上升至33％，死亡人數將達到200萬，其中有一半人將在35歲至64歲間死亡。

目前，全球有13億煙民，其中9億人在發展中國家。吸煙者的人數，特別是青少年煙民的數量越來越多。中國是煙草生產和消費大國，生產和消費均佔全球三分之一以上。目前中國約有3.5億吸煙者，男性吸煙率為66％，女性吸煙率為3.08％。且中國煙民正趨於低齡化，青少年吸煙人數高達5000萬。調查還顯示，在中國被動吸煙的主要受害者是婦女和兒童，盡管她們自己並不吸煙，但經常在家庭、公共場所遭受他人吸煙的危害。55％的15歲以上女性每天都遭受被動吸煙的危害。兒童由於缺乏自我保護能力，被動吸煙情況更為嚴重。在學校，男性教師吸煙率高達48.4%，既給兒童青少年造成了不良影響，又為學校控煙工作增加了難度。

雖然煙草業一直聲稱這個行業能夠帶來就業和稅收，對世界經濟有很大貢獻，但根據世界衛生組織提供的數據，煙草業對經濟的貢獻遠遠不夠抵消它對家庭開支、公共健康、環境和國民經濟等所造成的損失。因此，世界衛生組織將煙草流行作為全球最嚴重的公共衛生問題列入重點控制領域。2003年5月，在日內瓦舉行的世界衛生大會上，世界衛生組織192個成員國一致通過了第一個限制煙草的全球性條約——《煙草控制框架公約》，為在全球控制煙草危害，共同維護人類健康提供了法律框架。

控制煙草危害是一個具有長期性、艱巨性和復雜性的公共衛生問題。因此，世界衛生組織提出「創建無煙環境」，也是在告訴公眾，吸煙和被動吸煙是人類健康所面臨的最大的但又是可以預防的危險因素，公眾都有索取享有沒有煙草煙霧污染的清潔空氣的權利。只有「創建並享有100％無煙環境」，才能更好地保護人們免受煙草煙霧的危害。