村居換屆宣傳簡報

㈠ 村裡打掃衛生勞動節簡報

勞動簡報的思路：首先就是打掃整個村子的計劃，然後是參加人員，對垃圾進行有效的清理，最後加強村民的保護環境意識。

為營造一個「干凈、整潔、優美」的村居環境，近日，淖毛湖鎮吾依來村村兩委班子成員,全村民拿起掃把、鐵杴，走上村街小道，對吾依來村全村主要路段和角落衛生進行了全面清理。

衛生打掃期間，村民分成兩組，對主要路段進行打掃。從打掃路面塵土、垃圾到小樹林中的塑料袋、紙片、村民們都不放過任何死角。

終於，在經過半天的打掃後，干凈整潔的村街小道呈現在村幹部和群眾的面前。該村村支部書記吐爾洪說，村居的衛生直接關繫到百姓的生活環境和質量，也最能體現一個地方的對外形象，作為村裡的一員，更有責任、有義務在凈化村居環境衛生的行動中作出表率。

與此同時，該村每名村幹部、群眾進行了劃分責任到人，進一步加強每個角落的潔清掃等工作。村民阿依古麗說：「村幹部帶頭，群眾一起把村裡的清潔衛生搞好，以後我們繼續加強這種清潔工作，把我們村的環境搞得更好。」

經過今天的打掃衛生，改變了村裡的「臟、亂、差」等衛生狀況，村民的生活環境得到了進一步改善，文明之風拂遍吾依來村。

此外，工作隊協同村「兩委」還對十幾戶農戶家庭環境衛生進行了抽查，並對農戶屋頂國旗插放和領袖像懸掛情況進行了檢查。從檢查情況看，全村群眾養成了家家屋頂插國旗、戶戶家中掛領袖像的良好風尚。

㈡ 社區網格化述職述評簡報

今年以來，金水區按照中央、省市統一安排部署，在先期進行社區網格化信息化試點的基礎上，根據經濟社會發展需要，審時度勢，積極探索，大膽創新，強勢推進，進一步總結經驗做法，科學規劃定位，整合工作力量，健全工作機制，強力推進社區網格化信息化管理服務工作，取得了明顯成效。一、加強組織領導，明確工作目標，落實保障措施，快速推進社區網格化信息化管理服務工作。

1、領導重視支持。

年初，區政府印發了《金水區社會管理創新工程項目化建設實施方案》，將社區網格化信息化管理作為加強和創新社會管理的重要任務和有效抓手，明確了任務目標、時間節點、牽頭部門和責任單位，以項目化建設的方式大力推進。8月10日，組織召開了全區社區網格化信息化管理工作會議，區委主要領導親自對社區網格化信息化工作進行了安排部署，並提出了具體要求。10月11日，根據工作進度，在全市率先啟動了網格化信息化管理培訓工作;10月20日、11月1日，再次對系統管理員、網格員進行了業務培訓。

2、任務目標明確。

在借鑒先進地區經驗，廣泛徵求鎮街、區直部門單位意見的基礎上，科學規劃、高端定位，經多次討論、修改，制定了切合實際、可操作性強的網格化信息化管理實施方案，明確了「2013年，在城區社區、農村社區、鎮街駐地實行比較規范完善的網格化信息化管理;2014年，將網格化信息化管理覆蓋到全區所有村居，並建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格化管理服務體系，實現「社情全摸清、矛盾全掌握、管理無縫隙、服務全方位」工作目標。

3、保障措施得力。

區委成立了由區委主要領導任組長、政法委書記任常務副組長的社區網格化信息化管理推進領導小組，領導小組採取指揮部工作體制，抽調工作人員集中辦公。區財政在資金緊張的情況下，撥付資金200餘萬元，為區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構統一采購配備了電腦、列印機、投影儀、桌椅等辦公設施，並計劃為社區網格員統一配備移動信息採集終端。通過政府購買公共服務的方式，按照每人每月1800元的標准，落實城區社區專職網格員工作補助，有力保障了社區網格化管理工作開展。

二、科學劃分網格，整合工作力量，搭建三級平台，實現社區網格化信息化管理服務全覆蓋。

1、科學合理劃分單元網格。

綜合考慮小區類型、流動人口、治安狀態等因素，以300—500戶、1000—1500人為標准，將城區的11個社區共劃分為108個單元網格。在社區公共服務場所設置了網格區域平面圖和網格劃分全景圖，在每個網格設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話等，對每一網格實施動態化、全方位管理，形成橫向到邊、縱向到底的社區網格化管理服務格局，切實消除了管理服務的「真空」地帶。

2、優化整合社區工作力量。

採取「專管一格」和「兼管多格」相結合的方式，整合社區幹部、網格員、包村聯戶幹部、社區民警、司法調解員、工商管理員、計生協管員、村級組織管理員、物業人員等管理服務資源，培育發展樓(院)長、信息員、聯防隊員等志願者隊伍，爭取黨代表、人大代表、政協委員的支持參與，在社區組建適應群眾需求的網格化管理服務團隊，開展基礎信息採集、政策法規宣傳、社情民意聯絡、矛盾糾紛調解、特殊群體服務、社會治安巡查、公共服務代辦、計劃生育協管等工作，為社區群眾提供多元化、精細化、個性化、零距離、全天候的服務。

3、健全網格管理組織機構。

在區一級組建「社會管理服務指揮中心」，先期配備了6名專職工作人員，負責協調指導、管理培訓、督導檢查、事件分流等工作，推動鎮街網格化信息化管理工作加快進展。加強鎮街「社會管理服務中心」規范化建設，成立網格化管理服務辦公室，配齊辦公設施，配強工作人員。在社區設立「社會管理服務工作站」，
規范黨員服務、矛盾調解、社區六進、計生服務、農合農保、社會救助等窗口，細化工作流程，完善規章制度，提高辦事效率，確保群眾不出社區就能享受到優質、便捷、高效的服務。在社區和具備條件的網格設立「網格化管理工作室」，為網格員開展信息錄入等工作提供必要的場所和辦公條件。

三、完善基礎信息，規范工作制度，強化檢查督導，力促社區管理服務工作常態化、規范化。

1、採集充實網格基礎信息。

組織社區工作人員、網格員、社區民警等組成聯合工作組，對社區內的實有人口、實有房屋、實有單位進行普查登記，核實、更新相關信息數據，確保把人、地、事、物、情、組織等要素全部納入管理網格，做到底數清、情況明，實現查房知人、查人知住，人房信息完全關聯。建立關聯對比制度，通過與公安、司法、信訪、殘聯、610辦公室等部門對接，完善信訪人員、社區矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、邪教人員等重點人員信息，確保全部納入綜治信息平台，提高社會管理掌控能力。

2、推進社區網格化管理規范化。

落實網格員「六個一」基本工作保障，為網格員統一配備一個定製工作包、一本工作手冊、一本民情日誌記錄簿、一張工作證、一盒服務聯系卡，一部移動信息採集終端。規范網格員日常工作、信息採集、服務代辦等工作流程，實行管理服務工作標准化。建立入戶走訪、工作例會、民情回應、工作日誌、安全保密、應急替補等十二項工作制度，構建網格化管理服務長效工作機制。進一步細化工作標准，明確工作要求，力促網格員對網格內人口、房屋基礎信息全知曉，對重點人員基本信息全掌握，對治安隱患、矛盾糾紛、突發事件等第一時間全上報。

3、建立考核推進機制。

區綜治委(辦)把社區網格化信息化管理作為年度重點綜治工作擺上突出位置，多次組織召開全區社區網格化信息化管理培訓會、推進會，細化任務目標，量化時間節點，推動社區網格化信息化管理服務工作點上推進、面上鋪開。研究制定《金水區社區網格化信息化管理服務綜合考核辦法》，推行鎮街、社區、網格三級量化考核，加大考核分數權重，促進工作落實。以每人每月200元的標准，設立城區社區網格員績效考核獎金，根據年終考核評定等次按照獎勵系數發放，切實調動網格員工作積極性。目前，金水區社區網格化信息化管理工作進展順利，150個區、鎮街、社區、網格四級信息平台賬號已開通，區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構已開始正常運轉，108名城區社區網格員經業務培訓後已全部上崗開展工作，現已採集居民基礎信息57000餘條，信息錄入等工作正在有條不紊進行中，金鵬信息社區網格化軟體。

㈢ 換屆大會的簡報的期數寫幾期

（一）報頭 1．簡報名稱一般用套紅印刷的大號字體。如有特殊內容而又不必另出一期簡報時，就在名稱或期數下面註明「增刊」或「XX專刊」字樣。秘密等級寫在左上角，也有的寫「內部文件」或「內部資料，注意保存」等字樣。 2．期號，可寫在名稱下一行，用括弧括上。 3．編印單位。4．印發日期寫在與編印單位平行的右側。 再下面，用一道橫線將報頭與報核隔開。

㈣ 作為一名村幹部在社會主義新農村建設中應如何發l輝作用

淺析在新農村建設中如何當好村幹部
【內容摘要】村幹部工作是一項社會的系統工作，責任重，意義深遠。在新農村建設中，如何當好一名村幹部，是值得廣大基層工作者深思的話題。筆者認為，要做好這項工作，村幹部必須充分認識新農村建設的歷史使命，重新審視新農村建設中自身的不足，探尋良好的建設策略，才能不斷推進新農村建設步伐，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【關 鍵 詞】 新農村建設 歷史使命 存在問題 建設策略
黨的十七大站在新的歷史起點上,把「建設新農村」作為我國現代化進程中一項迫切任務提上了重要日程,並且明確了「生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」的目標和要求,這二十個字具體描繪出了新農村建設的宏偉藍圖,為農村未來的發展指明了方向。作為農村各項事業的領導核心的村幹部,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設社會主義新農村重新審視自身的角色,進一步明確職責和使命,努力提高領導農村經濟和社會發展的能力,切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務,已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。
一、明確村幹部在新農村建設中的歷史使命。
作為農村工作的「領頭雁」和農民群眾的主心骨，時代賦予了村新的歷史使命，他們必須在社會主義新農村建設中發揮重要作用。
（一）村幹部要做農民脫貧致富的帶頭人。
新農村建設的目標首先是生產發展，只有生產發展了，農民才能富裕，農民富裕了才能過上幸福生活。一些村之所以長期發展不起來，
經濟落後，就是因為這些村缺乏一個帶領群眾共同致富的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。村幹部應該把握方向，緊緊圍繞生產發展這個中心進行工作，以壯大經濟、實現共同富裕為突破口，積極探索，大膽創新。只有加快發展經濟，為廣大群眾辦實事、謀福利，做到既要有人辦事，還要有錢辦事，才能真正確立基層組織的核心領導地位，村幹部才有凝聚力、戰鬥力和號召力。目前許多經濟薄弱村，由於集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修路、陣地建設等社會公益事業無力去辦，導致黨組織在群眾中的威信不高，村黨組織作用弱化，農村思想政治工作鈍化，出現人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚的不良現象。實踐證明，村幹部以發展集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上，發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設社會主義新農村就大有希望。村幹部要立足村情，著眼長遠，制訂本村經濟社會發展規劃，積極引導群眾轉變觀念，深化產業結構調整，確定適合本村的主導產業。只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿意的事改起，從確定好的發展思路抓起，就能做到順民心，聚民意，達到脫貧致富的目的。
（二）村幹部要做鄉村發展的設計師。
新農村建設體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導
思想，是對農村經濟社會的物質文明、精神文明和政治文明的全面可持續發展的總規劃，作為村幹部，也應以科學發展觀，站在歷史發展的高度，思考本村的發展規劃，不能片面的追求經濟發展，也不能擺花架子，搞形象工程，要以設計師的頭腦，為新農村發展規劃奠定基礎。作為設計師，就應該懂得新農村建設的內涵，懂得在描繪新農村美好藍圖時，應該先畫哪一筆，怎樣畫好這一筆，避免走入新農村建設的誤區。
（三）村幹部要做鄉村惠民政策的宣傳員。
村幹部在自身不斷加強學習、提高素質的同時，要定期組織舉辦全民學習活動，通過發放宣傳資料、開設農家課堂、召開村民會議等形式，廣泛宣傳黨在農村的路線、方針、政策和法律法規，及時將各項惠民政策和致富信息送到群眾手中。同時，要利用長期與群眾在一起生活、掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，收集群眾意願，向群眾做好宣傳工作，統一思想，凝聚人心。
（四）村幹部要做鄉村矛盾糾紛的調解員。
隨著改革的深入，當前基層的矛盾糾紛也逐漸凸現。村幹部要加強對當前農村各項政策、法律法規的理解，著力提高處理矛盾、化解矛盾的能力。同時，要主動轉變工作作風，對村內的矛盾糾紛進行排查，認真研究，做好群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層，調處在萌芽狀態。
（五）村幹部要做鄉村發展的實干者。
推進新農村建設，最寶貴的精神是實干精神，最重要的行動是實
干行動。一名村幹部是一個鄉村的代表和形象，能不能把群眾帶動起來發展經濟，共同致富，建設鄉村文化，關鍵看村幹部有沒有實干能力。作為「實幹家」的村幹部不僅要做脫貧致富的「領頭雁」，還要做為農民群眾辦實事的帶頭人。要想群眾之所想，急群眾之所急，尊重群眾意願，傾聽群眾呼聲，切實幫助群眾解決生產和生活中的實際問題，這樣才不辜負群眾對黨員幹部的期望，才能加強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。
二，我國目前農村村幹部隊伍存在的主要問題。
村幹部隊伍狀況及村幹部在新農村建設中發揮作用情況總體上是好的，絕大多數村幹部認真履行職責，帶頭貫徹落實黨和國家在農村的各項路線、方針和政策，默默奉獻，勤奮工作，積極帶領群眾發展生產、發家致富，成為新農村建設的組織者和實踐者。但通過調研也反映出，村幹部隊伍自身建設及客觀條件和工作環境還存在一些不容忽視的問題。當前影響村幹部在新農村建設中進一步發揮作用的制約因素主要表現在：
（一）部分村幹部隊伍結構不優。一些有文化、懂經營、會管理的年輕黨員忙於個人賺錢致富，不願擔任村幹部。致使少數地方村幹部新老交替有青黃不接的現象，村幹部隊伍結構方面有搭配不優的問題。
（二）村幹部素質不夠。少數村幹部特別是年輕村幹部，對新時期農業、農村和農民的特點認識不夠。很少從政治上觀察農村形勢，關注農業現狀，考慮農民問題；有的在復雜多變的情況下缺乏明辨能
力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較；（三）少數村幹部工作作風不實；（四）村幹部工資待遇不高；（五）村幹部激勵機制不優；（六）新農村建設資金不足；三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略；（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力；（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平；（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班；（四）深

力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重．在某種程度上損害了黨群、干群關系。另外，少數年齡偏大的村幹部受傳統思維模式的影響，荏一定程度上存在「老辦法不管用，新辦法不會用」的問題。有的安於現狀，進取意識不夠強：有的憑經驗辦事，難以適應形勢發展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇氣，時常不求進取；有的缺乏對事物本質及其特殊性的分析能力，工作中往往「一刀切「；有的法律意識不強．習慣於用老辦法、土政策管理村務。
（三）少數村幹部工作作風不實。主要表現在：一是工作方法不夠好，以自我為中心，搞「一言堂」：二是實干精神不夠強，雖有工作熱情，但落實功夫不足，不能「一桿子插到底」：三是自我要求不夠嚴．處事待人不能「一碗水端平」，讓群眾信服，甚至以權謀私，損害群眾利益；四是政治立場不夠穩，明辨是非能力不強，有的甚至參與地方宗派活動和封建迷信活動。
（四）村幹部工資待遇不高。近年村幹部待遇雖有所提高，但與經濟發展速度和村幹部工作任務相比還是偏低。上面千條線，下邊一根針。村幹部「官位」不大，工作量卻不少。由於農民的認知水平和接受能力參差不齊，部分村幹部在工作中難免會吃虧受氣，甚至會松勁泄氣。同時在村級集體收入逐漸萎縮的情況下，造成工作經費難保障、公益事業難開展的「兩難」局面，影響了干群關系，制約了村幹部帶領群眾建設新農村的積極性。
（五）村幹部激勵機制不優。現行的選拔用人機制制約了優秀村主要幹部的提拔使用，村幹部認為「干好乾壞一個樣」，「干多干少一
個樣」，致使村幹部工作處於「應付、被動」狀態，工作缺乏主動性和創造性，熱情不高，干勁不足。
（六）新農村建設資金不足。建設新農村，既要扶持群眾發展生產，又要進行基礎設施建設，都需要大量的資金，一味依靠政府投資顯然不可能；絕大多數村集體經濟較為薄弱，維持正常運轉已很勉強，甚至有部分村還有較為沉重的債務無法化解，也不可能有大量資金投入到新農村建設中來，資金不足已成為制約村幹部帶領群眾建設新農村的一個難題。
三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略。
（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力。農村的經濟社會發展離不開村幹部，農村社會的穩定離不開村幹部，社會主義新農村建設離不開村幹部，他們的作用發揮好壞直接影響著黨在農村的方針、政策能否得到落實，關系著群眾的切身利益能否得到保障。通過建立和完善以科學發展觀統領農村經濟發展的長效機制，積極推進村幹部工作職能的轉變，加快發展農村經濟，不斷壯大集體經濟，推進農村基礎設施建設，強化組織管理、教育引導和服務協調功能，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上，引導農民走向共同富裕；充分發揮和調動群眾的主體作用，並帶領群眾扎實推進社會主義新農村建設。同時針對新農村建設示範村、貧困村、後進村、重點管理村的不同情況，對不同類型村的幹部進行分類管理，強化分類指導，抓好村幹部隊伍的先進性建設。
（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平。按照村幹部規范化管理的要求，在堅持和完善村「兩委」工作規則、村務公開民主管理等各項制度的基礎上，建立健全各項制度作為村幹部規范化
管理的重要保障。堅持「小學教」活動制度。每年年初在全縣村幹部中開展一次以「三個代表」重要思想和黨的重大方針、政策為主要內容的學習教育活動；規范村幹部任免報告制度。村黨組織書記由縣委組織部和鄉鎮黨委共同管理，對村黨組織書記的調整，必須事先報告縣委組織部，經同意批復後方可任免。完善村級後備幹部培養制度。每個村保持有3-5名後備幹部。村後備幹部人選一般按照村「兩委」的任期每三年調整一次，也可根據實際工作需要進行調整；完善民主生活會制度。村「兩委」每年年底召開一次民主生活會，村黨組織書記每半年要與村幹部集中開展一次談心活動；堅持村幹部離任審計制度。村主要幹部在其任期屆滿、離職或免去職務時，要進行審計。經審計有違紀行為的，視其性質和情節給予嚴肅處理，違法的移送司法機關進行查處。建立讀書日制度。每月28日為全縣村幹部讀書日，由鄉鎮幹部到所包的村組織村組幹部集體學習；每月5日為村黨組織書記讀書日，以鄉鎮為單位組織集中學習。如遇抗旱、防汛搶險等特殊情況可由鄉鎮作適當調整。同時對村幹部學習和執行黨紀政紀條規情況進行考核，以考促學。注重針對一個時期出現的一些突出問題及時開展專題教育，強化村幹部廉潔從政意識，不斷提高村幹部規范化管理的水平，逐步探索新時期村幹部教育管理的新方法、新途徑，促進村幹部隊伍整體素質的提高。
（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班子。選准一個人，帶活一個村；選准一班人，致富一方老百姓。村級換屆選舉是選好乾部配強班子的有利契機，因地制宜制定提名候選人硬性條件和不宜提名為候選人的輔佐條款，是搞好換屆選舉的一個重要手段。從提名候選人到正式候選人的確定，自始至終都要堅持以硬性條件為基準，輔助以對不宜提名為候選人的有關條款逐一審查，諸如：計劃
生育、違法違紀、倫理道德、損公肥私、拉幫結派、宗族勢力、滋事生非、威脅要挾、行賄受賄、物品利誘等等。凡是違反輔佐條款之一的均不得提名為初步候選人，更不能確定為正式候選人。真正堅持「用好的作風選作風好的人」，建議組織縣人大、紀檢、組織、民政、計生、公安、司法等部門聯合現場辦公，對照候選人的條件，採用流水作業的形式對各村上報的候選人進行仔細的資格甄別，每個部門簽署審核意見後反饋給基層，真正把政治素質高、群眾基礎好、創業能力強、能夠帶領群眾建設好新農村的優秀人員選進村「兩委」班子，不斷優化村幹部隊伍結構，有效提高村幹部的整體素質。同時建立後備幹部選撥、培養機制，採取群眾舉薦與村幹部推薦相結合的方式，選拔、儲備一批作風正、能力強的後備幹部，為村級換屆准備充裕的人才資源，解決後繼乏人的問題。
（四）深化「素質提升」工程，不斷加強村幹部隊伍建設。鼓勵和引導村幹部解放思想、與時俱進、開拓創新，及時總結推廣基層創造的好做法和新經驗，使村幹部工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新台階。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強農村基層黨風廉政建設，引導村幹部增強對群眾的感情和對工作的激情。對村幹部進行學歷教育和技術培訓，逐步提高他們的政治理論水平，提高知識水平和業務能力，提高落實科學發展觀的自覺性，把村幹部推向新農村建設的大潮，讓他們在改革、開放、發展中提高本領、增長才幹。通過大力實施以「提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領」為內容的農村黨員幹部「素質提升」工程和以「增加總量、提高能力、改善結構」為目標的「新農村實用人才培訓工程」，結合培育新型農民，著力從思想政治、實用技術和就業技能等方面加大對農村實用人才的培訓力度，繼續培育和造就一批思想觀念新、生
產技能好，懂經營會管理、輻射能力強的村幹部示範戶。同時結合「一村一名大學生」計劃，通過鼓勵和支持村幹部參加學歷教育、公開選聘村幹部等方式，切實提升村幹部隊伍素質，為新農村建設提供有力的人才支持和組織保障。
（五）健全完善激勵保障機制，不斷營造村幹部工作的良好氛圍。認真研究制定全縣村幹部補貼統籌發放實施辦法，探索建立和完善包括項目扶持、考核獎懲、典型宣傳、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村幹部激勵保障機制。建立健全村幹部獎勤罰懶的考核機制，完善與農村實際情況相適應的考核評比辦法，減少程序，硬化措施，並綜合運用考核結果，發揮考核對村幹部的激勵作用。對表現突出的村幹部進行及時獎勵，不但從物資上重獎，精神和政治上也要予以相應的配套，注重從優秀的農村致富能手黨員幹部中特別是「五個好」村黨組織書記中選拔鄉鎮黨政領導班子成員，對村幹部錄用為國家公務員或事業單位人員在時間、程序、條件等方面進行明確，建立長效機制，成為村幹部的動力和吸引優秀年輕幹部的一種有效手段，讓村幹部在政治上能夠不斷追求進步。同時注意樹立一批先進典型，採取編發簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會的形式，大力宣傳新農村建設中的先進村幹部事跡，營造村幹部帶領群眾建設新農村的良好氛圍，建立和完善村幹部在帶領群眾建設新農村中發揮先鋒模範作用的激勵保障機制。
（六）改進農村工作思路，不斷推進村級工作的創新。緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照「創新機制、豐富載體、夯實基礎、重點突破」的工作思路，結合新農村建設不斷改進無職黨員設崗定責和流動黨員「雙向帶動」活動內容；實施「一村一品」，發揮村幹部的主導作用，帶領群眾發展特色產業；注意培育農村經紀人，並調動「新
農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村；一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重；【參考文獻】；1、田築平姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村；2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中；3、王進農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建；4、陶紀坤論農村社會保障在社會主義新農村建設中的；5、朱峰、朱美玲建設社會主義新農村提高村幹部隊

農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村建設。同時通過鼓勵、引導村幹部領辦發展項目、專業協會、合作社和村級勞務公司，不斷豐富村幹部在新農村建設中發揮作用的有效載體。
一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重而意義深遠。我們村幹部要充分發揮自已的聰明才智，扎實工作，銳意進取，有所作為，用我們的智慧和雙手描繪我國廣袤農村的宏偉藍圖，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【參考文獻】
1、田築平 姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村建設[A]；貴州省科學社會主義暨政治學學會2006年年會論文集[C]；

2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中的激勵機制研究[J]，陝西農業科學；
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4、陶紀坤 論農村社會保障在社會主義新農村建設中的作用[J];經濟縱橫，2006年03期；
5、朱峰、朱美玲 建設社會主義新農村提高村幹部隊伍素質的思考，新疆職業技術教育；2008；
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㈤ 交警關於規范執法簡報

目 錄(第17期) 【調研園地】

▲大走訪「四忌」 【工作動態】

▲巧借民力抓管理 共管共建見績效

大走訪「四忌」 陳 尚 柏政法幹警大走訪，是密切政法機關同人民群眾關系的有效舉措，是改善政法機關工作作風的有效途徑，是化解社會矛盾、保障科學發展的有效辦法。實踐證明，「大走訪」活動越深入扎實，人民群眾的滿意率就高，社會反響就好，就會贏得社會各界的好評。筆者作為一名公安交警，近兩年曾多次進村入戶進行過民情調查，從中也發現一些值得注意的現象和問題，大致可以概括為「四忌」，現不惴冒昧作此拙文，以期諸君教正。

一忌「一窩風」

在大走訪活動中，有的部門和單位為了突出體現大走訪的「大」聲勢，或者是為了追求轟動效應，集中時間，全員發動，甚至連對外服務的「窗口」也傾巢而出，停止辦公，這種做法有違大走訪的初衷，顯然不妥。一方面，機關日常工作不能影響。為民服務，為民解憂，本是大走訪的題中之義，機關工作人員全員大走訪去了，老百姓上門辦事找不見人，吃「閉門羹」跑冤枉路，攤到誰頭上都有意見，豈能把「走」和「留」對立起來，舍其「熊掌」，丟其魚肉！另一方面，機關工作人員「一窩風」都下到基層、農村去，人多面廣，肯定會驚動當地的幹部群眾，也肯定對群眾的正常生產、生活帶來影響，從某種意義上講就有擾民之嫌。大走訪活動需要的是實實在在的效果，而不是浩浩盪盪的聲勢，更不是借走訪而去作秀。因此，在開展「大走訪」時，要根據本單位和接訪單位的工作、生產實際情況，合理安排走訪日程，調劑走訪人員，嚴格走訪要求，使人民群眾切身感受政法機關走訪的誠意和真心。

二忌「一陣風」

有的部門和單位為了完成走訪任務，把大走訪當作一項突擊性工作，在很短的時間內把走訪對象「晃」一遍，就算把任務完成了，就象霧里看花，心中無數，這種走馬觀花的「陣風」式走訪，不可能全面細致地了解基層與群眾的困難與訴求，不可能為基層為群眾排憂解難，不可能與基層與群眾建立血肉般的親密關系。須知信任和感情不是一朝一夕一言一事就能建立的，需要有真感情，需要深接觸，象走親戚、交朋友一樣，常來常往，常走常訪，才會彼此了解，彼此溝通，最後達到心心相印，息息相通，才會得到群眾的認同。對此筆者深有體會。

』08年3月，筆者與同事冒著霪雨來到羊樓司油鋪村走訪，該村因計生工作問題，村支書被撤職，新任支書尚未產生，因而村裡沒人安排接訪。我們只好找到原支書說明來意，原支書很是感謝我們對他的信任，但表示不在其位難謀其政，我們只好折返。幾天後，我們頂著大雨，踏著泥濘又來到村裡，正值鎮掛點幹部在村召開黨員、組長會考察支書人選，我們沒去打擾，便直接走訪了部分農戶。又過數日，我們再次與村裡聯系大走訪事宜，原支書被我們的誠心所打動，表示新支書沒上任，你們就來找我。在他的引導下，我們走東家串西家，聽到了老鄉們的許多肺腑之言，收集到了許多寶貴的建議與意見，還了解到了好幾條有價值的案件線索。由此，我們可以得到一個啟示，就是大走訪是一項長期的經常性的群眾工作，要建立一種長效機制，不能一杴成井，一蹴而就，更不能一「風」而過，一去不返。

三忌「一廂情願」

大走訪是由政法機關幹警與基層群眾相互配合共同完成的工作，立足點在基層、在群眾。要訪出真情，訪出實效，就不能搞「我什麼時候有空」、「我什麼時候需要」的單邊式「強訪」、「硬訪」。俗話說，「強扭的瓜不甜」，這種不擇天時地利人和的走訪，只會傷害對方感情，適得其反。』08年我們去羊樓司鎮新和村走訪，其時正是麻鞭水響鬧春耕之際，老鄉都在田間地頭忙碌，根本沒空和你「閑談」，甚至遭到譏諷。我們立即有所醒悟，老百姓什麼時候有空，什麼時候需要，才是我們走訪的最佳時機。於是，我們把走訪安排在農閑之時，安排在村委會換屆選舉、土地調整等重大活動之時，這樣，群眾有時間又覺得政法幹部在場，辦事會更公正透明，還可避免一些不該發生的糾紛。我們還把走訪的

時間與村、組開會、村民操辦紅白喜事等群眾性聚會同步安排，既不影響村民生產生活，又由於人員的相對集中，便於隨機與群眾交流，收到事半功倍的效果。

四忌「只走不訪」

有些部門和單位以手頭工作忙、案子壓力大等作為理由，浮光掠影，蜻蜓點水，搞只「走」不訪。少數幹警到掛點鄉村走一遭，跟帶「長」字的領導見個面，打個招呼，作個交代：上面檢查問起來，就講我們都走訪了。這樣做，不僅損害了自身形象，還助長了形式主義的不良風氣，更有甚者，借走訪之名，行玩樂之實，人未走下去，電話就到了鄉村幹部家裡，中午的飯、垂釣的池、本地的特產、好看的景緻，一切都事先安排得井井有條。老百姓看到警車鄉里轉不是在忙正事，而是象旅遊休閑，不免心生反感，其負面效應可想而知。因此，建立科學有效的大走訪考評督查機制，剎一剎虛浮之風，揚一揚求真之氣，促使今後大走訪真正走出民心，走出和諧，走出形象已是勢成必然。

（作者系臨湘市公安局交警大隊秩序股副股長）

巧借民力抓管理 共管共建見績效

7月8日上午，驕陽似火，溽熱難當。臨湘市長安街道辦事處南華社區居委會會議室里卻盪漾著一股清涼。由交警城西中隊和長安街道辦事處聯合主持召開的城區交通安全警民共管共建工作部署會正在熱烈進行。街道辦事處主任陳彥彬就共管共建作了動員部署，轄區20家市直單位、168名經營業主向城西中隊中隊長吳焰星遞交了共管共建責任狀。這是該中隊傾情打造「湘北門戶」靚麗名片、創新城區交通管理的又一力作。

一段時間來，城區交通秩序反彈，亂源漸趨突出，該中隊藉助「三無」摩托車和涉牌涉證違法行為整治行動，回應群眾期待，深入調查研究，傾力建立以警商共管共建、警民共管共建為主要內容的共管共建機制，明確了交警中隊與轄區單位、經營業主各自的工作職責和義務，成立了管建領導小組，落實了工作責任，制定了考查獎罰制度，7月10日，管建領導小組對臨街的56家門店進行了第一次督查。南正街是一條繁華商業街，賓館、酒樓、超市林立，每天中午、晚上時分，酒樓、賓館門前車如長龍，由於缺少停車泊位，佔道停車、亂穿亂插現象隨處可見，經常造成交通擁堵，雖經多次整治，但收效不大。自實行轄區單位、門店共管共建責任制後，此類交通違法現象大為減少，街道一下變得寬闊起來，群眾都說：「交通安全連萬家，萬家都管保安全。交警和辦事處的這一錘真是打到了點子上！」。

（臨湘交警辦公室專報）

目 錄(第15期) 【情況快報】

▲乘勢而動 強勢推進

——我市召開整治「三無」摩托車集中辦牌辦證專項行動工作部署會

▲暑期進警營 聯手創平安

【工會動態】

▲寄情山水 放飛心情

——大隊工會舉行工會會員釣魚比賽

【典型推介】

▲警界能人陸三星

乘勢而動 強勢推進我市召開「三無」摩托車整治工作動員部署會

7月2日上午，我市整治「三無」摩托車集中辦牌辦證工作動員部署會在臨湘大酒店召開。市「四大家」領導出席，市直各部門主管安全工作的負責人，各鄉鎮長、街道辦事處主任、派出所所長及交警大隊中層以上主要負責人參加了大會。

會議由市政府辦副主任李珊梅主持，這次會議是在我省「涉摩」事故頻發、交通安全形勢日趨嚴峻，省政府、省交安委引起高度重視的情況下，經市政府同意、由市交安委主持召開的，是近幾年來我市對某項專項行動而召開的一次全市性部署大會，規模大、規格高、要求嚴。會上，交警大隊教導員諶立新領學了市政府辦印發的整治「三無」摩托車專項行動工作方案，市公安局副局長、交警大隊長、市交安委會副主任喻小平從組織保障、工作方法、工作機制等三個方面進行了具體部署和強調，並代表公安交警表明了堅定的態度。市公安局政委韓新根對派出所提出了宣傳發動、場所服務、工作協調、排查摸底、工作責任「五到位」的要求。副市長、市交安委主任王友華作了整治工作的總體動員和部署。

他強調，市直各部門、各鄉鎮、街道辦事處務必站在為黨委、政府分憂，對人民群眾負責的高度，充分認識摩托車安全管理工作的重要性和整治行動的必要性，真正把加強道路交通安全，夯實基層基礎工作，強化安全源頭管理，減少「涉摩」交通事故擺在突出位置，切實抓緊抓好抓出成效。他要求，要加大責任追究力度，督查考核力度，聯動協作力度，集中辦牌辦證辦保險力度和宣傳摸排力度，務求思想上高度統一，組織上嚴密保障，服務上優質高效，處理上依法依規，成效上效果明顯。市委常委、市委政法委書記肖太明站在全市社會治安綜合治理、創建平安縣市的高度，要求一定要充分認識整治「三無」摩托車的必要性、緊迫性，他強調，要象抓計劃生育那樣，把整治的各項工作按照市政府的部署抓緊抓實，要以堅定不移的態度，決戰決勝的勇氣，一抓到底的決心，強化工作措施，落實工作責任，把握整治時機，形成整治合力，確保整治工作深入穩步推進，取得整治的預期成效。

會上，市直各部門、各鄉鎮、辦事處向王副市長遞交了責任狀，江南鎮、長塘鎮在會上作了表態性發言。

（編者）

暑期進警營 聯手創平安

又到一年暑假時，中小學生的暑假生活一直牽掛著臨湘市關協領導的心。7月初，臨湘市關協和臨湘公安交警聯合開展了「暑期進警營，聯手創平安」活動，擬分三批組織中小學生走進交警警營接受道路交通安全知識教育，以此進一步提高中小學生的交通安全意識，豐富中小學生的暑期生活。

作為第一批啟動活動，7月3日上午8時，在原臨湘市委常委、政法委書記、現任市關協主席劉岳生及副主席王宇德、夏義南、顧問方敦發的帶領下，臨湘市一完小的46名小學生在家長的陪伴下，興高采烈來到臨湘公安交警大隊交通安全警示教育基地。大隊教導員諶立新和副大隊長湯建生親自擔任解說員，帶領學生們觀看了典型事故案例圖片、交通事故模擬現場、交通安全展板，組織學習了《道路交通安全法》中的部分內容，播映了交通安全警示教育專題片。在交通事故模擬現場，小朋友們對結伴橫穿馬路等不遵守交通法律法規行為的危害性有了更深的認識，對「珍惜生命，遠離事故」有了更深的體會。四年級學生湯陽同學說：「今後我一定聽交警叔叔的話，做一個遵章守法的好孩子」。在警示教育室，交警和小朋友還開展了交通安全知識互問互答活動，現場氣氛十分熱烈。臨近中午12時，同學們仍意猶未盡，戀戀不舍，久久不願離去。

（編者）

寄情山水 放飛心情 ——臨湘交警大隊工會舉行民警釣魚比賽臨湘交警工會自2008年4月成立以來，十分重視民警業余文化生活，經常開展健康向上的文化活動。繼5月份開展民警書法攝影比賽後，7月4日，大隊工會又組織民警在本市具有深厚歷史底蘊的風景旅遊區黃蓋湖畔的同德漁場舉行釣魚比賽，經過激烈角逐，最終，公巡中隊副中隊長易明勝出，奪得冠軍，桃林中隊教導員羅紅林、副中隊長丁雷分獲二、三名。

七月的黃蓋湖清波盪漾，風光秀麗，令人心曠神怡。上午8時，比賽正式開始，參賽的43名選手各自選好位置，甩出釣線，屏聲靜氣地盯著浮標。盡管天氣炎熱，選手們卻精神飽滿，安坐如鍾，心中泛起「人生難得半日閑」的愜意，路面的砂塵、巡查的疲憊、鬧事的喧囂，都隨著起魚時的嘩響而消聲遁跡。盡管停釣的哨音數次吹響，臨近收釣計重，仍有幾位民警穩坐釣台，不舍離去。賽後，民警們感慨地說，比賽名次並不重要，重要的是我們親近了自然，放鬆了心情，體會到生活的樂趣和人生的美好！

（編者）

警界能人陸三星

—— 記市公安局交警大隊事故調處股股長陸三星

在臨湘警界，陸三星是一個非常響亮的名字。從警12年來，他破案千餘起，沒有出現過一起錯案，沒有一起行政復議案件，沒有一起上訪案件，以「敢為人先」的膽識和勇氣，把落後的農村交警中隊變為先進，把棘手的事故案件化為玉帛，他先後榮獲岳陽市「事故調處能手」、「優秀共產黨員」、「政法工作標兵」等光榮稱號，兩次榮記三等功。在平凡的崗位上書寫了一名黨員民警的赤誠和奉獻。

在領導眼中：他是一個勇於創新的「拓荒者」

1997年，陸三星通過公開錄警考試正式穿上警服。佩戴警銜標志的那天，他飽含熱淚莊重承諾，我是一名人民警察，為了黨和人民的利益，我願旰食宵衣，不惜犧牲，甘灑熱血寫春秋。

他敢打敢拼，總是把至善至美當作自己的追求。2005年，一紙調令將他從大隊機關調到農村源潭中隊擔任中隊長，其時，中隊背負重債，人心不穩，不少親朋勸他不要沾手這塊「燙手山芋」，可他只是一笑了之。向大隊長立下軍令狀：一年大變樣，兩年大翻身。

走馬上任後，他帶領中隊民警全心撲在工作上。他以績效管理為手段，以嚴明獎罰為杠桿，以打造亮點、勇爭第一為目標，率先垂範，事事帶頭，大膽探索，不到一年時間，

源潭中隊因「五進」工作出色，受到岳陽交警支隊以流動現場會形式加以推介，連續三年奪得大隊年度目標管理考核第一名，在源潭鎮人大代表站所工作評議中，從排名末位一躍而為第一名。三年奪冠，一正一倒，看似簡單，陸三星卻克服了許多常人難以想像的困難，書寫了人生中最為亮麗的一頁。

在同事眼中：他是一個負重奮進的「領頭羊」

不求顯達，但求無悔；不求安逸，但求奮斗。他用自己不斷奮斗的汗水成就了他的無悔。

在城西、城東兩個中隊工作期間，他天天上午7點鍾上班，晚上八點多鍾下班，白天站馬路，打手勢，指揮交通，勘察交通事故；晚上調處事故糾紛，上路巡邏糾違，從沒叫過一聲苦，喊過一聲累。

十多年來，他的工作崗位一變再變，唯一不變的是他為民服務的思想和一生恪守的諾言。2008年，他擔任事故調處股股長，對這個誰都不願沾邊的「瓷器活」，他沒有講半點價錢，工作越困難，越艱苦，他越是激情迸發，忘我工作。在2008年「執法規范年」中，他一人為主辦案197 起，其中一般程序以上案件63起，相當於全隊上年度的辦案總和。這全憑他的一份執著，一身正氣。2008年12月17日18時，在107國道1445KM+900M地段發生一起一死一傷交通肇事逃逸案，死者親屬情緒激動，准備抬屍鬧事。陸三星聞警而動，拍案而起，率領民警趕赴現場，一邊安慰死者親屬，組織力量，勘察事故現場，根據現場遺留物迅速確定追輯方向，通過三個多小時的奮戰，終將交通肇事逃逸犯罪嫌疑人抓捕歸案。

一年多來，陸三星和他的戰友們成功處理了600多起交通事故，偵破交通肇事逃逸案件7起，抓獲犯罪嫌疑人7人，他所帶領的事故調處股因此而被上級公安交警部門評定為「規范執勤執法示範崗」。

在群眾眼中：他是一個排憂解難的「貼心人」

在工作上，陸三星是一名好黨員、好警察、在家裡，他卻是一個不知情理的「黑包公」，可在群眾眼中，他是一個排憂解難的「貼心人」。

在源潭中隊當中隊長時，剛上任時，中隊條件差，民警們辛苦一天沒有熱水洗澡，他把家裡的熱水器搬到中隊，為此，他沒少挨過妻子的數落。陸三星舍小家為大家，一時在中隊傳為佳話。

在他的心裡，他總是裝著對人民群眾的大愛，彰顯著情為民系的至愛。』08年6月21日晚上11時許，一輛掛有山西牌照的重型半掛車滿載一車竹夾板在107國道上被一輛湖北重型半掛車攔腰相撞，肇事者萬某被夾在駕駛室無法動彈，破損的油箱汽油汩汩外溢，隨時都有爆炸的危險，情況萬分危急。他冒著生命危險，迅速組織消防、施救隊、120和交警全力進行施救，自己用口從膠管中將殘存汽油全部吸出，排除安全隱患。經過5個多小時的緊張搶救，終於將萬某從擠變形的駕駛室救出，陸三星也累得癱倒在地。類似冒死施救的事例在他的處警過程中發生過多少次，連他自己也記不清楚了。他用自己的每一個閃光行動，詮釋著一名人民交警為人民忠誠和摯情。

(編者)

目 錄

【典型推介】

▲保障•防範•細節

——臨湘煙草車隊安全管理創新意

【專題報道】

▲車隊安全系民心

——來自臨湘市車隊安全管理工作現場會的報道 責編：陳華龍 審簽：湯建生

保障•防範•細節 ——臨湘煙草車隊安全管理創新意 臨湘煙草專賣局是一個政企合一的直管單位，既代表國家依法管理轄區卷煙市場，又肩負全市卷煙市場供應與調控。全局幹部職工50人，2008年銷售收入6030萬元，上交國家稅收2500餘萬元。局機關現有機動車輛11輛，其中包括行政辦公車輛3輛、專賣稽查辦案車輛2輛、卷煙送貨車6輛，持駕駛證和行業核發的上崗證的駕駛人10人。煙草車隊長由局黨組從車隊駕駛人中任選一名協助分管領導進行車輛日常管理。現在，每一個工作日，不管是落雪、下雨，還是嚴寒、酷暑，至少有7輛車穿梭在轄區312個行政村、居委會的2300多個配送點上，履行專賣行政管理職責和送貨服務，日均行程達6000公里。管理難度大，運行風險高，二十多年來，煙草車隊一直保持了重特大交通事故零紀錄。其主要作法是：

一、 在組織保障上下功夫，落實「四到位」。

一是領導機制建設到位。煙草局黨組始終把交通安全作為頭等大事來抓，成立了由一把手任組長、分管副局長任副組長、各部門負責人為成員的「道路交通安全工作領導小組」，領導小組下設辦公室，負責對車隊的日常管理及監督整改落實和駕駛人的考核等工作。

二是宣教培訓落實到位。堅持每月一次駕駛人學習培訓制度。無論工作有多忙，情況多麼特殊，安保、車管部門都會定期召集全體駕駛人集中學習和培訓，雷打不動。邀請轄區交警中隊民警臨場上課，培訓內容包括學習道路交通法規、本局規章制度，車輛常見故障排除、駕駛技能培訓等。』07年，車隊建起了安全生產警示教育展覽室，安排兩個展板專門展示道路交通違法警示案例，並將收錄的這些案例製成光碟。從此，局裡召開駕駛人會議，都先進警示教育展覽室，通過看展覽、影碟，起到潛移默化的教育作用。』08年，該局開展了「交通安全年」活動，組織全體駕駛人到臨湘市五尖山駕校按照駕駛人初考科目集中培訓一個月，兩次派駕駛人代表參加省市煙草系統駕駛人比武活動，取得了優異成績。』09今年2月份，該局又在全局開展「交通安全百日無事故」競賽活動，舉辦了兩期交通安全宣傳專欄，懸掛了宣傳橫幅10餘條，組織駕駛人培訓學習4次，考試1次，活動結束後，該局考核組調閱了全局所有車輛交通違法記錄和GPS內部監控記錄，交通違法、違規記錄全部為零，活動取得了預期效果，得到上級主管部門和交警部門的首肯和好評。

三是管理制度執行到位。該局先後制定了《駕駛人選聘制度》、《駕駛人安全教育培訓制度》、《車輛定期保養和維護檢查制度》、《車輛安全考核及獎懲制度》等17項交通安全管理規章制度，以精細化考評形式實行日清周督月評。同時制定了《駕駛人安全管理考核細則》，將工作標准和目標具

體量化，把平時的每一次車輛檢查、駕駛人培訓考勤與考試成績、GPS監控記錄、交通事故記錄，全部納入日常考核，其結果直接與駕駛人安全行車獎掛鉤，與績效考評獎掛鉤，與年度評先評優掛鉤。

四是檢查督促堅持到位。該局以日查、周查、月查、不定期查相結合的形式，實行對車隊安全的無縫式管理。日查就是駕駛人每天出車前的例行檢查，印發了《安全行車日誌》，要求駕駛人在出車前對車輛狀況進行全面檢查，剎車、方向、傳動、燈光、喇叭、儀表、輪胎、防護工具等都是必查內容，檢查結果進行登記，發現問題及時處理，杜絕「病車」上路行駛；周查就是用車部門每周至少對本部門車輛進行一次抽查，重點查有無酒後駕車、查有無違規搭載、查行車安全日誌填寫情況等；月查就是安保和車輛管理部門每月聯合進行一次全面的行車檢查，查車輛是否按時保養和維護、查車載防護用具保管和使用、查有無帶故障運行等；不定期查就是局領導、安保部門的臨時性督查。通過「四查」，促使每個駕駛人形成良好的職業習慣，時刻緊綳交通安全這根弦。

二、在事故防範上下功夫，強化「五注重」

一是注重硬體建設。該局從』05年起，斥資在每輛車上安裝GPS全球衛星定位系統，由岳陽市煙草局GPS中心統一監控。啟動並運用網上派車體系，出車如未登記，GPS中心即行電話通知車管部門對該車斷油鎖定。車上隨時載有滅火器、維修三角警示牌，以應不時之需，每輛送貨車上加裝保

險櫃、防護狼牙棒，對財產和人身安全提供了重要保障。

二是注重事前防範。為把事故隱患消除在萌芽狀態，該局著力「三抓」，即抓出車前檢查，檢查記錄登記存檔；抓日常維護保養，由車隊長負責提醒每位駕駛人定期維修保養；抓交通法律法規培訓和駕駛技能培訓，培訓後進行考試，不達標者取消上崗資格。

三是注重特殊防護。如遇高溫、雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣，該局安保、車管部門都會採取打電話、發信息的形式，提醒全體駕駛人注意行車安全，盡可能減少出車機率；對必須出車的採取推遲出車、控制車速、加裝防滑鏈等措施。』08年冰凍災害期間，為了確保車輛安全，該局控制封存了所有機關行政車輛。對卷煙送貨車，配送中心給每個輪胎加裝兩條防滑鏈，保持低速運行。雖然送貨車組都是深夜到家，但保證了安全及時將卷煙送到每個經營戶，沒有發生任何車輛安全事故。

四是注重隱患整改。每次車輛安全檢查，局安保部門對不符合安全操作規范、存在車輛機械故障的車輛都會當面下達《安全隱患整改通知書》。車輛使用部門和駕駛人在接到「通知書」後的當天必須予以整改，發現機械故障馬上送修，不留任何隱患過夜。

五是注重危機管理。臨湘煙草企業機動車輛多，出車頻率高，實行危機管理勢在必行。為此，該局制定了《交通事故應急預案》和《送貨車防盜防搶防破壞應急預案》。每年按照預案內容進行實地演練，有效提高了駕駛人在危險情況

下的防範能力和應急處置能力。

三、在細節管理上下功夫，嚴把「三道關」

一是嚴把車輛檔案精細關。在對「車」的管理上，該局為每一輛車建立了詳實的文字檔案和電子檔案。車輛從購置開始，其購車發票、准購證明、車輛照片、發動機號碼、車架號碼及行駛證、維保記錄、修理記錄、油耗、直至轉賣或報廢處理，都一一記錄在檔，使車輛和駕駛人的每個必知細節都能一目瞭然。

二是嚴把車輛去向監查關。機關車輛除了出差在外或送廠維修外，其它車輛晚上必須停在院內，門衛值班人員對車輛的每次出入實行詳細登記，監管部門可隨時查閱車輛動態。此外，該局還制訂了嚴格的《車輛定點維修制度》，維修實行公開招標，車輛送修執行車隊長、車管部門負責人、駕駛人共同認定的《三人認定送修制度》，由車管部門派專人在統一的時間內按《統一加油制度》集中加油，節假日駕駛人嚴格執行交行駛證、上崗證、車輛鑰匙、GPS斷油封存車輛的《「三交一封」制度》。

三是嚴把人員選聘合格關。在對「人」的管理上，該局制訂了《駕駛人選聘制度》，其中規定取得駕駛證的人年齡必須在25歲-45歲之間，有連續三年以上的駕齡，安全行駛在30000公里以上的才有資格參與選聘，此外，還須經過一系列的嚴格考核，確定合格後才由局長發給《上崗證》，准許上車駕駛。

（編者）

車隊安全系民心 ——來自臨湘市車隊安全管理工作現場會的報道 6月18日，湘北大地流金似火，溽熱難當。

為了展示探索道路交通安全管理最新成果，貫徹落實「湖南省道路交通安全責任制」，進一步推進全市車隊安全管理和交通安全基層基礎建設工作，臨湘市政府、市交通安全委員會在臨湘煙草局召開全市車隊安全管理工作現場會，此類會議在臨湘尚屬首次。

會議由市政府辦副主任李珊梅主持。會前，組織與會人員參觀了臨湘市公安局交警大隊交通安全警示教育室、電信局車隊交通安全活動室，使其感受濃厚的安全教育氛圍，領味車隊安全管理的深意。其後，在煙草局寬敞明亮的會議室，臨湘煙草專賣局局長蘭楊傑發表了熱情洋溢的歡迎詞，組織與會人員集體學習了《湖南省人民政府關於印發〈湖南省道路交通安全責任制〉的通知》，交警大隊教導員諶立新宣讀了市交委《關於開展向臨湘煙草車隊學習活動的決定》，觀看了精心製作的煙草車隊安全管理影視資料片，聽取了煙草專賣車隊安全管理經驗介紹和忠防客運車隊、神馳臨湘龍鑫運輸公司的發言。與會人員對煙草車隊在組織保障上落實「四到位」、在事故預防上落實「五注重」、在細節管理上嚴

把「三道關」，象抓業務增效益一樣重視車隊安全管理，象抓創建樹形象一樣落實安全管理措施，象抓執法打假冒一樣加強交通安全教育的理念和作法倍受鼓舞，倍加贊嘆；對市公安局副局長、交警大隊大隊長喻小平所發表的「交通安全管理的模式正在不斷創新、車隊安全管理管理的亮點正在不斷顯現，道路交通管理的機制正在不斷完善」的三點體會倍加認同，倍受啟發；市政府副市長、市交安委主任王友華站在時代發展與全市交通安全總體形勢的高度，從增強危機意識、明確工作職責、強化工作措施、健全工作機制四個方面作了特別闡釋和強調，要求全市各市直單位、鄉鎮（辦事處）及運輸企業、站場把加強道路交通安全、夯實基層基礎工作、強化安全源頭管理擺在突出位置，以對黨和人民高度負責的態度，合力打好平安縣（市）的攻堅戰和持久戰，為做強做美「湘北門戶」、實現民本臨湘和諧崛起再續新篇。

㈥ 黨支部換屆簡訊可在網上傳嗎

完全沒有問題，支部的換屆，除了極個別涉密部門外，不存在什麼不宜公開的事宜，可以作為新聞通訊稿刊發掛載。

㈦ 在上下聯動幫扶上下功夫加強換屆工作

廣泛宣傳營造氛圍。建立「四個一」宣傳工作機制，即區換屆辦成立一個宣傳報道組、每個鄉（鎮）有一名宣傳信息員、每個階段上報一次進展情況、每個督導組撰寫一份督查報告。全區充分運用臨翔網、臨翔區手機報等平台宣傳換屆工作動態和紀律，召開培訓會、座談會、下發文件、簡報等方式廣泛宣傳換屆紀律，各鄉（鎮）充分運用牆報、專欄、標語、文體活動、知識卡片等群眾喜聞樂見的形式，積極搞好宣傳發動。截止3月23日，在雲嶺先鋒網、臨滄日報、臨翔網、臨翔手機報等媒體平台發表換屆信息報道21條，製作《換屆紀律知識卡片》7000份，在公路沿線、村級活動場所刷寫懸掛標語102條。通過多措並舉，廣泛宣傳，不斷提高廣大幹群對換屆紀律知曉率，增強群眾主動監督的意識、參與意識，為全區換屆工作營造濃厚的氛圍。
深入調研摸清情況。組建了3個調研工作組，分別深入各鄉（鎮、街道）就全區村（社區）「兩委」換屆工作情況進行了調研。對現任村（社區）幹部的基本情況、有無合適的「兩委」人選、是否能夠做到書記主任「一肩挑」、可能影響選舉工作的主要問題進行了摸底，共排查出換屆選舉工作重難點村（社區）27個，分析存在問題，有針對性地制定了工作預案。各鄉（鎮、街道）在農業、民政、財政等部門的指導下，認真開展村（社區）財務清理工作，對村（社區）「兩委」班子成員進行任期經濟審計，並及時公開審計結果、下達整改通知書。通過深入調查和分析研判，摸清了基本情況，為順利完成換屆工作奠定了基礎。
健全機構落實責任。區委制定下發了《臨翔區鄉（鎮）黨委換屆工作實施方案》和《臨翔區村（社區）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆工作任務、方法步驟及有關要求進行了全面地安排部署。各鄉（鎮）結合實際，及時制定了工作方案。區委及時成立了領導小組，組建了辦事機構，下派了由區委常委和人大主任、政協主席為組長的8個鄉（鎮）黨委換屆工作指導組，負責各鄉（鎮）黨委換屆工作的指導。同時，成立了10個村（社區）「兩委」換屆選舉工作督導組，分鄉（鎮、街道）負責村（社區）「兩委」換屆選舉工作的督查指導。各鄉（鎮）成立了換屆工作領導小組和辦事機構，明確鄉（鎮）黨委書記為第一責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
警示教育預防在先。在全區廣泛開展教育學習，做到教育在先、警示在先、預防在先，進一步築牢思想防線，嚴守紀律規定。一是認真學習中紀委和中組部《關於加強換屆風氣監督的通知》精神，切實做到嚴肅換屆紀律與換屆工作同謀劃、同部署、同落實。二是嚴格執行中央關於換屆選舉工作的「九嚴禁」紀律要求，堅決制止拉票賄選、買官賣官等違規違紀行為。三是積極開展領導幹部任前廉政教育活動，引導幹部正確對待進退留轉。及時召開鄉（鎮）領導幹部座談會，對新提拔及平級交流的鄉（鎮）領導幹部進行談心談話，督促他們一如既往地立足本職，扎實工作，帶頭嚴格執行換屆紀律，確保換屆各項工作健康有序開展。
強化督導匡正風氣。全區成立10個換屆分片聯系暨換屆風氣督查組，切實加強對聯系鄉（鎮、街道）換屆工作的指導和督查，嚴格按程序把關，做到人員到位、指導到位、監督到位。同時，建立換屆風氣考核機制，由區委組織部會同區紀委對鄉（鎮、街道）黨委和村（社區）兩委換屆風氣進行考核，考核結果以適當方式在全區范圍內通報。一是派出8個督導組進駐各鄉（鎮），駐點督查指導。二是暢通群眾信訪渠道，繼續發揮組織部門「12380」舉報電話及紀委信訪舉報電話作用，方便幹部群眾監督舉報。三是認真落實「一把手」工作職責，始終堅持書記抓、抓書記，形成區委負總責，區組織、紀檢部門及各鄉（鎮）黨委書記負責抓落實的換屆紀律工作責任機制。四是逐級簽訂承諾書。按幹部管理許可權，組織全區各級領導班子成員及黨員幹部簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。區委主要領導與市委，區處級幹部、區委委員、區委候補委員、各級黨委（黨組）負責人與區委，全體黨員與所在黨組織簽訂承諾書。共簽訂嚴守換屆承諾書1.4萬余份。

㈧ 檔案章上六格分別是什麼內容

檔案章上六格的內容是：

1、第一格：全宗號 。

2、第二格：年度。

3、第三格：室編件號。

4、第四格：機構問題。

5、第五格：保管期限。

6、第六格：館編件號。

(8)村居換屆宣傳簡報擴展閱讀：

全宗是一個國家機構、社會組織、個人形成的具有有機聯系的文件整體，是檔案館檔案的第一層分類、管理單位。

全宗號是各級檔案館為已進館或可能進館的單位分配的編號，用於區分各立檔單位，也便於日常管理和查詢。

當一個單位向檔案館移交過檔案後，檔案館根據相關規則給予移交單位唯一的一個代碼，此後該單位不論哪一種類別的檔案都是這一全宗號，沒有向檔案館移交過檔案的單位沒有全宗號。

老方法整理的檔案一般需要進行裝訂，案卷號則是按照一定的順序對裝訂後的檔案編制的順序號，同一類別的檔案一般從「1」開始編制。

按照《歸檔文件整理規則》整理的檔案則是以「件」為單位進行管理，件號同樣從「1」開始編制。

參考資料

網路-全宗號

㈨ 急尋一篇關於「12380」集中宣傳活動的總結！

開展「12380」舉報工作集中宣傳情況匯報

為確保「12380」舉報工作集中宣傳月活動效果，*鄉黨委切實將活動開展作為服務型黨組織創建的有效途徑，作為轉變作風、密切聯系群眾的行之有效的方法，通過採取多種方式方法，全方位多條線開展宣傳工作，取得良好成果，現將工作情況匯報如下：
一、高度重視，精心組織
成立鄉「12380舉報工作集中宣傳月」活動領導組，召開專題會議進行統一部署，明確活動內容和目標要求；組建專門的宣傳教育活動隊伍，在全鄉各站所、各村寨開展各項宣傳活動。
二、採取多種方式，全方位、多渠道進行宣傳
一是學習宣傳。充分利用黨委中心組集中學習，利用村「兩委」換屆選舉為契機在村幹部會議、黨員大會、村民代表會議、群眾會議的機會，集中學習「12380」舉報平台宣傳知識，並將宣傳知識印發至全鄉村幹部，在全鄉人員密集的公共場所、村寨、公開欄進行張貼，讓全體黨員幹部和群眾方便的了解到「12380」舉報平台的構成、舉報方式、受理程序。活動開展以來，共組織集體宣傳學習6場次，集中學習人員達300餘人次，印發宣傳材料660餘份、發放問卷調查30份，營造出濃厚的宣傳氛圍。
二是媒體宣傳。利用*手機簡報和網站，向社會公開舉報平台知識，利用*文化站廣播站廣播向全體鄉村幹部傳達活動知識，利用手機簡報平台，向全鄉黨員編發「12380」舉報平台宣傳知識，發送手機簡訊100餘條，向所有基層黨組織傳達活動開展要求及相關知識，收到良好社會效果。
三是引導宣傳。鄉黨委和各基層黨組織通過張貼標語，製作電子顯示屏等貼近群眾的宣傳形式，引導廣大群眾自發登陸相關網頁網站查閱相關知識，獲取舉報方式，切實提高了「12380」的社會知曉度和關注度。
三、抓防範，強化意識
通過此次活動，強化意識，規范鄉選人用人流程，發揮廣大黨員群眾的監督作用,營造風清氣正的選人用人環境，加強幹部的作風建設，提高幹部隊伍的質量。

㈩ 系統類別 黨群是什麼

黨群就是黨務工作和群眾工作的意思
專門有部門叫黨群工作部的。