財政宣傳日

1. 財政部的作用是什麼

（一）擬訂和執行財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策；參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行中央與地方、國家與企業的分配政策。 （二）擬訂財政、財務、會計管理的法律法規草案；制定和執行財政、財務、會計管理的規章制度；組織涉外財政、債務的國際談判並草簽有關協議、協定。 （三）編制年度中央預決算草案並組織執行；受國務院委託，向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況，向全國人大常委會報告決算；管理中央各項財政收入，管理中央預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金。 （四）提出稅收立法計劃，與國家稅務總局共同審議上報稅法和稅收條例草案；根據國家預算安排，確定財政稅收收入計劃；提出稅種增減、科目稅率調整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；參加涉外稅收和國際關稅談判，簽訂涉外稅收協議、協定草案；制定國際稅收協議和協定範本；承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。 （五）管理中央公共財政支出；擬訂和執行政府並購政策；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支；制定需要全國統一規定的開支標准和支出政策；擬訂和執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》；制定基本建設財務制度。 （六）擬訂和執行國家與企業的分配政策，管理中央財政支持企業的支出；擬訂並組織實施《企業財務通則》；負責監管中央直管企業財務，管理國有資本收益；匯總分析全國企業年度財務決算；負責資產評估行業的行政管理。 （七）辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產品試制費；負責農業綜合開發；擬訂並監督執行《企業財務通則》。 （八）管理中央財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。 （九）擬訂和執行政府國內債務管理的方針政策、規章制度和管理辦法，編制國債發行計劃；擬訂政府外債管理的方針政策、規章制度和管理辦法；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業務；代表中國政府參加國際財政組織。 （十）擬訂和監督執行會計規章制度、《企業會計准則》，制定和監督執行政府總預算、行政和事業單位及分行業的會計制度；指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務；指導和管理社會審計；審批外國會計公司駐華代表機構的設置。 （十一）監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議；管理財政監察專員辦事機構。 （十二）制定財政科學研究和教育規劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。 （十三）承辦國務院交辦的其他事項。

2. 財政局的性質

財政局的性質：財政局是國家行政機關，是一級政府的組成部門。

其主要職責是：

(一)、貫徹執行國家財政、稅收的發展戰略、方針、政策；制定財政發展戰略和中長期規劃；參與研究制定綜合經濟政策；提出應用財稅政策調控經濟運行和綜合平衡社會財力的建議。

(二)、貫徹執行國家財政、稅收、國有資本金基礎管理、財務會計管理的各項法律法規；擬定和監督執行財政、稅收、國有資本金基礎管理、財務會計的地方性法規；制定和監督執行財政、財務、會計、國有資本金基礎管理的規章制度；在職責內參與辦理涉及財政、稅收、政府債務等方面的涉外事務。

(三)、編制本地區和本級年度財政預算草案，執行本級人代會批準的財政預算，依法管理財政收支；編制全地區和本級年度財政決算；受本級政府委託，向本級人民代表大會報告本地區和本級財政預算和執行情況，向本級人大常委會報告本地區和本級年度財政決算；管理中央撥款和本級財政收支；管理行政機關和財政供給經費的事業單位銀行開戶；負責審批行政性收費項目並會同本級發展計劃委員會確定收費標准；管理本級行政事業性收費票據和罰沒收入票據；管理預算外資金和財政專戶；擬定彩票管理制度及發行計劃，監督彩票發行和管理募集資金；管理政府性基金和專項資金。

(四)、根據本級政府授權，提出地方立法計劃，參與擬定地方稅收法規、規章和實施細則草案及地方稅收政策調整建議；對財政收入影響較大的地方稅收臨時和特案減免事項提出建議；根據國民經濟發展計劃，制定本級財政稅收收入計劃，並組織實施、管理和監督；負責擬定非稅收入的法規制度，負責本級非稅收入的征管。

(五)、擬定財政預算管理體制，合理劃分財力；指導和監督下級財政工作，合理調度資金，監督預算執行。

(六)、管理和監督本級公共支出；制定需要本地區統一規定的支出政策和開支標准；擬定和執行政府采購政策，指導政府采購工作；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯；監督執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》。

(七)、辦理和監督本級財政經濟發展支出，包括基本建設項目撥款、科技三項費用、挖潛改造資金、支農資金、農業綜合開發資金等。

(八)、參與本地區社會保障制度改革和政策、法規的研究制定；制定地區性的社會保障資金財務管理制度；管理和監督本級財政社會保障支出；對社會保障資金的使用實施財政監督；管理本級社會保障基金專戶；參與制定住房、國有土地使用制度等改革政策。

(九)、擬定和執行財政與企業的分配政策；貫徹並監督執行《企業財務通則》和分行業的財務制度；制定本地性的基本建設財務辦法；負責地方金融企業財務監管工作。

(十)、擬定和執行國有資本金基礎管理的政策、改革方案、法規制度和管理辦法；組織實施國有資本金權屬界定、產權登記、產權轉讓、國有股權管理、清產核資、產權糾紛調處和仲裁工作；制定國有資本金收益分配政策，監繳國有資本金收益；負責資產統計、評價和資料匯總工作。

(十一)、管理政府性債務，執行國家債務管理的方針政策，擬定政府債務管理的實施辦法和規章制度；承擔外國政府、世界銀行、國際農發基金會、亞洲開發銀行和日本協力銀行等外國政府和經濟組織貸款的對外談判和磋商工作；統一管理本級政府的國內外債權債務，研究政府債務狀況，擬定防範政府債務風險的措施。

(十二)、管理和指導會計工作，監督執行會計法規制度、《企業會計准則》、政府總預算、行政和事業單位以及分行業的會計制度；負責會計委派制試點工作；保障會計人員依法行使職責；指導、管理和監督社會審計工作；組織和管理會計人員義務培訓。

(十三)、監督檢查財稅方針政策、法律法規的執行情況，監督部門的財務活動，檢查反映財政收支管理中的重大問題，對違反財經紀律的事項進行檢查和處理。

(十四)、制定財政科學研究計劃和財政教育規劃；組織指導財政幹部培訓；負責財政宣傳和財政信息工作。

(十五)、承辦黨委、政府和上級機關交辦的其他事項。

3. 政府的財政部主要是做些什麼的

財政局設職能處室和個機關黨委。
一、辦公室
綜合協調、處理局機關日常政務、事務；負責局綜合性會議的組織；起草、修改有關重要報告和文件；負責財政信息、財政宣傳和財政新聞發布工作；負責局目標管理、文電、機要、檔案、保密、社會治安綜合治理、機關財務、基建、後勤管理與服務等工作；負責督查、督辦上級機關和市委、市人大常委會、市政府、市政協等交辦的政務及提案、議案等工作；負責局信息網路系統建設與管理；負責全局大事記、財政志編發工作；負責局機關及直屬單位國有資產管理工作。
二、綜合處
調查研究全市貫徹執行財政、稅收、國有資產管理的方針、政策、法律、法規及其他有關規章制度的情況，分析預測全市經濟運行及其對財政收支、國有資產管理的影響，編制中長期財政規劃，提出調整財政經濟政策、措施的可行性意見和建議；研究、擬定財政改革規劃，負責重要的財政改革措施的組織和協調工作；提出住房、物價、國有土地使用和收入分配等有關經濟體制改革的政策性建議；研究提出防範和化解地方財政風險的建議和措施；負責綜合性財政統計及分析工作。
三、財稅法規處
負責有關財政、稅收、國有資產管理的地方性規章的起草、審議、解釋和上報工作；研究提出修改、完善財稅法規及國有資產管理的建議；審核其他地方性法規、規章草案中有關財政、稅收和國有資產管理的條款；負責調處涉及市級單位的國有產權糾紛和行政裁決；承擔行政復議、行政賠償和行政訴訟的應訴代理工作；貫徹和執行國家授權地方稅收減免規定和各項稅收優惠政策，管理、監督稅收減免和有關提、退庫事項；負責稅政檢查和監督行政執法；負責財政法制宣傳教育和財稅法規制度匯編工作。
四、預算處
貫徹《預演算法》等法律、法規，擬定全市財政體制和預算管理辦法；研究財政分配政策和財政收支平衡的政策措施，負責提出增收節支和平衡財政收支的措施、建議；擬定編制年度預算的指導思想和原則，編制市本級年度財政預算草案，匯總編制全市財政預算；匯編市級預算外資金收支計劃；管理市級財政專項資金項目庫；統一辦理預算追加（減）事宜，建立部門預算追加（減）監控制度；擬定市對區（市）縣政府間分配政策，負責市對區（市）縣的轉移支付工作；辦理中央、省及區（市）縣財政結算事宜；分析財政預算執行情況；承擔與市人大財經委員會的有關聯絡事宜。
五、國庫處
組織執行金庫管理制度、政府總預算會計和預算外資金財政專戶會計制度，擬定實施意見；負責財政資金調度，辦理預算內外資金收支結算劃撥；管理總預算和預算外資金財政專戶、各種外債資金、國債轉貸資金和償債資金的會計核算工作；匯總全市財政決算，編制市級財政總決算；匯總行政事業性收費、政府性基金、預算外資金收支決算；統一管理市級財政及部門、單位銀行帳戶；研究和推行國庫集中支付制度；擬定和執行政府采購政策，監管政府采購工作，改進社會集團消費管理。
六、非稅收入管理處
草擬和貫徹執行行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入、預算外資金等管理的政策、地方性法規、規章草案和制度；負責全市性和市級行政性收費項目的審核，參與收費標準的確定，管理行政事業性收費、政府性基金項目編碼工作；貫徹執行彩票管理政策、制度，負責彩票的監管和發行規模的審核上報及彩票公積金財務管理工作；監督和管理全市行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金及其他預算外收入；統一印製和管理全市行政事業性收費票據及非經營性結算統一收據，檢查指導票據的使用；監管罰沒收據；管理和督查市級非稅收入的監收和監交入庫。
七、行政政法處
負責掌握相關部門主要業務的基本情況，了解相關部門發展規劃和政策；負責貫徹《行政單位財務規則》，制定行政性經費的財務管理措施；研究制定會議費、差旅費等政府性開支標准，提出行政性經費開支標准及定額建議；審核相關部門和單位的年度預算，辦理其預算追加（減）；審核提出專項資金滾動預算的建議，制定專項資金財務管理措施，監督考核專項資金的使用情況；對相關部門、單位財務運行和預算內、外收支執行情況實行動態監管，匯總、審核其年度財務決算，監管其國有資產管理工作。
八、經濟建設處
貫徹落實有關產業布局及經濟結構調整的財政政策、措施；管理財政投融資項目，辦理國債轉貸資金的撥付和財務監管；管理糧食、醫葯等專項儲備資金；負責糧食風險基金、副食品風險基金和市級水利基金等政府性基金的管理；分配和監管工交商事業經費、勞動安檢費、市級技改貼息資金等；參與城市維護建設資金、預算內基本建設投資資金的分配，組織對重大基礎設施項目的監管以及項目的概、預、決算的評審；監管糧食企業國有資產；對相關部門、單位財務運行和預算內、外收支執行情況實行動態監管；匯總、審核其年度財務決算，監管其國有資產管理工作。
九、農業處
負責掌握相關部門主要業務的基本情況，並參與農業發展規劃和相關政策的擬定工作；管理支農等政策性支出，參與分配財政支農資金和救災防災資金；管理天然林保護和退耕還林（草）資金的貸款貼息；監管涉農單位的市級水利基金；審核提出相關部門和單位的年度預算，辦理其預算追加（減）；審核、提出專項資金滾動預算的建議，制定專項資金財務管理措施，監督考核專項資金的使用情況；對相關部門、單位財務運行和預算內、外收支執行情況實行動態監管，匯總、審核其年度財務決算，監管其國有資產管理工作；監管農業企業國有資產和財務。
十、社會保障處
制定全市社會保障資金財務管理措施；研究多渠道籌集社會保障資金的措施，分析預測社會保障資金收支對財政的影響，並提出相應的政策建議和措施；管理各種社會保障基金；負責市財政安排的社會保障支出、優撫安置經費、救災救濟補助費、衛生專項補助經費等資金的分配、監管；監督配套資金的落實；編制市級社會保障資金預算、決算，匯總編制全市社會保障決算和社會保障基金決算；審核相關部門和單位的年度預算，辦理其預算追加（減）；審核、提出專項資金滾動預算的建議，制定專項資金財務管理辦法，監督考核專項資金的使用情況；對相關部門、單位財務運行和預算內、外收支執行情況實行動態監管，匯總、審核其年度財務決算，監管其國有資產管理工作.
十一、教科文處
負責貫徹《事業單位財務規則》，制定事業性經費的財務管理措施；管理和監督教育、科技、文化事業建設經費、宣傳文化發展專項資金等專項經費；審核相關部門和單位的年度預算，辦理其預算追加（減）；審核、提出專項資金滾動預算的建議，制定專項資金財務管理辦法，監督考核專項資金的使用情況；對相關部門、單位財務運行和預算內、外收支執行情況實行動態監管，匯總、審核其年度財務決算，監管其國有資產管理工作。
十二、企業處
貫徹執行《企業財務通則》和企業國有資產管理的各項政策、法律、法規和制度，並制定相應的管理措施；參與研究、擬定國家與企業分配關系改革的有關政策規定，提出調整建議；負責企業國有資本金管理，組織實施國有資本營運效績評價、國有資產產權界定、產權登記、資產轉讓、國有資本金核定、國有股權管理，監繳國有資產收益；負責資產評估項目的立項審核，並對資產評估報告進行合規性檢查；參與市級國有企業再就業資金的分配，審核辦理歸口市級企業虧損補貼；監管市級國有企業（金融、糧食、農口企業除外）、外商投資企業等企業財務，指導企業建立健全內部資本與財務管理辦法；參與管理國有企業的實施股份制改革、租賃、拍賣、兼並、破產和組建企業集團等改革工作。
十三、外事外債金融處
組織貫徹執行有關外事和政府外債管理的政策、規章制度，並制定相關的財務管理措施；參與研究擬定全市地方金融的管理政策；監管證券、信託投資、擔保等地方金融機構財務和國有資產；分析、研究全市政府性外債情況，提出防範和化解地方政府外債風險的建議和措施；擬定和執行行政、事業單位和社會團體非貿易外匯管理制度和開支標准；管理市級外事經費，辦理行政事業單位出國人員用匯、核匯工作；負責外國政府貸款和世界銀行、亞洲開發銀行、日本協力銀行、國際農業發展基金會等貸款的雙邊、多邊談判和轉貸、償還工作；負責政府性外債資金的監管，並建立償債機制。
十四、會計管理處
管理全市會計工作；組織貫徹實施國家統一的會計法律、法規，制定具體管理措施；研究提出全市會計改革的政策建議；組織開展《會計法》的執法檢查和會計基礎工作規范化活動；會同人事部門負責全市會計人員從業的資格管理和繼續教育；管理全市會計人員（資產評估）的培訓和會計電算化工作；會同市人事部門管理全市會計專業技術資格考試和會計專業技術職稱評審工作；受理會計人員信訪；負責會計委派制試點工作；指導和監管社會審計、資產評估、財務咨詢等社會中介機構；協調組織對經濟鑒證類中介機構的清理和整頓；管理成都中華會計函授學校，指導和監督市會計學會、財政學會、珠算協會的工作。
十五、市農業綜合開發辦公室（成都市農業綜合開發領導小組辦公室）
擬定全市農業綜合開發項目、資金、財務管理措施；統籌安排和管理國家、省、市級財政農業綜合開發資金；參與研究擬定全市農業綜合開發中長期規劃及編制年度計劃；論證選擇農業綜合開發項目，建立相應的資料庫，並組織實施農業綜合開發項目及執行情況的跟蹤分析；審核、匯總農業綜合開發資金年度財務預決算；負責農業綜合開發有償資金的投放與回收。
十六、監督檢查處
貫徹執行財政監督檢查的法規、政策和制度，擬定財政監督檢查的規章及實施辦法；監督檢查財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支和國有資產經營管理中的重大問題，提出加強財政和國有資產管理的政策建議；受理違反財政法規、政策、制度方面的投訴、舉報、信訪，依法查處違反財經紀律案件；監督檢查社會審計機構出具的審計報告程序的合法性和內容的真實性、完整性；監督檢查局內各單位在預算編制和執行過程中執行財政法規、政策和制度的情況；監督檢查局直屬單位財務收支管理情況；負責局機關及直屬單位的黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作，並制定相應的管理措施，管理局機關和直屬單位的行政監察，查處涉及本局及所屬單位有關人員的違紀案件；負責審計機關對市財政實施審計的總協調工作。
十七、人事處
負責局機關、直屬單位的機構設置、人員編制、幹部人事管理工作；調查研究全市財政系統幹部隊伍和精神文明建設情況；制定並組織實施全市財政系統教育培訓規劃；負責局及直屬單位計劃生育工作。聯系電話：86273466。
機關黨委
負責局機關和直屬單位的黨務工作；領導機關和直屬單位工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

4. 如何完善我國財政政策的法制化和民主化

法制化部分-

財政是國家實現其職能，滿足社會公共需要的重要物質基礎，擔負著維護國家機關的正常運轉、促進經濟文化事業繁榮和社會穩定等重要職責。因此，我們必須不斷加強財政法制建設，將財政管理活動納入法制化軌道，實現依法理財，依法行政，依法治國。

一、實現依法理財，必須加強財政法制建設

1.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於實現財政管理的法制化。
2.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於貫徹落實科學發展觀。 3.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於建立公共財政體制。建設公共財政體制框架，必須遵循公平、公正、法制等市場經濟基本通行的規則，也就是要堅持依法行政、依法理財。 4.加強財政法制建設，有助於實現財政職能，保障財政部門依法履行其職責。因此，加強財政立法工作，加快制度建設步伐，對於部門立法中不合理的減收、增支內容予以抑制，從法律的角度為實現財政職能把關。
運用法律手段，將法治貫穿於財政管理的全過程，才能確保財政行為規范化，不斷提高財政管理水平。

二、加強財政法制建設亟需解決的主要問題

1.財政法律體系不健全的問題，造成財政行政行為違反現行法律。

2.財政法律制度總體的立法層次比較低，法律規定之間存在著不協調的問題。 3.財政立法質量有待進一步提高的問題。

4.財政執法行為有待進一步規范的問題，加強執法監督仍是當前和今後一個時期依法理財面臨的重大課題。

5.法制意識、依法理財觀念有待進一步增強的問題，迫切需要提高法制意識，樹立法制觀念。

三、加強財政法制建設，積極推進依法理財

貫徹依法治國方略，積極推進依法理財，必須進一步加強財政法制建設。通過加強財政立法，建立健全財政法律體系，嚴格財政執法，完善財政執法監督，深入開展財政法制宣傳教育，為財政管理創造良好的法制環境。

1.建立健全財政法律體系，使各項工作有法可依。 2.加強財政立法工作，切實提高立法質量。
3.強化財政執法，規范執法行為。加強財政執法，使財政管理法制化、規范化，提高財政管理的透明度，有利於提高財政管理的水平和效率。 4.加強財政法制宣傳教育，促進依法理財工作的順利開展

民主化部分

民主最初體現於政治領域，即政府行為的合法性只能源於主權人民行使其自治權所授予的權威。從政治角度，實現所有公民的民主、政治平等以及基本的政治權利是國家的基本任務；從經濟角度，保護財產權，實現經濟的自由，增加財富的機會，實現社會整體福利的增進是國家職責所在。
財政橫亘一國政治、經濟領域，構成市場經濟下政府進行資源配置、提供公共物品的政府性經濟組織安排和政府性經濟行為的規則體系。一方面，財政是一國政府得以生存的經濟支柱，其經濟來源是建立在對公民私有財產合法的剝奪之上，這種對公有領域和私有領域的劃分，無疑應當取得利益受損方的認可，才能實現和維持國家行為的合法性。另一方面，從經濟學角度，財政提供公共物品，必須是任何個人無法排他地佔有和消費的物品，否則政府參與市場競爭，不僅是對私人經濟自由的侵害，同時也是對源於公民的財政資金的不當使用。因此，政治民主和經濟民主集中在財政領域就表現為財政民主。一方面，在政治的領域中，財政民主是公民政治參與和政治溝通的權利的保障；另一方面，在經濟的領域中，財政民主是公民基本財產權的保護。
之所以強調財政民主，是因為在我國，一切權力屬於人民，人民通過其選舉產生的人民代表大會以及其他方式、途徑行使管理國家事務、社會事務的權力。如審批預算是憲法等相關法律賦予人民代表大會的一項職權。因此，無論是預算的編制還是審批，均應反映人民之意願並得到人民代表大會的批准。
貫徹民主原則，一是可以保證公共財政的科學性，使公共財政符合國民經濟發展的客觀規律，以及真正反映未來年度財政收支情況；二是有利於實現對政府財政收支行為的監督，防止出現隨意性。防止政府濫用權力，就必須以公民的民主權利約束國家公共權力。
二、財政民主的制度構建
從理論上看，財政旨在提供公共物品。在現實生活中，為防止財政活動偏離公共利益，保留公民對重大財政事項的決定權，是財政民主的核心和目的所在。財政民主一般表現為財政議會主義，即重大財政事項必須經過代議機構審批。我國《憲法》第2條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。因此，從淵源上看，財政民主是憲法所規定的人民主權理論在財政法領域的落實和體現。而《立法法》第8條明確規定財政、稅收的基本制度只能制定法律，從形式和程序上保證了財政的民主性。
重大財政事項由人民代表大會審查決定也是財政民主的重要體現。除了對財稅方面的基本制度制定法律以外，人民代表大會的財政決定權也體現在預算審批上。根據我國《憲法》及《預演算法》的相關規定，全國人民代表大會負責審批中央預算，地方各級人大負責審批本級地方預算，這表明，財政民主的基本要求在我國已得到了確認。同時，財政民主還要求賦予人民對財政事項的廣泛監督權。這要求財政行為的決策程序、執行過程以及實施效果，須具備公開性、透明性等特點。否則無論預算審批或預算監督，都只會流於形式，公開透明更無從談起了。細化到具體的財政行為，則表現為財政收入與支出行為的民主化。
（一）支出民主：以公共需要定位財政支出
政府的支出邊界到底在哪裡，這不是單純用理論可以解決的問題。雖然古典學派認為政府的活動是一種消費現象，主張縮小財政規模。但新財政思想卻認為市場機能在實際經濟社會中根本難以發揮，更何況還存在分配不均的問題，若政府不介入幾乎無法平息。兩種觀點都從不同角度反映了市場和政府的界限的模糊性。但事實是，由於政府執行宏觀經濟職能的需要，財政職權在一定程度上有擴張的趨勢，從而引起財政支出的增加。
一般說來，財政支出是國家通過財政收入將集中起來的財政資金進行有計劃的分配以滿足社會公共需要，是財政職能的具體化，服務於政府職能。基於公共物品理論的分析，既然市場無法有效提供，那麼財政支出就是全部公共物品（包括全部純公共物品和部分准公共品）。只有滿足公共需要的事務，財政才應提供資金支持，否則偏離公共物品的政府財政分配行為本質上不能反映公民對公共物品的偏好而不能被視作財政民主行為。因此，財政支出民主首先應當表現為在財政支出決策的達成上，主要反映為人民對政府開支的權力制約和政府經濟職能執行的協調和平衡。
（二）收入民主：以公共權力定位財政收入
政府為履行公共職責所承擔的財政支出，需要積極謀取財政收入。財政收入，是政府為履行公共職能，滿足公共服務要求的財政支出需要，通過國家依法籌措的所有貨幣資金的總和，一般包括：稅收、費、國有資產收益、公債以及罰沒等其他形式收入。國家獲取財政收入憑借的是公權力，即由立法機關賦予公共部門代表公眾行使的強制性的權力。這種強制性權力是在分散決策基礎上集體選擇的結果，用來解決分散決策難以解決的各種問題。現代民主制下公共部門的任何權力都應通過公共選擇程序如投票，由立法機關審批、賦予，否則就是濫權，構成對私權利的侵犯。因此，議會制之所以能夠從社會中吸取更多的財政收入，其原因就在於代議制給予了財產權利人參與決策的機會，使他們相信代議機構決定的合法性， 這也是國家獲取財政收入的正當性基礎。
由此可見，在一個國家的「錢袋子」問題上，財政民主實踐了權利與權力之間的良性互動。財政的一系列環節中，從征稅開始，到支出、績效評估和監督，都應該在代表機構的決定與掌控之中，從而依法實現對政府活動的范圍、方向和政策目標的監督與有效控制。

5. 中央銀行和財政部的職能有何不同

中央銀行和財政部的職能區別如下：

（1）政策側重不同：

財政部負責中國的公共財政政策（收、支、貨幣發行數量、稅收等等） ，而中國人民銀行（央行）負責貨幣政策的制訂（匯率、利息等），監督，實施和管理。即財政部通過財政政策調控國民經濟，中央銀行通過貨幣政策調控市面上的基礎貨幣。

（2）政策工具不同：

財政部實施財政政策，常用的工具是稅收，財政部擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。中央銀行實施貨幣政策，常用的工具有法定存款准備金率、再貼現率、公開市場業務，其中公開市場市場業務是最常用的貨幣政策工具。

（3）國庫管理權力不同：

財政部組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督中央國庫業務，開展國庫現金管理工作；擬訂和執行政府國內債務管理制度和政策。依法制定中央和地方政府債務管理制度和辦法。編制國債和地方政府債余額限額計劃。而央行只是代理國庫。

6. 如何落實"誰執法，誰普法"工作機制

本報訊
（記者
趙文）「法律七進」工作如何深入持久開展？21日，記者從省司法廳獲悉，日前我省出台了由省依法治省領導小組辦公室、省委宣傳部、省司法廳聯合制定的《關於進一步完善「誰執法、誰普法」工作機制的實施意見》，於2014年12月起施行。《意見》將「誰執法、誰普法」工作納入依法治省目標考核，定期對措施不力、工作不到位、目標未完成的單位，予以通報。
四級聯動普法
落實普法工作屬地管理責任
據省依法治省領導小組辦公室有關負責人介紹，《意見》的出台就是為進一步健全完善普法教育機制，落實各部門的普法責任，通過部門聯動、文明執法、優質服務來促進深度普法。
據了解，該《意見》將「誰執法、誰普法」作為「法律七進」活動的重要抓手和載體，突出執法辦案和普法宣傳相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、屬地管理和上下聯動相結合的工作原則，要求將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法。同時，要求堅持省、市、縣、鄉四級聯動普法，進一步落實普法工作屬地管理責任。
宣傳內容明確
共涉及43家省級部門
記者看到，《意見》「工作內容」部分共43條，涉及省發展改革委、省經濟信息化委、省教育廳、省科技廳等43家省級單位，明確了「誰執法、誰普法」的責任部門和主要宣傳內容。如「重點宣傳普及循環經濟促進法、清潔生產促進法、節約能源法、價格法、反壟斷法等法律法規」這一內容，責任單位為省發展改革委；「重點宣傳普及審計法、預演算法、會計法、審計法實施條例、財政違法行為處罰條例等法律法規」，這一方面的普法責任單位為省審計廳。
同時，《意見》結合年度各類宣傳月、宣傳周、宣傳日和特殊時間節點，分月列出了相關執法部門集中開展普法宣傳活動的時間表。將「誰執法、誰普法」工作納入同級黨委政府目標考核內容，要求各執法部門按《意見》確定的普法任務、內容和重點時段，結合行業和部門實際，制定各自的普法工作規劃、年度計劃、實施方案和考核細則，明確工作目標任務，落實責任部門和責任人，確保普法工作落到實處。

7. 財政廳的一般職責是什麼

財政廳主要職責

1、擬定和執行全省財政、稅收的發展戰略、中長期規劃及改革方案；參與制定有關綜合經濟政策；提出運用財稅政策實施省級調控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和執行省級與市州、財政與企業的分配政策。

2、擬定財政、財務、會計管理的地方性法規；制定和執行全省財政、財務、會計管理規章制度；監督執行《企業財務通則》、《企業會計准則》、《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》。

3、編制年度省級預決算草案並組織執行；受省人民政府委託，向省人民代表大會報告省級預算及其執行情況，向省人大常委會報告決算；管理中央撥款和省級財政收支；會同物價部門審批行政事業性收費項目，參與審批行政事業性收費標准；負責承辦有關政府性基金審批的事項；管理省級預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金。

4、提出地方性稅收立法計劃；根據預算安排，確定財政稅收收入計劃，並組織實施、管理和監督；按照有關政策、法規的授權，協調、審核和審批地方性稅種的開征、稅目稅率調整及減免；負責全省農業稅收、非稅性財政收入法規制度的擬定及其省本級收入的徵收管理。

5、管理由省級財政承擔的基本建設支出、農業支出、工商貿易性支出和公共支出等；管理農業綜合開發財務及資金；負責國債轉貸資金、糧食風險基金管理及糧食掛帳處理；制定需要全省統一規定的開支標准和支出政策以及相應的財務制度；擬定全省政府采購管理辦法，指導、監督、檢查全省政府采購工作。

6、參與全省社會保障制度的改革和政策、法規的研究制定；分配和管理省級社會保障資金；擬定全省社會保障資金的財務制度和管理辦法；監督社會保障資金的使用；管理省級社會保障資金財政專戶。

7、組織協調全省國債發行、兌付和宣傳工作；監管全省地方性金融機構和非銀行金融機構的財務；監管國債市場；對地方性融資擔保機構實行行業管理；負責組織外國政府貸款、世界銀行、亞洲開發銀行和日本國際協力銀行貸款項目的確認、項目談判、簽訂貸款協定、轉貸和資金管理等工作；管理全省財政預算內行政機構、事業單位和社會團體非貿易外匯。

8、管理和指導全省會計工作，監督執行總預算、行政事業單位及行業的會計規章制度；指導和管理社會審計；組織和管理會計人員的業務培訓。

9、擬定和執行全省國有資本金基礎管理的有關法規、改革方案、規章制度、管理辦法；研究制定國有股權管理辦法；組織查處國有資產流失案件；組織實施全省國有企業、城鎮集體企業和國有預算單位的股權管理、清產核資、產權交易、資本金權屬界定和資產登記；負責行政事業單位國有非經營性資產轉為經營性國有資產的審批及其佔用費的徵收和資產管理；

負責實施企業績效評價、國有資本金營運監測；擬定國有資本金保值增值的考核指標體系；負責城鎮集體企業的財務和國有資本金管理；負責國有資本金的統計、分析；指導、監督資產評估機構及注冊資產評估師的業務。

10、監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；檢查監督本級預算收入徵收部門徵收各項預算收入情況，負責審批省級預算收入退庫和提取代扣、代收、代征等手續費，對擅自減征、免徵、退稅及壓庫的行為進行查處；延伸檢查重點行業、重點稅源和納稅大戶，核查驗證稅收征管質量和財稅政策、法令、制度執行情況；檢查財政支出管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；管理財政監督辦事機構。

11、制定落實全省財政科學研究計劃和全省財政教育規劃，組織財政人員培訓；負責財政信息和財政宣傳工作；指導全省財政系統精神文明建設；負責本廳機關和直屬單位人事教育、黨群工作。

12、完成上級交辦的其他事項。

(7)財政宣傳日擴展閱讀：

財政廳是根據中共中央、國務院批准設置的，是省政府主管全省財政工作的組成部門。負責全省財政運行情況的穩定。主要負責擬定和執行全省財政、稅收的發展戰略、中長期規劃及改革方案；參與制定有關綜合經濟政策；提出運用財稅政策實施省級調控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和執行省級與市州、財政與企業的分配政策。

8. 財政部和國務院財政部門是同一個概念嗎

財政部就是國務院財政部門，是同一個概念，只是說法不同而已。

根據我國政府機構組成，財政部是負責財務的國務院組成部門。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。財政部下設有：廳、司、局、室等部委機關和各類院、校、中心、協會等事業單位。

國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。

《政府采購法》明確規定的財政部門的監督管理職責主要有：

一是預算管理。如編制政府采購預算、支付采購資金等。

二是政府采購的信息管理。如指定下令采購信息發布媒體等。

三是政府采購方式管理。主要是審批采購人因特殊情況需要採用招標以外的采購方式。國務院政府采購監督管理部門還可在政府采購法規定的五種方式之外，認定其他采購方式。

四是政府采購合同管理。包括制定合同必備條款和受理合同備案。

五是受理供應商投訴。供應商提出投訴的，要受理並及時作出處理。

(8)財政宣傳日擴展閱讀：

財政部門依法對下列事項實施監督：

（一）財稅法規、政策的執行情況；

（二）預算編制、執行、調整和決算情況；

（三）稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的徵收、管理情況；

（四）國庫集中收付、預算單位銀行賬戶的管理使用情況；

（五）政府采購法規、政策的執行情況；

（六）行政、事業單位國有資產，金融類、文化企業等國有資產的管理情況；

（七）財務會計制度的執行情況；

（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況；

（九）法律法規規定的其他事項。

9. 找幾條展示財政系統精神風貌的宣傳標語，急求。

科學：
1.如果我們過於爽快地承認失敗，就可能使自己發覺不了我們非常接近於正確。---卡爾·波普爾

2.「難」也是如此，面對懸崖峭壁，一百年也看不出一條縫來，但用斧鑿，能進一寸進一寸，得進一尺進一尺，不斷積累，飛躍必來，突破隨之。---華羅庚（中國）

3.我真想發明一種具有那麼可怕的大規模破壞力的特質或機器，以至於戰爭將會因此而永遠變為不可能的事情。---諾貝爾（瑞典）

4.只有順從自然，才能駕馭自然。---培根（英國）

5.真理的大海，讓未發現的一切事物躺卧在我的眼前，任我去探尋。---牛頓（英國）

6.謬誤的好處是一時的，真理的好處是永久的；真理有弊病時，這些弊病是很快就會消滅的，而謬誤的弊病則與謬誤始終相隨。---狄德羅（法國）

7.凡在小事上對真理持輕率態度的人，在大事上也是不足信的。---愛因斯坦（美國）

8.人的天職在勇於探索真理。---哥白尼（波蘭）

9.我不知道世上的人對我怎樣評價。我卻這樣認為：我好像是在海上玩耍，時而發現了一個光滑的石子兒，時而發現一個美麗的貝殼而為之高興的孩子。盡管如此，那真理的海洋還神秘地展現在我們面前。---牛頓（英國）

10.科學的靈感，決不是坐等可以等來的。如果說，科學上的發現有什麼偶然的機遇的話，那麼這種「偶然的機遇」只能給那些學有素養的人，給那些善於獨立思考的人，給那些具有鍥而不舍的精神的人，而不會給懶漢。---華羅庚（中國）

11.一個科學家應該考慮到後世的評論，不必考慮當時的辱罵或稱贊。---巴斯德 （法國）

12.我們在享受著他人的發明給我們帶來的巨大益處，我們也必須樂於用自己的發明去為他人服務。---富蘭克林（美國）

13.我的人生哲學是工作，我要揭示大自然的奧妙，為人類造福。---愛迪生（美國）

14.我平生從來沒有做出過一次偶然的發明。我的一切發明都是經過深思熟慮和嚴格試驗的結果。---愛迪生（美國）

15.發展獨立思考和獨立判斷的一般能力，應當始終放在首位，而不應當把獲得專業知識放在首位。如果一個人掌握了他的學科的基礎理論，並且學會了獨立地思考和工作，他必定會找到他自己的道路，而且比起那種主要以獲得細節知識為其培訓內容的人來，他一定會更好地適應進步和變化。---愛因斯坦 （美國）

16.一切推理都必須從觀察與實驗得來。---伽利略 （義大利）

17.要學會做科學中的粗活。要研究事實，對比事實，積聚事實。---巴甫洛夫 （俄國）

18.我的那些最重要的發現是受到失敗的啟示而作出的。---戴維 （英國）

19.感謝上帝沒有把我造成一個靈巧的工匠。我的那些最重要的發現是受到失敗的啟發而獲得的。---戴維 （英國）

20.我堅持奮戰五十餘年，致力於科學的發展。用一個詞可以道出我最艱辛的工作特點，這個詞就是「失敗」。---湯姆遜

21.對搞科學的人來說，勤奮就是成功之母。---茅以升（中國）

22.運動是一切生命的源泉。---達·芬奇（義大利）

23.科學的基礎是健康的身體。---居里夫人（法國）

24.沒有僥幸這回事，最偶然的意外，似乎也都是有必然性的。---愛因斯坦（美國）

25.我要把人生變成科學的夢，然後再把夢變成現實。---居里夫人（法國）

26.科學是沒有國界的，因為她是屬於全人類的財富，是照亮世界的火把，但學者是屬於祖國的。---巴斯德（法國）

27.我願用我全部的生命從事科學研究，來貢獻給生育我、栽培我的祖國和人民。---巴甫洛夫（前蘇聯）

28.歷史告誡我們說，一種嶄新的真理慣常的命運是：始於異端，終於迷信。---赫胥黎（英國）

29.總有一天，真理會取勝。即使真理在他一生中未能得到勝利，為了堅持真理也會使他變得更好，更加聰明。---赫胥黎（英國）

30.使人們寧願謊言，而不願追隨真理的原因，不僅由於探索真理是艱苦的，也不僅由於真理會約束人的想像，而且是由於謊更能迎合人類某些惡劣的天性。---培根（英國）

31.目前的時代，真理是那樣晦暗不明，謊言又是那樣根深蒂固，以致除非我們熱愛真理，我們便不會認識真理。---帕斯卡（法國）

32.研究真理可以有三個目的：當我們探索時，就要發現到真理；當我們找到時，就要證明真理；當我們審查時，就要把它同謬誤區別開來。---帕斯卡（法國）

33.謬誤的好處是一時的，真理的好處是永久的；真理有弊病時，這些弊病是很快就會消滅的，而謬誤的弊病則與謬誤始終相隨。---狄德羅（法國）

34.探索真理比佔有真理更為可貴。---愛因斯坦（美國）

35.追求客觀真理和知識是人的最高和永恆的目標。---愛因斯坦（美國）

36.在真理的認識方面，任何以權威者自居的人，必將在上帝的嬉笑中垮台！---愛因斯坦（美國）

37.我要做的只是以我微薄的力量為真理和正義服務，即使不為人喜歡也在所不惜。---愛因斯坦（美國）

38.真理可能在少數人一邊。---柏拉圖（希臘）

39.最初偏離真理毫釐，到頭來就會謬之千里。---亞里士多德（希臘）

40.沒有一個人能全面把握真理。---亞里士多德（希臘）

41.熱愛真理的人在沒有危險的時候愛著真理，在危險的時候更愛真理。---亞里士多德（希臘）

42.智力決不會在已經認識的真理上停止不前，而始終會不斷前進，走向尚未被認識的真理。---布魯諾（義大利）

43.真理就具備這樣的力量，你越是想要攻擊它，你的攻擊就愈加充實和證明了它。---伽利略（義大利）

44.驚奇就是科學的種子。---愛迪生（美國）

45.科學的每一項巨大成就，都是以大膽的幻想為出發點的。---杜威（美國）

46.科學賜予人類的最大禮物是什麼呢？是使人類相信真理的力量。---康普頓（美國）

47.一旦科學插上幻想的翅膀，它就能贏得勝利。---法拉第（英國）

48.在科學工作中，不願意越過事實前進一步的人，很少能理解事實。---赫胥黎（英國）

49.如何辨別有希望的線索，是研究藝術的精華所在。具有獨立思考能力，並能按其本身的價值而不是根據主宰當時的觀念去判斷佐證的科學家，最有可能認識某種確屬新東西的潛在意義。---貝弗里奇（英國）

50.在科學上最好的助手是自己的頭腦，而不是別的東西。---法布爾（法國）

51.人類看不見的世界，並不是空想的幻影，而是被科學的光輝照射的實際存在。尊貴的是科學的力量。---居里夫人（法國）

52.在科學上重要的是研究出來的「東西」，不是研究者「個人」。---居里夫人（法國）

53.人類看不見的世界，並不是空想的幻影，而是被科學的光輝照射的實際存在。尊貴的是科學的力量。---居里夫人（法國）

54.在科學上重要的是研究出來的「東西」，不是研究者「個人」。---居里夫人（法國）

55.科學家一旦做出成績，就應該忘記自己所做的事情，而經常去考慮他應該做的事情。---費希特（德國）

56.科學絕不是一種自私自利的享受。有幸能夠致力於科學研究的人首先應該拿自己的學識為人民服務。---馬克恩（德國）

57.你要知道科學方法的實質，不要去聽一個科學家對你說些什麼，而要仔細看他在做些什麼。---愛因斯坦（美國）

58.一個人在科學探索的道路上走過彎路、犯過錯誤並不是壞事，更不是什麼恥辱，要在實踐中勇於承認和改正錯誤。---愛因斯坦（美國）

59.科學家必須在龐雜的經驗事實中抓住某些可用精密公式來表示的普遍特徵，由此探求自然界的普遍原理。---愛因斯坦（美國）

60.科學決不是也永遠不會是一本寫完了的書。每一項重大成就都會帶來新的問題。任何一個發展隨著時間的推移都會出現新的嚴重的困難。---愛因斯坦（美國）

61.科學研究能破除迷信，因為它鼓勵人們根據因果關系來思考和觀察事物。---愛因斯坦（美國）

62.科學是永無止境的，它是一個永恆之謎。---愛因斯坦（美國）

63.科學的界限就像地平線一樣：你越接近它，它挪得越遠。---布萊希特（德國）

64.在科學上進步而道義上落後的人，不是前進，而是後退。---亞里士多德（希臘）

65.真理只有一個，它不在宗教中，而是在科學中。---達·芬奇（義大利）

66.科學是使人精神變得勇敢的最好途徑。---布魯諾（義大利）

67.當科學家們被權勢嚇倒，科學就會變成一個軟骨病人。---伽利略（義大利）

68.科學的真理不應在古代聖人的蒙著灰塵的書上去找，而應該在實驗中和以實驗為基礎的理論中去找。真正的哲學是寫在那本經常在我們眼前打開著的最偉大的書裡面的。這本書就是宇宙，就是自然本身，人們必須去讀它。---伽利略（義大利）

69.科學的惟一目的是減輕人類生存的苦難，科學家應為大多數人著想。---伽利略（義大利）

70.追求科學需要特殊的勇敢。---伽利略（義大利）

71.科學給青年以營養，給老人以慰藉；她讓幸福的生活錦上添花，她在你不幸的時刻保護著你。---羅蒙諾索夫（前蘇聯）

72.攻克科學堡壘，就像打仗一樣，總會有人犧牲，有人受傷，我要為科學而獻身。---羅蒙諾索夫（前蘇聯）

73.沒有疑問，哲學與科學在許多方面是互相促進的。---羅蒙諾索夫（前蘇聯）

74.科學家不創造任何東西，而是揭示自然界中現成的隱藏著的真實，藝術家創造真實的類似物。---岡察洛夫（前蘇聯）

75.科學要求一切人不是別有用心而心甘情願地獻出一切，以便領受冷靜的知識的沉甸甸的十字勛章這個獎賞。---赫爾岑（前蘇聯）

76.科學是到處為家的。不過，任何不播種的地方，它是不會使其豐收的。---赫爾岑（前蘇聯）

77.科學決不能不勞而獲，除了汗流滿面而外，沒有其他獲得的方法。熱情、幻想、以整個身心去渴望，都不能代替勞動，世界上沒有一種「輕易的科學」。---赫爾岑（前蘇聯）

78.你們在想要攀登到科學頂峰之前，務必把科學的初步知識研究透徹。還沒有充分領會前面的東西時，就決不要動手搞往後的事情。---巴甫洛夫（前蘇聯）

79.單調的攀登動作會感到厭倦，但每一步都是接近頂峰。---蘇霍姆林斯基（前蘇聯）

80.科學成就是由一點一滴積累起來的，惟有長期的積聚才能由點滴匯成大海。---華羅庚（中國）

81.我們最好把自己的生命看做前人生命的延續，是現在共同生命的一部分，同時也後人生命的開端。如此延續下去，科學就會一天比一天燦爛，社會就會一天比一天更美好。---華羅庚（中國）

82.科學是老老實實的東西，它要靠許許多多人民的勞動和智慧積累起來。---李四光（中國）

83.科學尊重事實，不能胡亂編造理由來附會一部學說。---李四光（中國）

84.真正的科學精神，是要從正確的批評和自我批評發展出來的。真正的科學成果，是要經得起事實考驗的。有了這樣雙重的保障，我們就可以放心大膽地去做，不會自掘妄自尊大的陷阱。---李四光（中國）

85.困難只能嚇倒懦夫懶漢，而勝利永遠屬於敢於攀登科學高峰的人。---茅以升（中國）

86.讀書是易事，思索是難事，但兩者缺一，便全無用處。---富蘭克林（美國）

87.研究歷史能使人聰明；研究詩能使人機智；研究數學能使人精巧；研究道德學使人勇敢；研究理論與修辭學使人知足。---培根（英國）

88.問號是開啟任何一門科學的鑰匙。---巴甫洛夫（前蘇聯）

89.把簡單的事情考慮得很復雜，可以發現新領域；把復雜的現象看得很簡單，可以發現新定律。---牛頓（英國）

90.沒有大膽的猜測就作不出偉大的發現。---牛頓（英國）

91.如果說我對世界有些微貢獻的話，那不是由於別的，而是由於我的辛勤耐久的思索所致。---牛頓（英國）

92.我始終努力保持自己思想的自由，我可以放棄任何假說，無論是如何心愛的，只要事實證明它是不符。---達爾文（英國）

93.善於思考的人，一旦從傳統偏見的令人眩目的影響中解脫出來，將會在人類的低等祖先中找到人類偉大能力的最好證據，並且從人類過去的漫長進化中，將會找到人類對達到更崇高的未來的信心和合理根據。---赫胥黎 （英國）

94.深刻的思想就像鐵釘，一旦釘在腦子里，什麼東西也無法把它拔出來。---狄德羅 （法國）

95.我們幾乎不為現在而思考。即使偶而思考，也僅僅為了處理未來，才偶然想到從現在獲得一些指引的光。現在絕不是我們的目的。過去和現在只是我們的手段，惟有未來才是目的。---巴斯德 （法國）

96.幻想是詩人的翅膀，假設是科學的天梯。---歌德 （德國）

97.我們思想的發展在某種意義上常常來源於好奇心。---愛因斯坦（美國）

98.要是沒有能獨立思考和獨立判斷的有創造個人，社會的向上發展就不可想像。---愛因斯坦（美國）

99.思維世界的發展，在某種意義上說，就是對驚奇的不斷擺脫。---愛因斯坦（美國）

100.想像力比知識更重要，因為知識是有限的，而想像力概括著世界上的一切，推動著進步，並且是知識進化的源泉。嚴肅地說，想像力是科學研究中的實在因素。---愛因斯坦（美國）

101.提出一個問題往往比解決一個問題更重要，因為解決問題也許僅僅是一個教學上或實驗上的技能而已。而提出新的問題、新的可能性，從新的角度去看舊的問題，都需要有創造性的想像力，而且標志著科學的真正進步。---愛因斯坦（美國）

102.沒有想像力的靈魂，就像沒有望遠鏡的天文台。---愛因斯坦（美國）

103.學習知識要善於思考，思考，再思考，我就是靠這個方法成為科學家的。---愛因斯坦（美國）

104.思想永遠是宇宙的統治者。---柏拉圖 （希臘）

105.為了能夠作真實和正確的判斷，必須使自己的思想擺脫任何成見和偏執的束縛。---羅蒙諾索夫 （俄國）

106.在創作家的事業中，每一步都要深思而後行，而不是盲目地瞎碰。---米丘林 （前蘇聯）

107.哲學是理性和科學的朋友，而神學是理性的敵人和無知的庇護者。---狄德羅 （法國）

108.我們所能經歷的最美好的事情是神秘，它是所有真正的藝術和科學的源泉。---愛因斯坦（美國）

109.傳播知識就是播種幸福。……科學研究的進展及日益擴大的領域將喚起我們的希望，而存在於人類身心上的細菌也將逐漸消失。---諾貝爾 （瑞典）

110.發明是百分之一的靈感加上百分之九十九的血汗。---愛迪生（美國）

111.體操和音樂兩個方面並重，才能夠成為完全的人格。因為體操能鍛煉身體，音樂可以陶冶精神。---居里夫人（法國）

112.體操和音樂兩個方面並重，才能夠成為完全的人格。因為體操能鍛煉身體，音樂可以陶冶精神。---帕拉圖（希臘）

113.健康不是身體狀況的問題，而是精神狀況的問題。---帕拉圖（希臘）

114.沒有什麼比健康更快樂的了，雖然他們在生病之前並不曾覺得那是最大快樂。---帕拉圖（希臘）

115.最易於使人衰竭、最易於損害一個人的，莫過於長期不從事體力活動。---帕拉圖（希臘）

116.不要忽視你的身體的健康，飲、食、動作須有節。---畢達哥拉斯（希臘）

117.以無節制的行為違反健康而行事，這就是以自己的情慾背叛了健康。---德謨克利特（希臘）

118.運動是一切生命的源泉。---達·芬奇（義大利）

119.水若停滯即失其純潔，心不活動精氣立消。---達·芬奇（義大利）

120.自己動手，自己動腳，用自己的眼睛觀察----這是我們實驗工作的最高原則。而擊木游戲正是能鍛煉你的臂力、腿力和眼力！---巴甫洛夫（前蘇聯）

121.我們要把人生變成一個科學的夢，然後再把夢變成現實。---居里夫人（法國）

122.保持健康；這是對自己的義務，甚至也是對社會的義務。---富蘭克林（美國）

123.早眠早起，使人健康、富有、明智。---富蘭克林（美國）

124.飲食節制常常使人頭腦清醒，思想敏捷。---富蘭克林（美國）

125.健康的身體是靈魂的客廳，病弱的身體是靈魂的監獄。---培根（英國）

126.我們只有固有的健康法則。這些法則卻很少有人注意，往往直到臨死時，才注意到，然而悔之晚矣。假若人人都知道適當的健身法，不消說，生命就可以大大延長。---培根（英國）

127.在吃飯、睡覺、運動的時候，心中坦然，精神愉快，乃是長壽的最好秘訣之一。---培根（英國）

128.食物之於好像油之於燈；油很多，燈就會亮，油太少，燈就會熄滅。然而一盞燈卻往往因油太多而熄滅。---弗蘭明（英國）

129.科學的基礎是健康的身體。---居里夫人（法國）

130.最完善的東西就最不容易受外來影響的變動。舉例來說，身體最強健的人不容易受飲食或勞作的影響，最茁壯的草木也不容易受風日的影響。---帕拉圖（希臘）

131.憂愁、顧慮和悲觀，可以使人得病；積極、愉快和堅強的意志和樂觀的情緒，可以戰勝疾病，更可以使人強壯和長壽。---巴甫洛夫（前蘇聯）

132.不要因為長期埋頭科學而失去對生活、對美、對詩意的感受能力。---達爾文（英國）

133.就我記得的我在學校時期的性格來說，其中對我後來發生影響的就是：我有強烈的多樣的趣味，沉溺於自己感興趣的東西，深喜了解任何復雜的問題和事物。---達爾文（英國）

134.除了知識和學問之外，世上沒有任何其他力量能在人的精神和心靈中，在人的思想、想像、見解和信仰中建立起統治和權威。---培根（英國）
羅貫中：天下外掛，失久必現，現久必失……
游戲關聯：
曹操：寧教我吸天下人（的怪），不教天下人吸我。

周瑜：既生冒險，何生外掛！（吐血，掛了。）

但丁：吸自己的怪，讓別人去說吧！

哈姆雷特：吸怪，還是不吸怪，這是個問題。

佚名：吸怪進級別上升的車輪。

魯迅：這里是一個用掛的，那裡也是一個用掛的。

徐志摩：輕輕的，我走了，揮一揮衣袖，不吸走一個怪物。

阿Q：吸你老子的怪！！

陳凱歌：人不能用掛到這個程度！

謝霆鋒：你知道嗎？因為一個外掛你剝奪了我做好人的權利！

劉德華：給我一個機會不用外掛。梁朝偉：對不起，我是GM。劉德華：我也是GM！！

周星馳：1。曾經有一個吸怪外掛放在我面前，我沒有珍惜。不能用之後才後悔莫及，塵世間最痛苦的莫過於此，如果上天再給我一次機會，我會對它說：其實，吸又何歡，不吸又何哀呢？（大話西遊）

2。你想用掛嗎？我教你啊！（功夫）

3。來人！關門！！封號！！（九品芝麻官）

唐僧：唉呀！悟空你又在用吸怪了！你看！把這怪吸來吸去的撞到人多不好啊！就是撞壞了花花草草也不好呀！再說你亂吸怪，人家會告你虐畜的！哎~才說你兩句你就生氣啊？再這樣下去陳SIR又要生氣了…………

華府教書先生：我左吸怪，右無敵，加速在腰間！人擋殺人！佛擋殺……（華太師推門，先生掛了……）

華府花園的牌子：吸怪的與狗不得入內。

傑克：（渾身顫抖，嗚咽著）……羅絲，我…還有一……一個心願，……無論發生…什麼事…………你一定…………一定不要用外掛……，羅絲，答應我…………你……你快答應我。羅絲（抽泣）：我答應你……（傑克潛水……）

詹姆斯·邦德：我是外掛！吸怪外掛！（我汗）

阿甘：媽媽說過，人生就像吸怪外掛，你永遠不知道會吸到什麼。

周潤發：我最恨人吸我的怪……………………我不是要證明我了不起，我是要讓人知道！被吸走的怪我一定要拿回來！！

普京：如果在廁所里看到吸怪的，就直接把他塞進馬桶！

暫時想到這么多，歡迎補充！
希望採納

10. 新時期如何做好鄉鎮財政工作的思考

凌京京 鄉鎮財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進，特別是農村稅費改革後，鄉鎮財政職能發生了很大變化。新時期，鄉鎮財政何去何從？已引起了人們的普遍關注。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確保基層政權組織的正常運轉；強化區域公共事業發展；支持農村社會保障事業和公益事業發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點。下面就新時期如何做好鄉鎮財政工作談談我的幾點思考：一、新時期建立和發展鄉鎮財政的客觀必然性 財政是一個歷史范疇，是隨著國家的產生而產生的。鄉鎮財政作為我國財政體系中最基層的一級財政，它的產生和發展是與鄉鎮政權的建立和發展聯系在一起的。 （一）鄉鎮財權是滿足農村社會公共需要必不可少的一級政權組織。 （二）建立鄉鎮財政，是鄉鎮財權有效提供農村社會公共需要的客觀要求。 （三）建立鄉鎮一級政權，客觀上要求建立鄉鎮一級財政。（四）建立鄉鎮財政，是強化財政職能，提高鄉鎮政權運行質量的客觀要求。總之，無論是從理論上講，還是從我國歷史經驗及世界各國的實踐經驗來看，我們都必須要十分重視和全面加強農村基層政權（鄉鎮政權）和農村基層財政（鄉鎮財政）建設，這是從我國的基本國情在政權體系建設和財政體系建設方面所作出的必然選擇。任何忽視和削弱農村基層政權建設和基層財政建設的思想和行為，在實踐中都將產生消極影響和嚴重後果。只有這樣，才能更好地保進我國農村社會經濟協調、健康和快速發展，才能實現農村社會的長治久安，才能逐步消除城鄉差別、最終實現共同富裕的奮斗目標。因此，可以說重視和加強鄉鎮政權和鄉鎮財政建設是建設有中國特色社會主義理論中的應有之義。 二、新時期鄉鎮財政職能的定位 就目前鄉鎮財政而言，一方面，隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入，原有的農業兩稅徵收和教育、衛生經費管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對「三農」投入力度的加大，農村社會保障體系的建立，直接面向農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任就理所當然地落到了鄉鎮財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫療保險、養老保險、農村低保、家電、汽車下鄉補貼等。這就要求對鄉鎮財政職能必須重新定位。就本人理解，目前，鄉鎮財政的職能有以下幾點：
一是提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經濟，發展農村文教衛生、水利、道路、通訊等社會公共事業，提供社會公共服務和維護轄區社會治安等多方面的責任。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。
二是服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，實施農村經濟均衡、協調和可持續發展（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明和物質文明建設。（5）要協調各個方面的工作，而這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村經濟發展和社會進步中發揮重要作用。三是組織財政收入的職能。當前隨著鄉鎮經濟的快速發展，財政支出的項目和規模越來越大，組織收入工作就顯得相當重要，尤其體現在「協稅護稅」上。鄉鎮財政部門必須要加強與轄區國稅、地稅部門的聯系，主動支持配合徵收，確保及時足額完成財政收入任務，財源建設規劃，注重培植發展壯大區域財源建設項目，建立轄區重點稅源企業台帳。鄉鎮財政部門適當時候可利用各種媒體，廣泛開展宣傳活動，嚴格程序，依法徵收，要認真開展稅源調查，逐村逐戶摸清稅源底數，建立徵收台帳，引導納稅申報，主動納稅。要積極開展清繳欠稅活動，努力做到應收盡收。
四是財政資金管理的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大，如財政支農資金、扶貧開發資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金以及農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。因此，資金管理的任務在加大。只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。
三、新時期強化鄉鎮財政職能的措施
新時期強化鄉鎮財政職能，應堅持科學的發展觀，從合理劃分鄉鎮事權入手，理順縣鄉財政體制，明確鄉鎮財權，充分調動鄉鎮政府發展經濟、增收節支的積極性和創造性；全面加強農村財源建設，促進農村經濟增長方式轉變；健全鄉鎮財政職能，規范農村分配秩序，理順農村分配關系，促進鄉鎮財政工作穩步推進。努力把鄉鎮財政真正建設成制度健全、管理科學、體制規范、職能強化、服務一流的一級財政。
1、統一思想認識。目前，社會各方面對鄉鎮財政職能的認識是不盡一致的，在財政系統內部認識也不完全統一。有的人認為鄉鎮財政現在直接徵收的農業特產稅、農業稅已經取消，鄉鎮財政無事可干，沒有什麼職能，在推進鄉鎮機構改革中應壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉鎮財政所。由於認識上存在盲點和誤區，對鄉鎮財政幹部隊伍的穩定和工作開展帶來一定的負面影響，有些地方已經出現了管理鬆散，人心不穩，工作消極，等待觀望等現象，弱化了鄉鎮財政職能。因此，要鞏固提高鄉鎮財政的地位，強化鄉鎮財政的職能，做好新時期鄉鎮財政工作，就必須解決認識問題。對於市場經濟條件下的財政職能，要從農村經濟發展的整體，從政府職能的轉變，從政府與市場的關系，從政府、企業、個人之間的聯系等來理解和認識鄉鎮財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉鎮財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認識，從而為鄉鎮財政職能強化和各項工作順利開展創造良好的社會環境。
2、明確工作任務。隨著形勢的發展變化，鄉鎮財政被賦予了新的任務。鄉鎮財政機構要善於把握工作的新特點和新任務，積極轉變觀念，主動「找米下鍋」，及時調整工作思路，明確工作任務，實現工作重心轉移。要跳出財政看財政，把視野放眼於日常收支活動之外，看到鄉鎮財政在日常收支的背後所發揮的重大政治經濟作用，在推進政府職能轉變中，發揮好財政的職能作用，促進經濟發展和社會進步。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確保基層政權組織的正常運轉；強化區域公共事業發展；落實黨和政府的各項強農惠農政策，監督各項強農惠農資金及時落實到位，支持農村社會保障事業和公益事業發展；促進「協稅護稅」工作的開展，服務好稅源經濟的快速發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點。
3、夯實工作職責。農村稅費改革以後，鄉鎮財政並不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務十分繁重。根據省財政廳明確的鄉鎮財政10大工作職能，其主要工作職責有：一是發展農村經濟，建設鄉鎮財源，培植新的財政收入增長點；二是支持公共設施建設，改善農村生產、生活基礎設施條件；三是徵收管理契稅、耕地佔用稅，並協助稅務部門做好鄉鎮轄區地方工商稅徵收工作；四是負責鄉鎮財權、事權范圍內的財政支出的管理工作，實施鄉鎮會計集中核算、收支兩條線和財政財務基礎管理工作等；五是農村社會保障資金（養老、醫療、低保等）的籌集與管理；六是負責以「一卡通」形式向農民發放糧食直補、退耕還林、救災救濟等惠農補貼資金；七是負責指導村級資金的「村財鄉管」工作，配合做好農民負擔監管工作；八是負責各類專項資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護、農村道路建設、以工代賑、支農等資金專款專用及應有效益的發揮；九是負責對鄉鎮國有資產的購置、登記、處置進行管理，確保鄉鎮國有資產安全和保值增值；十是負責完成同級政府和上級財政部門交辦的其它大量的財政事務。
4、加強隊伍建設。鄉鎮財政機構隊伍的健全穩定是鞏固鄉鎮財政地位，行使鄉鎮財政職能的載體和先決條件。當前，首先要保持鄉鎮財政機構和幹部隊伍的穩定。積極消除財政系統內部一些幹部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動盪等現象。引導和教育鄉鎮財政幹部圍繞新時期財政工作的目標任務，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要按照新形勢下財政工作的發展要求，加強鄉鎮財政幹部培訓，努力建設一支「學習型、服務型、落實型」的幹部隊伍，不斷提高幹部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強鄉鎮財政幹部管理，建立嚴格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調整財政人員及其工作崗位，保證鄉鎮財政隊伍應有的力量和工作運轉職能的完整。
5、搭建服務平台。對全區鄉鎮財政所按照 「六個統一」的要求，即統一規劃設計、統一形象標志、統一色調格局、統一崗位設置、統一服務功能、統一硬體配製，建立財政所國庫集中收付中心，並統一將財政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責製作上牆，在中心放置報刊雜志、座椅、茶水及服務手冊，打造一個方便、人性化的服務平台。