高教宣傳

Ⅰ 中國高等教育的主要欄目

《中國高等教育》辟有「卷首微言」、「高層傳音」、「話題聚集」、「理性思考」、「實踐探索」、「權威訪談」、「德育與黨建」、「質量保障」、「教改新視野」、「行思探理」、「高職教育在線」、「放眼世界」等專欄。中國高等教育雜志始終堅持正確輿論導向，與時俱進， 在及時准確地宣傳教育部有關方針政策及工作部署的同時，力求深度報道各地、各高校改革和發展的新思路、新舉措，反映廣大師生關注的熱點、難點問題，成為全口徑了解各個時期高教工作方針政策、理性探索及新思維、新經驗的重要窗口。
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Ⅱ 中國的高等教育發展史

一、發展模式的不斷轉換
綜觀百年來中國高等教育現代化的歷史進程，其發展模式的轉換大致可分為七個時期。
第一時期（1862年至1894年）。甲午戰爭以前，中國近代高等教育處於醞釀時期。從19世紀60年代開始，出現了一批培養外語人才和軍事技術人才的專門學校。它們不同於傳統封建教育機構，不是培養作為各級封建官吏的「治才」，而是培養通曉各國語言和技術（特別是軍事技術）的所謂「藝才」。最典型的代表即是1862年成立的京師同文館和1867年創辦的福建船政學堂。至1894年前後，我國共創辦了30所左右的此類學堂。這些學堂毫無例外地都是在外來因素的誘發下創辦的。所謂外來因素的誘發，包含兩層意思，第一層意思是，它們是清政府在外力脅迫下應急反應的產物，是為了培養應付西方殖民主義者侵略所急需的人才而開辦的；第二層意思是，這些學堂都標榜以西方為榜樣，然而，在具體的學習目標上，卻並不明確，籠而統之地把西方稱之為「泰西」。從時人留下的大量文獻分析，所謂「泰西」，包括了英、法、德、美等國。可見，在當時人們的心目中，「西方」是一種泛稱，還沒有具體而明確的模仿對象。
第二個時期（1895年至1911年）。19世紀末20世紀初，是中國近代高等教育發展的重要時期。1895、1896和1898年分別成立的天津中西學堂、上海南洋公學和京師大學堂一般被認為是中國近代大學的雛型。20世紀初，清政府頒布了第一部包括高等教育在內的具有近代意義的全國性學制——《癸卯學制》。直到辛亥革命前的十多年時間里，中國高等教育的發展，無論是理論層面、制度層面還是實踐層面，都彌漫著一種濃厚的「以日為師」的氛圍。1898年創辦的京師大學堂的第一份章程就是由梁啟超「略取日本學規，參以本國情形草定規則八十餘條」[1]，即主要是參照日本東京大學的規程制定的。《癸卯學制》中有關高等教育的條文也幾乎與日本學制中的相關規定一致。與前一個時期相比，學習的目標由泛化而集中，「泰西」一詞被一個具體的國家——日本所取代，價值取向明確而單一。可以說，中國近代高等教育的起步時期，是以日本為模式的。
第三個時期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，結束了兩千多年的封建帝制，為中國近代高等教育的發展提供了一個相對寬松的環境。1912年至1927年的十幾年間，可以說是中國高等教育發展模式的多元化時期。民國初年在蔡元培主持下所進行的教育改革形成的新學制《壬子癸丑學制》，對清末頒布的《癸卯學制》中有關高等教育的內容作了相應的改革。其間，教育部還陸續公布了《大學令》、《大學規程》、《專門學校令》、《公立、私立專門學校規程》和《高等師范學校規程》等一系列有關高等教育的法規法令。眾所周知，作為民國初年教育改革的總設計師，蔡元培非常關心高等教育，《大學令》就是由他親手制定的。他多次談到，《大學令》中許多內容是「仿德國制」，「仿德國大學制」[2]。從一定意義上可以說， 借鑒德國高等教育是蔡元培多年的宿願。但是，從實踐的層面考察，蔡元培的理想並未實現。擺脫日本單一模式束縛的努力沒有取得明顯的效果，大學設評議會、教授會的條文列入了《大學令》，但在當時的高等學校中並未實行。直到1917年蔡元培出任北京大學校長之後，他的高等教育的理念——學術自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大學付諸實施。
就在蔡元培以德國高等教育為模式對北京大學進行深刻改造的同時，另一所國立大學——在南京高等師范學校基礎上發展而來的東南大學迅速崛起。留美歸教育博士郭秉文主持下的東南大學以美國大學為榜樣，延攬一批留美學生到校任教，集基礎研究與應用研究為一體，從管理體制、系科設置、課程內容以至經費籌措等，全面學習、借鑒美國高等教育。至20年代中期，東南大學聲譽日隆，影響日廣，成為與北京大學南北呼應、交相輝映的中國高等教育的又一重鎮。
第四個時期（1927年至1949年）。在此22年間，中國高等教育發展模式的主旋律是，在融合美國和歐洲各國特點的進程中，以美國模式為基本走向。如果說20年代後期曾經是美國高等教育影響最盛的時期，從對地方分權制的教育體制的模仿，到大學實行選科制、學分制，以至於大學各專業缺乏明確的課程標准等等都顯示了美國高等教育的強大影響；那麼，進入30年代，則表現出一種比較主動地吸收和借鑒歐洲各國高等教育經驗的傾向。如在高中畢業生中實行會考制度，以整齊大學生的入學程度；教育部制訂並實行有關大學教師任職資格的法令；強調大學畢業考試制度等等，這些舉措從一定意義上可以說吸收了歐洲各國高等教育的具體做法。但是，這一時期從總體上講是以美國模式為基本走向。其間，有一個短暫的插曲，即1927年至1929年期間實行的大學區制。實行「大學區制」用蔡元培的話來說是「仿法國制度，以大學區為教育行政之單元」[3]。眾所周知，大學院制試行不及兩年就無疾而終， 對全國高等教育的實際影響並不大，就中國近代高等教育發展模式的轉換而言，可算作是一個小小的插曲。
第五個時期（1949年至1957年）。中華人民共和國的成立，使中國高等教育的發展進入一個新的時期。在這一時期，由於特定的國際國內環境，中國高等教育的發展模式幾乎重復了半個世紀以前走過的路徑，即學習、借鑒的目標單一而集中，那就是以蘇聯為榜樣。1949年至1959年的10年間，我國高等院校共聘請蘇聯專家861人， 此外還有相當一部分專家在高等教育部擔任顧問。在這些專家的指導和幫助下，對高等院校的培養目標、專業設置、教學計劃、教學大綱進行了全面修訂調整，專家的工作也包括編寫教材、培養研究生和培訓教師，甚至滲透到學生生產實習、課程設計、畢業設計、實驗室和資料室建設等具體工作領域。與此同時，政府通過對私立學校的接辦改造、教會學校的取締和院系調整等重大措施，初步完成了對1949年以前的高等教育體制和格局的改造，新的以蘇聯為模式的高等教育體制形成並確立。
第六個時期（1958年至1977年）。摒棄「模式」，復歸「傳統」。1957年以後，由於中蘇關系的惡化和國際國內形勢的變化，中國高等教育的發展逐漸走上了一條摒棄一切外國「模式」，復歸「傳統」的道路。所謂復歸「傳統」，是指力圖用中國共產黨在戰爭年代、特別是抗日戰爭時期在延安等根據地舉辦高等教育的經驗、辦法來指導高等教育改革。所謂摒棄「模式」，就是在「獨立自主」的旗幟下，拒絕接受來自國外的任何「模式」。20年間，經歷了1958年至1960年的「教育大革命」所帶來的高等教育的「大躍進」。之後是隨著國民經濟的調整、鞏固、充實、提高而進行的高等教育的大調整。從1966年開始的「文化大革命」，完全是關起門來革教育和文化的命，在經歷了高等學校三年不招生、工農兵上大學和在工人階級領導下的「斗、批、改」之後，力圖清除一切外國模式的干擾和影響的目的似乎已經達到，但事實是，中國高等教育已經到了崩潰的邊緣。
第七個時期（1978年以後）。博採各國之所長，高等教育要面向世界。1978年召開的中國共產黨十一屆三中全會作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設的重大決策。在經歷了閉關鎖國20年所帶來的種種災難之後，隨著改革開放基本國策的確立，中國的高等教育重新走向世界。進入90年代，政府陸續制定頒布了《中華人民共和國高等教育法》、《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》等一系列法規，借鑒世界各國高等教育發展的經驗，加快了中國高等教育改革的步伐。明確提出，「為了實現現代化，我國要有若干所具有世界一流水平的大學。這樣的大學，應該是培養和造就高素質的創造性人才的搖籃，應該是認識未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據的前沿，應該是知識創新、推動科學技術成果向現實生產力轉化的重要力量，應該是民族優秀文化與世界先進文明成果交流借鑒的橋梁。」[4] 盡管中國的高等教育還存在許多亟待解決的問題，但是，在經歷了一個世紀的艱苦探索之後，深固拒閉、盲目排外不可取，單一的價值取向不足取，正在成為政府和知識界的共識。探索一條適合中國國情而又廣泛吸收各國之長的高等教育的發展道路，是中國高等教育走向世界的必由之路。通過上面簡略的回顧，我們可以看出，在短短的一個世紀里，中國高等教育在發展模式的選擇上經歷了那麼多次的轉換，從世界高等教育發展史上考察恐怕也是絕無僅有的，歸根到底這是受近代中國急劇變化的政治、經濟和社會現實所制約。如果我們把一個世紀作為一個歷史過程考察，又會發現，百年間，我們在高等教育發展模式的選擇上似乎走了一個大圓圈：被迫開放（無意識的泛化）——單一的價值取向——多元化的努力——單一的價值取向——封閉——主動開放（在世界范圍內博採眾長）。歷史證明，作為一個發展中國家，關起門來搞自己的高等教育，拒絕借鑒任何先進國家的經驗，無論是在「天朝大國」的迷夢中還是在「自力更生」的口號下，都是一條自我封閉、作繭自縛的死胡同；囿於某種政治環境，價值取向單一，同樣不是發展的最好選擇。這是因為，高等教育作為人類所創造的知識文化的重要傳播場所，作為高級專門人才的培養基地，有其自身發展的內在規律。高等教育的發展，既要受處於不同經濟發展階段、不同政治文化背景的各個國家和地區的具體國情所制約，也要受高等教育本身發展規律的制約。從一定意義上可以說，一個世紀以來，中國高等教育發展模式的轉換就是在如何認識和正確處理這一對矛盾的過程中艱難推進的。不能以強調本國情形的特殊性為由而拒絕遵循高等教育發展的一般規律，也不能以標榜追趕世界潮流為借口而置本國國情於不顧，這是我們回顧和總結這段歷史所應深刻記取的經驗教訓。
二、傳統與移植
1894年至1911年的十幾年間，是中國近代高等教育的起步時期。19世紀最後幾年所創辦的天津中西學堂、南洋公學和京師大學堂，如前所述是近代大學的雛型。1904年頒布的《癸卯學制》中有《奏定大學堂章程》、《奏定高等學堂章程》和《奏定農工商實業學堂章程》。在這些章程中，關於辦學理念和培養目標，有了新的表述：大學堂「以謹遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。…以各項學術藝能之人才，足供任用為成效。」通儒院（即研究生院）「以中國學術日有進步、能發明新理以著成書、能製造新器以利民用為成效。」[6] 從前一個時期的培養「藝才」、「專才」，到這一時期的提出「通才」，從字面上看，似乎又回到了傳統的人才觀。因為中國的傳統教育也強調「通才」，即所謂「一物不知，儒者之恥」。但是，這里的「通才」是以掌握「各項學術藝能」為前提的，不僅與封建教育的理想人格「通才」在內涵上有所不同，而且，這種目標提出的本身也提升了「藝才」與「專才」的地位。從一定意義上可以說，較之前一時期，較多地接納了西方高等教育的理念。當然，這種「通才」仍必須「謹遵諭旨」，「以忠孝為本，以中國經史之學為基」。在這里，中國傳統高等教育的影響依然十分強大。這是因為，雖然科舉制度在1905年被廢除，但是，科舉制度賜予出身的陋習仍然保留下來，秀才、舉人、進士的頭銜還十分具有吸引力。當然更重要的是封建專制制度的政治框架還在起著支撐作用，社會主流價值觀的變革終究需要以經濟基礎和政治制度的變革為前提。與此相適應，在這十幾年間，高等教育在課程體系、教學內容和方法上發生了較大變化。最明顯的表徵是西方近代社會科學的各個門類被大量引進高等教育的課堂，政治學、法學、教育學、哲學、心理學、經濟學等社會科學被作為大學或高等學堂的教學內容，通過日本引進或翻譯的西方教科書大量出版。學術界往往把這一時期看作是在課程體系與教學內容方面移植西方的第一個高潮。與此同時，在傳統高等教育中特別受到重視的儒家典籍「經學」的研習，也被保存下來，京師大學堂有經學科之設，而且置於各學科之首。在課程體系、教學內容領域，傳統與移植之間的沖突、矛盾在政策層面和實踐層面都非常激烈。
民國初年，資產階級革命派和激進的民主主義者從根本上否定了「中體西用」這一直接支配高等教育培養目標的文化觀念，提出要用「民主共和」和「科學民主」的精神來改造中國傳統的封建主義文化，這也為高等教育培養目標的進一步發展演變提供了思想基礎。 從1912 年至1949年的近40年間，民國政府和後來的國民政府制定頒布過幾部重要的關於高等教育的法令、規程。就培養目標而言，從法律條文上看，最大的變化在於取消了封建社會高等教育的政治方向。1912年的《專門學校令》提出，「專門學校以教授高等學術、養成專門人才為宗旨」。同年頒布的《大學令》規定，「大學以教授高深學術、養成碩學閎才、應國家需要為宗旨。」在這里強調的是高深學術，是培養「碩學閎才」和「專門人才」。高等教育領域中大學和專門學校的區分標準是「學」與「術」，前者重在學術研究，後者重在應用技術。政治上、思想上的種種限制與要求，即所謂「忠君」、「尊孔」，在培養目標中被取消了。特別在民國前期，由於蔡元培的努力和他的廣泛的社會影響，中國近代高等教育得以在教育理念上有了一次大的飛躍。正如有些研究者所指出的：「只有在這一時期，中國才真正開始致力於建立一種具有自治權力和學術自由精神的現代大學。」[7] 西方高等教育理念的核心即學術自由和大學自治的觀念，通過蔡元培的理論倡導和身體力行第一次較全面地被國人所認識和接受。蔡元培對北京大學的改造，他所反復強調的學術自由、兼容並包的辦學方針，他對大學功能的理解與認識，即所謂「大學者研究高深學問者也」等等，使中國近代高等教育對西方的移植上升到一個新的高度。從一定意義上可以說，正是通過蔡元培在北京大學的努力，使中國高等教育在教育理念和培養目標上，從根本上動搖了以培養「內聖外王」的「賢士」、「君子」、「循吏」為目標的主流傳統。在這里要強調說明的是，蔡元培在宣傳、倡導西方大學理念的同時，也充分利用了中國封建社會高等教育的非主流傳統，即張揚古代書院濃厚的學術氛圍、師生間砥礪德行互相切磋的融洽之情以及相對的獨立地位，等等。1922年，毛澤東等人「鑒於現在教育制度之缺失，採取古代書院與現代學校二者之長，取自動的方法，研究各種學術，以期發明真理，造就人才」[8]，在湖南創辦自修大學。蔡元培聞訊後，高興地寫下了《湖南自修大學介紹與說明》一文為之鼓吹：「合吾國書院與西洋研究所之長而活用之，其諸可以為各省新設大學之模範者與？」[9] 對西方大學理念的移植與中國高等教育主流傳統和非主流傳統的排斥、融合，在「五四」新文化時期特定的環境中得到了最充分的體現。
1929年，南京國民政府制定頒布了《大學組織法》和《專科學校組織法》。其中關於培養目標的表述，分別為「大學應遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實施方針，以研究高深學術養成專門人才」，「專科學校應遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實施方針，以教授應用科學養成技術人才。」在20年之後的1948年，南京國民政府公布的《大學法》和《專科學校法》，關於培養目標的表述，與20年前幾乎完全一致。上述情況說明，在1912年至1949的近40年間，高等教育培養目標是研究高深學術的學者和研習應用科學的技術人才這條主線一直貫穿其間。
在課程體系和教學內容方面，民國時期與清末比較，最大的變化是廢除了反映封建傳統文化的科目，增加了體現西方文化精神的大量新學科，人文社會科學方面如此，在自然科學和技術科學方面更是如此。據統計，民國初年《大學規程》中所開列的課程科目總數比清末《癸卯學制》所規定的多300多門；專科學校課程也比清末相應學堂科目增加了1-2倍。蔡元培主持下的北京大學20年代開設的課程中，有許多在歐美各著名大學中也是剛剛起步。在課程體系方面的另一顯著變化是，從參照日本到直接借鑒西方高等學校的課程設置。許多大學和專科學校的教材直接用西方大學的原版教材。似乎可以認為，在課程體系和教學內容方面，對西方高等教育的移植在20世紀的二三十年代出現了第二個高潮。直到30年代後期才陸續開始有中國學者自己編著的教材被冠以「大學叢書」的字樣在各大學和專科學校採用，而且仍主要限於人文社科類學科。
中華人民共和國成立後，關於高等教育培養目標的明確表述，最早見之於政府法規文獻的是1950年7 月政務院批準的《高等學校暫行規程》。其中規定：「中華人民共和國高等學校的宗旨為根據中國人民政治協商會議共同綱領第五章的規定，以理論與實際一致的教育方法，培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術的成就，全心全意為人民服務的建設人才。」[10]在這里，除去頭、尾兩處有關政治方向的要求之外，核心內容是「培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術成就的建設人才」。與民國時期高等教育的培養目標相比較，政治上提出了不同的要求，這是十分自然的；應該說，作為高等教育的特點還是體現出來了，「高級建設人才」的提法也可以說涵蓋了學術人才與專門技術人才。當然，由於特定的國際國內環境，所謂學術自由、大學自治等等，在剛剛取得政權的社會條件下，是不會受到關注的。相反，對大學中舊知識分子的改造很快就提上議事日程。在課程體系方面，特別強調了廢除國民黨政府開設的政治教育課程，代之以馬克思列寧主義理論著作為基礎的新的課程體系。進一步發展的結果，則是全面地照搬蘇聯的課程體系。1955年有個統計，當時的浙江師范大學開設的153門課程中，有41門是以直接從蘇聯翻譯過來的教科書為基礎而設立的，另有79門課程所用教材是在蘇聯模式的基礎上改編而成的[11]。可以說，在這一歷史時期，對國外高等教育的移植在課程體系方面出現了第三個新高潮。
在1956至1957年間，中國高等教育領域出現了一股追求學術自由、大學自治的風潮。知識分子們響應中國共產黨「百花齊放，百家爭鳴」的號召，對於機械地照搬蘇聯模式，大學中專業設置過窄、高等教育中忽視社會科學以及把馬列主義奉為教條等現象提出了激烈的批評。著名代表是北京大學的馬寅初。這可以看作是中國高等教育非主流傳統與移植而來的蘇聯高等教育模式（高度集中統一）的一次頑強對抗。眾所周知，這次風潮的結果是以「反右斗爭的全面勝利」而告終。1957年，毛澤東在《關於正確處理人民內部矛盾問題》的著名講話中，提出了指導中國近30年的教育方針，即「應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。」1958年9月，中共中央、國務院在《關於教育工作的指示》中把毛澤東的講話用政府法律的形式作了肯定：「黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動結合。為了實現這個方針，教育工作必須由黨來領導。」[12]從此，這個方針成了中國所有教育機構，包括大、中、小學的辦學宗旨。
1961年，《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）頒布，對高等學校的培養目標作了前所未有的詳細規定：「高等學校學生的培養目標是：具有愛國主義和國際主義精神，具有共產主義道德品質，擁護共產黨的領導，擁護社會主義，願為社會主義事業服務、為人民服務；通過馬克思列寧主義、毛澤東著作的學習，和一定的生產勞動、實際工作的鍛煉，逐步樹立無產階級的階級觀點、勞動觀點、群眾觀點、辯證唯物主義觀點；掌握本專業所需要的基礎理論、專業知識和實際技能，盡可能了解本專業范圍內科學的新發展；具有健全的體魄。」[13]可以說，這是近代以來關於高等教育培養目標的字數最多的一次表述。應該說，較之1957年毛澤東的論述和1958年中共中央、國務院指示中的規定，培養目標更明確，對專業有一定的要求。考慮到20世紀60年代中國所處的國際國內環境，這已是一個很大的轉變。而且，也確實對實踐產生了積極的影響。但是，這種狀況沒有持續多久，隨著「千萬不要忘記階級斗爭」口號的提出，高等教育培養目標的泛政治化傾向愈演愈烈，直至「文革」十年，高等教育的培養目標變成了「反修、防修，培養革命事業接班人」一句空洞而抽象的政治標語。與此相適應，在課程體系、教學內容等方面，在大量突出政治學習、觸及靈魂、思想改造的同時，專業知識被壓縮至最少程度，大學變成了短訓班。
1957至1977年的20年間，中國高等教育在培養目標、教育理念等方面所發生的變化， 同樣可以從移植與傳統的沖突中得到解釋。 如果說1949至1956年的全盤蘇化期間，我們所提出的高等教育培養目標仍然強調的是學術人才和專業技術人才，是對民國以來形成的主線的繼續，體現的是外來因素的移植，同時融合了傳統的影響（政治方向、政治要求）；那麼，後20年間則是傳統對移植的激烈反抗並戰勝之。在這里，所謂傳統包括兩個方面，一是指中國傳統高等教育所積淀而成的根深蒂固的重視倫理道德教育、培養政治人才的主流傳統；二是指中國共產黨在長期的革命戰爭環境中，在培養幹部隊伍中所形成的理念和方法。20年間，特殊的國際環境和國內環境使中國的高等教育關閉了與世界交往的大門，為傳統的復歸和高揚提供了適宜的土壤和氣候。1978年4月召開的全國教育工作會議， 否定和拋棄了「文革」中以階級斗爭為綱的教育目的，將現代化的實現確立為教育的主要目標。同年10月，教育部對1961年頒布的《高教六十條》略作修改，印發全國高校組織討論，關於高等教育的培養目標完全是原來的表述。盡管如此，至少說明在改革開放的初期，注重專業知識的問題已被提到議事日程之上。1980年2月，全國人大頒布了《中華人民共和國學位條例》， 規定對在高等學校和科研機構的畢業生和科研人員經過嚴格考核，分別授予學士、碩士和博士學位。其目的是為了促進科學專門人才的成長，促進各門學科學術水平的提高和教育、科學事業的發展。1985年5月， 中共中央頒布了《關於教育體制改革的決定》。《決定》指出，「高等學校擔負著培養高級專門人才和發展科學技術文化的重大任務。」這是中華人民共和國建立以來第一次如此明確地把高等教育的任務歸結為培養高級專門人才和發展科學技術文化。這次會議的另一項與高等教育理念有關的重大決定是，明確提出要擴大高等學校的辦學自主權，改變政府對高等學校「統的過多的管理體制」，使高等學校具有主動適應經濟和社會發展需要的積極性和能力。」[14]盡管在實際實施過程中高等學校所獲得的自主權遠未達到文件中所給予的自由度，但是，我們仍然可以說，《決定》給予了我國高等學校建國以來從未有過的自主權。此外，《決定》還強調高等學校是教學、科研中心，而不是像蘇聯模式那樣，要麼負責教學，要麼負責專業培訓；強調改革教學內容、教學方法、教學制度，強調提高教學質量，開展教學改革試驗，改變專業過窄的狀況，增加選修課，實行學分制和雙學位制等等，努力借鑒和移植先進國家高等教育的課程體系和教學內容。
進入90年代，隨著改革開放的深入和經濟體制的轉變，中國高等教育的發展進入一個新的歷史時期。1994年7月， 國務院頒發《關於中國教育改革和發展綱要的實施意見》，提出要進一步發揮高等學校在國家科學技術工作中的重要作用，實施「211」工程，面向21世紀， 重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科。1998年8月，全國人大制定並頒布了《中華人民共和國高等教育法》。《高等教育法》規定：「高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設」，「高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理」，突出強調了培養高級專門人才和辦學自主權。這是中華人民共和國成立50年來制定頒布的第一部高等教育法，它全面肯定了改革開放20年來我們在高等教育辦學理念、培養目標、管理體制等方面所取得的共識。與此同時，隨著經濟的發展和人民群眾接受高等教育要求的不斷高漲，西方發達國家高等教育大眾化的理念正在日益被人們所接受，並轉化為政府的教育政策，中國高等教育面向社會精英階層的傳統正在成為歷史。可以說，中國近代高等教育在經歷了整整一個世紀的曲折之後，終於有了明確的、與世界高等教育發展同步的理念、目標與方向。

Ⅲ 高等教育自學考試怎麼報名

如何報考高等教育自學考試

參加自學考試，基本上分為以下五個步驟：

第一步 : 認識高等教育自學考試
第二步 : 報名前的准備
第三步 : 報名參加自學考試
第四步 : 考試要注意的事項
第五步 : 辦理畢業

☆ 第一步：認識自考

要參加自學考試，首先就要對我國的高等教育自學考試制度有個初步的了解。

高等教育自學考試是我國高等教育的重要組成部分。是個人自學、社會助學和國家考試相結合的，有中國特色的高等教育形式。且 參加自學考試的考生不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，不用經過入學考試，即可根據自己的情況選擇相關的專業，參加該專業課程的學習 。經過國家組織的統一考試，取得合格成績。在通過教學計劃規定的全部理論和實踐課程的考試後，即可取得大學專科或本科的畢業證書。本科畢業生 還可以申請學士學位 。

自學考試的學歷受到國家的承認，自學考試畢業生享有與普通高校同類畢業生相同的待遇。《中華人民共和國高等教育法》明確規定「國家實行高等教育自學考試制度，經考試合格的，發給相應的學歷證書」。國務院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》中也明確規定「高等教育自學考試畢業證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業生相同」。

☆ 第二步：報名前的准備

一、選擇專業：

首先，要認真閱讀本省 ( 市 ) 高教自學考試委員會公布的《報考簡章》，了解本省 ( 市 ) 的報名時間、報名地點、報名手續、開考專業的情況和本次考試的課程安排，根據自己報考時的工作性質和實際情況，慎重選擇一個專業報考。目前我們收集了 部分省市開考的專業信息 ( 點擊查看 ) ，但由於各方面情況的不斷調整與變化，以上信息僅供參考，實際情況還請與當地自考辦公布的信息為准。

在選報專業時應注意，由於各省開考的專業較多，有些專業是面向社會開考，報考對象不限；有些專業是部門委託開考，僅限本系統在職人員報考；一些本科段專業和特殊專業 ( 如醫學類專業 ) 對報考者的學歷、職業等還有一些具體要求。

首先應該考慮自己的興趣和愛好。興趣是最好的老師，你只有感興趣的東西，才會真正投入的去學。

其次，要選擇與自己文化基礎相適應的專業，以保證學習的順利進行。比如你的數學基礎比較好，邏輯思維比較靈活，則可以考慮選擇理工類的專業；如果你的記憶力比較不錯，可以選擇識記性較強的專業。

第三，要充分考慮到社會的需要及該行業的發展狀況，選擇一些社會上已供大於求的專業 , 對今後的求職和就業會造成影響。高等教育自學考試現有專科、本科兩個學歷層次，專科、本科、獨立本科段三種專業類型。點擊查看專業介紹（ 專科段 本科段 獨立本科段 ）及 類型詳解 。

在選擇好專業的基礎上，確定本次應考課程，並在規定的時間內辦理報名手續。選定專業和本次應考課程後，應盡早購買該專業的《專業考試計劃》，按有關課程的《課程自學考試大綱》和指定的必讀教材進行自學。北京地區的報名時間上半年 3 月 1 日 --7 日；下半年為 9 月 1 日 --7 日。其他地區請按當地自考辦通知為准。

二、選擇輔導班及教材應注意的事項

有條件的考生還可參加當地各種助學單位舉辦的輔導班。為幫助考生學習，各省自學考試機構大多辦有專門的報刊，如北京的《現代教育報 ? 考試招生》，這些報刊上都有針對性地選登一些課程的輔導文章，考生可結合起來學習。

1 、輔導班的選擇

社會助學是連接自學者與國家考試的中間環節，是幫助自學者走向成功的橋梁和紐帶。社會助學的組織形式大致有以下幾種類型：

(1) 高等學校舉辦的自考助學。包括普通高等院校，也包括電視大學、各級黨、團、幹校等院校。這些學校助學多為可脫產學習的全日制辦學形式，學校的教學設施比較齊全，師資力量雄厚，開辦的助學專業也較多，比較適合高中畢業生和非業余學習人員繼續接受高等教育的需要。

(2) 委託開考部門和用人單位舉辦的自考助學。包括部門組織的學校、培訓中心及各種形式的輔導站。

這種部門助學的最大優勢是把自考助學的專業與發展所需要的人才培養方向有機結合起來，形成有系統有組織的助學活動，從參學職工的行業特點出發，學習的時間和方式靈活多樣，有利於解決工學矛盾，因而更適合在職職工按照從事的工作選好專業，參加助學。

(3) 社會力量助學。這種助學組織多數屬於民辦大學，有社會團體、民主黨派舉辦的學校，也有社會有關部門的離退休人員依託有關單位舉辦的助學學校。

選擇學習班時應注意以下問題：

(1) 要選擇經過教育行政部門審批，自考機構審查、備案的，具有正式辦學資格的助學組織。

(2) 學校開設的是否屬於國家自考系列，與考生自己所選擇的專業是否一致。在報考前，先看一下學校專業介紹和各省、市、自治區自考辦的專業考試計劃，將專業設置的課程目錄瀏覽一遍，做到心中有數。

(3) 學校的助學方式和授課時間是否適應個人的情況，如全脫產、半脫產，業余、夜校和函授等等。考生可以根據自己的學習時間、學習計劃，權衡哪種方式最適合自己。

(4) 了解學校的辦學質量，看一看學校的設施 ( 硬體 ) 和管理 ( 軟體 ) 怎樣？哪些教師任課？學生的課程統考及格比例在當地的水平如何？這些都是考生選擇學校前應該了解清楚的。

(5) 另外，自學考試的某些專業，或某個層次，對考生來說，還有具體報考條件的限制。

比如報考醫葯類的各個專業，就需要在職、專業對口等條件。專科接本科的考生，報考時還需要具備專科畢業資格，即使助學學校對學生入學時暫不作硬性規定，考生自己也要了解清楚具體的報考要求，免學到中途再走彎路。

(6) 目前自學考試的多數專業都有實驗課程和實踐環節考核，考生選擇的助學學校，是否具備較好的實驗和實踐環節考核條件，這也是考生完成學業必不可少的條件。

2 、教材的選擇

高等教育自學考試教材實行兩級管理。凡是全國統考課程的教材由全國考委組織編寫、出版，並作為全國考委指定教材向考生供應；凡是省統考課程由省考委編寫或指定教材。

全國及各省自考辦每年都要向社會公布開考計劃，計劃中對每門課程使用的教材都有明確規定，考生應注意所規定的教材的名稱、作者、出版社等有關信息，以便按規定購買。

自考教材實行主渠道供應，即由全國考辦及省級考辦、地、縣各級考辦向考生供應教材。供應教材是各級自學考試辦公室的職責。

考生咨詢有關教材問題均可與當地自學考試辦公室聯系。

☆ 第三步：報名參加自考

1 、首次報考應注意的問題

首次報考的考生，要持本人身份證到自學考試辦公室 ( 報名站 ) 辦理報名手續。

報名時須按規定繳報名費，填寫《報考登記表》或《機讀報考卡》，並交一寸同底免冠正面半身近照兩張。

首次報考各專業本科的考生，須持相同專業或符合規定的同類專業專科畢業證書辦理報名手續。

2 、《報考簡章》的作用

《報考簡章》是考生報考的重要依據，高等教育自學考試《報考簡章》包括： ( 一 ) 開考專業、科目和考試時間； ( 二 ) 報名時間、地點； ( 三 ) 報考對象和報考手續； ( 四 ) 畢業及實踐環節考核的報名及時間安排； ( 五 ) 考生應知曉的注意事項等內容。

考生通過仔細閱讀高等教育自學考試《報考簡章》，可以了解每一次考試開設的專業，考試課程的時間安排，各項技能考試的時間安排，引導考生選擇適合自己的專業參加考試，避免出現錯報、漏報。

3 、可兼報兩個專業

目前許多省市都允許考生同時報考兩個專業。但考生同時報考兩個專業時應量力而行，科學地安排好學習時間和每次應考的課程門數，以免顧此失彼。

4 、普通高校生可免考

如果你是普通高校畢業生，在報考自學考試時還可以按規定免考已學過並成績合格的部分課程。其中：

(1) 研究生和本科畢業生報考自學考試專科專業的，可免考哲學、政治經濟學、中國革命史、中共黨史、高等數學、普通邏輯、大學語文、公共外語等公共課和名稱、要求相同的課程；

(2) 自學考試專科畢業生報考自學考試相同學科不同專科專業的，可免考公共課和名稱、要求相同的課程；報考自學考試不同學科專科專業的，可免考公共課；

(3) 各類高等學校專科畢業生報考自學考試專科專業的，可免考公共課；

(4) 各類高等學校的本科肄業生、退學生參加自學考試可免考已取得合格成績的公共裸；

(5) 各類高等學校和自學考試畢業生報考自學考試本科專業的，可免考公共課；

考生申請課程免考，應提供畢業證書、原所在學校的課程名稱和成績等證明材料的正本，並到當地自學考試機構辦理手續，經查驗核准後報省、自治區、直轄市自學考試委員會審核批准。

5 、可同時報考同一專業的專科和本科段

參加高等教育自學考試的考生可分別報考專科、本科段各專業，也可同時報考同一專業的專科和本科段，但畢業時必須先取得專科畢業證書後才能領取本科畢業證書 ( 同時取得本、專科專業考試計劃規定的全部課程合格成績的應考者，可同時辦理畢業手續 ) 。各類高校專科畢業生報考自學考試本科段，須持本人專科畢業證書原件和復印件，報考規定條件允許的本科段專業。

6 、報考自考本科的條件

具有國家承認的正式專科學歷者方可報考高等教育自學考試本科段。

參加本科段考試的考生，應持專科畢業證書和本人身份證到當地該專業的報名點報名。報考與所學專科專業不同的本科，根據專業的不同需要加試相應的課程。

報考本科段的具體規定參見所報專業的開考計劃。

☆ 第四步：考試前應注意事項

基本原則就是以考試大綱為本。嚴格按大綱復習，提高自身的基礎知識和自學能力。

對於一些自考輔導班老師宣傳的所謂猜題、押寶，則不要輕信，更不要亂做模擬考題。因為一些模擬考題往往與考試大綱不一致，而且與考試題目大相徑庭。

處理好平常積累與集中復習的關系。自考重在平常積累，集中復習是沖刺階段的必要手段。兩者相輔相成，缺一不可。

臨考前也可以找來歷年的考試題看一看，掌握一下各科命題原則，因為命題原則一般是穩定平衡的。

隨時關注自考方面的信息，了解題型變動情況。

注意勞逸結合，適當調整臨考的緊張心理，早睡早起，保持正常的作息時間。考試當天別忘了攜帶必要證件（准考證、身份證、考試副證三者缺一不可）及文具，並准時到達考場。

☆ 第五步：辦理畢業

應考者完成規定課程的考試和考核，並取得合格成績，可申請畢業。

現以江蘇省為例，辦理畢業需要如下審核程序：

1 、考生按規定時間 ( 六月、十二月上旬 ) 持身份證、全部准考證、單科合格證書、實踐考核 ( 論文答辯 ) 成績通知單、免考證明、報考本科資格審批表以及二寸標准照片兩張，到所在區 ( 縣 ) 考辦辦理畢業登記手續。逾期延至下一次畢業。如身份證、准考證、考籍庫及畢業登記時的姓名有不一致的，應交公安戶籍管理部門的證明原件及戶口簿。

2 、考生應認真填寫畢業生登記表 ( 一律用藍色或黑色墨水 ) ，字跡要清楚、整潔，自我鑒定一欄，考生要實事求是地從自己的政治思想、工作 ( 生產 ) 表現、對自學的態度等方面進行小結，並如實填寫。

本科畢業生還可以申請學士學位，學位申請的條件和方法如下：

1 、高等教育自學考試本科畢業生，符合申請學士學位條件的，由有學位授予權的主考院校授予相應的學士學位。

2 、授予學士學位的學科門類有：哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、 理學、工學、農學、醫學、管理學。

3 、申請學士學位的條件：

（ 1 ）擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規，身體健康，學習成績優良；
（ 2 ）在學期間，公共課、基礎課和專業主幹課程平均成績在 70 分以上，其中三門學位課程考試一次通過，且成績達到 75 分；
（ 3 ）參加由省學位辦統一組織的外國語考試成績合格。非英語專業本科生通過全國大學英語四級、六級者， 可免外國語統一考試。英語專業本科生考其他外國語。

4 、申請學士學位的辦法：

凡達到上述條件和要求的本科畢業生，在領取畢業證的當年，向其學籍所在學校或主考學校的有關成人高等教育管理部門提出書面申請，並填寫有關表格。繳納一定的考務、評審等費用。對往屆本科畢業生，沒有獲得學士學位者，一律不再補授學位。

Ⅳ 反邪教教育宣傳內容是什麼

反邪教教育宣傳內容：

邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用製造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發展、控製成員，危害社會的非法組織。

大多是以拯救人類為幌子，散布迷信邪說，且通常有一個自稱開悟的具有超自然力量的教主，以秘密結社的組織形式控制群眾，一般以不擇手段地斂取錢財為主要目的。

邪教的十個特點：

第一，對其信徒實行精神控制，信徒必須遵循「精神領袖」的旨意而行動。

第二，通過信徒大肆斂財。

第三，脫離正常社會生活。邪教的內部法則高於正常的社會法規，信徒必須首先遵守會規。一旦被納入內部，就難以脫身了。

第四，侵犯個人身體。

第五，吸收兒童入會。我國法律禁止向兒童傳授宗教內容。

第六，具有反社會性質，即社會是如此「丑惡」，只有加入「教會」才能凈化靈魂。

第七，擾亂社會正常秩序。

第八，不斷引起司法糾紛。

第九，經常性地轉移資金。

第十，試圖滲入公共權力機構，以求擴大影響。

Ⅳ 中國的高等教育與他國家的高等教育有什麼不同

這個話題太大了。
首先是形式上面的：
中國大學還是有班級的概念的，分學院，學員下面有系，專業，班。我當時所在的學校每個班有一個班主任，有兩個班助（一個大三一個大四）。基本上班級是一個集體概念，比如參加運動會或者系裡面有什麼活動，大家會以班級出動。
在美國大學是沒有班級的概念，有分專業，系，學院，但和國內不同的是，不會有系與系之間的聯誼賽之類的。舉個例子，國內可能會頒獎XX系，最佳學生會組織獎，但美國是不會有這種概念的。專業，系，學院都只是學術上的劃分，而不是一種可以讓你有歸屬感的集體。
其次是專業方面：
在國內選專業是高考之後報志願時候你就要做的選擇。有些大學應該是可以錄取了之後再轉專業的，但轉專業應該比較難（我有個朋友在國內大學有轉專業的經驗，他是託了關系才轉專業成功，我不知道是特例還是普遍情況）。
在國外，很多學生申請的時候會申請GeneralStudy（綜合性學習），在大學上一年以後再決定專業。你決定專業以後，要向該專業所屬院系提出申請。
再者排名問題：（學生成績的排名，不是學校排名，國外的學校排名比國內學校排名要更為清楚）
感覺國內大學還是有排名的概念的，而國外是完全沒有排名的概念的。
最後課程的評分
我的個人感覺是，國內大學的課程大部分是以期中考試期末考試成績為最後總的課程成績。但國外大學不同的課程評分的方式不同。舉個例子，某課要完成3個Project，三個考試，3篇Paper。這節課的期末成績的組成為，project10%each,exam1&220%exam325%,paper1&25%，paper310%,attendence5%.除此之外還有extracredit的機會。
美國大學上課時候學生比較自由，除了個別老師特殊要求以外，學生是可以用Ipad，手提電腦做筆記的。可以吃東西，坐姿也是只要自己舒服就好。可以隨時向老師提問，發表自己的觀點。大部分的課是至少每周都有一個新的作業要交，每次上課前要有一定的閱讀要讀。美國的初高中教育是非常輕松的，大學時非常緊張和有壓力的（因為上大學就意味著成年了）。
國內大學的話，就不評價了。

Ⅵ 高教法對高校學生的基本條件做了哪些規定

、服役期間享受優惠政策
1. 享受優先政策入伍享受優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用政策及體檢綠色通道文化程度青未批准入伍前批准高文化程度青入伍
2. 享受優待政策優待金由批准入伍發放其家庭享受軍屬待遇由戶籍所負責落實相關優待
3. 畢業選拔軍官普通高等校全制畢業應征入伍士兵選拔軍官所稱選拔軍官包括：畢業士兵提干、報考軍隊院校保送入
(1)畢業士兵提干：符合本科歷截至6月30入伍1半(服役期間取歷位應入伍2)且推薦旅(團)級單位工作半等基本條件列提干象;根據規定符合定條件優先列提干象
(2)報考軍隊院校：參加全普通高等校招統考試經省招辦公室專科統錄取且取全制專科歷畢業士兵參加全軍統組織本科層招考試錄取入關軍隊院校習制2畢業合格列入度幹部畢業員配計劃報考條件、考試組織、錄取辦等另行規定
(3)保送入：畢業士兵參加優秀士兵保送入象選拔齡放寬1歲同等條件優先列優秀士兵保送入推薦象選拔辦按照優秀士兵保送入關規定執行畢業士兵保送入象具本科歷安排6月任職培訓;具專科歷安排2本科層歷培訓
4.優先選取士官於符合士官選取條件士兵同等條件具全制專歷要優先選取;師(旅)級單位范圍內相同專業崗位士兵任職能力相情況應優先選取高歷士兵
二、退役享受優惠政策
1. 設立退役士兵專項碩士研究招計劃根據實際需求每安排定數量專項計劃專門面向退役士兵招專項計劃規模控制5000內全研究招總規模內單列達挪用
2. 高校校(含高校新)服兵役情況納入推免遴選指標體系鼓勵展推薦優秀應屆本科畢業免試攻讀研究工作高校制定本校推免遴選辦結合本校具體情況校期間服兵役情況納入推免遴選指標體系部隊榮立二等功及退役員符合研究報名條件免試(指初試)攻讀碩士研究
3. 考研加范圍擴至高校校(含高校新)退役員繼續實行普通高校應屆畢業退役按規定享受加政策基礎允許普通高校校(含高校新)應征入伍服義務兵役退役完本科業3內參加全碩士研究招考試初試總加10同等條件優先錄取
4. 退役士兵專升本實行招計劃單列高職(專科)應征入伍服義務兵役退役完高職業參加普通本科專升本考試實行計劃單列錄取比例現行30%基礎適度擴具體比例由各省份根據本實際報名情況確定
5. 高校新錄取通知書附寄應征入伍優惠政策高校向新寄送《錄取通知書》附寄應征入伍宣傳單宣傳單主要內容包括優惠政策概要、報名流程指南、籍注冊要求等
6. 放寬退役士兵復轉專業限制士兵退役復經校同意並履行相關程序轉入本校其專業習
7. 復(入)政策應征入伍服義務兵役前高校讀(含高校新)服役期間按家關規定保留籍或入資格退役2內允許復或入
8. 家資助費家應征入伍服義務兵役高校入伍其校期間繳納費實行性補償或獲家助貸款實行代償;應征入伍服義務兵役前高校讀(含高校新)服役期間按家關規定保留籍或入資格、退役自願復或入家實行費減免;費補償、家助貸款代償費減免標准本專科每每高超8000元研究每每高超12000元
9. 考試升加普通高校應屆畢業應征入伍服義務兵役退役3內參加全碩士研究招考試初試總加10同等條件優先錄取;部隊榮立二等功及符合研究報名條件免試(指初試)攻讀碩士研究
10. 高職(專科)升高職(專科)校(含高校新)入伍經歷作畢業實習經歷;具高職(專科)歷畢業退役免試入讀本科;榮立三等功獎勵高職(專科)校(含高校新)完高職(專科)業免試入讀普通本科
11. 政幹警招錄各拿政幹警招錄培養體制改革試點招錄培養計劃20%左右用於招錄退役士兵再實行加政策鼓勵高歷退役士兵報考試點班並適增加招錄退役士兵比例

Ⅶ 集團公司幹部職工要抓好宣傳教育弘揚以迎難而上敢為人先為核心的什麼精神

集團公司幹部職工要抓好宣傳教育弘揚以迎難而上敢為人先為核心的川藏鐵路精神。

弘揚以「迎難而上、敢為人先」為核心的川藏鐵路精神，把握新時期職工思想脈搏，依託各類特色文化陣地、紅色資源，總結提煉哈鐵傳統文化歷史根源，用真人、真事、真實歷史教育鼓舞和激勵幹部職工，持續增強職工的榮譽感和歸屬感。

圍繞誠信隊伍建設，大力倡導傳統文化蘊含的人生觀、價值觀，傳遞正能量，把哈鐵文化真正塑造成為助力企業高質量發展的軟實力和新名片。

敢為人先、勇立潮頭

大疫當前，百業艱難，但危中有機，唯創新者勝。企業家們表示，要大力弘揚「敢為人先、勇立潮頭」的創新精神，不斷推動生產組織創新、技術創新、市場創新等，以創新贏得發展主動權。

位於烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)的卓郎新疆智能機械有限公司，目前正在積極探索物聯網技術在工業製造業場景的應用落地，賦能製造業數字化轉型。公司總經理吳正春說，我們一定抓住機遇，敢於創新、勇於實踐，讓科技創新的觸角不斷向更深更廣處延伸，不斷把企業做大做強。

Ⅷ 天南星花店在獨墅湖高教區鄰里中心開了半年了，宣傳力度還是不夠，普及面太少，不知還有什麼好辦法

你可以建一個本地網站，把自己店鋪的產品和服務內容，放在網站上。最後在本地有名或流量最多的網站上推廣你的網站，這樣本地的人上網沖浪 ， 就容易看到你的店鋪了。因為經常看到，看多了就有印象了，有這方面需求就會想到你的店鋪。

Ⅸ 我今年考的不好，山東英才學院來宣傳高教實踐本科，我到底去不去誰知道內幕嗎

高教實踐本科，首選公辦院校山東大學，211,985高校，最起碼不坑人