地質宣傳欄

『壹』 地質隊隊區宣傳欄內容

落實科學發展觀啊

和諧地質

O(∩_∩)O哈哈~

『貳』 地質「三光榮」精神的大力弘揚

在新的歷史時期，進一步弘揚地質「三光榮」精神，就是為了更好地推進地質行業社會主義核心價值體系建設，鞏固地質隊伍團結奮斗的共同思想基礎。
1．民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓。社會主義核心價值體系具有四個方面的基本內容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，是相互聯系、相互貫通、相互促進、有機統一的整體。建設社會主義核心價值體系，重在鑄造人們的精神支柱，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，為促進經濟社會發展提供不竭的精神動力。因而，民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓，必須牢牢把握，大力培育和弘揚。
2．「三光榮」精神是地質行業寶貴的精神財富。「三光榮」精神是地質行業的優良傳統，「以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮」的精神內涵也隨著實踐的深入而不斷豐富和升華，在地質事業改革與發展的過程中，始終發揮著凝聚人心、振奮精神、鼓舞鬥志的重要作用。2006年國務院頒發《關於加強地質工作的決定》，要求繼承和發揚「三光榮」的優良傳統，在新時期地質工作中再創輝煌。「三光榮」精神是地質行業永恆的精神追求。
3．「三光榮」精神是民族精神和時代精神的重要組成部分。「三光榮」精神強調為社會主義地質事業無私獻身、艱苦創業、開拓實踐、建功立業的道德品質，體現了愛國主義精神和集體主義精神，體現了奮發有為精神和開拓創新精神，是民族精神和時代精神的具體化，是社會主義核心價值體系在地質事業的具體體現。「三光榮」精神與社會主義核心價值體系，在內容上是相一致的。對於地質行業來說，繼承和弘揚「三光榮」精神，就是在實踐社會主義核心價值體系。 如何深入貫徹落實科學發展觀、實現地礦事業又好又快發展，是擺在地礦行業面前的重大課題。這就需要有一種強大的精神來支撐和推動。繼承和弘揚「三光榮」精神，深入學習實踐社會主義核心價值體系，使地礦系統始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，具有重要的現實意義。
一是應對金融危機的需要。由於受國際金融危機的影響，礦業經濟受到嚴重沖擊，面臨著前所未有的挑戰。越是困難的時候，越是需要充分調動一切積極因素，不斷為地礦經濟的快速復甦凝聚力量。這就需要加強社會主義核心價值體現宣傳教育，深入進行黨的路線方針政策教育，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進一步堅定理想信念，把思想和行動統一到黨中央和國務院正確的形勢判斷和科學的決策部署上來，進一步增強地礦隊伍應對挑戰、戰勝困難的信心和勇氣。需要進一步弘揚「三光榮」精神，大力倡導自強不息、勇往直前的進取意識，百折不撓、頑強拼搏的堅韌鬥志，埋頭苦幹、勤勤懇懇的務實作風，實事求是、精益求精的科學態度和艱苦奮斗、玉汝於成的高尚情操，進一步增強廣大地礦隊伍同舟共濟、共渡難關的意志和決心。
二是融入地方建設的需要。國家的一系列政策為加快地方發展帶來了歷史機遇。在新的歷史起點上再創地礦事業新輝煌，需要全體地礦員工的共識共為。這就需要大力建設精神力量，把社會主義核心價值體系融入服務海西建設的全過程，繼承和弘揚「三光榮」優良傳統，大力發揚敢拼會贏、敢闖敢試的精神，以忠誠履責、盡心盡責、勇於負責、敢於問責的勇於擔當的責任態度，以提升思路求作為、精心謀劃求作為、突破重點求作為、艱苦奮斗求作為的主動作為的精神風貌，不斷開創地礦事業生機勃勃的發展新局面。
三是適應體制改革的需要。隨著地礦行業體制和機制改革的不斷深入，經濟結構、產業結構、隊伍結構發生了根本變化，地礦隊伍的生存發展越來越趨於社會化和市場化，由此帶來了經濟利益調整、思想道德觀念、職業價值取向等等一系列的變化，因循守舊、不思進取、事事計較、牢騷抱怨等等現象不同程度地存在著，影響了改革與發展的順利進行。在社會主義市場經濟條件下，尤其需要用社會主義核心價值體系引領社會思潮，引導廣大地礦員工理解改革、支持改革、投身改革，顧全大局、維護大局、服務大局，尤其需要用「三光榮」精神來增強地質工作的認同感、責任感和使命感，實現地質工作的光榮價值，推動地質事業的科學發展。 繼承和弘揚「三光榮」精神，是加強地礦行業社會主義核心價值體系建設的一項重要內容，必須貫穿於地礦工作的各個領域，深入開展多種形式的教育實踐活動，著力引領道德風尚、增強精神力量、構築精神家園，使「找礦立功、服務社會、報效祖國」成為地礦行業的思想主流和精神動力，使廣大地礦員工成為「三光榮」精神的傳承者和社會主義核心價值體系的實踐模範，在服務海西建設大局中樹立新風正氣。
1．加強學習宣傳。要進一步推進「三光榮」精神和社會主義核心價值體系深入學習和宣傳普及，抓好《社會主義核心價值體系學習讀本》的學習使用，把學習「三光榮」精神與學習「奉獻、犧牲，責任、擔當，效能、效率，先行、創新」的「十六字」時代內涵結合起來，進一步增強理解，明確要求，自覺遵守奉行。要加強集中性學習。把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系作為領導幹部理論學習、黨員教育、職工培訓的重要教材，特別是要加強對新進大中專學生和年輕一代地質工作者的傳統教育，通過中心組學習、報告會、座談會、培訓班等集中學習的方式，在反復學、系統學、經常學中形成時時謹記「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的道德習慣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強連續性宣傳。發揮單位簡報、區域網絡和黑板報、宣傳欄等宣傳文化陣地的作用，通過開辟專欄、張貼標語、掛圖等，形成長期宣傳的輿論聲勢。要加強主題性教育。以慶祝各種重要節日、紀念日宣傳教育活動為契機，突出主題，把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系有機融入其中，在吸引地礦員工廣泛參與中引導地礦員工實現自我教育、自我提高。
2．堅持典型帶動。先進典型是弘揚「三光榮」精神和踐行社會主義核心價值體系的優秀代表，對廣大地礦員工有著極大的激勵和感召作用。要注重發揮黨員幹部的模範帶頭作用。加強黨員幹部先進性建設，開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強黨員幹部的黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，始終保持堅定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操。要注重發揮老典型的精神感染作用。在地礦事業發展的歷程中涌現了一大批體現「三光榮」精神的先進典型，他們在不同年代、不同環境、不同崗位為地礦事業發展作出了突出貢獻，至今仍然令人感動和崇敬。要關心好、愛護好這些老典型，重新宣傳他們的先進事跡，讓他們的思想和精神進一步發揚光大。要注重發揮新典型的示範輻射作用。在地礦事業發展的新時期，更需要發現、挖掘和樹立一批具有時代特點、體現時代精神的先進典型，大張旗鼓的表彰和宣傳先進人物、先進事跡、先進成果，讓廣大地礦員工學習榜樣、趕有目標、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。要堅持在地礦行業開展「模範職工」、「雙文明先進個人」、「十佳青年」等評選活動，讓更多優秀人物和先進集體脫穎而出，推動隊伍形成學習先進、崇尚先進的良好道德風尚。
3．建立激勵機制。機制是保障。要把倡導「三光榮」精神和社會主義核心價值體系作為地礦行業的分內工作，建立健全有效的激勵約束機制，注重在日常管理中體現主流價值，使符合「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的行為得到獎勵。要建立找礦激勵機制。多找礦、找好礦是地礦行業的重要職責，在績效考核中向野外勘探人員傾斜，適當增加野外勘探一線員工的獎金福利待遇，加大考核提拔力度，進一步激發一線員工找礦立功的積極性、主動性和創造性。要建立創新激勵機制。創新是事業發展的不竭動力。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力營造鼓勵探索、鼓勵創新的良好環境和鼓勵幹事業、支持干成事業的濃厚氛圍，進一步激發創造創新活力。要建立創評激勵機制。要把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系納入黨建、精神文明創建、企業文化建設等先進單位創建評比活動中，激勵各單位、各黨支部爭先創優、爭創佳績，形成共同追求「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的強大合力。

『叄』 四川的地質特點，

四川是全國地質災害最重的省份之一。因處在青藏高原和四川盆地過渡帶, 受地形、地貌、地質構造條件和暴雨、地震等誘發因素頻發影響, 使之成為地質災害的多發區、易發區。汶川大地震更是給四川和全國帶來巨大損失和傷害。本文分析了四川地質災害的主要特點，提出了一些初步的防治措施和建議。

一 四川地質災害的主要特點：

(一) 地質災害分布廣，頻繁發生

四川省的地質災害在地域分布的總體格局是西部多於東部，且具有點多、面廣、規模大、成災快、暴發頻率高、延續時間長的特點。災害發生盆周山地多於盆中，河谷多於平壩，工程活動頻繁區多於工程活動稀少區。

據部分統計, 全省現具有一定規模, 造成危害的崩塌、滑坡約10萬余處, 泥石流溝3000餘條,危及120餘座縣市所在城區和800多個鄉、鎮,500餘家工廠、礦山的安全。每年造成的損失達數億元, 2007年全省21個市（州）都有不同程度的地質災害發生，災害類型仍以滑坡、崩塌、泥石流災害為主，因地質災害傷亡200多人人，直接經濟損失達6億多元。

(二) 礦山地質環境問題日漸突出

四川省是一個礦業大省,近年來不合理開采造成的礦山地質環境惡化有明顯的上升趨勢, 給礦山企業及當地居民的生產和生活造成了巨大的影響。

由於礦山不合理開采引起了崩塌、滑坡, 地表水及地下水疏干, 地表開裂、礦碴泥石流等災害, 如1995 年眉山大洪山芒硝礦在開采過程中, 因其回風巷道穿過了頂板芒硝淋溶帶致使地表水及地下水疏干,造成礦區附近余居民缺水；1995 年宜賓維興鎮在採煤過程中,關刀岩坡頂發生地表開裂,形成塌陷帶,前緣發生大規模崩塌。

（三）人類活動加劇了地質災害的頻繁發生

隨著四川省各項建設事業的迅速發展，特別是近年來在基礎設施建設中投資力度加大，交通能源、水利、城建等帶動了社會經濟的發展， 但同時對自然生態環境的影響也日益加深，特別是地質環境的破壞所造成的災害也更加嚴重。 由於大量建設的挖方、填方形成人工高陡邊坡，造成邊坡失穩、誘發滑坡、崩塌或形成危岩並導致老滑坡的復活。

（四）季節特徵明顯

降雨是誘發地質災害的主要因素。四川省內降雨集中分布每年的5-10月， 佔全年降雨量的70%左右。大量的降雨入滲、浸潤、軟化岩土體，降低斜坡的穩定性。據統計幾乎所有的地質災害暴發均與暴雨及長時間降水有關，特別是泥石流的發生更與降雨關系密切。

(五) 地質災害造成水土流失日益加劇

地面的剝蝕、侵蝕作用,必然要造成大量的水土流失。造成水土流失的最嚴重的侵蝕形式以表層滑坡、崩塌、泥石流為主,主要分布在基岩裸露的斜坡、陡坡地帶, 雖然它的總的水土流失、侵蝕面積所佔比例不大, 但其危害嚴重。

四川省泥石流發生程度高,大、特大規模泥石流的發生是造成省內水土流失的一個重要方面。嚴重的泥石流活動區,土壤年侵蝕模數接近3000立方米/平方公里,強大的侵蝕作用使得溝谷和岸坡重力作用不斷加劇,山地環境退化,森林植被破壞,並致使泥石流多發區失去調節氣候、涵養水源、調節洪水和保護水土的能力,水土流失現象也隨之加劇。

二、四川地質災害防治措施

1、生物治理措施

生態環境的變化是促使地質災害發生的主要原因之一。 近年來岷江上游大渡河中上游、安寧河上游、雅礱江及金沙江中下游、嘉陵江中上游地段因森林砍伐、開山採石、采礦等活動對原始植被及自然邊坡造成嚴重破壞，從而導致一系列地質災害的發生。為此須採取相應的生物治理措施，恢復生態環境以達到有效地控制和減少地質災害發生的目的。

生物治理的措施主要包括：封山育林，恢復植被，提高自然水土保持能力；對陡坡旱地退耕還林，恢復森林植被，減少人類工程活動對坡體自然平衡的破壞；禁止任意採石取土，破壞丘陵和山地地表，防止水土流失及地質災害的發生。

2、工程治理措施

（1）防治滑坡的主要措施：消除和削弱地表水及地下水對滑坡形成的影響，採用攔截、 護坡、堵塞方法防止地表水入滲；修建排水溝、滲井等排走滑體內地下水；增大滑體的抗滑力，阻止滑坡的形成，如修擋土牆、抗滑樁或錨拉抗滑樁；改善坡體形態，消除隱患，可採用後緣減載、前緣載入等方法；改良坡體岩土體性質，提高強度，增大穩定性。可採用灌漿、 錨固、釋水等方法。（2）防治崩塌的主要措施：修建護坡、護牆、人工削坡等消除小型崩塌隱患；疏導地表水和地下水，減緩沖蝕及侵蝕（3）防治泥石流的主要措施：攔截、滯流，修建攔砂壩、 攔渣壩，設置停淤場，減弱泥石流的動力作用；減少物質流通，疏導下游；設置排導槽，約束水流，改善溝床平面， 抑制泥石流暴發。總之，對地質災害的防治，應從多種因素的角度出發綜合考慮，採取生物治理與工程治理相結合的手段才能取得良好的治理效果。

三、四川地質災害防治建議

1、加強地質災害防治組織領導、明確工作職責

地質災害防治工作涉及到社會經濟的多方面，需在各級政府的統一協調指揮下才能有效的減輕地質災害損失。國土、氣象、城建、水利、交通等部門密切配合、通力合作、互通情報，確保省、市、區縣之間的信息暢通，達到上情下達、下情上報，及時掌握雨情、水情、災情，為制定地質災害防災預案和防治措施提供正確依據。

2、認真貫徹執行有關政策法規、宣傳地質災害知識

認真貫徹執行國家和省市相關法律法規，結合本地實際，劃定地質災害易發區和重要地質災害隱患點。位於易發區內或重要地質災害點附近的單位和群體，要建立地質災害日常監測制度，並按照有關要求隨時上報災害發展情況，接受上級主管部門監督檢查。

四川地質災害分布范圍廣、發生頻繁、危害嚴重，地質災害防治工作艱巨。提高全民地質災害預防意識和知識水平是重要而有效的防災減災途徑，通過廣播、電視、宣傳材料、宣傳欄和發放防災明白卡等方式，加大地質災害防治基本知識的宣傳力度，進一步提高群眾的防災減災能力和地質環境保護意識。

3、開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃

地質災害防治工作是一項長期的任務，查清地質災害發育分布和危害情況，編寫地質災害防治規劃，是進行地質災害防治的基礎，具有指導意義。

開展地質災害調查與區劃，並通過對各縣、區地質災害資料的綜合研究，根據地質災害防治的投入水平，編制地質災害防治規劃，指導今後的地質災害防治工作。按照地質災害的危害程度、輕重緩急，分批分期安排治理，使地質災害防治工作能夠有序進行，以取得最大防災減災效果。

4、完善各項制度，增強應急反應能力

各縣區要擬定本行政區域的突發性地質災害應急預案，落實各項職責。進一步完善地質災害防治值班制度、險情巡視制度和災情速報制度。成立地質災害防治組織機構，實行值班、帶班制度，並按照有關要求隨時上報災害發展情況，向社會公布地質災害報警電話，接受社會報警和監督。及時掌握地質災害信息。一旦出現地質災害險情，快速組織搶險救災、災民安置、災害防治、重建家園等工作，以減輕地質災害損失，逐步變被動救災為主動防災減災。

5、加強建設用地地質災害評估、杜絕人為誘發地質災害的發生

人類工程經濟活動對地質環境的改造作用強烈，大規模挖山填溝可能誘發地質災害，必須認真做好建設用地的地質災害危險性評估工作非常重要。存在地質災害隱患的建設場地須進行專門的治理，防止誘發新的地質災害。

6、設立地質災害防治專項資金

將地質災害防治工作列入國民經濟和社會發展計劃，在年度發展計劃和財政預算中安排一定數量的地質災害防治專項資金，建立重要的資金支持系統，確保地質災害應急處置、勘查設計、治理等工作的及時順利進行。

『肆』 誰受益誰治理的地質災害治理原則

加強宣傳力度，依法對地質災害防治進行監督管理。要利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳、普及地質災害防治知識和法律法規知識，加強對基層幹部的業務培訓，提高全民防災減災意識和基層科學防災減災能力。要依法加強對地質災害防治的監督管理，對可能誘發或加重地質災害的工作活動，要及時給予制止、糾正或採取有效的預防措施；對已造成災害的，要根據「誰誘發、誰治理、誰受益、誰治理」的原則，依法督促責任單位負責治理。

『伍』 地質調查隊伍思想政治工作面臨的問題及對策

陳傑

（中國地質圖書館 北京 100083）

摘要 目前地質調查隊伍思想政治狀況主流是好的，但是部分幹部職工缺乏崇高的政治理想、正確的價值觀和良好的職業道德。對此，地質調查事業單位應提高認識，把地質調查隊伍思想政治工作放在地質調查事業的重要位置；聯系實際，切實加強地質調查隊伍政治理論學習；加強實踐，培育地質調查隊伍的「三光榮」精神和優良傳統；創新載體，增強地質調查隊伍思想政治工作的實效性；以人為本，切實解決地質工作者的實際問題。

關鍵詞 地質調查隊伍 思想政治工作 問題 對策

思想政治工作是黨和國家工作的重要組成部分，是經濟社會一切工作的生命線。在建設中國特色社會主義事業全局中佔有重要地位。在貫徹黨的路線、方針、政策過程中，思想政治工作擔負著統一思想，凝聚力量的重大任務，擔負著推動社會主義文化大發展、大繁榮，興起社會主義建設新高潮的重大使命。當前，我國國民經濟健康、高速發展，作為經濟發展基礎的能源礦產與日俱增，穩定的能源礦產供應，需要有一支思想政治過硬的地質調查隊伍。因此，做好新時期地質調查隊伍思想政治工作至關重要。

在改革開放持續推進，市場經濟體制逐步完善的新形勢下，地質工作者思想政治工作的開展面臨艱巨性與困難性的雙重挑戰，網路技術媒體傳播的崛起與職工價值觀念的轉變都促使地質調查事業單位在發展事業的同時，對思想政治工作也予以高度重視。當前，隨著時代的發展和社會的不斷進步，地質調查隊伍思想政治工作面臨著許多前所未有的新情況、新問題。思想政治工作要達到「思想上解惑，心理上解壓，素質上提高，觀念上更新」的新需求，就必須緊緊結合實際，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。然而，反思當前地質調查事業單位的思想政治工作，仍存在這樣那樣的一些問題，直接影響和制約著地質調查事業的深入推進。本文就當前地質調查隊伍思想政治工作面臨的問題及對策進行探討，旨在為地質調查事業單位做好發展中的思想政治工作提供參考。

1 地質調查隊伍思想政治工作中存在的主要問題

目前，地質調查隊伍的思想政治工作，總體上是好的。然而，由於種種原因，部分單位思想政治工作仍然存在著程度不同的問題。

1.1 重業務，輕思想，認識上不去

在當前地質調查事業發展步入快車道之時，不少職工政治熱情下降，理想信念淡化。認為地質找礦業務技能是硬的，物質激勵是硬的，思想政治工作是軟的，對思想政治工作是一切工作的「生命線」的重要性認識有欠缺，在思想觀念上不同程度地存在著重工作任務，輕思想政治工作的傾向。少數領導同志也認為，思想政治工作是務虛的，可有可無，業務工作是務實的，看得見、摸得著，容易出成績。因此把主要精力都放在了業務發展上，無暇顧及職工隊伍的思想政治工作。

1.2 主業意識不強，職責不清

部分黨的幹部未能充分發揮思想政治工作主力軍的作用，並認為，單位行政幹部是「一崗雙責」，既抓業務工作又抓隊伍建設，那麼行政幹部讓我做什麼就做什麼，對自身的崗位職責模糊，擺位不正，在工作中表現為抓隊伍思想政治工作的主動性不夠，把自己等同於一般幹部，忽視了自己的職責。有的思想政治工作者安於現狀，存在老好人思想，導致工作處於被動局面。有的幹部對職工思想未進行深入細致的研究，對職工存在的苗頭性、傾向性問題，不敢抓，不敢管，「睜一隻眼閉一隻眼」，怕得罪人。

1.3 因循守舊，創新意識不夠，流於形式

現在是信息社會，人們時刻都處在大量信息包圍之下，而一些單位開展思想政治工作的方式方法，還未能與信息時代的發展同步，往往還停留在開會學習、簡單說教、讀報、寫體會、提口號等傳統單一的教育模式中，缺乏創新、多樣的思想政治工作措施。甚至有的單位思想政治工作，重視行政手段和經濟措施，而輕視正面疏導和以點帶面的現象，工作僅僅落實在字面上、口頭上、牆板上，只是為了應付上級的考核和檢查，對幹部職工沒有新鮮感，缺乏吸引力，沒有真正做到入耳、入腦、入心。

1.4 職工思想變化大，部分存在消極態度和思想顧慮

經過多年的快速發展，地質調查事業發生了翻天覆地的變化，職工的工作環境、生活水準、居住條件都有了大幅度提升，這都得益於地質調查事業的大力改革。然而，與物質生活相對應的，則是部分職工思想也正悄悄地發生著變化，大多數職工對各項改革的態度是積極的，但是，也有少數職工對改革信心不足，或持消極態度，或存在一些不夠端正的思想認識和情緒。

1.5 對思想政治工作人才隊伍建設不夠重視

一支思想好、作風硬、戰鬥力強的職工隊伍是實現單位跨越發展的基礎，缺乏良好政治素質的職工隊伍是創造不出好成績的。但在實際工作中，由於思想政治工作的作用是隱形的，其作用需要一定的時間周期才能顯現，所以，一些單位對思想政治工作人員的配備和投入顯得不積極、不重視。

1.6 思想政治工作人員素質存在一定差距

思想政治工作隊伍在一定程度上存在知識結構老化，思想觀念陳舊，缺乏對現代政治、經濟、科技等知識的了解，對單位發展過程中出現的新問題、新矛盾，不能從理論的高度向職工群眾做出合理的解釋，工作隊伍的構成需更新充實。

1.7 難以建立思想政治工作考核評價機制

思想政治工作作為教育人、改造人、塑造人的工作，是一項長期和復雜的工作，其功效不在一朝一夕，而在日積月累，潛移默化，因此難以進行量化考核。

2 地質調查隊伍思想政治工作存在問題的原因分析

當前，地質調查隊伍思想政治工作存在問題的原因是多方面的，經過梳理分析，主要歸於以下幾方面。

2.1 思想重視不夠

主要對思想政治工作的認識存在偏差。把思想政治工作當做黨群部門的務虛工作，行政部門不大過問。這種認識上的偏差必然不能形成黨政合力齊抓共管的良好局面，也就不會著力鍛造一支強有力的思想政治工作幹部隊伍，不會形成高度重視思想政治工作的良好氛圍，從而大大削弱了地質調查隊伍思想政治工作的效果。

2.2 方式方法缺少創新

長期以來，地質調查隊伍思想政治工作都停留在一種程式化的狀態。所謂思想政治工作僅指職工政治理論學習，這種學習內容上缺乏系統性、聯系實際不足；形式上以灌輸為主，缺乏創新；更主要的是缺乏過程的督查，學習的實效性得不到保證。

2.3 考核機制不健全

近年來，一些單位把工作著力點放在加強業務建設上，在對職工的考評上，只注重項目研究和科研成果；在引進人才時，把學歷層次高、科研能力強當做聘用的主要條件，對其政治思想素質的高低不去關注或僅作參考。特別是許多單位重獎科研人才機制和措施的出台，更使得地質工作者一心只做學問，只重視業務、科研的發展，而普遍存在輕視思想政治工作的現象。

2.4 社會環境的影響

地質調查隊伍的政治思想和行為方式不可能不打上時代的烙印。現實社會中流行的「以自我為中心」的價值觀使他們更關注自身的發展和利益，較少考慮到集體和社會的要求。激烈的競爭，講究投入和回報的市場原則，使他們對可以量化的帶來實惠的項目工作量、科研工作量、職稱等級等孜孜以求，而對加強思想道德建設、提高政治理論素養等相對淡化。

2.5 理想信念不堅定

不能把「三光榮」精神當做工作的信條，缺乏真正對地質調查事業的感情和熱愛，這就決定了一些人很難在地質調查工作中找到樂趣，很難形成為地質調查事業奉獻畢生精力的勇氣和決心，也就不能把地質調查工作，當做實現自我價值的途徑。當有工作條件相對較好，待遇較高，相對穩定的機會出現時，他們就會想著離開。特別是對於認識能力正處於急劇上升與變化階段的年輕職工，還沒有形成穩定的價值觀念和職業心理特點之時，同事的言行和信仰會直接影響他們。在當前大多數人利益至上的思維影響下，他們很容易放棄自己的追求，心理上很容易出現偏差。

2.6 人文關懷不夠

大部分單位黨、政、工、團組織齊全，但由於工作點多、面廣，一部分單位思想政治工作的深入性、細致性和有效性得不到保障，很多工作只是開會、傳達，停留在口頭上，工作的開展也是應付上級部門的檢查，工作的積極性主動性不高。思想工作的重點向特殊群體傾斜，一般人員的思想政治工作被疏忽，他們的困難和苦悶不能得到及時的疏導和排泄，積少成多，會形成對單位的一種情緒，一種不滿，不會形成對單位一種濃濃的感情。

2.7 體制機制不適應

隨著社會的發展和時代的進步，一些新問題、新情況、新矛盾隨之而來。各種熱點、難點問題也相應凸顯。然而，有的單位思想政治工作的體制機制還停留在計劃經濟時代，跟不上時代發展的步伐，這給思想政治工作帶來新的問題與挑戰。

3 加強地質調查隊伍思想政治工作的對策

只有通過形式多樣的思想政治工作，凝聚人心，建立一支高素質的地質調查隊伍，大力弘揚新時期地質人「以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮」的「三光榮」精神，築牢思想政治工作的堅實基礎，並發揮其政治優勢，才能進一步推動事業的全面進步與發展。

3.1 加強思想政治工作機制建設

一是完善工作機制，從黨委工作制度上把思想政治工作納入總體工作部署，列入重要議事日程，健全機制，扎實推進，確保落實。通過制定總體規劃，確定方針目標，部署重大任務，建章立制等形式，加強宏觀指導，做到有的放矢。定期召開思想政治工作交流會，通報思想政治工作中的經驗體會、碰到的具體困難、採取的對策措施等，集思廣益、取長補短、互助共進。二是健全工作責任制。即完善思想政治工作責任機制，一級抓一級，一級帶一級，責任到人，並建立經常性的分析制度，健全必要的監督約束機制，使責任「縱向到底，橫向到邊」，真正落實到實處。三是建立思想教育機制。即由導向教育、職業道德教育、形勢任務教育、典型示範教育、科技文化教育等單向教育構成向復合教育構成轉變，實現思想由滯後向超前轉變，變事後教育為事前教育，變被動教育為主動教育，把觸角伸向每一個角落。

3.2 完善思想政治工作隊伍保障措施

思想政治工作是一項實踐性很強的工作，要求運用多種學科知識去解決問題。一是加強對思想政治工作人員的繼續教育，積極為思想政治工作人員創造條件，不斷提高思想政治工作人員的自身素質。二是加大政治工作人才與其他人才的崗位交流。積極做好不同崗位、不同專業、不同部門，甚至是不同單位之間的人才交流。三是要從崗位的實際出發，選擇一些有潛質、基礎較好、與政治工作相關的專業或熱愛政治工作的人才，到思想政治工作崗位上鍛煉成長，鼓勵和支持思想政治工作人員向「一專多能」復合型人才發展，激勵年輕人在思想政治工作崗位成才。四是要正確評價思想政治工作績效，建立相應的激勵機制。思想政治工作績效很難評價也很少評價。在正確認識思想政治工作效果和作用的基礎上，確定一個具有可操作性的思想政治工作績效評價體系，建立按思想政治工作質量、業績大小及技能高低獲取報酬的分配機制，這將對思想政治工作隊伍建設帶來極好的推動作用。

3.3 創新方式方法，拓展思想政治工作內容

在運用好傳統方式的基礎上，充分發揮網站、微博、微信、QQ群、簡訊等新手段，把日常的思想政治工作滲透到、融入進職工的學習、工作、生活之中，真正增強思想政治工作的針對性和實效性。用科學理論武裝人；用法紀教育警示人；用傳統美德感召人；用先進英模啟迪人；用關心關愛溫暖人；用開展活動引導人；用單位文化陶冶人；用競爭機制激勵人。

3.4 有效利用載體，形成思想政治工作合力

加強和改進思想政治工作，不僅在方式方法上創新，更要在活動載體上有所突破。在綜合運用互聯網、宣傳欄、報刊等宣傳媒體，努力營造思想工作良好氛圍的基礎上。一是利用各種會議為載體，開展形勢政策教育，增強職工隊伍的主人翁意識，在教育中發揮思想政治工作潛移默化的作用。二是利用事務公開為載體，事務公開不僅是單位深化改革，推進民主管理的重要途徑和形式，也是單位思想政治工作的活力和動力之源。應該將職工普遍關心的崗位競聘、崗位遴選、人事聘用、項目招投標、發展黨員，獎金發放等工作實行全公開，可以消除職工的疑慮，化解不必要的矛盾，而且還能增強職工對黨委班子和單位的認知度、忠誠度。三是以推進科學化管理為載體，升華思想政治工作。現代管理應當是科學、規范管理，而不是人管人的管理，一切應當按制度要求辦事。因此，加強思想政治工作必須從強化管理入手，用制度引導職工規范言行舉止，通過嚴格的管理和考核，配合行之有效的思想工作，才能不斷提高綜合效力。

3.5 與時俱進，做好思想政治工作輿論引導

一是堅持用黨的重要思想武裝職工頭腦，堅持用先進理論教育引導職工，使職工能夠正確處理好各種利益之間的關系，以更高的熱情投入到單位的發展建設之中。二是弘揚以「獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、找礦立功為榮」的「三光榮」精神和優良傳統，有目的地組織職工學習地質調查事業的光榮歷史、引導職工增強歸屬感和使命感。三是思想政治工作要弘揚正氣，堅持正確導向。營造健康向上的行業與單位風氣，從而影響職工的思想觀念，要關懷人們的精神家園，給人們以生活、工作的信心和力量。四是要對那些做出重大貢獻的先進人物進行大力宣傳，使廣大職工對先進人物和光輝榜樣，有真實的認識和感受，從而激發愛崗敬業的工作熱情。

3.6 突出思想政治工作的實效性

做好思想政治工作的最本質的要求，就是實現中心工作和思想政治工作的有機結合，將思想政治工作融入、滲透、結合、作用於職工的生活、學習，直至單位的業務建設、項目研究、決策管理等全方位、全過程。一是要切實解決實際問題。把思想上重視關心、業務上悉心培養、工作上嚴格要求、生活上關心照顧結合起來，解決好關繫到廣大職工切身利益的實際問題，使他們無後顧之憂，安居樂業，感受到集體的溫暖，從而熱愛本職工作，在事業上有所作為，全身心投入到找礦突破戰略行動中。二是思想政治工作要以地質調查和找礦突破為中心任務，與業務工作緊密結合，正確有效地解決事業發展中的矛盾。三是思想政治工作要以人為本。只有依靠廣大職工，服務廣大職工，才能受到大家歡迎。要以情感人，以理服人，以制度約束人。

3.7 加強思想政治工作的針對性

根據不同時期、不同階段的任務及時調整思路，創造性地開展工作，把握工作的主動性。一是要大張旗鼓、始終不渝地加強形勢任務教育。對單位發展中面臨的機遇與挑戰等諸多問題進行宣講，增強職工對單位的認同感。二是要堅持「思想政治工作到現場、入人心」的原則。充分發揮黨群組織的作用，深入調查研究、掌握職工思想動態，將單位發展的思路、政策、辦法、措施向職工交底，解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒。三是要有良好的工作態度。在做職工思想工作的過程中，時時處處要做到和藹可親、循循善誘，常做換位思考，保證思想工作到人、入心。四是要掌握個性特徵和心理活動規律，對症下葯。思想政治工作針對的個體千差萬別，一定要採取不同方法，真誠交流，不迴避問題和矛盾。

參考文獻

蔡慶忠.淺議做好當前地勘單位思想政治工作的對策及措施.改革與開放，2011年5月刊

『陸』 地質災害防治措施

崩塌災害防治的工程措施：

1、攔擋：對中、小型崩塌可修築遮擋建築物或攔截建築物。攔截建築物有落石平台、落石槽、攔石堤或攔石牆等，遮擋建築物有明洞、棚洞等。

2、支撐與坡面防護：支撐是指對懸於上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。

3、錨固：板狀、柱狀和倒錐狀危岩體極易發生崩塌錯落，利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理，防止崩塌的發生。錨固措施可使臨空面附近的岩體裂縫寬度減小，提高岩體的完整性。

4、灌漿加固：固結灌漿可增強岩石完整性和岩體強度。一般先進行錨固，再逐段灌漿加固。

5、疏干岸坡與排水防滲：通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡岩土體的軟化作用。

滑坡災害防治的工程措施

1、排除地表水和地下水：滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關。因此在滑坡防治中往往要設法排除地表水和地下水，避免地表水滲入滑體，減少地表水對滑坡岩土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托，提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩定性。

2、減重與載入：通過削方減載或填方載入方式來改變滑體的力學平衡條件，也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段載入，主滑地段或牽引地段減重才有效果。

泥石流災害防治的工程措施

1、跨越工程：在泥石流溝上方修築橋梁、涵洞跨越避險工程，使泥石流有排泄通道，又能保證道路的暢通。

2、穿越工程：在泥石流下方修築隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流從上方排泄，下方交通不受影響。這是通過泥石流地區的又一種主要工程形式，對於隧道、明洞和渡槽設計的選擇，總的原則是因地制宜。

3、防護工程：對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及重要工程設施修築護坡、擋牆、順壩和丁壩等防護工程，從而抵禦泥石流的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等危害。

4、排導工程：修築導流堤、急流槽、束流堤等排導工程，改善泥石流流勢、增大橋梁等建築物的排泄能力。

5、攔擋工程：修築攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程，控制泥石流的固體物質和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。

(6)地質宣傳欄擴展閱讀：

誘發地質災害的因素主要有：

1、採掘礦產資源不規范，預留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發生滑坡。

2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

3、山區水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發生。

4、其它破壞土質環境的活動如採石放炮，堆填載入、亂砍亂伐，也是導致發生地質災害的致災作用。

『柒』 著力建設以「三光榮」精神為特色的地勘文化

陳建農

（中國地質調查局西安地質調查中心 西安 710054）

摘要 本文通過闡述地勘文化的含義和作用，闡述「三光榮」精神在建設地勘文化中的地位；描述了10多年來，西安地質調查中心在加強地勘文化建設中所做的努力和取得成績；論述了物質層、制度層、行為層和心態層在地勘文化建設中的相互關系。

關鍵詞 「三光榮」精神 地勘文化 建設

所謂地勘文化，是地勘單位的科學技術意義、經濟意義和具有鮮明特徵的文化意義的綜合表現形式，是指已形成的價值觀、行為准則在人群中和社會上發生了文化的影響，是滲透在地勘單位一切活動之中的意識形態。它不是指知識修養，而是指人們對知識的態度；不是利益，而是對利益的心態；不是科學技術，而是對科學技術不斷地追求；不是人際關系，而是人際關系所體現的為人處世的哲學。地勘文化可分為物質、制度、行為和心態等四個層面，四位一體。

對地勘單位來說，信譽、業績、社會的認知度等是巨大的無形資產，地勘文化對這一無形資產的形成起著引領作用。地勘單位的生命力在於創新，包括地調科研工作的創新、科技轉化的創新、管理制度的創新，這是社會前進和地勘單位發展的必然要求，地勘文化在其中又發揮著推動作用，而「三光榮」精神在地勘文化中發揮著不替代的作用。

地勘文化建設內容體現在以人為本，以提升和創新理念為重點，以國家需求為中心，努力服務於社會，不斷提高員工隊伍素質，培養職工艱苦奮斗、勇於創新、甘於奉獻的工作精神，提高團隊的凝聚力。鼓勵積極競爭和大膽創新，注重社會信譽和單位知名度建設，努力營造和諧的事業環境。近年來，西安地質調查中心（以下簡稱西安中心）始終把文化建設放在突出位置，以發揚傳統的「三光榮」精神和學習李向同志為重點，堅持以文化凝聚人心、以文化建設隊伍、以文化推動事業發展，形成了生動活潑、積極進取的文化局面，為建設世界一流地質調查中心提供了強大的精神動力。

1 豐富的物質條件是建設地勘文化的基礎

地勘文化的物質層也叫地勘物質文化，它是指由職工創造的價值和各種物質設施等構成的物質文化。地勘文化建設既要注重精神層面價值觀的形成，又要重視物質生活層面的滿足。可以說，倘若沒有豐富的物質基礎，建設一流的地勘文化就是一句空話。以20世紀90年代地勘行業的發展狀況為例，一個單位沒有工作任務，經濟基礎薄弱，職工分流下崗，生活難以為繼，如何建立精神層面的共同價值和行為准則？從哲學角度說，物質決定意識，經濟基礎決定上層建築。所以，把單位發展好，就要高度重視物質生活的建設，重視「硬體」，為地勘文化建設打下堅實的基礎。

西安中心工作在廣袤的西北地區，雖然自然環境惡劣，但它是我國能源、資源地質調查的重點地區，礦產資源開發前景廣闊，在開展地質調查工作方面有著得天獨厚的優勢，許多實力很強的地勘單位都來到這塊熱土，尋求快速發展的道路。在難得的機遇和激烈的競爭中，不進即退，進得慢也是退。10多年來，全中心上下團結一致、一心一意謀發展，始終將快速發展作為中心的頭等大事，認真學習領會科學發展觀的精神實質，緊緊抓住發展這個主題，統一全中心職工的思想，確立了「建設一流地質調查中心」的目標，形成了拼搏向上的環境氛圍，把業務建設、人才隊伍建設、黨的建設和文化建設作為工作的重點，努力提高中心的綜合競爭能力。堅持不斷開拓創新，深化改革，加強業務結構調整，建立健全面向市場的服務體系，在發展中解決矛盾問題，經濟基礎日益堅實，物質條件日益豐富，廣大職工的工作和生活質量在發展中大幅提高。每年除用於文明單位建設的經費外，專項用於文化建設的經費都在30萬元以上。這些工作都為地勘文化建設打下了堅實的基礎。進入「十二五」，中心制定出了新的發展目標，現在全員上下正為了新的目標而不懈努力。

2 發揚「三光榮」精神是地勘文化建設的重要內容

地勘文化的行為層面又稱為地勘行為文化，是員工在地調科研、科技開發和學習娛樂中產生的活動文化，是地勘工作作風、精神風貌、人際關系的動態體現，折射出一個地勘單位的價值觀。在地勘文化精神層面上，「三光榮」精神集中體現和代表了地勘人的工作追求、精神境界、高尚情操，我們要繼承和發揚「三光榮」精神，努力營造團結向上、融洽協作的氛圍，持續提升地勘單位的凝聚力、向心力、戰鬥力。

「三光榮」精神是在1983年全國地質系統基層模範政治工作者表彰大會上正式提出的。它既是地質系統思想政治工作經驗的結晶，又為後來地質地勘系統的思想文化建設指明了方向。30年的實踐證明，「三光榮」精神對於發揚地質隊伍優良傳統，推動地勘文化建設，促進地勘事業的持續發展都起到了積極的推動作用。

「三光榮」精神是「地質之魂」，是地勘文化最主要的表現形式。「以獻身地質事業為榮」體現了奉獻精神，它要求地質工作者熱愛地質事業，獻身地質工作。「以艱苦奮斗為榮」體現了創業精神，它要求地質工作者正視地質工作的客觀環境和生活條件，發揚艱苦創業的精神。在物質生活上要勤儉節約，艱苦樸素；在勞動態度上要吃苦在前，享受在後；在進取精神上要奮發向上，勇於改革探索；在品格上要提倡先人後己，廉潔奉公。「以找礦立功為榮」體現了奮斗目標，為國家和人民找大礦、找富礦，提供充足的礦產資源。

地調科研工作水平決定著地質事業單位的地位和命運，建設一流的地質調查中心就要有一流的人才和水平。如何提高地調科研能力和水平？我們認為，一要認真貫徹執行部局地質調查工作標准、規范等有關規定，規范管理、強化落實。對設計質量、設計方案審查、重大技術方案論證審核校對等關鍵工作環節實行嚴格控制，落實工作人員崗位責任制，確保項目全過程管理和持續改進，地質調查工作質量不斷提高。二要堅持為項目承擔單位提供全過程技術支持和服務，堅持質量信息反饋、監督與分析，保證項目質量進一步提高。三要加強各專業對新技術新方法的應用能力，不斷加強學術交流。始終加大資金投入，用於人員培訓、技術提高、設備更新，不但使職工技術水平得到提高，同時也有效地保證了各項工作的順利開展。四是要做好新員工培訓。每年新進人員報到後，要進行統一崗位培訓，系統將單位的情況作一介紹，讓他們對即將服務的單位有一個初步的了解。同時，提出要求。五是要做好宣傳教育工作。利用網站、宣傳欄和報紙對單位取得成績、先進人物和重大事件進行宣傳報道。充分利用辦公場所、榮譽室懸掛錦旗、獎牌和展板，形成積極向上的文化氛圍。

近年來，西安中心善於抓住大事件，開展大活動，以多種方式開展思想教育，先後開展了慶祝建國60周年、慶祝建黨90周年、慶祝中心成立50周年等活動。開辟宣傳欄、開辦《西北地質調查》報、建立了文化走廊、不斷更新完善區域網，宣傳黨的路線方針政策、對黨員幹部進行革命傳統教育。通過活動激發廣大職工愛國愛黨熱情，堅定了走中國特色社會主義道路的決心。為「5·12」汶川地震、青海玉樹地震災區募捐、提供技術幫扶、愛心助學、支援貧困地區建設等工作，增強了團隊的社會責任感。特別是在慶祝建黨90周年、中心成立50周年活動中，我們以製作宣傳片、成果展板、編輯中心畫冊和文藝演出為切入點，營造出了以弘揚「三光榮」精神為主線的積極向上的氛圍，提升了職工對「勇於擔當、開拓創新」的李向精神的進一步認知。「高山探寶、荒漠尋源、科學發展、服務社會、關注環境、確保安全」的管理方針得到全面貫徹。

當前，從社會環境看，隨著現代文明程度的不斷提高，在手機、電腦普及，出門有汽車，上班有空調，物質條件和工作環境優越的今天，特別是80後由父母及長輩一手呵護長大的獨生子女，他們充分享受到了國家經濟社會發展帶來的優越環境和豐富的物質文化條件，社會主義市場經濟的不斷發展，同樣也給他們提供了太多的選擇職業的機會。地勘行業這一迎著晨曦出發，頂著晚霞歸宿的工作環境及苦、累、臟、險的職業，不再是年青一代義無反顧的選擇和從業者始終如一的堅守。因為人們深知：選擇了地質找礦事業，就意味著選擇了寂寞與孤獨，選擇了聚少離多，選擇了放棄優越物質生活條件。「三光榮」這個由地質行業部門提出的曾被社會推崇和贊譽的擇業理念正逐漸被淡化或遺忘。這些給我們弘揚「三光榮」精神帶來了一定困難，但我們更要清醒地認識到，在新的歷史時期，進一步弘揚地質「三光榮」精神，就是為了更好地推進地質行業核心價值體系建設，鞏固地質隊伍團結奮斗的共同思想基礎，也是形成新時期全新的地勘文化的基礎。這就要求我們開拓工作思路，創新工作方法，切實改善環境，加強地質調查裝備建設，建立起行之有效的激勵機制。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力營造鼓勵探索創新的良好環境，鼓勵和支持幹事業、干成事業的濃厚氛圍，進一步激發創造創新活力。要把「三光榮」精神納入黨建、精神文明創建、文化建設等先進單位創建評比活動中，形成共同追求「三光榮」精神的強大合力。

3 制度建設是地勘文化建設的載體

地勘文化的制度層是人與物、人與單位運行制度的結合部分，是精神與物質的中介。它既是適應物質文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機制和載體，同時也為實現單位目標對職工行為給予一定的限制性、規范性，使單位在復雜多變、激烈競爭的市場經濟環境中處於良好的狀態。

經過10多年的改革探索，我中心已形成了包括地質調查、財務管理、行政管理、黨務管理、科技開發和「三標一體」管理體系在內的一整套高效運行的管理制度；形成了黨政互動、運行規范的決策體系；形成了以職代會為主要形式的民主管理、民主決策、民主監督的參與模式，作為與職工開展溝通的重要渠道，堅持召開年度職工代表大會，商討發展大計、基地建設、年度重點工作。關繫到職工切身利益的重大問題經職代會討論通過，尊重職工決定。還採取召開職工代表座談會、中心工作情況通報會和離退休人員茶話會等形式與職工開展交流，凝心聚力，共促發展。開展年終中層以上幹部述職述廉工作，加強對處級領導幹部的考核。在實踐科學發展觀與地質找礦改革發展大討論中，開展了「解放思想、改革創新，地質調查工作如何更好體現科學發展」活動，動員廣大職工為科學發展建言獻策，提高了全中心職工發展的危機意識、責任意識、發展意識、創新意識，達成了堅持科學發展建設「一流地質調查中心」的共識。問計於民，問需於民，工作由職工評價，達到了增強團結、統一認識、明確方向、鼓舞士氣的效果。

4 為職工謀福利是地勘文化建設的落腳點

地勘文化的心態層又叫地勘精神文化，是一種更深層次的文化，在整個地勘文化系統中處於核心的地位。它包括地勘單位精神、哲學、道德、價值觀、風貌等內容，是地勘意識形態的總和。地勘單位精神是全體或多數職工共同一致、彼此共鳴的內心態度、意志狀況和思想境界。它可以激發員工的積極性，增強企業的活力，反映地勘單位的特色，與單位工作不可分割，且鮮明地揭示地勘單位宗旨和發展方向，具有時代性。當代地勘單位價值觀的一個最突出的特徵就是以人為本，以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從職工的根本利益出發謀發展、促發展，在滿足職工基本需求的基礎上，不斷地滿足職工日益增長的物質和文化需要。

近年來，西安中心在經濟實力不斷增強，經濟收入穩步增長的同時，職工收入逐年大幅增加，職工住房得到了根本性的改善，離退休人員的生活待遇得到了較大的提高。制定出多種措施提高職工的福利待遇，工作環境和條件有了根本性的改善。加大投入對辦公大樓和原有住宅樓進行了維修改造，辦公大院和家屬院實現了亮化、美化、硬化，面貌煥然一新，安放了健身器材，在醒目位置安放有關安全、健康的提示牌。在離退休職工活動室開辟學習娛樂場所在大樓內建立起了文化長廊，豐富了辦公場所的文化內涵。通過這些工作，營造了濃厚的文化氛圍，有力地推進了地勘文化建設，凝聚了人心，鼓舞了廣大職工的工作熱情，職工處於一種積極向上，團結和諧的文化氛圍中。職工文體活動多年堅持不懈，從文藝演出、拓展訓練、籃球賽、乒乓球賽、書畫攝影展到趣味運動會、迎新春團拜會等一系列活動，支持鼓勵離退休人員成立合唱隊和舞蹈隊，不但活躍了職工生活而且增進了職工溝通了解，鍛煉了體魄，陶冶了情操，煥發了熱情。我們始終開展「五堅持」，即堅持看望生病住院職工，堅持慰問新婚喪事職工；堅持春節前走訪老職工和困難職工，把組織的溫暖送到職工的心上；堅持開展職工生日慰問活動；堅持慰問野外一線職工。抓住群眾關心的熱點辦實事，讓職工得實惠，促進了思想和隊伍穩定，促進了和諧單位建設。

10多年來，我們以文化建設推動事業大發展，取得了豐碩的成果。作為項目主要承擔單位完成的「青藏高原地質理論創新與找礦重大突破」項目獲得2011年度國家科技進步獎特等獎，同時獲得陝西省「優秀創新團隊」榮譽稱號；先後獲得省部級一等獎4項，取得在社會上產生重大影響的重要成果。自2001年以來，連續11年被中國地質調查局評為先進單位；2006年被陝西省委授予「全省先進基層黨組織」稱號；2007年被陝西省委科技工委授予「民主管理先進集體」稱號，被中國科教文衛體工會授予「模範職工之家」稱號；2010年被中共陝西省委、陝西省人民政府授予省級「文明單位標兵」。

『捌』 我要寫一篇 防範地質災害的工作方案 應該怎麼寫

x xx街道2008年防汛抗旱預防地質災害工作方案

當前汛期將至，為了切實做好2008年防汛抗旱、預防地質災害工作，最大限度地減少地質災害造成的損失，維護人民群眾的生命財產安全，貫徹落實我市召開的防汛抗旱工作電視電話會議精神，根據《地質災害防治條例》，結合實際，特製定以下工作方案。

一、地質災害概況

xxx街道地質災害以洪澇為主，由於轄區地勢低，基礎設施差，以至只要到汛期，雨量增多，上流水庫一放水，地勢較低的民房、廠房及倉庫等容易被淹。

二、地質災害情況

（一）重點防範期。崩塌、滑坡、泥石流地質災害的主要誘發因素是5-7月份的降雨、上流水庫放水等活動。預測今年地質災害的重點主汛期是5月至7月。

（二）防治重點。根據轄區地質災害分布，預測地質災害發生的重點為火車站南頭沿河民房、廠房及倉庫。重點防災地段是工業南路101號至114號，省一建靠河邊平房地勢較低，較易被淹。

根據地質災害（隱患）點的穩定性和危險性，以及是否容易造成人員傷亡等因素，確保做好轄區地質災害防範工作。

三、地質災害防治措施

針對轄區基本情況，要認真貫徹執行「以防為主，防治結合，群策群防」的防禦工作方針，並嚴格按照以下措施做好今年的地質災害防禦工作：

（一）加強領導、落實責任。地質災害防治工作是事關人民群眾生命財產安全的大事，是構建和諧社會的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組，建立健全地質災害防治管理體系和監測預報網路，落實地質災害群策群防責任制，及時安排街道防汛抗旱、預防地質災害值班表，做到任務到人，責任到人。街道主任為第一責任人，負責組織落實地質災害防治措施和地質災害（隱患）點監測工作及發生地質災害後及時組織轉移群眾撤離工作。

（二）廣泛宣傳，提高全民防災意識。充分利用公開欄、宣傳欄、科普畫廊等社區文化宣傳陣地，廣泛深入地宣傳《地質災害防治條例》及地質災害防治科普知識，以此提高廣大群眾的防災救災意識和自救、互救能力。

（三）加強動態監測和險情巡查，做好預警預報。汛前，對轄區內的地質災害（隱患）點進行一次檢查，並落實好以下工作：

1、成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組，並充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用，切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。

2、落實社區地質災害（隱患）點監測人員，並制定和完善社區地質災害（隱患）點的防治工作預案，使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。

3、各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害（隱患）點的監測，尤其是汛期加強監測頻率，密切觀察地質災害的發展趨勢，並做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告，如情況緊急要立即報告，並迅速組織人員撤離。

4、加強對地質災害（隱患）點的險情巡查，做好防範突發性地質災害工作，並做好值班記錄。對重點的地質災害隱患點，要及時協調有關單位，落實群測群防責任制，並採取有效的減災措施。

5、要建立地質災害氣象預警預報機制。當天氣情況發生變化時，立即將相關信息通知到轄區各有關單位、企業、地災監測人和受威脅的群眾，並做好有關防災減災工作。

（四）嚴格汛期值班和災情速報制度。地質災害具有突發性的特點，要做好應急搶險救災工作。轄區企、事業單位要嚴格實行值班報告制度，及時上報值班電話和值班人員表，以便在災害發生後能在第一時間知悉災害情況，確保上報下達、傳遞到位。一旦發現地質災害險情，要按照分工要求，立即協調有關單位，做好應急和搶險救災工作，採取有效措施，防止災情進一步擴大，力爭最大限度減少損失。

x x x街道辦事處

2007年4月15日

『玖』 對地質圖書館文化建設的設想與思考

顧曉華 楊家才 趙可錄 陳傑 譚正敏

（中國地質圖書館 北京 100083）

摘要 中國地質圖書館歷經百年滄桑，與中國地質事業的發展緊密相連，如今已成為全國最大的地學文獻機構，正在向具有國際先進水平、國內一流的地學文獻中心和數字圖書信息中心闊步邁進。發展和建設適應時代和任務要求的圖書館文化成為擺在我們面前的全新課題，更是時代賦予我們的歷史使命。

關鍵詞 地質圖書館 文化建設 設想與思考

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。所謂「國之魂，文以化之；國之神，文以鑄之」。沒有了「魂」與「神」，上至國家、民族，下至單位、個人，便缺少了得以良性運轉的基本精神依託。黨的十七屆六中全會提出要「增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，興起社會主義文化建設新高潮」。黨的十八大強調「必須推動社會主義文化大發展大繁榮」，要「建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化」。黨對文化工作的一系列重要指示，把文化的定位和作用推到了新高度，也為文化建設工作提供了重大發展機遇和廣闊發展空間。作為中國最早的科技專業圖書館，中國地質圖書館歷經百年滄桑，與中國地質事業的發展緊密相連，如今已成為全國最大的地學文獻機構，正在向具有國際先進水平、國內一流的地學文獻中心和數字圖書信息中心闊步邁進。發展和建設適應時代和任務要求的圖書館文化成為擺在我們面前的全新課題，更是時代賦予我們的歷史使命。

1 傳承創新，培育文化強館新理念

中國地質圖書館創立近百年，積淀了較為深厚的文化底蘊，形成了自己獨有的精神財富和物質形態。一直以來，圖書館大力推進文化建設，傳承與創新融合，近期目標與長遠規劃結合，文化以其「潤物無聲」的獨特魅力融入各項工作中，不斷推動著圖書館事業的蓬勃發展。現今，面臨新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，要做大做強地學文獻事業，實現跨越式發展，更需要培育先進的圖書館文化。

1.1 培育理念，營造良好氛圍

中國地質圖書館作為國家地學中心圖書館和行業總書庫，肩負著地學文獻的收藏、加工和開發工作，並開展相關研究和信息化建設，向社會提供地學文獻信息服務，既是國家地學公益性服務體系的重要基礎設施，也是推動地學科技創新、保障地質找礦突破的重要支撐。1925年翁文灝先生提出「有館尤貴有書，有書尤貴有用」的辦館宗旨傳承至今，已經成為圖書館館訓。新中國成立後，老一代圖書館人將傳承館訓與弘揚地質「三光榮」「四特別」精神有機融合，精煉出具有獨特內涵的地質圖書館文化，相繼推出了「愛館、敬業、圖新、奉獻」的圖書館精神，「以人為本、讀者至上」的服務理念，2013年在《中國地質圖書館文化建設實施方案》中又提出今後的工作目標，即：建設具有系統性、實踐性、符合圖書館特點的專業圖書館文化，使全館職工潛能得到挖掘、熱情得到激發、才智得到發揮、思想道德水平和科學文化素質普遍提升，塑造一支具有團隊整體意識、改革創新理念、進取奉獻精神的職工隊伍；形成特色鮮明、積極向上的核心價值理念和圖書館精神，並得到社會普遍認可；打造圖書館文化品牌，文化建設制度和措施進一步完善，文化形式豐富多彩，在國土資源和地質調查系統具有重要影響，為地學文獻事業全面、協調、可持續發展提供思想保證和精神動力。

風雨百年、勵精圖治，圖書館在傳承中不斷融匯新的時代精神，營造良好文化氛圍，著力深化拓展服務模式，由被動走向主動，由單一走向多元，由信息的提供者轉變為知識服務的組織管理者，大力提升隊伍的凝聚力、創新力、競爭力，在地學文獻事業乃至地質調查事業的發展中發揮著重要作用。

1.2 確定原則，保證健康發展

得力的文化建設必然會促進積極向上的、趨同的思想觀念和行為准則的產生，從而對圖書館事業的發展產生積極推動作用。而正確的原則就是圖書館文化建設健康發展、切實發揮好「地學知識寶庫，地質文化殿堂」作用的有力保證。圖書館文化建設工作堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，以實踐社會主義核心價值體系為主線，繼承和發揚「三光榮」「四特別」精神等優良傳統，緊緊圍繞「事業立館、業務興館、文化強館」的總體發展目標，以構建地學文獻資源服務保障體系為抓手，全力打造學習型、服務型、創新型、人文型的專業數字化圖書館，不斷提升文化軟實力，增強核心競爭力，以先進的文化引領隊伍建設、作風建設和各項工作，為服務地質調查事業和經濟社會發展作出重要貢獻。

一是堅持以人為本的原則。體現以人為中心的管理與服務理念，不斷滿足文化生活需求，充分發揮職工的積極性、主動性、創造性。

二是堅持注重實效的原則。按照科學發展觀的要求，圍繞中心工作，貼近職工群眾和工作實際，因地因時制宜，確保圖書館文化建設有實際效果、有陶冶作用、有進步表現。

三是堅持不斷創新的原則。既突出圖書館的文化特色，又要將圖書館文化與地學文化有機結合；既要繼承傳統文化精髓，又要與時俱進提升文化品位，不斷提高創新能力。

四是堅持全員參與的原則。領導班子和領導幹部要發揮帶頭、示範、引領作用；處室負責人要全力投入，當好排頭兵；廣大職工要積極參與，當好主力軍。形成人人參與、文化傳承靠大家的濃厚氛圍。

2 開拓思路，構建文化強館大格局

圖書館文化建設主要包括四個方面的內容：提升物質文化、推進行為文化、規范制度文化、培育精神文化。四者之間是一個有機整體，相互融會貫通，不可分割。

2.1 提升物質文化

物質文化是圖書館文化的顯性文化，是為讀者服務、開展學術研究和文化活動等方面的環境、條件、設施等物質要素的總和，較為直觀地表現出圖書館的文化氛圍、精神風貌和管理水平。提升物質文化，主要是運用物質形象建設手段，營造圖書館文化氛圍和環境，提升圖書館整體形象。其主要內容包括：

（1）統一圖書館館標、館歌、徽章等多種標識。

（2）規范圖書館辦公設備、辦公器具，統一銘牌、宣傳標牌、提示牌的裝置規格和設置區位，規范各處室簡稱。

（3）推行辦公場所規范管理。在圖書館公共場所、辦公室、樓道、會議室等處，懸掛反映圖書館理念的牌匾、圖板，並做好圖書館及其產品的宣傳，打造圖書館品牌，擴大知名度和美譽度。

（4）加強文化設施和文化陣地建設。建好閱覽室、館史展廳、科普展廳、職工活動中心和書吧等文化場所，充分發揮現有場館的功能作用。

2.2 推進行為文化

行為文化主要體現為服務文化，是圖書館在服務過程中所形成的服務理念、職業觀念等服務價值取向的總和，是精神風貌、素質修養的體現，也是核心價值觀的最終折射。推進行為文化，主要是樹立先進、正確的服務觀，塑造良好服務形象，創出圖書館服務品牌。其主要內容包括：

（1）抓好職工的行為養成規范，培養熱情待人接物的習慣，使其文明程度普遍提高。規范禮儀、儀式和活動服務用語，引導注重個人儀容儀表和自身形象。

（2）製作發放服務手冊，印製辦公咨詢電話、政策問答、常用辦事指南等內容。面向讀者建立辦公服務索引標牌，印上圖書館處室分布、辦事流程、辦公人員聯系方式等信息。

（3）建立服務滿意度調查反饋系統，監督服務效率、服務態度、服務質量。

（4）加強環境建設，推進工作環境的美化、凈化和現代化，保持圖書館大樓內外衛生整潔、樓前樓後干凈、有序。培養職工節能環保意識，改進工作作風，倡導厲行節約，反對鋪張浪費。

2.3 規范制度文化

制度文化主要體現圖書館的規范化管理體制，也影響著圖書館的管理行為。規范制度文化，主要是導入圖書館文化理念，使「以人為本」的管理思想和服務理念得到充分體現和落實，建立規范完善的制度體系和科學有效的考評機制，使之導入科學化管理軌道，從而有效規范管理行為，提高管理的科學化、精細化水平。其主要內容包括：

（1）修訂完善圖書館現有的規章制度和業務工作流程，抓好系列制度的構建和完善，保證各項工作有章可循、有據可依，促進管理專業化、科學化、規范化和精細化。

（2）制定《圖書館職工手冊》，健全融制度文化理念於其中的勞動人事、收入分配、績效考核、質量安全、保密守紀、教育培訓、廉潔從業、黨群組織等一系列管理制度、工作標准和行為規范。

（3）以先進的文化理念推進管理創新和管理效益最佳化，營造和諧的團隊氛圍與工作環境，不斷提高科學管理的效能和水平，保障各項工作有序開展。

（4）將圖書館核心價值理念貫穿於內部行政管理制度中，使工作理念、服務理念和管理理念內化為自覺遵循的行為規范和工作準則，形成具有圖書館特色的「管理文化、制度文化」。

2.4 培育精神文化

精神文化主要包括對圖書館精神、價值觀、管理理念以及標語口號和對外宣傳用語的確定，並使之成為規范職工行為的信念和准則。培育精神文化，主要是挖掘和弘揚圖書館精神內涵，形成全館職工共同遵守的價值觀和理念。其主要內容包括：

（1）挖掘形成圖書館精神內涵，總結提煉出具有鮮明特色的價值觀和理念，規范精神文化用語，印製《圖書館職工文明手冊》。

（2）大力弘揚傳統美德，加強職業道德、社會公德、個人品德教育，引導幹部職工做重品行、守誠信、講操守的模範。樹立先進典型，評選文明處室、文明職工。加強對廣大職工的理想信念教育、廉潔自律教育和法紀教育，建設一支適應時代要求的「四有」職工隊伍，為圖書館發展注入文化動力。

（3）抓好圖書館網站、刊物、宣傳欄等文化載體建設，形成濃厚的圖書館文化建設氛圍。打造文化精品，建實建強國土資源與地學科普基地，推出一批特色鮮明的科普文化精品，擴大圖書館的影響力。

（4）搭建文化交流平台。為國土資源和地調系統搭建文化交流平台，開展文化論壇和文化沙龍等活動，促進地勘行業系統內部的文化交流，提升地質人的文化內涵。

3 加強保障，唱響文化強館主旋律

優秀文化是圖書館寶貴的精神財富，只有高度重視文化建設，讓先進文化佔領圖書館員的思想陣地，才能更好地推動和促進圖書館事業發展。但是，文化建設又是一個長期的系統工程，不可能一蹴而就，必須建立長效機制，完善保障體系，統籌部署、分步推進。

3.1 分步驟實施，確保工作實效

（1）統一思想，提高認識。這一階段要廣泛進行思想動員，組織全體館員認真學習黨的十七屆六中全會精神、《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》、黨的十八大精神和部、局關於加強文化建設的有關要求，提高廣大幹部職工對文化建設重要性、必要性的認識，激發大家參與文化建設的熱情和自覺性。按照《圖書館文化建設實施方案》部署，統一思想，不斷深化認識，發揮幹部職工在文化建設中的主體作用，為圖書館文化建設打下良好的群眾基礎。

（2）全面推進，力求實效。推進精細化管理，規范行為養成，增強圖書館管理效能，不斷提高綜合實力。主要完成「三個規范」，抓住「兩個重點」，做到「兩個爭創」，實現「一個目標」。「三個規范」即完成圖書館標識規范、行為規范、理念規范工作，全面優化圖書館形象、品牌形象和職工隊伍形象。「兩個重點」即推進精細化管理、加強行為養成。「兩個爭創」即爭創文明處室、爭創文明職工。「一個目標」即提升服務水平，做大做強地學文獻事業。

（3）提煉升華，展示形象。對圖書館的文化建設情況進行總結，歸納提煉出文化建設過程中的好經驗、好做法。歸納提煉形成圖書館精神的核心價值觀和理念。採取多種形式宣傳圖書館核心價值觀和理念，大力展示圖書館形象與魅力，提升影響力。做好圖書館文化建設成果的總結宣傳工作。

（4）健全制度，形成機制。形成圖書館文化管理良性運行機制。健全文化建設規章制度，形成圖書館文化管理運行機制。從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。不斷提升圖書館的執行力、競爭力、凝聚力和形象力。並隨著時間的推移和內外部環境的變化，對文化建設的具體內容及時進行必要的調整，不斷發展完善，做到與時俱進、開拓創新。

3.2 完善保障體系，為文化建設保駕護航

文化建設意義重大。積極的文化理念，是凝聚力之基、戰鬥力之根、發展力之源，是一個單位最重要的軟實力。切忌「一陣風」，更不能流於形式、醉心活動圖熱鬧，要確保文化建設工作實效性，使其切實成為圖書館事業大力發展的思想保障和支撐。

（1）加強領導，精心組織。成立圖書館文化建設領導機構，按照分管職責落實文化建設工作。領導小組下設文化建設辦公室，與黨委辦公室合署辦公，負責具體的組織協調和日常事務工作。通過統籌協調、精心組織、認真實施，形成全館上下齊抓共管、各負其責、全員參與的文化建設工作格局。

（2）健全制度，完善機制。把文化建設納入圖書館整體工作計劃統籌考慮，重點列出文化建設的具體內容和工作標准，並明確落實文化建設各項內容的責任部門和責任人，加強督促檢查，確保有序推進。要圍繞中心工作，將其融入圖書館建設的全過程，與各項工作緊密結合，充分調動各方面積極性，引導廣大職工廣泛參與，以持之以恆的精神，常抓不懈，抓出實效，發揮文化對工作大局的保障和促進作用。

（3）加強協調，形成氛圍。領導幹部要積極支持參與文化建設，各處室要切實負起責任，財務部門要積極籌集和統籌安排文化建設專項經費，用於改善軟、硬體環境，以及購置各類宣傳設備，舉辦各種交流展示等相關活動，確保各項文化活動落到實處。通過開展豐富多彩的文化建設活動，營造和諧共建、協調一致、奮發向上的良好氛圍。