1. 淺談如何加強農村基層廉政文化建設
黨的十七屆六中全會作出了《關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》,指明了今後社會主義文化的發展方向,廉政文化建設作為社會主義文化建設的一個重要組成部分,如何發展是值得我們每一個紀檢幹部迫切思考的問題。近幾年來,鄉鎮農村不同程度都開展了廉政文化建設,在農村黨員群眾中取得了一定的效果,也逐步引起了農村黨員群眾的重視,我作為一名從事紀檢監察工作多年的鎮紀委書記,淺談一下對加強農村基層廉政文化建設的看法。 一、廉政文化建設工作開展情況 2007年以來,鄉鎮農村廣泛開展了廉政文化進機關、進學校、進農村、進家庭、進社區等「五進」活動,引起了鎮村黨組織的重視,得到了廣大黨員幹部群眾的積極參與支持,收到了一定的效果,為推動農村文化發展特別是廉政文化發展起到了積極促進作用。過去五年,通過黨委引導、支部實施、黨員及群眾參與,農村廉政文化建設具有以下特點。 1、鎮村黨組織重視。鎮黨委每年將廉政文化建設列為黨風廉政建設的重要內容,擺上重要議事日程,結合班子成員分工,及時調整廉政文化建設工作領導小組,配備專職辦公人員,成立廉政文化建設工作隊,將有創作能力、表演能力、協調組織能力的黨員幹部充實到廉政文化建設工作隊當中。每年都要召開多次專題會議,研究廉政文化建設工作,組織開展各種文藝活動,宣傳廉政文化。預算專門經費,加大投入,推動廉政文化建設。各村黨支部,圍繞廉政文化建設工作目標,組織黨員幹部群眾,積極投身入廉政文化建設活動中來,逐步建立了黨委統一領導,黨政齊抓共管,依靠群眾積極參與的廉政文化建設工作機制。 2、廉政文化建設形式多樣。大力推進廉政文化建設以來,我鎮結合實際,在11個村黨支部和5個機關支部開展了形式多樣的廉政文化學習和宣傳教育活動。一是在「七一」、「十一」、元旦等重大節日,結合慶典活動,表演廉政文藝節目,宣傳廉政文化。二是在鎮機關走廊、站所辦辦公室、村黨員活動室製作廉政警言格句,在鎮村會議室、鎮村活動室大院製作宣傳牌宣傳廉政文化。三是在慶祝「五一」、「六一」、教師節等活動中,採取文藝匯演、才藝表演的形式,對學生進行廉政文化教育,並通過小手拉大手,促進廉政文化進家庭。四是以黨員遠程教育設備和專題黨課為平台,收看有價值的專題片和電視劇,對幹部群眾進行廉政文化宣傳教育。五是以典型案例和先進事跡為教材,廣泛開展正反兩個方面典型教育,引導幹部群眾積極推行先進的廉政文化。 3、黨員群眾認識普遍提高。通過一系列的廉政文化宣傳教育活動,黨員群眾普遍認識到了在新形勢下廉政文化建設的重要性、必要性和緊迫性。一是認識到了隨著社會的發展,人類的進步,文化需要發展,廉政文化更需要發展,各類文化更需要均衡發展,迫使著必須加強廉政文化建設。二是認識到了隨著國家惠民政策的逐年增多,黨員幹部的觀念也在逐年轉變,認識也在逐步提高,但是還總有一部分人,想鑽政策的空子,針對這部分人而言就必須加強廉政文化建設。三是認識到了新形勢下的黨員幹部必須嚴格要求自己,具有較強的廉潔自律意識,堅持公道、公平、公正的原則辦事,只有這樣才能無愧於國家,無愧於百姓,所以加強廉政文化建設,對黨員幹部能起到醒腦的作用,也有利於群眾對幹部的監督。 4、廉政文化宣傳氛圍濃厚。每年我鎮都要更換一批廉政文化宣傳標語,在鎮機關、村活動室、學校等單位定期更換廉政文化宣傳板報,鼓勵幹部群眾學生搞廉政文化創作等形式大力宣傳廉政文化,在全鎮上下逐步形成了崇尚廉政文化、學習廉政文化、宣傳廉政文化的濃厚氛圍。 5、廉政文化陣地作用發揮明顯。我鎮現有11個村,每個村都有專門的廉政文化活動室,有專人管理,定期開展活動,起到了廉政文化宣傳主渠道的作用。各村都建起了農家書屋,設置了廉政文化專櫃,號召和組織群眾在農閑時節進入農家書屋,借閱廉政書籍。鎮政府在鎮文化站建起了閱覽室、活動室,組建了文藝隊、秧歌隊,定期開展文藝活動,將廉政文化滲透於各種表演活動當中,使幹部群眾在潛移默化中發揚廉政文化。 二、存在的問題 廉政文化建設雖然取得了一些實實在在的效果,但是在實際工作中還存在著不容忽視的問題,結合我鎮實際,主要表現在以下幾個方面。 1、不能堅持經常性活動。廉政文化宣傳我鎮每年都制定了活動安排表,大部分都能按時完成,還總有一些活動不能堅持完成。如今年的慶「七一」活動,由於黨委換屆要召開黨員代表大會,在時間上錯不開,導致活動不能正常開展。有的活動已經准備好,由於一些臨時性工作,導致不得不取消。 2、農民素質還有待提高。當前的農民,白天為耕作忙碌,晚上需要休息,就是有時間都在無所事事中度過,對於那些有影響意義的電視節目和文藝節目,由於農民素質和觀念的問題,只能起到娛樂而達不到寓教的目的。 3、廉政文化建設平台不夠健全。鎮上建起了閱覽室、各村也建立了廉政文化活動室和農家書屋,他們的輻射范圍畢竟有限。對於山區的群眾而言,走幾里路參加一項活動或借閱一本書籍,是不可能的。廣播影視部門為山區群眾配備了一批廣播電視村村通設備,群眾在收看節目時,對廉政文化的收視率卻並不高。 4、經費投入相對較少。每開展一項活動,都需要大量的資金投入,雖然每年都有預算,但遠滿足不了開展經常性活動的需要。 三、進一步加強廉政文化建設的措施建議按照中共中央《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》要求,今後一個時期,將大力加強文化建設,推動文化事業、文化產業的大發展大繁榮。廉政文化建設作為文化建設的一個組成部分,在推動文化大發展大繁榮過程中,必將起著舉足輕重的作用。如何搞好廉政文化建設,淺談一下個人的看法。 1、領導重視是前提。任何一項活動的開展,都離不開一個組織進行領導,該組織負責人的重視程度起著決定性作用。要進一步將廉政文化建設納入到黨風廉政建設和文化建設的考核范疇之中,與其它工作一同安排、一同落實、一同檢查、一同考核。逐步加大廉政文化建設在黨風廉政考核和年度綜合考核中所佔的比重,並將廉政文化建設成果作為幹部評優樹模、提拔重用的重要依據,引起各級組織及其負責人的高度重視。各級黨組織負責人要經常深入到文化單位和紀檢監察部門,進行調查研究,了解工作現狀,解決工作中存在的困難和問題。大力支持廉政文化建設單位開展工作,協調好廉政文化建設參與單位的關系,從人力和物力上給予保證。 2、經費投入是保證。任何一項活動的開展,都離不開經費的投入,經費的多少起著杠桿支撐作用。可以通過財政預算、民間募捐、企業捐獻等形式籌措廉政文化建設資金,保證文化建設軟實力和硬實力兩個方面共同強大。有了足夠的經濟實力,才能確保廉政文化工作經常開展、廉政文化活動經常進行,人才留得住、穩得住,安心工作。 3、人才培養是基礎。任何一項活動的開展,都離不開人才,特別是廉政文化建設,更需要具有先進文化思想,愛崗敬業,態度嚴謹、紀律嚴明的人才,因此,人才是廉政文化建設工作的基礎。一要將有創作才能、表演才能的專業人才充實到廉政文化建設工作隊伍中來,發揮人才優勢,推行廉政文化。二要注重培養專業人才,開展廉政文化活動,單靠一個人的力量是不行的,需要大量的專業人才,完善人才培養工作機制,逐步壯大廉政文化建設工作隊伍。 4、活動經常是關鍵。任何一項活動,都不能頭重腳輕、虎頭蛇尾,時有時無,無規律、吳規則。廉政文化建設要制定長期規劃、近期規劃,長期的要制定五年或三年發展規劃,近期的要制定年度或半年規劃,這樣工作有目標、有方向。避免一有檢查、一有考核就臨時突擊應付搞一陣子,檢查、考核一走立馬放鬆工作,失去工作責任心。只有堅持經常性活動,逐步在群眾中形成共識,要堅持不懈地抓好、抓實、抓出成效。 5、活動平台是紐帶。過去,我鎮都不同程度建立起了廉政文化宣傳平台,如鎮文化站、村黨員遠程教育系統以及農家書屋,他們的服務范圍和半徑畢竟有限,這些遠滿足不了山區群眾文化活動的需要。適當在面積大、人口多的村增設廉政文化活動平台,擴大現有的廉政文化活動平台的規模,提高等級,不斷滿足群眾文化生活的需要。進一步創新活動平台形式,如網路寬頻進農戶、有線電視全覆蓋,在政府門戶網站設立廉政文化專欄,群眾隨時隨地都可以在網站上欣賞先進的廉政文化,在電視上收看廉政文化節目。活動平台起著紐帶和橋梁作用,活動平台的多少和形式多樣決定著廉政文化建設的成效。 6、群眾支持是方向。廉政文化建設效果如何,群眾說了算,群眾的支持、配合和參與決定著廉政文化建設的方向。舉辦一些群眾喜聞樂見、容易接受的廉政文化活動,達到在娛樂中接受教育、在教育中體現娛樂的目的。廉政文化既要體現時代特徵、意義深遠,又要結合實際、豐富多彩,更要群眾理解和支持,只有這樣才是廉政文化建設的正確方向。
2. 如何加強農村基層黨風廉政建設宣傳
(一)加強組織建設,提高公信力。村級班子建設是農村基層黨風廉政建設的關鍵,各鄉鎮(辦事處)黨委是農村組織建設的第一責任人,要下大力氣選齊配強一支作風優良的班子隊伍。一是創新村幹部選拔任用機制。積極創造條件把那些作風正、素質高、工作突出、清正廉潔的人選拔到村級班子中,確保村幹部隊伍的整體素質。正確處理好村黨支部、村委會和監委會之間的關系,在保證村黨支部的領導核心地位的同時,充分保障村委會、監委會依法行使職權。二是不斷提高村幹部補貼和政治待遇。我縣村幹部補貼標准為:農村戶籍在冊人口在400人以下的行政村,村幹部補貼為每年1500元;戶籍在冊人口在400人—1000人,每年補貼為2000元;戶籍在冊人口在1000人以上,每年補貼為2500元。從整體來看,村幹部補貼標准較低,各鄉鎮要用有限的財力解決好村幹部的生活問題和待遇問題。把那些表現突出、工作實績明顯、群眾公認的優秀村幹部,優先提拔到鄉鎮領導崗位,或者優先參加公務員選拔錄用考試。
(二)加強廉政教育,提高免疫力。結合農村黨員幹部思想實際、工作實際,突出抓好黨性黨紀教育、法律法規教育、專業知識教育,進一步提高農村黨員幹部的政治素養和思想理論水平,使基層幹部成為政治上信得過、業務上過得硬的黨的基層建設的生力軍。要針對不同個體,開展形式多樣的教育培訓活動。每年定期組織鎮、村兩級幹部參加學習培訓,採取聘請專家講課、參觀研討等形式,逐步提高基層幹部拒腐防變能力和履職能力。同時也要做好農民的教育和引導工作。一方面要積極引導農民維護切身利益和合法權益;另一方面也要教育農民牢固樹立大局觀念和集體意識,充分尊重事實,不煽動是非、不隱瞞真相,真正把集體利益放在第一位。
(三)加強制度建設,提高約束力。我們應緊緊抓住村幹部作風建設和財務管理這兩個薄弱環節抓好建章立制,不斷完善基層黨風廉政制度建設,形成制度建設長效機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制,每年各鄉鎮(辦事處)要與村幹部簽訂年度黨風廉政建設目標任務書,並將主要工作任務進行細化分解,列出任務清單和責任清單。積極開展村幹部向鄉鎮紀委述廉制度,將述廉向村級「兩委」延伸,每年定期選擇一批黨支部書記、村委會主任向鄉鎮紀委述廉,接受全體黨員、群眾評議;全面推行村級財務審計,利用三年時間完成全縣550個行政村資產、財務全面審計,建立村財鄉管的長效機制;積極推行村幹部任期(離任)經濟責任審計等制度,對發現的違紀問題,予以嚴肅查處。
(四)加強監督檢查,提高執行力。強化對黨務公開、政務公開、村務公開的監督檢查,切實規范公開內容、公開時限、公開形式,使「三公開」工作真正成為群眾參政議政的窗口和平台。村民監督委員會要積極參與監督村級工程建設,對工程招投標、工程施工過程進行監督,確保工程質量和進度。強化對村級財務進行監督,不定期對村級財務進行重點或全面檢查,確保村級財務規范運行。強化對涉農惠農資金政策落實情況的監督檢查,確保各項資金足額按時發放到農戶手中。進一步健全監督制約機制,凡村中重大事項,必須實行「四議兩公開四監督」,即:經村黨支部會議提議、村兩委會商議、黨員代表大會審議、村民代表大會決議;實行決議內容公開和實施結果公開,決議實施過程接受黨員監督、村民監督、駐村幹部監督和村監委會監督,確保村級事務民主、陽光運行。
(五)加強案件查辦,提高震懾力。全面落實黨風廉政建設「一崗雙責」要求,制定農村黨員幹部違反黨風廉政建設責任制問責辦法,強化對幹部紀律意識淡薄、工作失職瀆職等行為的問責處理。結合村幹部向鄉鎮紀委述廉、信訪直通車制度,主動發現和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對一般性、苗頭性問題,給予通報批評、誡勉談話。對搞權錢交易、腐化墮落、脫離群眾等嚴重違紀違規行為的,發現一起,嚴懲一起,切實形成查辦案件的震懾力,努力為農村基層黨風廉政建設和經濟社會發展提供堅實的紀律保障。
3. 如何抓好農村黨風廉政建設
農村基層幹部的素質如何,黨風廉政建設工作怎樣,關繫到農村社會的穩定和社會主義新農村的建設。本文試對農村黨風廉政建設的現狀進行分析,並提出建議及對策。 一、存在問題 一是對村級幹部的監督管理不力。 近年來,農民群眾民主意識、監督意識和法治觀念普遍增強,一方面,群眾要求懲治和防範農村黨員幹部以權謀私、貪污腐化、損害群眾利益等違紀違法行為的呼聲日益高漲,另一方面,作為村級幹部的直接領導者,鄉鎮對村級幹部的管理卻顯得軟弱無力,即使發現一些問題,特別是對一些非黨員村幹部的問題無從下手;鄉鎮對村委會管理制度不健全,責權利不統一,沒有有效的協調監督機制。 二是村級幹部整體素質偏低。農村基層黨員幹部素質偏低,普遍存在年齡落差大,「老中青」比例失調,出現了中年層次的「斷層」現象。同時農村黨員幹部沒有較高的文化水平,難於擔當起繁重的基層工作。 三是村級幹部黨風廉政建設意識不強。個別農村黨員幹部不能充分認識農村黨風廉政建設的重要性,認為農村當務之急是抓好經濟建設,應把精力全部放到經濟建設上,在黨風廉政建設中,行動不主動,態度不端正,思想不積極。因而有意無意地放鬆了學習,淡化、弱化了廉政教育。 二、對策與建議 一是必須提高黨的基層組織的凝聚力。各級黨組織要在深入調查研究的基礎上,按照統籌安排、分類指導的原則組織實施。要抓住組織建設這個關鍵,全面加強農村基層黨組織建設,重點要抓好支部領導班子建設;要根據新的情況合理調整基層黨組織設置,改進領導方式和工作方法;要加強和改進農村黨員的教育和管理,幫助黨員全面提高素質,增強黨性;要認真做好在優秀青年中培養和發展黨員的工作,把工作的基礎放在切實加強對積極分子的培訓教育上。加強農村基層組織建設,在重點建設好黨支部的同時,注重加強其他村級組織建設,在重點搞好以黨支部為核心的村級組織配套建設的同時,注重抓好鄉鎮黨委和鄉鎮政權建設;在重點解決好軟弱渙散和癱瘓狀態的問題同時,繼續加強先進村的建設,抓好典型,樹立榜樣,並注意抓緊中間狀態村的工作;在著重搞好組織建設的同時,繼續抓好思想建設和作風建設;在切實抓好集中整頓的同時,還要堅持不懈地抓好經常性的建設。 二是必須佔領農村的思想文化陣地。農村的思想教育工作,要在新穎有效上下功夫,在貼近實際生活、貼近傳統文化上求發展。要積極探索農村宣傳教育的新形式,結合農村黨員冬季培訓和先進性教育,把對文化市場的培育列為鄉鎮精神文明建設年終考評的一項重要內容,大力開展家庭助廉、移風易俗等廉政文化創建活動。形成「以廉為榮,以貪為恥」的良好社會風尚。以「八榮八恥」為標尺,在農村大力推進社會主義思想道德建設,牢固樹立社會主義榮辱觀,明確正確的價值觀和權力觀。 三是用制度管理好農村基層幹部。要強化對農村幹部的管理,制度必須有剛性。上級部門應出台相應的規章制度,在決策辦法、村務公開、土地及財務管理等方面對村幹部提出明確要求。要積極探索維護村民民主權利的有效途徑,保障群眾的合法權益。需要下大力氣健全和完善農村「兩委」換屆選舉制度,推行公開競選制度,實現民主選舉,讓思想正、能力強、作風硬的黨員群眾在工作上有勁頭,政治上有奔頭,促進基層政權建設等問題。要進一步深化和完善村務公開制度。要把群眾關注的財政收支情況、資產管理、專項經費使用等熱點問題通過公開欄、意見箱、村民代表議事會等形式進行公開,使群眾有更多的知情權和監督權。決策上推行聽證制度,實現民主管理,對關繫到村民切身利益的重大事項,要實行聽證制度,讓村民討論決策,防止暗箱操作。 四是紀檢監察部門加大懲治力度。農村黨員幹部同群眾接觸最直接、最廣泛,代表著黨和政府在農村、在群眾中的形象。對農村基層幹部中少數人的違紀違法行為不能小視,更不能「抓大放小」,「老虎」要打,「蒼蠅」也要打。要保持查辦案件的強力態勢,嚴格懲處違紀違法行為,以黨風廉政建設的實際成果取信於民。(作者單位:湖北省棗陽市紀委教育調研室)
4. 農村基層廉政文化建設的主要內容有哪些
農村基層廉政文化建設的主要內容有哪些?
(1)加強農村公共文化設施建設。以政府為主導,以鄉鎮為依託,以村為重點,以農戶為對象,做到縣有文化館、圖書館,鄉鎮有綜合文化館,行政村有文化活動室。
(2)實施重大文化工程。把廉政文化建設作為文化共享工程和送書下鄉工程的重要任務之一,為農村提供優秀廉政文化資源。
(3)以幹部群眾喜聞樂見的文化形式為載體,深入挖掘本土文化資源,組織豐富多彩的文化活動,創作形式新穎、內容深刻的廉政文化作品,大力宣傳農村基層幹部中勤廉兼優的先進典型。
5. 廉潔文化如何走進農村
為了進一步貫徹落實《關於推進廉潔文化進農村的實施意見》的精神,引導黨員幹部樹立社會主義榮辱觀,築牢思想道德防線,推動全街道反腐倡廉工作深入開展,澄江街道就加強廉潔文化建設開展了全面調研和深入思考。 當前農村廉潔文化建設的突出問題 農村廉潔文化建設與經濟發展不協調。隨著農民生活從溫飽型向小康型發展,農民對廉潔文化建設的需求在不斷擴大。然而,黃岩區大多數鄉鎮街道農村廉潔文化陣地相對落後,一些文化場所和設施被擠占,大部分文化站已無立足之地,廉潔文化傳播渠道不暢,廉潔文化網點建設不健全,廉潔文化基礎設施嚴重不足。 部分干群道德標准扭曲。社會變革和市場經濟新秩序的形成和完善是一個漸進的過程,市場經濟的競爭性、風險性、不平衡性,使一些人世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,是非善惡美醜不清,拜金主義、享樂主義、極端個人主義等有所滋長。隨著文化信息傳播的高速化,在提供多樣化信息的同時,也給資產階級自由化的思想與不良文化的入侵以可乘之機。這些構成了農村先進文化建設新的難題。 廉潔文化建設的對策 加強廉潔文化陣地建設。通過報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體,大力宣傳報道反腐倡廉工作。設置反腐倡廉專欄,精心選題,增加容量,定期刊播,不斷提高反腐倡廉新聞報道和專欄宣傳的感染力、影響力。加強群眾娛樂文化活動陣地建設,利用圖書館、閱覽室、休閑娛樂廣場等文化設施,通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、開展文藝演出、提供圖書資料等形式,傳遞廉潔信息,增強廉潔文化宣傳教育的潛移默化效果。結合黃岩區與街道黨員發生的違紀違法案例的不同典型,組織黨員幹部旁聽公開審理,以案說紀,用身邊的案例加強對黨員幹部的警示教育,做到以案為鑒、警鍾長鳴。加強中國柑橘博覽園「紅色教育」陣地建設。澄江作為黃岩蜜橘重要發源地和千年橘鄉民俗風情展示地的獨特優勢,整合萬畝橘林,提升中國柑橘博覽園,打造一個具有鮮明特色的愛國主義「紅色教育」基地,凸顯澄江千年橘鄉新風采。採取靈活多樣的形式,充分依託澄江優越的區位條件、良好的生態環境和儒釋道三教融合的深厚文化底蘊,把項目開發與廉潔文化建設有機結合起來。 創新廉潔文化活動形式。在堅持採取上黨課、舉辦培訓班、召開報告會、觀看電教片、組織廉潔知識學習測試、開展廉潔主題教育活動等傳統形式進行反腐倡廉宣傳教育的同時,積極適應經濟社會發展特別是反腐倡廉工作的新需要,大膽探索,勇於創新。要根據一個時期群眾關注的反腐倡廉重大問題,適時舉辦反腐敗成果展覽,發揮正確輿論導向作用,鼓舞人民群眾反腐敗鬥志。要堅持以加強對黨員幹部的黨風廉潔教育為重點,通過組織開展廉潔承諾簽名、發送廉潔簡訊、向社會公開發出廉潔方面的有關倡議等形式,強化領導幹部的廉潔從政意識。要通過開展廉潔歌曲、戲劇、影視作品以及廉潔格言警句的徵集、評比、編印和舉辦廉潔歌曲演唱、廉潔文藝演出、廉潔書畫展覽等活動,讓人們在富有藝術感染力的廉潔文化活動中接受廉潔熏陶和教育,提升思想境界。認真開展廉潔歌曲演唱活動,進一步在全社會掀起唱響「八榮八恥」和廉潔歌曲的熱潮。藉助各種媒體和設施,廣泛發布廉潔公益廣告,使廉潔要求家喻戶曉。 整合廉潔文化建設資源。整合各種社會資源和力量,調動一切積極因素,為開展廉潔文化建設奠定廣泛的群眾基礎和社會基礎。鼓勵和支持文藝工作者創作出貼近群眾、雅俗共賞的廉潔題材作品,力求多出作品、多出精品,努力繁榮廉潔文藝創作。文化站及文藝團體在各類文藝演出中,適量安排廉潔文藝節目,積極開展廉潔文藝巡迴演出。大力倡導適應現代化建設和社會主義市場經濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特徵的新觀念、新道德,大膽借鑒和吸收古今中外一切先進的廉潔文化成果。積極進行理論創新,注重研究廉潔文化建設的特點、規律和發展趨勢,豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,以發展著的廉潔文化理論指導廉潔文化建設新的實踐,使廉潔文化建設更具科學性、時代性。依託黃岩悠久深厚的進士文化,改造擴建山頭舟廟宇為進士林,修葺喻長霖故居,豐富廉潔文化內涵,提煉歷史文化資源中的廉潔文化資源,建設廉潔文化樣板點,實現廉潔文化建設經濟效益和社會效益的有機統一。 開展廉潔文化「五進」、「五創」活動。充分發揮廣大幹部群眾在廉潔文化建設中的作用,以開展廉潔文化進機關、進家庭、進學校、進企業、進農村的「五進」工作為主要途徑,以創建廉潔勤政好機關、廉潔明理好家庭、廉潔教育好學校、廉潔誠信好企業、廉潔和諧好街道村的「五創」活動為主要載體,推動和促進廉潔文化建設。在建好組織領導機制的基礎上,分別由街道的機關黨工委、文教辦、企辦、農辦、婦聯牽頭負責。各部門按照要求,結合實際,做好廉潔文化建設工作。 完善工作機制,保障廉潔文化建設。廉潔文化建設經費採取財政投入、單位自籌、社會贊助等方式籌措,保證資金充足到位。資金使用要本著「量力而行,盡力而為」的原則,力爭以較少的支出辦更多的事,收到最佳效果。將廉潔文化建設工作納入精神文明建設、黨風廉潔建設責任制目標管理內容,一並落實執行、檢查考核。廉潔文化建設活動堅持以科學的理論為指導,把廉潔文化建設與精神文明建設融為一體,做到同安排、同部署;把廉潔文化建設與新農村建設融為一體,營造廉潔聲勢;把廉潔文化建設與弘揚先進文化融為一體,突出「尊廉崇廉」宣傳,樹新風,揚正氣。
6. 怎樣將農村廉政文化與廉政風險防控相結合
廉政文化,是人們關於廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價,從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映. 廉政文化,有四個基本范疇:一是、指廉潔從政的思想道德要求,作用於執政者的內心世界,形成廉潔從政的文化動力;二是、指在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍,形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚,用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界;三是、指各職業階層的從業人員恪守職業道德、愛崗敬業、廉潔自律、奉公守法的職業文化;四是、廣大人民群眾追求公平正義、安定有序、誠信友愛的社會境界在心理上的一種文化反映。 廉政文化建設,是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索。社會主義先進文化,是一個開放的體系,具有與時俱進的文化品格,善於吸收人類文明的一切成果,包括國內外執政黨加強廉政建設的成果,堅持不斷創新,不斷豐富,始終保持自己的先進性。廉政文化建設,就是堅持社會主義先進文化的根本要求,堅持文化創新的重要成果,是社會主義先進文化建設理論和思想在廉政建設領域的運用和發展。廉政文化建設,是社會主義先進文化在廉政建設方面集中而又具體的反映。社會主義先進文化,是一個豐富、完備、充滿活力的思想和知識體系,滲透到物質文明、政治文明、精神文明各個領域,作用於黨的各項工作的各個環節。 廉政文化建設的精神實質,是引導全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強執政為民的自覺意識,不斷提高執政能力和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險的能力,它既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映,也是社會主義先進文化的重要組成部分。 廉政文化建設,是社會主義先進文化本質要求和服務方向的體現。廉政文化建設的核心價值觀,是務實、為民、清廉。務實,就是要認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律,堅持立黨為公,開拓進取,勤奮工作,務求工作實效。為民,就是把廣大人民群眾的利益視為最高利益,時刻想著群眾,一切為了群眾。清廉,就是要保持我們黨艱苦奮斗的優良傳統,保持共產黨員的優秀品德和高尚情操,廉潔奉公,廉潔從政。這一價值觀,順應了時代發展要求,反映了廣大人民群眾的意願,代表著社會主義先進文化的本質要求和服務方向。
7. 求一篇農村黨風廉政建設宣講材料
以下供參考:
黨風廉政建設工作在黨委的重視支持下,在紀委、監察局的正確指導下,認真貫徹落實十六屆四中、五中全會精神,按照「為民、務實、清廉」的要求,緊緊圍繞改革發展穩定的大局和加強黨的執政能力建設開展工作,堅持標本兼治,綜合治理,懲治並舉,注在預防的方針,使黨風廉政建設和反腐敗工作保持了持續、健康發展的良好態勢,主要體現在以下幾個方面:
第一,強化落實力度,黨風廉政建設責任制落在實處。黨風廉政建設責任制是貫徹落實黨風廉政建設的重要途徑和手段。關鍵在領導,責任在落實。因此,我們應十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,警鍾長鳴,長抓不懈。一是組織健全。成立黨風廉政建。二是工作任務明確。每年對照市委下達的目標任務要求,結合本村實際,制定了黨風廉政建設工作要點及黨政領導班子黨風廉政建設崗位職責,並下發到各單位,明確各級和班子成員崗位職責。三是把黨風廉政建設工作擺到與經濟建設同等位置,做到兩手抓,兩不誤。各支部簽訂了責任狀,納入黨政領導班子和部門的目標管理。做到與經濟建設一起布置、一起安排、一起檢查、一起考核。並根據目標內容要求,一級抓一級,層層抓落實。四是定期召開人大代表和群眾代表座談會,廣泛聽取對黨風廉政建設工作和落實情況方面的意見,進一步建立健全監督制約機制,保證黨風廉政建設的落實,班子成員述廉述責面達100%。
第二,強化教育監督,促進幹部廉潔從政。幹部隊伍依法行政、廉潔從政,是社會和諧穩定的基礎。按照「八個堅持、八個反對」和社會主義榮辱觀的要求,切實加強黨風廉政建設教育,促進幹部增強黨性修養和廉潔從政意識,規范從政行為。根據黨員幹部廉潔自律「五不準」的規定。一是結合節假日,黨風廉政建設宣傳月,黨員先進性教育活動,採取黨政「一把手」講廉政黨課、作反腐倡廉形勢報告會,利用廣播電視打字幕、辦專刊、舉辦培訓班、知識競賽,觀看光碟教材等形式,大力宣傳兩個綱要一個條例,以及廉潔自律有關規定,副科級以上領導幹部帶頭學習,帶頭參加知識競賽,撰寫心得體會並在班子會上交流,通過學習提高了黨員幹部的認識,增強了自我約束能力和拒腐防變的能力。二是每年召開黨風廉政建設工作會議,及時表彰在黨風廉政方面涌現出來的模範人物和先進事跡。三是完善制度,規范黨員幹部行為。制訂完善了各種制度,即《黨政領導班子黨風廉政建設責任制》、《黨風廉政建設報告制》、《民主監督制度》、《關於實行節約制止奢侈浪費行為的有關規定》、《重大事項報告制》等制度。由於制度健全;上撥專項資金做到了專款專用,招待費管理嚴格管控,杜絕了鋪張浪費虛報冒領的問題。領導幹部沒有收受現金,有價證券,跑官要官、經商辦企業、參與賭博等問題。農民負擔和中小學「一費制」沒有反彈,保持良好。
第三、強化糾風力度,實行黨風廉政建設綜合治理。加強黨風廉政建設,切實維護群眾利益,我們以抓好落實責任追究為切入點,十分重視群眾來信來訪工作。在處理違紀案件時,結合貫徹《信訪條例》和信訪舉報辦事公開工作,公開解決村民關注的熱點、難點問題,以抓重點為突破口,把過去遺留下來的主要矛盾和問題予以解決落實。在具體實施過程中,實行「三公開」、「雙向回告」,一是調查公開。對於來信來訪,區分類別,對症下葯尤其是對重訪疑難案件,群眾關於的熱點和焦點的問題,堅持實事求是,走群眾路線的原則,選派代表參加調查的全過程,把反映的內容調查清楚,力求做到事實清楚,全面具體。二是調查核實公開,對涉及到案件關鍵的具體情節經過和各種證據,調查專班有疑問的、意見不一致的,村民代表繼續參與核實,直至把問題徹底查清。三是處理結果公開,實行陽光工程。四是實行雙向回告,即把受理署真實姓名信訪件的調查結果,回告信訪舉報人和及時回告交辦單位,通過開展信訪舉報辦事公開,密切了幹部和群眾的聯系,維護了社會穩定,同時結合共產黨員先進性教育活動,我們在糾正行業不正之風的防治過程中,始終把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點,重在解決因擾經濟發展,群眾反映強烈的突出問題。在各企事業單位,重點解決服務意識不強、服務態度不好、服務質量不高、服務水平不優、服務水平不高等問題,堅決糾正「門難進、臉難看、事難辦、人難找」和「吃、拿、卡、要」等不正之風。
第四,加大源頭治腐力度,為新農村建設保駕護航。切實加強農村基層民主政治建設,是建設社會主義新農村和諧發展的重要保障,也是保證村幹部廉潔辦事的有效措施。農村稅費改革、配套改革的實施,完善了各項制度,提高了行政效率,加大了源頭治腐力度。農村各項惠農政策的落實,惠農資金直達賬戶,確保農民群眾的知情權,參與權,管理權和監督權。同時把農村財務公開作為民主理財的重要內容,實行財務規范制,有效防治經濟領域的腐敗現象。目前,村務公開管理意識已深入到村組、農戶,為推動新農村建設和農村經濟社會的協調發展發揮了積極作用。
同志們:在新的形勢下,我們必須清醒地看到所面臨的困難和一些不容忽視的問題,主要表現為:一是黨員幹部的工作作風有待進一步轉變;二是個別黨員幹部的廉潔自律意識有待加強。上述問題務必引起高度重視,力求在今後的工作中認真加以解決。
8. 如何做好農村基層黨風廉政建設工作
大力發揚黨的優良傳統和作風,密切黨群干群關系,是做好農村改革發展工作的重要保證。堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合,推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎,深入開展反腐倡廉教育,弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風,築牢黨員、幹部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規范和制約權力運行為核心,全面推進政務公開、村務公開、黨務公開,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點,圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查,切實糾正損害農民利益的突出問題,嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、幹部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,講實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、官僚主義,努力創造實實在在的業績。
9. 淺談怎樣做好農村黨風廉政建設工作
一、加強和改進農村基層幹部作風
1.加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查。縣、鄉黨委、政府要組織開展對《規定》貫徹執行情況的檢查考核,督促農村基層幹部將貫徹執行《規定》情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容。
2.加強對農村基層黨員幹部的教育。圍繞保持黨的先進性和純潔性,在農村 基層黨員幹部中深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。在農村基層加強和改進思想政治教育,開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設,教育引導農村基層黨員幹部增強黨性觀念、樹立法治意識,堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。
3.加強對農村基層權力運行的制約和監督。督促和指導各地推行農村基層幹部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議村幹部制度,開展"勤廉指數"測評,加大農村基層幹部經濟責任審計力度。認真貫徹落實村民委員會組織法,督促制定 或修訂本地區村委會組織法實施辦法、村委會選舉辦法等配套法規,指導農村制定完善村民自治章程、村規民約和村級組織工作規則,健全農村基層黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。全面實行"四議兩公開"等工作法,完善村民會議、村民代表會議制度,推廣議事協商、民主懇談等做法,保障農民群眾享有更多更切實的民主權利。推進農村基層權力運行公開化、規范化,完善農村基層黨務公開、鄉鎮政務公開、村務公開和基層站所辦事公開制度。
4.做好聯系和服務群眾工作。以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。著力構建科學嚴密、全面覆蓋的服務組織體系,推進在鄉鎮建立便民服務中心、在村設立便民代辦點,整合部門資源,優化辦事程序,推 行免費代辦制度,逐步實現各級各類服務平台的連接與融合。完善黨員幹部直接聯系群眾制度,推廣各地建立領導幹部聯系點、基層幹部駐村蹲點、結對幫扶等做法。深化鄉鎮行政體制改革,加強鄉鎮機關效能建設,推進政風行風建設和民主評議基層站所活動。構建服務保障體系,增加對基層工作的投入,強化基層黨組織和黨員幹部服務群眾的基礎保障。
二、進一步加強農村集體資金、資產、資源管理
1、健全完善農村集體"三資"管理制度。研究制定關於加強農村集體"三資"管理的規范性文件。督促各地大力推進清產核資,建立健全財務收入管理、開支審批、財務預決算、債權債務管理等制度,完善農村集體資產台賬和資源登 記簿,加強經濟合同管理,規范村"兩委"印鑒管理,加快推進農村集體"三 資"管理制度化、規范化。
2、推行農村集體"三資"全面委託代理服務。在規范村級會計委託代理服務工作的基礎上,大力推行"三資"全面委託代理服務。切實加強制度建設、規范代理行為,保證農村集體經濟組織獨立自主進行經濟活動,依法自願簽訂委託代 理服務協議,保證農村集體"三資"全部納入委託代理服務機構統一監管、建賬核算,委託代理服務機構工作有場所、運轉有經費、人員有保障。
3、加強對農村集體"三資"處直行為的監管。農村集體資產承包、租賃、出讓和資源開發利用等,要履行民主程序,進行科學評估,涉及金額較大、農民群眾關注的,要引入市場機制,實行公開競價和招標投標。推廣一些地方建立農村 集體資產資源交易招標投標中心、農村產權交易中心等交易平台的做法,對農村工程建設、物資采購和資產資源處置等實行統一管理、公開交易。鼓勵有條件的地方建設農村集體"三資"信息化監管平台,構建分級管理的監督網路。加強城 中村、城郊村集體"三資"監管,探索建立現代企業法人治理結構和內控監督制 約機制,促進集體資產保值增值。
三、全面推進村務監督機構建設
1、推進村務監督機構全面覆蓋。認真貫徹落實《關於進一步加強村級民主監督工作的意見》,全面推進村務監督委員會等形式的村務監督機構建設,尚未部署的省(區、市)要於6月底前作出統一部署、提出明確要求,逐步建立責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制。
2、民主推選村務監督機構成員。嚴格執行村務監督機構成員民主選任程序,保證村務監督機構成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生。嚴格執行村務監督機構成員任職迴避制度,對不履行職責、不發揮作用的成員及時予以調整。加強對村務監督機構成員的教育培訓。
3、充分友揮村務監督機構作用。規范村務監督機構履職行為,維護村務監督 機構成員列席村"兩委"會議、參與制定財務計劃和財務管理制度、檢查審核財務賬目和收支憑證及相關經濟活動、否決不合理開支等監督權利,加強鄉鎮紀檢 組織對村務監督委員會的業務指導,保證村務監督機構依法獨立行使監督權。
四、認真解決發生在農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題
1、加強對中央關於"三農"政策貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查農業補貼政策執行情況,規范補貼對象評議、資格審核和資金公示,加強對補貼發放的跟蹤監督。重點檢查涉農建設項目執行和農村一事一議籌資籌勞項目實施情況,規范項目審批,嚴格決策程序,強化資金監管。重點檢查耕地保護、土地承包、宅基地管理等制度落實情況和關於集體林權制度改革政策的執行情況,強化農村土地承包糾紛調解仲裁體系建設,堅決糾正盲目亂佔耕地、違法調整收回承包地、強迫流轉承包地、農村宅基地管理薄弱等問題。
2、堅決糾正發生在農民群眾身邊的不正之風。認真貫徹落實《關於進一步做好減輕農民負擔工作的意見》,切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派行為。嚴肅查處農村基層幹部公款旅遊、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財等問題。堅決糾正農村基層幹部在農村事務管理、服務或基層執法中濫用職權、優親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。嚴肅查處農村基層幹部作風粗暴、態度生硬、欺壓群 眾等問題。
3、集中整治損害農民利益的突出問題。堅持因地制直,選擇本地區社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題進行集中治理,重點治理糾正在農村義務教育、基本醫療衛生、食品葯品安全、環境保護、移民安置、安全生產、土地流轉、扶 貧開發和社會保障等方面損害農民利益的問題。治理違法強制農民搬遷和上樓居住問題。開展集中查辦和預防涉農惠農領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。深化農村平安建設,依法打擊鄉村黑惡勢力、"黃賭毒"和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。加強農村信訪工作,健全完善領導接訪下訪和矛盾糾紛排查化解等制度,暢通和規范農民群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。
4、嚴肅查辦農村基層幹部違紀違法案件。重點查處鄉鎮幹部和基層站所工作人員非法徵佔、侵佔、"以租代征"轉用、買賣農村土地和草原、荒地等資源的案件,查處在社會保障、救災救濟款物分配中違規違紀的突出問題。重點查處農村幹部在征地拆遷、農村集體資產資源處置、工程建設項目招標投標中獨斷專行、以權謀私的案件,查處騙取、截留、私分征地補償款以及各項強農惠農富農補助資金、項目扶持資金的案件,查處"賄選"等破壞村級組織選舉的案件。建立健全農村基層案件查辦工作協調機制,落實領導包案、重點案件跟蹤督辦、案件查辦情況通報等制度,加強對涉農違紀違法案件的綜合分析。
各地區各有關部門要加強對農村黨風廉政建設工作的組織領導。各級黨委、政府要切實負起抓農村黨風廉政建設的領導責任。各職能部門要堅持"誰主管、誰負責",發揮職能優勢,加強聯系溝通,抓好任務落實。各級紀檢監察機關要認 真履行職責,加強組織協調、分類指導和監督檢查。各地要深入農村基層開展調查研究,注意總結和推廣好經驗、好做法,積極開展工作創新。要充分發揮協調機構作用,加強工作指導,開展督導檢查,鼓勵有條件的地方建立農村黨風廉政建設專門工作機構。要建立健全獎懲激勵機制,將農村黨風廉政建設工作情況納入黨風廉政建設責任制年度考核和幹部政績考核的重要內容。要加強鄉鎮、村紀檢組織建設,健全組織機構,完善工作機制,選好配強班子,提高隊伍素質。