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農民工城市生存狀況調查策劃書

發布時間:2022-02-11 15:32:33

① 城市農民工生活狀況

農村剩餘勞動力向城市轉移是我國城市化進城中不可逆轉的潮流。在城市中正在或者試圖打工謀生擁有農村戶籍的群體,我們稱之為「農民工」。盡管從嚴格意義上講,土地作為其安身立命最後保障的農民工不同於產業革命時期的「一無所有」僅靠勞動力為生的產業工人,但中國地少人多,嚴重的農村勞動力富餘,他們通過各種渠道以被他人僱傭或自我僱傭的方式在城市中生存,甚至以工養農,也成為不爭的事實,因此從這個意義上講,農民工就業市場已悄然形成。
在西方經濟學與社會學理論中,關於勞動力市場有多種理論觀點,其中影響較大的是新功能主義社會學家皮奧里(Michael J.Piore)的勞動力市場的二元結構理論。這種理論認為在現代工業社會中存在著第一(首屆)和第二(次屬)的二元勞動力市場。前者特點是工資高、勞動條件好、工作有保障、福利優越,後者特點是工資低、工作條件差、就業不穩定。這兩個勞動力市場之所以是「二元」的,是因為兩者之間是相互隔絕的,首屬市場的求職者寧願等待就業機會也不會到次屬市場中謀職,而次屬市場的失業者也根本不可能進入首屬勞動力市場。該理論比較准確地揭示了當前工業社會中勞動力市場的基本狀況,為分析我國城市社會中的勞動力市場問題提供了一個極具價值的理論視角。
在我國,一般來說,城市人口特別是其中受過高等教育的人口更容易進入首屬勞動力市場,而農村人口更易於進入次屬勞動力市場。就目前情況看,我國次屬勞動力市場上主要包括兩類人群:第一類是伴隨國企改革而不斷涌現的下崗再就業人員;第二類是流入城市的農民工。他們是當前我國次屬、非正規勞動力市場的主體。本文主要是對農民工就業的現狀以及其在勞動力市場的狀況成因進行探討。
1農民工就業的現狀和文獻綜述
農民工為城市建設做出了巨大貢獻,但他們在社會上總體地位不高,工作和收入不穩定困擾著他們中的許多人。具體來說其就業面臨如下問題:
首先,從總體上看,農民工人數龐大,中國農村低技能勞動力長期供大於求。目前全國有約4.89億農村勞動力,除去從事農副業者及在鄉鎮企業工作者外,仍有1.5億剩餘勞動力,他們中大部分轉向了城市[1]。
其次,農民工個人素質不高,主要表現在:
(1)農民工受教育程度低:農民工大多為初中文化程度,受教育年限為8.64年,接近初中畢業,比未外出者高1.74年[2],但遠低於城市中10.2的教育年限①。
(2)求職手段低:農民工就業利用初始的社會網路,有調查表明,有68.2%的人是以親戚、朋友介紹的方式進入城市打工,而不是通過正規的勞動力市場[5]。
(3)職業選擇面窄:農民工大都從事城市居民不願從事的「臟、累、苦、險」等職業,如清潔工、建築工、保姆、服務員等工作。
(4)工資待遇差:次屬勞動力市場普遍存在超時間工作、超強度勞動,而工資卻極低,又沒有什麼福利待遇,不享有城市居民所擁有的住房、醫療、失業、義務教育、養老等方面的社會福利,也沒有被納入「三條保障線」內。農民工的工資收入十多年來基本停留在400-500元/月的水平上。
(5)農民工討薪難:農民工大部分沒有和企業簽訂合同,不能加入工會,更沒有自己的農民工組織,工資被人為地壓低,並且被拖欠,農民工討薪成本高昂,至少收益的三倍[4]。
再次,對農民工的管理制度存在一些缺陷。如在外來人口比較集中的地區,當地政府城市發展規劃和社會各種公共服務規劃並沒有考慮到這部分人的存在和需要,對這些人的社會管理費用也沒有包括在政府的正常財政預算中。同時,一些政策和法規也有不完善之處,如《勞動法》規定勞動合同可以約定試用期,但一些企業經常在試用農民工一至兩個月後,以不合格為由將他們辭退。
學者們從不同角度對農民工就業現狀進行了分析,具有代表性的有以下幾種觀點:
從制度障礙的角度。許多學者把農民工的不公正待遇認為是以戶籍為代表的人為造成種種限制,如蔡昉等通過分析測算得出,農村遷移勞動力和城市本地勞動力的工資差異中,只有24%能夠被個人特徵的差異所解釋,而剩餘的76%是被戶籍制度和其他一系列城市偏向福利體制所造成的勞動力市場上的歧視政策帶來的[5]此提出政府應發揮積極作用,打破這些壁壘,減少勞動力市場的扭曲,建立統一的城鄉勞動力市場。在21世紀之初,一些省市(如浙江省、寧波市、石家莊市等)頒布了硬性條件,解除農民工的種種限制,農民工的近況並沒有發生根本的變化[6]。放開限制和降低留城市戶口的門檻並不必然帶來經濟門檻和素質門檻的降低,反而由以前單純的戶籍有形壁壘,轉變成了學歷、技能、高昂住房費用等的無形成本。因此,是否籠統的提出戶籍改革、建立統一勞動力市場就能根本解決這一難題值得商榷。
從人力資本和社會資本的角度。有研究表明在非正視勞動力市場中,進城農民工的教育回報並不十分明顯,工作年限不僅失去人力資本積累的意義,甚至還影響了收入的增加[7]。人力資本缺失不是農民工處於劣勢的唯一原因,社會資本的匱乏也是一個重要方面。如果把社會資本定義為社會網路,認為表現為血緣、親緣、地緣形式原始的「強關系」在低級的勞務市場上發揮重要作用,而利用業緣等「弱關系」在首屬勞動力市場更容易發揮作用。研究表明,人力資本越高則擁有和獲取社會資本的能力越強,對於初次進城打工的農民工來說,社會資本的作用遠遠大於人力資本[8]。因此提出加快培養人力資本和提升社會資本的建議。
從信息不對稱角度。有研究表明農民工能力弱勢的一個重要方面是信息能力弱勢,由於信息不對稱,農民工在勞動力價格、社會保障、公共產品享用、文化娛樂消費上表現出來的弱勢很大程度上與其弱信息能力有關,提出增強農民工信息能力,特別是准產業工人地位和市場結構交換能力。[9]
認為缺乏相關利益集團的推動。新制度經濟學的利益集團相關理論表明,勞動力供過於求的宏觀環境中,農民工的分散化和普遍存在的搭便車的行為,以及一些政策上的失誤,使得當前中國社會難以出現真正意義上的農業利益集團,農民工無法形成有效的組織,產生自發自覺的集體行動改善自身的處境[10]。為此,建議組建農業利益集團來解決三農問題。
認為政府應發揮主導作用。對於農民工的種種不公平待遇,很多研究都提出由政府發揮主導作用。如由政府加強教育、提供中介服務來減少信息不對稱、甚至提出對企業工資的確定、合同的簽訂和社會保障進行強制性的管制,將農民工納入工會組織來推動農民工的發展,增進農民工的權益。
從不同文化特質和生活方式的角度。社會學家認為城市具有別於鄉村的一整套社會與文化特質。農村生活體驗以及由此而形成的心理的、思維的、人格的特點是無法適應現代城市生活。農民工進入城市,不僅體現為地域空間的遷移、社會角色的轉變,更體現為一種精神空間的遷移。這種城鄉之間的「文化震盪」讓農民工不知所措,而又無法抗拒,[11]農民工在城市中無法獲得相應的歸屬感,依然是城市中的邊緣人[12]。
以上研究均是從不同的角度不同側面對農民工就業現狀進行描述和分析,具有非常強的借鑒和指導意義。但是人力資本的提升和社會資本的積累以及文化演變需要一個長期的過程,信息不對稱也是現實經濟生活中的常態。政府對農民工就業的各項措施,是否存在政府失靈,即是否存在矯枉過正或者無法達到預期良好目標,都是值得研究的問題。與前面的研究不同,本文認為,與其它市場一樣,農民工勞動力市場也是由市場交易雙方、市場中介、市場交易規則、市場交易過程幾個方面構成的。本文將通過對勞動力市場各個主體和各個環節進行經濟學分析,以期對農民工就業研究能夠有所裨益。
2農民工就業市場的經濟學分析 「觀點一」
農民工,是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員。農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物,是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分:廣義的農民工包括兩部分人,一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力,一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力;狹義的農民工主要是指後一部分人。據有關部門的調查,我國狹義農民工的數量為1.2億人左右,廣義農民工的數量大約為2億人。
「觀點二」
即農民工人,他們是農業戶口,但從事著非農業的工作;他們生活工作在城市,為城市的發展作出巨大的貢獻,在某些人心中農民工是貶義的,其實農民工並不一定是戶籍在農村但到城市做工的一類人群特殊的群體。擁有農村戶籍而在城市打工的人員,包括大中專院校畢業後戶口在農村而在城市工作的中高學歷人員,隨著中國戶籍制度的完善,將不再擁有城鎮和農村戶口的差別。農民工是進城務工人員的同義詞,城市發展經濟的主力軍。
「觀點三」
人們普遍認為指的就是農民工人,這當然是中國人的說法。在美國沒有農民這個稱謂,統稱為農場工人。從字面上分析,農民工人和農場工人好像差別不大,但是深究起來卻是兩個千差萬別的詞語。首先在身份上,農民工人的身份是農民而農場工人的身份是工人;其次在工作上,農民工人做的是城市裡的工作而農場工人乾的是農場里的活計。社會學家、三農問題評論家艾君認為,在我國實施多年的實行二元戶籍管理制度下,我們所說的「農民工」,實際是指「身在城市從事非農業工作的農業戶口的工人」。[1] [編輯本段]農民工問題農民工問題是指中國大陸由於農民進入城市參與經濟活動後涉及的一系列權益保障的總稱。
針對農民工問題,現在在政策研究界、學術界有幾種觀點:一是部分學者的觀點,讓農民工在城市住下來,「三農」問題將不存在。二是國研中心研究報告的觀點,創造將農民工轉化為穩定的城市產業工人和市民的制度環境。
農民工問題在建國後三四十年前表現得尚不明顯,但到了改革開放以及建立市場經濟的今天,城市與鄉村的矛盾就日漸突出。當致富成為人們第一需求和追求目標時,城市人佔有各種政策的抉擇領導地位、佔有意識領先的統治地位、佔有生產資料轉化成貨幣的掌控權等等,當處在兩眼墨黑最封閉的鄉村的農民進城務工時,自然會對他們製造出許多政策的限制,強加給一些莫須有的罪名,賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。
再說農民工在就業方面,城市制定外來勞動力分類目錄,把臟亂差工作留給民工。農民工從事行業的基本特點是:體力要求較高的房地建築工、城市清潔和環境保護的操作工種、綠化養護的苗木工、居民家中的鍾點工或保姆、廚師、服務員等臟、累、險、差工種。出現這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區,導致制定政策的錯位。
其一,在決策者眼裡,因為存在城市居民與農民工的利益之爭,即農民工進城就業,加劇城市居民的就業矛盾,因此城市政府的政策趨向與城市居民的利益趨向一致。
其二,政府害怕「城市病」,從而試圖將農民圈在農村。
其三,我國各大城市存在「隱性超城市化」,農村剩餘勞動力的進入必然使城市的「超城市化」進一步加劇,城市治理成本大幅加大。
其四,城市勞動力失業給城市政府帶來的成本十分巨大,而農村勞動力找不到工作最多也只是回家種田,政府反對農村剩餘勞動力的流入。
其五,城裡人對農民工的歧視一方面源自文化差異、生活習慣等由於出身形成的尊卑貴賤觀念;另一方面則是一部分城裡人認為農民工搶他們的飯碗而產生的反感和仇視。
這些原因雖是城市限制農民工進入數量、工種限制等歧視性政策的直接理由,當然農民工就業歧視也有一些其他深層的政治、經濟等綜合因素。
農民工問題的根源在於城市文化派生出來的對鄉村的政治、文化、經濟的排斥而產生的人的等級觀念的歧視。這就是有的學者所說的農民屬於「草根」底層,城市人屬於「花草」上層。因此,解決了農民工進城問題,即便讓他們在城裡住下來,並不能從根本解決所有農民問題,更不可能出口狂言「三農問題將不存在」。這種理論觀點,實際屬於修修補補,治標不治本,形而上學、紙上談兵。
農民工保障問題
農民工保障問題與我國二元社會結構高度相關,關繫到我國社會穩定和經濟發展。近期出現的「 民工荒」已為我國農民工問題敲響了警鍾。筆者認為,農民工保障的缺位是我國二元社會結構的必然產物,解決農民工保障問題是順應我國社會轉型要求的重要舉措,是維護農民工權益的重要形式,也是解決「 三農」問題的內在要求,應將為農民工提供保障作為解決目前「 民工荒」的應對之策。解決農民工保障問題必須消除目前存在的認識上的誤區,同時在建立農民工社會保障體系的過程中也不能操之過急。 [編輯本段]解決農民工問題策略社會學家、三農問題評論家艾君近幾年年針對農民工問題提出一些看法和實施策略。他認為,要界定農民工問題,解決農民工問題,首先要弄清楚農民是什麼?農民如果是一種職業而非身份,該按照職業,也就是從事農業生產工作的人來界定農民。如果界定農民是一種職業,那麼「農民工」又是什麼呢?是種職業?是農民職業轉工人職業?是既做工人又做農民?那麼那些長期從事非農業勞動的農村人還是農民工嗎?他認為,如果說農民是一種職業,眼下提出農民工概念的本身就存在概念不清和語法的誤區。如果承認農民是種身份,那麼提出「農民工」的概念是成立的。
到底何謂農民工呢?人們普遍認為指的就是農民工人,這當然是中國人的說法。在美國沒有農民這個稱謂,統稱為農場工人。
從字面上分析,農民工人和農場工人好像差別不大,但是深究起來卻是兩個千差萬別的詞語。首先在身份上,農民工人的身份是農民而農場工人的身份是工人;其次在工作上,農民工人做的是城市裡的工作而農場工人乾的是農場里的活計。在我國實施多年的人口管理制度人為地將農民劃入了二等公民,農民相對於城裡人似乎與生俱來就要低人一等;而在美國,沒有城市戶口和農村戶口的說法,只有行業不同。他說,可見我們所說的「農民工」,實際是指「身在城市從事非農業工作的農業戶口的工人」。既然是工人了,享受工人所有應該享受的權利和義務,享受工人一視同仁的地位是合情合理和法律所不容忽視的。
他強調,首先,「農民工」的概念就變成一個錯誤的提法。農民是職業,那就是從事農業生產的勞動者了,那麼農民工,不就成了「從事農業生產的工人」了嗎?可事實上,社會上把農民工指的是農業戶口,但從事著非農業工作的勞動者。從「農民工」一詞的盲目出籠,已經把「農民」給界定為一種身份了。也許「農民工」一詞的出台就缺少科學性合理性,也走入了概念的誤區。艾君認為,農民工問題的根源在於城市文化派生出來的對鄉村的政治、文化、經濟的排斥而產生的人的等級觀念的歧視。這就是有的學者所說的農民屬於「草根」底層,城市人屬於「花草」上層。因此,解決了農民工進城問題,即便讓他們在城裡住下來,並不能從根本解決所有農民問題,更不可能出口狂言「三農問題將不存在」。這種理論觀點,實際屬於修修補補,治標不治本,形而上學、紙上談兵。
他認為,戶籍制度是引發城鄉差別的原因之一。即使在城市裡工作,身為農民戶籍身份的農民工也無法享有城市人的「補貼」。城市化的實質是轉化農民為居民,轉化小生產的主體為現代市場經濟的主體。戶籍制度是農民工問題產生的根本原因,也是三農問題的產生的一大原因,是農民受到歧視、受到不公平待遇的主要因素,是其他諸如教育、醫療、就業、社會保障等一切公平制度之所以存在並得以執行的前提!
隨著城鄉一體化的進程和城鄉統一戶籍制度的實施,伴隨農村醫療、住房公積金、社會保險等福利的實施,農民工必成歷史。
他提出了解決農民工問題的關鍵,認為應該有步驟、有規劃、分階段、有深度地進行城鄉改革,切實解決三農問題:
其一,首先要從戶口制度入手,在2年內徹底取消其農業戶口、非農業戶口性質劃分,統一登記為 「 居民戶口 」,打破多元體制向一元體制轉化。消除城鄉戶籍差別是第一步。其二,在消除城鄉戶籍差別之後,新的制度安排必須要迅速跟進,利用2-3年時間建立起城鄉社會福利、醫療、養老、就業等保障一體化的制度。其三,從戶口入手,福利、醫療、養老、就業等保障一體化的制跟進,然後就要著手解決好農村人土地歸屬問題。農村解決好了以上三點,接下來就是在城市、農村,實行「以房定戶」制度。即,人出生後,就注冊永久性公民出生地戶口,戶口的遷移實行像婚姻登記一樣注冊登記制,登記注冊的基礎是有住房作為唯一的條件。眼下「農民工」一詞的出籠是個值得思考的社會問題。由此看來,那麼我們城裡的工人下鄉種田是否該叫「工人農」了,豈不貽笑大方嗎?

② 誰幫我找篇畢業論文,關於【城市農民工收入與生存狀況調查】;幾千字就好了 急急急!

報告顯示,在農民工較為密集的珠江三角洲和長江三角洲,農民工主要集中在服務業、加工製造業和建築業,分別佔30.6%、29.6%和14.2%,累計佔74.4%。2006年2月至2007年1月,農民工平均收入9414元,同期我省農民人均收入為1985元。外出務工收入是務農收入的近5倍。

調查顯示,影響農民工收入的主要因素有性別、文化程度、務工地點、行業以及工作是否穩定(以是否與用人單位簽訂勞動用工合同來衡量)等。高中、中專或技校文化程度的農民工收入比初中文化程度的多1892元,高出20.9%。同一時期,本地農民工平均收入7681元,而在廣東、上海和浙江等地的農民工收入則比本地高出67.3%、70.7%和34.1%。

日均工作10小時以上,50.6%對從事的工作不滿意

調查發現,農民工每年工作240天以上的佔76.6%,181-240天的佔14%,平均269天;平均每天工作10.34小時,工作12小時以上的佔19%,10-12小時佔43%,8-10小時佔26%,8小時及其以下的僅佔12%。

從居住條件看,農民工自己租房子住的佔48.2%,住集體宿舍的佔42.2%,自己有住房或住親戚朋友家的佔9.6%。30%的農民工對飲食不滿意。50.6%的對所從事的工作不滿意,對收入感到滿意的只有42%。

八成多農民工未參加任何保險

數據顯示,84.4%的農民工未參加任何社會保險,參加社會保險的農民工僅佔15.6%。參保類型排名前三位的是:醫療保險6.2%、工傷保險2.8%、意外傷害保險2.2%,三項合計僅為11.2%。同時參加兩種以上保險的僅占總人數的2.6%。

調查發現,農民工比較關心就業服務、子女教育、醫療和社會治安等問題,尤其是能否及時足額獲得勞動報酬、工傷和醫療保險等。農民工希望政府要做的第一件大事是簡化進城務工手續、降低或取消各類收費。農民工最大的願望是身體健康不生病。其他比較普遍的願望依次為:家人平安、多掙錢、學到手藝、工作穩定、保障合法權益、子女受到良好的教育等。

92.2%為自發外出,簽訂合同率僅佔17.8

報告稱,貴州省農民工外出務工最主要的信息來源是「依靠家人親戚介紹」,其次是「老鄉介紹」和「工友介紹」。依靠政府組織外出務工的僅佔1.4%,自發外出者高達92.2%。

農民工的文化程度低、缺乏勞動技能是影響他們就業的最主要因素。絕大多數農民工非常渴望參加技能培訓。40.8%的農民工希望政府能夠提供免費技能培訓。

數據顯示,農民工與用人單位簽訂勞動合同的僅占受調查總人數的17.8%。造成農民工簽訂勞動合同較差的成因主要有:多數用人單位認為不簽訂勞動合同,可以隨意辭退員工,逃避應承擔的法律責任;由於求職心切,有的農民工擔心提出簽訂合同而會失去工作機會;有的農民工對勞動合同簽訂的認識不夠,認為合同就是一張紙,簽了並不等於有了保障;還有的人認為簽了合同不自由,對今後跳槽流動不利。

通過調查,課題組針對農民工的社會保障待遇普遍缺失,農民工基本享受不到城市政府提供的公共服務,農民工維權工作困難重重等三個方面問題,提出幾點建議:

第一,高度重視農民工及其子女教育、培訓等問題。農民工子女的教育問題,尤其是留守兒童的教育問題、農村地區的青壯年勞動力的教育和技能培訓等要高度重視。要把做好留守兒童教育工作與農村寄宿學校建設結合起來,在鄉鎮改建擴建一批寄宿制學校,滿足留守兒童和其他農民子女寄宿學習的需求。各級農業、勞動和教育等部門要能夠充分利用技校、中專等已有設施,並積極開拓其他渠道,分析勞動力市場的供求信息,為農村勞動者提供適用的技能培訓。

第二,進一步加強政府對農民工的組織、管理、服務等工作,勞動和社會保障、工青婦女組織、司法等部門應共同協作,提高辦事效率,及時提供法律和生活援助。

第三,近期內仍然要積極組織農民工到發達地區務工,從長遠來看,解決我省農村剩餘勞動力的轉移更主要還得依靠改善投資環境,積極招商引資,大力發展鄉鎮企業,增加就業崗位,盡量爭取在本地解決。

③ 我想做一個「城市農民工生存現狀調查與思考」的社會調研。現在想設計一份問卷。

1.打工的地區,經濟發展狀況,干什麼工作:2.來自哪個地區,經濟發展狀況,經濟來源。3.工作轉換頻率,工作成績(履歷),收入狀況;4.有什麼不容易的事,子女問題,婚姻問題。……

④ 農民工現狀調查-調查報告格式要求規范,

農民工現狀調查 國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明:進城就業的農民工工資收入比較低,生活質量比較差,居住、醫療條件得不到保障,休閑方式比較單調,勞動技能普遍偏低,子女教育問題比較突出。據調查,進城務工農民的收入,普遍比在家務農收入高出很多,外出務工是其家庭最主要的收入來源,是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城裡工作生活,除了維持日常開支外,其餘的基本上寄(帶)錢回家鄉,成為留守孩子、老人的基本生活來源。 城市農民工勞動就業情況 許多農民工在外出務工經商前並沒有聯系好工作,進城後,一般經城裡的親戚、朋友或已在城裡定居的老鄉介紹找到工作。據調查,由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%,由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99 %,自薦到用工單位工作,佔10.51%。另外,還有部分農民工是通過自主就業,招工廣告,包工頭、老闆招募。 農民工的待遇 農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查,有29.19%的農民工居住在集體宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里,7.88%的人居住在工作地點,6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里,還有12.54%的農民工在城裡沒有住所,只能往返於城郊之間,或回農家居住。 農民工子女教育 農民工子女教育難,雖然逐步引起了各級黨委、政府的重視和社會各界的關注,教育部門也做了大量工作。現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調,導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校,農民工子弟學校辦學條件差,師資弱,流動性大,辦學合法化問題很難解決。 關於解決農民工問題的政策 國務院文件 國發[2006]5號《國務院關於解決農民工問題的若干意見》 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強,有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展,保障農民工合法權益,改善農民工就業環境,引導農村富餘勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,提出如下意見: 一、充分認識解決好農民工問題的重大意義 二、做好農民工工作的指導思想和基本原則 三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題 四、依法規范農民工勞動管理 五、搞好農民工就業服務和培訓 六、積極穩妥地解決農民工社會保障問題 七、切實為農民工提供相關公共服務 八、健全維護農民工權益的保障機制 九、促進農村勞動力就地就近轉移就業 十、加強和改進對農民工工作的領導 二○○六年一月三十一日 切實解決農民工工資拖欠的幾點建議 建議採取以下措施: 1、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業在領取施工許可證前,按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價款中列支,專款專用。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲,專款專用。三是施工企業招收農民工,必須與農民工簽訂勞動合同,農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利,並在規定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資,施工工程期限小於一個月的或者雙方約定支付工資期限低於一個月的,另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工後60日內,有拖欠農民工工資行為的,由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金,及時發放拖欠的農民工工資。 2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批,不予立項、不予開工建設,做到新帳不欠,老帳限期付清。 3、建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建築業企業,主管部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建築業企業,將向社會公布進行曝光。 4、建立日常工作機制和監督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話,加強對房地產開發企業和建築業企業的監管,促使每個建設領域企業依法支付農民工工資,落實清欠責任,及時兌現農民工工資。 5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用於應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。 6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度,進一步提高廣大農民朋友的法律法規保護意識,有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話,一旦發現有工程款拖欠的,農民朋友能及時向政府反映。 7、國家應繼續控制固定資產投資規模,加強對投資項目的監管力度,抑制不合理的投資行為發生,以切實防止新的拖欠現象發生。

⑤ 求一篇關於「農民生活質量狀況調查報告」的調查報告

《城市農民工生活質量狀況調查報告》第三篇

農村人口大規模地向城市轉移,是我國由傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然結果。農民工已成為我國產業工人的重要組成部分,是我國推進工業化和城市化進程不可或缺的力量。當前,農民工問題已經成為關繫到我國經濟社會發展全局的重要問題之一,他們對城市生活適應程度如何,對工作環境、生活條件滿意程度如何,對有關部門進一步解決農民工問題有著極大的重要性。
一、農民工對城市生活的評價
(一)近七成的農民工對城市生活感覺比較適應
被調查的29425名農民工中,對城市生活已經適應的佔39.94%,比較適應的佔28.40%,認為一般的佔26.60% ,表示不太適應的佔4.06%,根本不適應的只佔1.00%。
從受教育水平來看,農民工文化程度越高,適應性越強,調查結果表明,大專及以上文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的佔78.40%,高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的分別佔73.19%、66.96%和60.77%。
(二)四成多的農民工感覺現在的就業環境變好
與前幾年相比,42.67%的農民工感覺現在的就業環境變好,36.96%的農民工感覺現在的就業環境與過去差不多,11.78%的農民工沒有考慮過這個問題,還有8.59%的農民工感覺現在的就業環境變差了。
(三)有四成的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,自身缺乏專業技術
據調查,有22.40%的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,有22.20%的農民工認為是缺乏專業技術,10.64%的農民工認為是缺乏外出經驗,還有10.12%的農民工是擔心出來後家人無法照料。其他如找不到工作、生病無人照料、安全無法保障等也是農民工外出務工經商時擔心的問題。
(四)有近二成的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助
調查結果表明,有19.62%的農民工目前最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助,有13.60%的農民工目前最希望政府在維護農民工正當權益方面給予幫助,有13.53%的農民工目前最希望政府能降低各種費用,有12.56% 的農民工希望政府能提供勞動技能培訓,還有11.79%的農民工期盼能和本地人享有同樣戶口,還有21.22%的農民工希望政府能加大對農民工外出務工的組織力度、解決好子女就學難、提供招工信息和統一的勞務市場等等。
(五)一半以上的農民工希望能在城市發展、定居
據調查,有55.14%的農民工設想未來在城市發展、定居,有28.55%的農民工想賺錢或學到技術後回家鄉生活。在城市發展、定居和賺錢或學到技術後回家鄉生活對男性農民工而言分別佔了50.04%和32.81%,而對女性農民工而言卻分別佔了64.48%和20.76%。
二、農民工對自己工作和生活的評價
(一)一半以上的農民工對自己在城市生活工作環境比較滿意
調查結果顯示,農民工對工作條件表示滿意的為51.97%,對收入水平表示滿意的為33.65%,對生活質量表示滿意的為30.70%,對社會地位表示滿意的為24.53%。

(二)有三成以上的農民工對自己所處環境不滿意的主要原因是收入太低

據調查,農民工個人對自己所處環境不滿意的主要原因是,收入太少、收入不穩定、勞動強度大、簡單勞動學不到技術、受到不公正待遇、工作環境惡劣,分別佔了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。

(三)近七成的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件一般

調查顯示,有21.32%的農民工認為自己務工經商期間的生活條件非常好和比較好,有66.46%的農民工認為自己在務工經商期間生活條件一般,有12.22%的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件比較差和非常差。

(四)在對工作生活各方面的評價中,農民工最不滿意的是醫療衛生、住宿和飲食方面

調查結果顯示,有33.06%的農民工對醫療衛生方面最不滿意,有14.29%的農民工對住宿方面最不滿意,有10 .48%的農民工對飲食方面最不滿意。

(五)當農民工的權益受到侵害時,農民工首先會與用人單位自行協商解決

調查了解到,當農民工的權益受到侵害時,固定崗位就業的農民工首先會與用人單位自行協商解決,其次是尋求法律援助,然後是找親友幫忙,此三項分別佔了農民工數的24.73%、18.34%、12.26%。而流動就業的農民工則先找親友幫忙,其次才尋求法律援助,而後再與有關單位協商解決,此三項分別佔了農民工數的18.88%、16 .92%、16.84%。有部分農民工還選擇了自己忍了或是向有關部門舉報等。

(六)六成的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助

在參加過職業技能培訓的14771名農民工調查中了解到,60.14%的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助,27.99%的農民工認為職業技能培訓對找工作非常有幫助。

針對14654名沒有參加過職業技能培訓的農民工調查了解其原因時,有23.28%的農民工表示想參加,但沒錢, 22.15%的農民工認為培訓費用太高,參加培訓不劃算,18.33%的農民工認為沒必要參加,16.51%的農民工不知道哪裡有職業技能培訓。

如果政府有關部門組織職業技能培訓,農民工表示免費就願意參加的佔40.74%,對工作有幫助就願意參加的佔16.01%,能保證就業就願意參加的佔15.37%,還有9.69%的農民工表示收費低就願意參加。

針對目前有一些比較適合農民工但需要自費參加的技能培訓,有40.97%農民工表示若費用合理,就參加。

(七)一半的農民工對子女受教育情況表示比較滿意

調查的農民工中對子女受教育情況表示很滿意的佔6.48%,比較滿意的佔43.57%,認為一般的佔25.94%,不大滿意的佔19.59%,非常不滿意的佔4.42%。

24.01%的農民工對子女受教育不滿意的原因主要是收費過高、生活費用高、教學質量不高,分別佔29.80%、 21.73%和15.87%,還有的認為教學設施差、校風差等。

⑥ 城市農民工的工作與生活狀況調研 寒假社會實踐報告。

小朋友,社會風氣「教育」我們:這種東西要逢場作戲,多寫點大道理就行了,文章是要吹出來的。什麼農民工生活狀況,你說在我國現今的社會體制下農民工能好嗎?君豈不知「朱門酒肉臭,路有凍死骨」????

⑦ 關於城市農民工生活現狀的調查與分析

現在城市的很多80後90後的新生代農民工,他們大多自小跟隨父母移居城市,或者中學、大學一畢業就到城市謀出路;他們對城市生活環境對比農村生活環境更熟悉;他們較之父輩,生活條件優越,溫飽問題在他們頭腦里沒有什麼概念;他們思維處在不斷變化的階段;他們即將面臨結婚、生子等問題,會遇見許多人生經歷和變化;他們在城市務工,重視勞動關系、工作環境,看重勞動付出與報酬,已具有工人的特徵,但戶籍還是農村;他們雖然在城市難以獲取穩定、高收入的工作,難以融入城市的主流,但基本不想回農村當農民了;他們希望能到城市體驗生活,追求夢想,也想尋找發展機會,期盼情感生活得到滿足

⑧ 求一篇1500字論文,以農民工生存狀況的調查與分析作為課題,

廈門市農民工生活與工作狀況調查分析
來源:中國論文下載中心 [ 09-12-22 16:06:00 ] 作者:李瑩傑 編輯:studa20

【摘 要】隨著社會經濟和城市化的發展,越來越多的農民湧入城市工作。作為中國現代化發展的重要力量,農民工對經濟,文化,社會生活的影響不可忽視。本文主要利用調查問卷對廈門市的農民工的工作和生活做了深入了解並運用統計方法對其展開分析。最後,根據農民工的現狀提出了一些建議和意見。
【關鍵詞】農民工 調查問卷 生活狀況 工作狀況

一、導言

農民工是指那些戶籍在農村,工作在城市,兼有農民身份和工人職業身份的勞動者。自20世紀80年代以來,由於生產力的發展,尤其是農業科學技術的進一步推廣,使單位面積耕地上所需勞動力的數量急劇減少,每個農業勞動力耗費在其家庭承包經營的土地上的勞動時間越來越短,在農村的農業勞動力出現了大量的剩餘勞動時間。這就使大批農民離開土地和家園進城務工,產生了數量龐大的農民工大軍,潮水一般湧向城市、湧向經濟發達的沿海地區。他們成為推動中國工業化、城鎮化、現代化發展的重要力量,其對歷史的推動作用和對中國經濟、文化和社會生活的影響,都是十分巨大的。但是目前由於存在許多體制性的矛盾,無法充分吸收富餘轉移的農民工,就出現了許多農民工問題,如工資拖欠、權益受損等等。作為城市中的不可缺少的一部分,農民工現已成為社會關注一大熱點問題。
因此,有必要及時有效地反映農民工的生活工作現狀。本次調查就是應時所需,針對城市農民工的基本情況、生活狀況、工作狀況、個人需求等四個方面進行調查,以問卷的形式發放。調查對象主要是福建省的農民工,其中又以廈門地區為主,因為該地區經濟比較發達,外資企業、私營企業數量多、農民工人數比較集中。這樣研究具有一定的特殊性和普遍性,對研究和解決我國的農民工問題也具有一定的借鑒和指導意義。實發問卷176份,其中收回有效問卷169份,有效率為96.02%。

二、調查問卷分析

1.基本情況
在此次調查中,以性別來看,男性農民工115人,女性農民工54人,分別佔68.05%和31.95%。以年齡來看,18歲以下的農民工有4人,占被調查的農民工數的2.37%;18歲~30歲的農民工有82人,佔48.52%;30~45歲的農民工有69人,佔40.82%;45歲~60歲的農民工有14人,佔8.28%。以文化程度來看,初中水平的最多,有81人,佔47.93%;其次是高中或中專的41人,佔24.26%;小學的佔16.57%,而較少是大專以上和識字不多或文盲。
由此得出以下有關農民工結構的結論:農民工以青壯年為主;男性多於女性,但女性在增加;有文化的人去務工,沒文化的人去務農;大部分農民工或多或少有一定的職業流動經歷。由調查結論不難看出現階段農民工的基本特徵:
一是女性農民工的比例有增加的趨勢,說明在城鎮發展的帶動下,農村中的一些觀念也發現了變化,一些「女在家織布男在外幹活」的想法已不再固不可破,越來越多的女性也開始走出農村,走進城市打工。二是農民工以青壯年為主。三是農民工相對農業勞動者來講是文化較高者,相對城市勞動者來講是文化較低者,這一高一低使農民工的素質提高存在動力和空間。農民工的年齡和文化特徵表明他們是農村勞動力中最富競爭力的部分,也使留守農村的農業勞動者整體素質降低。這種情況的存在,短期內會使農業生產力的提高受到影響。但長期來看,農民工大部分將回到農村,務工生涯對他們的鍛煉和提高將變為農村建設的強大動力,推動農村建設的發展。從更高的層面來看,這么大規模的人口素質的提高,對中華民族素質提高的意義是顯而易見的。在中國走向現代化的進程中,農民工的流動,為農村的建設不斷注入新的活力,鍛造和提高著我們民族的人口素質。從這個意義上理解,農民工是農村的現在和未來,是中華民族偉大復興的希望。
另外,調查中還觀察到,一般來城市的都是一個人,較少是家庭成員一起來;這說明農民工進城打工並沒有打算長期居住,並沒有想將全家遷到城鎮,而家庭重心仍在農村,這也是農民工流動性大的一個原因。而在工作單位方面,有46.15%的農民工是在個體企業打工,其次是國有和外企,工作性質也是以服務生和建築工業的居多。正是由於工作性質和工作單位使得農民工權益沒有受到很好的保護。
2.生活狀況
農民工月收入與福建省和廈門市人均月收入比較

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