㈠ 為什麼說改變城管執法形象是一個政治問題
城市管理是以城市為對象，對城市的運轉和發展的全部活動進行的協調控制行為。而這種控制行為的主體是人，現代城市管理要依靠人、圍繞人、為了人。這就是要有強硬法律依據，又具備高素質的城市管理專業執法隊伍，來維護和規范在城市中生活、生產的行為主體——人。
圍繞人、為了人，就要轉變現代城市管理的思想觀念，盡可能地體現「以人為本」的宗旨；從而給我們城管執法提出了「人性化管理」的新要求。在城市化進程加快的今天，迫使我們不得不研究一種新型的管理模式，即融入「人本主義」理念，又走出新時期城管執法的困境。建立起城管執法的新形象和新機制，為我市社會經濟的全面發展發揮應有的職能作用。
眾所周知,城市建設管理監察的執法歷史不長，從其誕生之日起至今也不過有20餘年的歷史。肩負著城市規劃、市政工程、公用事業、市容和環境衛生、園林綠化等違章違規的查處職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，發關繫到千家萬戶的切身利益，同社會有著千絲萬縷的聯系，是城市兩個文明建設的窗口和群眾關注的熱點問題。其誕生之初就烙下了先天不足的印記，是自下而上發展起來的，長期處於分散、多樣、無序的狀態，且大多數城市管理行政執法仍處於委託執法的地位，給許多工作的開展帶來了諸多弊端。目前，全國城市管理行政執法正處於一個新的發展階段，一場以推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法為標志的行政執法體制改革已在全國城管領域全面展開。筆者就此初淺的談談城市管理執法面臨的困境及發展思路。
一.城市管理執法的困境
城市管理工作是一項社會系統工程，政策性、群眾性、實踐性、流動性較強，涉及面廣、難度大、矛盾多，情況復雜多變。由於種種原因，百姓對立情緒嚴重，執法糾紛不斷，城市管理行政執法陷入困境。在各地的民意測評中，「老百姓最不滿意的執法隊伍」城市管理執法隊伍名列第一。
1.管理對象敏感。城市管理的執法對象極大多數是失業人員（含下崗工人）和進城務工農民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活需求，其艱難處境易博得市民的同情和諒解；加之部分違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執法中稍有不慎，執法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起鬨。令執法人員進退兩難。
2.司法保障不力。在具體執法中，大案要案很少，多數案件處罰數額較少，難於向法院申請強制執行，使違章者抗法有了可乘之機。由於城市管理行政執法不具有人身強制權，又缺乏有效的司法保障（城管公安支隊人員少得可憐），在遇到現場糾紛時，極易發生圍觀、擁堵，執法人員往往勢單力薄，孤掌難鳴，有口難辯。經常遇到暴力抗法，從而降低了城管執法的嚴肅性，造成了極不好的負面影響；嚴重則會激化矛盾，擴大事態。
3.法律法規不完善。我國現行的有關城市管理法規雖然較多，但仍不夠健全。一是城市管理的有關條文散見於其他法律、法規中，沒有一部獨立完備的城市管理法律；二是現有的法規不夠完備，可操作性不強，有些城市管理法規對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細的處罰規定，執法工作難於落實；三是立法空白或立法不配套。如摩托車出租擾亂客運市場，非機動車亂停亂放，既影響市容，又阻礙交通。但對其進行處罰時，卻沒有相關的法律依據，城管執法無所適從。
4.市政公用設施的不配套和城市功能的殘缺，孕育著城市管理的好與壞。隨著各行各業改革的不斷深入，失業人員大量出現，加之農村剩餘勞動力的進入，使得城市人口逐年增多。而這些人，一無雄厚的資金開設門店，二無專業技能受聘於單位從事固定的職業，他們為了生活只能憑自己微薄的經濟從事最小的商品買賣生意，從而流落於街頭巷尾，佔道經營，用獲取的薄利養家糊口，跟城管執法隊員開展「游擊戰」，給城管工作帶來了諸多困難。城管執法人員去管，他們首先的回答便是，「不準在馬路上賣，叫我們到哪裡賣」，這一簡單的回答，反映出一個城市功能完善與否。如果我們的城市基礎設施建設比較完善，有配套的各種公用設施，
健全的市場，齊備的環衛基礎設施，使那些為生計所迫的佔道攤販、亂停亂放的各類車輛「有場可進」、「有市可歸」。那麼，城市管理的矛盾就會少得多，從而城市的文明程度將很快得到提升。
5.執法力量薄弱，經費短缺，裝備滯後。很多城市城管執法人員嚴重不足，地方財力薄弱，成立之初單位性質就定為事業單位。據了解，我國多數試點城市管理行政執法人員編制性質仍然是事業，與公務員相比，他們沒有相對穩定的薪水，反而要承擔繁重、危險的執法工作，由於行政執法局上無主管部門，據了解，全國各地城管執法人員崗位津貼、誤餐補助、風險金等執行的標准參差不齊。廣州市由市財政按人頭每人平均每年4萬元核撥；大連市政府給執法人員每人每月發放特殊崗位津貼800元；溫州市給城管執法人員參照當地公安交警標准，每人每月發放崗位津貼350元、誤餐補助和風險金140元，共計590元；而我市每年只撥付每人19000元的人頭費（車輛維修費、油料費等都在裡面），與兄弟城市相比，我們的經費捉襟見肘，少得可憐，執法手段、執法裝備都很落後，執法隊員的工資待遇也處於較低水平。加大經費投入，給執法一線配齊必備的車輛、照相、攝像、錄音等器材，能有效的防止相關執法證據的滅失，減少乃至杜絕城管執法的隨意性。另外，城管執法隊伍的身份問題也困擾著我們。目前我們執法隊伍中，市城管執法局局機關為公務員編制，各執法大隊為事業編制。此種編制混存的現象不僅不符合國務院法制辦公室的批復精神，影響著隊伍的士氣，而且不利於隊伍的長期建設。根據國務院法制辦公室復函的精神，要求將城管執法人員納入公務員管理序列，我們要充分利用好國家的政策，將城管人員全部納入公務員編制，也可以採取「老人老辦法、新人新辦法」，規定在編在崗的年齡在46周歲以下，文化程度高中以上，可參加推公考試，從高分到低分定編，其餘人員按照有關政策分別辦理提前退休、轉崗、待崗分流手續，以有效地解決執法人員的身份問題，從而調動廣大執法隊員的工作積極性，也使城管執法真正做到名正言順，師出有名。
6. 執法人員的素質還有待進一步提高。城市管理屬於新生事物，管理經驗不足，城市管理人員多為新招錄人員，從未從事過城市管理執法工作，缺少正規系統的專業培訓，知識面窄，專業素質不過硬，對相關法律、法規知之甚少，專業化人才也是微乎其微，處理各種復雜問題缺少方式、方法；城區執法隊伍的素質參差不齊，法制觀念不強，素質不高。主要具體表現為：一是政治素質不高。極少數執法隊員政治觀念淡薄，理想信念動搖，政治敏銳性和政治鑒別力不強，不能正確地運用「三個代表」重要思想來指導工作，對黨的方針政策理解不透，執行不力，特權思想嚴重，全心全意為人民服務的宗旨觀念淡化；二是業務素質低。少數執法人員文化水平低，缺乏城管執法專業知識，不能正確掌握和運用法律理論和基本的法律知識，執法行為不規范，違反程序辦案。加上由於現行的城管執法隊員教育訓練制度和教育經費的嚴重製約，少數執法人員缺乏專業技能訓練和必要的培訓，不具備從事城管執法工作所必須的技能和業務水平，執法水平低，不能勝任本職工作，自身素質不能適應城管執法工作需要；三是法律意識淡薄。一方面少數執法人員缺乏依法執法的自覺意識，不尊重行政相對人的人格，濫用強制措施，越權辦案。其次就是執法人員的政策、法律法規水平不高，「不給好處不辦事，給了好處亂辦事」，亂收費、亂攤派、亂罰款等「三亂；再有就是執法過程中存在感情大於法的現象，以致於執法不嚴，有法不依，執法不嚴。
二.城市管理的發展思路
1.改革現行城管執法體制。抓住目前國務院清查統一各執法隊伍服裝和推行相對集中行政處罰權的時機。首先，從改革城管體制入手，改變自下而上成立城管執法隊伍的現狀，把各地的城管執法隊伍納入規范化管理軌道，在規定的時間內將現有的城管執法隊伍納入公務員系列，統一實行省或市（自治區）「垂直管理」，便於異地輪流執法，打破長期在本地執法有人情關系，束縛執法隊員想干不敢乾的格局，有利於加大城管執法力度，從而樹立城管執法隊伍新形象。其次，借鑒部分城市相對集中行政處罰權的成功經驗，在規定時限內全面推行相對集中行政處罰權執法體系。第三，著裝的統一應納入規范化管理，建議先由建設部統一標准（款式、顏色、標志等），報國務院批准，列入執法著裝行列，以避免同一支執法隊伍著裝混亂的現象。
2. 必須進一步加強加強公民的整體素質教育。強化宣傳教育，營造城管濃烈氛圍。
城市管理工作是一項復雜的社會系統工程，包容方方面面，涉及千家萬戶，需要全社會和廣大市民的廣泛參與和支持。它面對的是一個個有血有肉、活生生的個人。人是一切社會活動中最積極、最活躍的因素，是所有社會活動的主體，市民城管法律意識的強弱對依法治市的效果起著重要的作用。我們在執法實踐中深有體會，在市民法律意識、文明意識淡薄的地方，城市也難以管好：前面剛掃完馬路，後邊就隨地丟垃圾；寬敞的馬路擺起了佔道經營的攤點，造成車難行、人難走；城管人員依法進行管理時，遭到侮辱、指責，甚至謾罵、圍攻等。提高公民的文明意識、法律意識，既是實現城市管理法制化的前提又是我市創建文明城市的基礎。市民的文明行為必須在不斷教育中養成，加大宣傳教育力度，是提高公民文明意識、法律意識的重要途經。要廣泛地進行社會宣傳，要通過多種渠道，採取多樣手段，在廣大市民中廣泛開展城管法律法規、健康文明知識等宣傳活動，普及城管知識。使城管法規家喻戶曉，婦孺皆知。關注群眾反映的熱點、難點問題，寓服務於管理之中，切實在管理中提高服務效率，在服務中提升管理效能。廣泛與中小學校開展文明共建活動，採取小手拉大手形式，大力倡導健康、文明的行為方式，積極把文明創建活動傳遞到千家萬戶。積極開展城管服務進社區活動，拉近城管與市民的距離，打造城管互動平台，增進城管與市民的溝通了解。在住宅小區、街巷增設公共廣告欄，在居委會、學校、郵局、工廠企業和大型商場增加公共櫥窗和告示牌，在新聞媒體增設公共廣告欄目，形成全方位的宣傳氛圍，教育引導廣大市民摒棄陋習，樹立新風，告別隨地吐痰、亂扔垃圾、亂潑污水等不文明、不健康的生活習慣，教育廣大市民自覺養成講文明、講衛生的良好習慣，通過「多角度、深層次、立體化、全方位」的宣傳，使城市管理的宣傳教育覆蓋面在時間與空間上得到進一步拓展。努力提高廣大市民的城市意識、文明意識和以法治市意識，使市民理解和支持城管執法工作，才能順利推進城市管理現代化、正規化、法制化的進程。
3.完善法律支撐體系。首先要把「城市管理」這個新生事物在法律意義上明確下來；第二是城市管理機構的設置應有法律依據和相應的執法主體地位；第三是開展城市管理工作應有確切的法律支撐。解決上述問題應該看到，現在使用的城市管理方面的法規及規章是計劃經濟體制下制定的，與現在市場經濟條件下的城市發展管理存在著一定的差距，且各地出台的一些規章、規定又不能適應新形勢下城市管理工作的需要，不具備強大的民意基礎和足夠的說服力。因此，我們要根據新的形勢和條件加快城市管理立法，對原有的城管法規、規章進行修訂。修定時需根據綜合執法試點和相對集中行政處罰權的成功經驗，並考慮大中小各類城市管理執法的各種因素，盡早出台專門的城市管理法，逐步形成比較完整、統一的城市管理執法工作法律體系，同時，要重視城市管理中的執法和監督，要加強各種制度建設，避免執法工作中的隨意性、盲目性，做到有法可依、有章可行,保證依法行政，防止徇私枉法，以言代法的行為。
一直以來，各地「城市管理」的發展大都是在城市政府內部進行操作，既由政府部門主導，城市管理從業人員自己推動，難以形成良好的執法環境。因此，如果想讓「城市管理」名正言順、理直氣壯地成長和發展，必須充分發揮人大的作用，從根本上轉變觀念，讓「人民城市人民管」的口號具有嶄新和充實的內涵。
4. 把城管行政執法工作擺上與城市建設同等重要位置，牢固樹立「建管並重」的思想和「以人為本，理性執法」的理念。
長期以來, 城市建設在城市發展中總是處於主導地位。相對而言，城市管理卻顯得不很突出，一直沒能提上議事日程，在城市的發展中，依附或從屬於建設，在一些城市中形成了重建設，輕管理的較為普遍現象。其實城市建設與城市管理是同等重要的，它們是一對矛盾，它們既互相聯結、互相依存、互相滲透，又互相分離、互相否定。一方面城市建設是基礎，創造出城市賴以生存和發展的不可缺少的物質條件，為城市管理提供雄厚的物質基礎和必要的技術條件，同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進城市管理的發展。沒有城市的建設，就談不上城市的管理。另一方面，城市管理是關鍵，是鞏固城市規劃建設成果、營造良好城市秩序、發揮城市功能的必要手續；城市建設發展了，城市功能增強了，則要求城市有序管理，充分發揮城市的服務功能，為經濟發展服務，提高人民的生活質量。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。良好的投資環境蘊含了巨大的經濟效益，改善環境就是發展生產力。城市管理搞得好，可以少花錢甚至不花錢多辦事。相反，只抓建設不顧管理，就會浪費財富和資源，城市建設往往是事倍功半、效果不佳。有些城市公共設施項目剛建成不久，由於管理不善，很快就遭到破壞。城市發展走出「越發展、越賠錢」的怪圈，根本問題在於加強管理。西方發達國家的城市道路並不比我們寬，車輛比我們多得多，交通堵塞現象卻不比我們有的城市嚴重。原因在於嚴格的現代化交通和城市道路管理，以及居民良好的城市管理意識和遵守交通規則的自覺性。因此，正確認識城市建設和管理之間的辯證關系，堅持建管並重，不但能促進二者共同進步，還能促進城市經濟和社會不斷向前發展。
2001年我市進一步以轉變職能為切入口，優化城市管理的內部結構，初步明確了規劃、建設、管理的職能分配框架，並著手解決以往城市中普遍存在的「輕規劃、重建設、輕管理」現象。希望我市能在此基礎上進一步理順建設職能和管理職能的關系，形成建設與管理相互促進、相互協調的機制，從根本上解決多年來「重建輕管」等問題。
5.樹立「以人為本」的城市管理理念。城市管理的根本目的是為人民服務，從這個意義上講，所謂的「執法」也只能是特定歷史時期的產物。畢竟現在很多讓城市管理工作者為難的破壞城市環境的現象和行為主要還是因經濟、文化條件和城市基礎設施落後造成的，故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數的。因此，我們的主要任務是如何採取一些更具有人性化和人情味的管理作方法來更好地為廣大市民服務，這正是我們城市管理工作者應該探討和追行的目標。
首先，加強城市公益性基礎設施的合理規劃並力爭建設得更多更快更好，為廣大人民群眾提供更多便利，充分滿足老百姓的合理需求，消出一些影響城市環境的現象和行為產生的根源。
其次，根據城市的區域功能、交通流量等因素，在城市功能不完善的情況下，為緩解社會的就業壓力，應考慮弱勢群體的生活問題，提供部分場地及次要街道，通過審批、核准、許可、支持等行政管理手段，讓一些弱勢群體有謀生之希望，真正體現為廣大人民服務的宗旨；同時，教育和監督他們在城市生活中的經營行為，使其樹立自覺愛護城市環境衛生的意識，以引導的方式逐步規范和提升城市的品味。
6. 造就一支過硬的城管行政執法隊伍。
城管行政執法隊伍是城市管理行政主管部門領導的行政執法力量，擔負著監督城市管理方面法律法規的實施和查處、糾正有關違法違章行為的重任。
依法管理城市，必須建立一支高素質的、過硬的城管執法隊伍，在日常工作中要深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育，把城管執法寓於為群眾服務之中,弘揚廉潔奉公、秉公執法、無私奉獻的精神，增強自覺抵禦腐朽思想侵蝕的能力，切實改進工作作風，提高執法水平. 通過城市管理隊伍這一特定群體的辛勤、有效的工作，提高城市管理的水平。只有建立一支政治合格、忠誠可靠、訓練有素、精通業務、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的隊伍，才能保證各項城管法律法規的順利、正確實施，才能提高城管執法隊員的覺悟和奉獻的自覺性，才能完成黨和政府賦於的城市管理行政執法任務。
㈡ 如何做好城市管理工作
一、充分認識加強隊伍建設的重要性和必要性 ，不斷增強自身建設的責任感和緊迫感
隨著城市管理向縱深發展，城市管理綜合執法工作任務將更加艱巨和繁重，特別是按照依法治國，依法行政的要求，國務院對開展城市管理相對集中行政處罰權工作要求，以及廣大市民群眾對公正執法，文明執法的要求，我們的工作要求更高了，更嚴格了。面對這種形勢，我們必須清醒地看到，思想認識要高度統一，加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質，是干好一切工作的前提。為此，城管局要緊密聯系隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創新，把學習與提高隊員素質結合起來；二是抓作風轉變，把學習與為群眾辦實事結合起來；三是抓工作方式轉變，把學習與提高執法水平結合起來。通過全體學習，討論，擺問題，找差距，寫心得體會及交流學習經驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質，為工作的開展保駕護航。城建監察對維護整個城市衛生，環境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認識城建監察工作在新區建設時期中的重要意義。目前隊伍自身建設的總體水平還不能很好的適應新任務新體制的要求，一些隊員的組織素質，工作作風，業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距。因此，在今後一個時期，我們必須把隊伍建設擺上重要位置，把它作為關繫到綜合執法作用能否充分有效地發揮，關繫到綜合執法事業能否健康發展，關繫到各項任務能否圓滿完成，關繫到「一心一意為人民服務」的宗旨能否落到實處，關繫到相對集中行政處罰權工作能否取得成功的大事來抓，進一步提高對加強隊伍自身建設重要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感，採取一切有效措施，扎扎實實，全力推進，全面提高隊伍自身建設水平，使城市管理綜合執法事業沿著正確的軌道健康發展。
二、明確隊伍建設的目標和工作原則，牢牢把握隊伍建設的方向
加強隊伍建設應遵循堅持高標准，嚴要求的原則。結合我們的自身特點，推動隊伍正規化建設，不斷開創隊伍建設的新局面。堅持突出重點，標本兼治的原則，以加強思想政治建設為基礎，樹立良好形象和提高依法行政能力為主線，完善制度建設，強化監督制約機制，全面提高隊伍建設水平。堅持榜樣帶動、整體提高的原則，發揮領導的表率作用，激勵全體執法人員積極向上，不斷進取，形成人人爭先進，事事爭上游的良好氛圍。作風紀律要更加嚴明。「教人先教己」，只有自己在平時嚴格管理，強化內部監督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方式方法，做到「有理，有據，有禮，有節」，不允許隊員風紀不整，不講究執法藝術以及在崗不管不作為等現象，希望大隊無違法違紀等現象發生，隊伍穩定，人心思齊。人心思進。
三、明確隊伍自身建設主要內容，整體提高隊伍自身建設水平
首先，從提高領導班子建設水平入手，要用鄧小平理論武裝頭腦，以「三個代表」重要思想和十七大報告精神為指導，深入執法工作第一線，狠抓工作落實，發揮模範帶頭作用和表率作用，團結和帶領全體執法人員，圓滿完成各項工作任務：其次，從大力弘揚「四種精神」入手，不斷加強隊伍建設和作風建設，從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象；從提高隊伍執法水平入手，不斷提高依法行政能力；從廉政建設入手，不斷增強服務意識；要牢固樹立公僕意識，容執法與於服務之中，努力為群眾辦實事，做好事，密切聯系群眾。努力建設一支政治優良，作風頑強，業務過硬，紀律嚴明，執法嚴格的綜合行政執法隊伍。嚴格規范執法，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規范行政執法行為，從執法實體到執法程序，都嚴加管理，規范。針對以往工作中存在的注重違法，違章實體，輕視執法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鍾長鳴，讓隊員腦中時時綳緊「依法行政」這根弦，心裡時時刻刻不忘「規范執法」這四字，既保證所執行法律法規的剛性，又不野蠻，失范。對違法違章案件的處罰，在分管領導具體負責的情況下，大隊主要領導堅持定期審查案卷，及時發現，糾正執法中的偏差，較好的保障執法的規范化。規范不文明的執法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立了城市管理新時期的新形象。
㈢ 關於城管的文章
閣下思想高尚，我雖不在此「江湖」了。雖同樣希望百姓社會生活好，也希望該組織優秀，可就現目前水準而言乃——不可能！就參考題目談論：1廉政 提升？還弘揚！——國務院記錄成立的所有執法組織中沒有該機構！（拋開原因且不談。就其來源不正何以能「廉政，又提升，更弘揚」） 2一字工作法，我不懂，但我知道另一種提升窗口效果——「義」字工作法！義務的情況下將淘汰該組織中決大多數人員（何故——因為其為利而來，故義務檢查其質量不合格！） 3堅守城管。此乃我唯一支持閣下發音的詞語，可表現成字卻不一樣？請觀：「監守誠管」由於該政治結構和組織工作需要，已經讓太多人去對其「監守」，另外由於其政治原因沒有確定讓其「誠管」非常困難（資金來源靠實際效果——罰款，而非公務員有國家提供，使其堅持最佳效果居然乃變相自殺——無款可罰，工資沒來源了）。好了，當年我與其對抗（為生活來源，自己是亂攤販）有各種處理解決方式方法均不談，難得今天完全符合「情 理 法」的討論該有效而又不敢稱其「正確」的這個中國特色團伙！
㈣ 如何做好城管執法宣傳工作
一、做好城管執法宣傳工作的重要性. 城管執法工作的根本目的是為人民群專眾創造良好的屬生產、生活環境，群眾的認可和支持是做好執法工作的前提，人民的理解是做好執法工作的基礎。做好城管執法宣傳工作，能夠弘揚正氣，增強居民守法意識。做好城管執法宣傳工作，能夠加強執法隊員的自我約束，提高隊伍整體素質。做好城管執法宣傳工作，能夠樹立隊伍的良好形象，提高城管執法部門在社會上的地位。 二、當前城管執法宣傳工作中存在的問題 （一）對城管執法宣傳工作的重要性認識不足。 （二）城管執法宣傳的大格局尚未形成。 （三）城管執法宣傳形式呆板，角度單一。 （四）城管執法宣傳缺乏深度報道。 三、開展城管執法宣傳工作的幾點建議 要形成齊抓共管、人人參與的良好局面，就要讓全體居民都要認識到城市管理的重要性，了解城管執法部門的職能，支持城管執法工作，從而落實好依法行政、推動依法治理的進程。 （一）加強組織領導，是做好城管執法宣傳工作的重要前提 （二）積極開展以城管執法實踐為載體的宣傳活動。 （三）充分發揮新聞輿論的正面導向作用。 （四）多形式，多層次，全方位宣傳城管工作。 （五）打造城管文化，進行深層次宣傳。
㈤ 淺談如何做好城管執法宣傳工作 詳細
城管執法宣傳工作是城管執法事業的重要組成部分，是城管執法機關向社會展示 形象的窗口，是社會各界了解城管執法工作的重要途徑，越來越受到各級城管執 工作實際，談幾點粗淺的認識。 一、做好城管執法宣傳工作的重要性 （一）做好城管執法宣傳工作，能夠為開展相對集中行 政處罰工作創造良好的社會環境。 （二）做好城管執法宣傳工作，能夠弘揚正氣，增 強市民守法意識。 （三）做好城管執法宣傳工作，能夠加強執法隊員的自 我約束，提高隊伍整體素質。 （四）做好城管執法宣傳工作，能夠樹立隊伍的良好形 象，提高城管執法機關在社會上的地位。 二、當前城管執法宣傳工作中存在的問題 （一）對城管執法宣傳工作的重要性認識不足。 （二）城管執法宣傳的大格局尚未形成。 （三）城管執法宣傳形式呆板，角度單一。 （四）城管執法宣傳缺乏深度報道。 三、開展城管執法宣傳工作的幾點建議 （一）加強組織領導，是做好城管執法宣傳工作的重要前提。 （二）積極開展以城管執法實踐為載體的宣傳活動。 （三）充分發揮新聞輿論的正面導向作用。 （四）多形式，多層次，全方位宣傳城市管理工作。 （五）打造城管文化，進行深層次宣傳。 四、城管執法宣傳工作中要注意的問題 （一）要充分運用以人為本的理念進行宣傳。 （二）要突破傳統的報道模式和報道手法。 （三）要提高宣傳的高度。
㈥ 如何加強城管隊伍文化建設
如何加強城管隊伍文化建設
城管文化是城管部門作為一個特定的社會群體，在文化物質，文化環境和城管執法人員群體文化素質等方面的綜合體現，它包括城管精神、城管價值觀、執法理念和文化素養等。城管文化體現在城管部門的一切活動中，體現在城管人員的一切行為中，它的特殊性決定了其不可替代的個性化和獨特性特徵，城管文化建設的最終目的就是把廣大執法人員的群體意識轉化為自覺行為和不斷內生的競爭力，從而把文化軟實力轉化為城管事業發展的不竭動力。因此，筆者認為需要積極搭建有效平台，大力加強城管隊伍文化建設，並重點抓好以下幾點。
一、抓學習，不斷提升文化素養
一是要認真圍繞學習型城管建設目標，強化學習教育，牢固樹立工學融合發展理念，不斷創新學習方式、完善學習制度、豐富學習內容，自覺把學習融入工作實踐，把工作納入學習范疇，推進學習工作化、工作學習化，以學習促工作，以工作帶學習，在學習的過程中提高工作能力，在工作的過程中提高學習水平。通過抓學習推動全體城管執法人員理論素質的提高、促進業務素質增強、帶動文化素質提升，並培育建立起城管文化的長效發展機制。二是要通過「請進來、走出去」的方式，強化教育培訓，營造濃厚的文化氛圍，不斷豐富城管文化的內涵。邀請各行業的專家教授定期對執法人員進行旨在提高文化素養方面的培訓，不斷進行深度的文化熏陶；積極創新實踐載體，搭建學習交流平台，定期組織各單位業務骨幹進行文化建設方面的交流，開闊視野，學習借鑒外省市城管執法部門文化建設好的做法和先進經驗，推動我市城管各級各部門的文化建設不斷邁上新的台階。
二、抓宣傳，大力營造文化氛圍
一是要以宣傳為導向，暢通宣傳渠道，優化宣傳環境，為培育城管文化營造良好氛圍。要積極開展城管法律法規和城管文化宣傳「進社區、進校園、進家庭」宣傳活動，廣泛宣傳城管執法知識和城管文化內涵，讓廣大群眾既能了解相關法律法規和管理要求，又能感受城管文化的親和力，形成良好互動。二是適時邀請新聞媒體全程參與城管執法的重大活動，積極發揮新聞媒體的正面宣傳作用，廣泛宣傳報道執法一線的先進人物和先進事跡，使廣大群眾更多地從正面了解、理解和支持城管執法工作。
三、抓載體，不斷豐富文化內涵
積極搭建有效的文體活動交流平台，開展演講比賽、執法知識競賽、城管論壇、文藝演出和體育競賽等文體活動，使廣大執法人員展示才華、彰顯能力，增進歸屬感和幸福感。今年舉辦的全市城管執法系統文明執法形象展示大賽活動，就充分地展示了城管執法人員良好的組織紀律性和文明的行為舉止，展現了城管執法隊伍嶄新的精神風貌，促進了隊伍形象的進一步提升，達到了展示形象、提高素質、凝聚人心、鼓舞士氣的目標。同時，通過媒體的宣傳報道，使廣大市民對城管隊伍有了更進一步的認知。其次，大力開展創先爭優活動。開展優秀執法隊員、優秀共產黨員品牌等創建活動，形成學先進、爭先進、趕先進的文化氛圍。再次，通過開展城管救濟救助活動，充分體現城管人文關懷。在做好幫扶救助工作的同時，大力開展感恩教育，倡導團結互助、互相關愛的風尚，探索通過設立城管救助救濟基金等辦法對城管系統內部人員和困難管理對象進行幫扶，增強城管隊伍的凝聚力和親和力。
四、抓建設，大力強化文化保障
一是抓隊伍建設。提高隊伍凝聚力和戰鬥力，積極引進和培養文藝人才，促進城管文化建設。城管執法工作職能多、任務重、壓力大，需要我們既要有良好的政治和業務素質，也要有良好的心理素質。每年應制定具體文化活動工作方案，通過多種形式，為培育城管文化提供製度保障。二是抓機制建設。推進城管文化在全市城管執法范圍共建共享，並以此為契機全面推進城管執法系統精神文明建設，增強凝聚力、向心力和戰鬥力，爭創城管島城先鋒，通過全體城管執法人員的共同努力，以「科學發展、為民執法、和諧城管」的工作理念，推動城管執法形象再提升，城管執法事業再發展，實現隊伍文化建設與城管執法工作的雙豐收。
㈦ 如何做好城管工作
淺談怎樣做好城管工作
一座城市，三分靠建設，七分靠管理。筆者認為要抓好城市管理，必須做好以下幾個方面的工作。
首先要文明執法，程序執法。文明,是人類的進步標簽，也是我們每一個管理者必備的素質要求。執法過程中如果不文明，缺乏人性化考慮，忽視被管理者的需求，僅強調流動商販對城市秩序的破壞，而不關心他們的生存就業的迫切性，就很容易導致暴力抗法事件的發生。只有文明執法，以理服人，教育為主，處罰為輔，才能得到人民群眾的認可，才能讓被管理者真心的接受你的建議，服從你的管理。
二要加強城管執法輿論宣傳。基於城市管理工作的復雜性和廣泛性，沒有現成的經驗可用，只能在摸索中前進。可想而知，如果僅靠一支人數有限的城管隊伍來完成好，顯然是不夠的。我們一定要搞好城市管理的輿論宣傳工作，以此提高人民對城管工作的認知度，讓更多的人來理解、支持和參與城管工作。
三要疏堵結合，打造和諧城管。一般說來，從事流動商販的人，多是文化水平不高，缺乏一技之長，缺少資金的弱勢人群。如果我們在執法過程中一律對他們進行「堵」與「罰」，少數人就很容易走極端，暴力抗法也就不足為怪了。所以說比起「堵」來,執法過程中的「疏」,就顯得更為重要。這一點上，韓國的做法值得我們借鑒，他們把城管執法區域劃分為三塊：絕對禁止區域，限定經營范圍區域和引導區域。這樣就把打擊、沒收轉化為監督為主，打擊為輔，變「堵」為「疏」，一定程度上化解了政府和民眾之間的矛盾。
㈧ 城管文化進校園有哪些
宣講員以坦誠交流的形式和通俗易懂的語言，向學生們耐心講解城市管理所涉及的各項工作內容、城市管理的意義和目的，並通過播放漫畫版城市管理宣傳片以及日常工作中城管隊員現場的執法工作照片，讓學生們了解真實的城市管理工作，培養他們的文明禮儀、行為習慣和社會責任感。在課堂活動中，宣講員還和學生們進行了城管知識互動問答，現場氣氛熱烈，讓學生們在課堂上快樂地學習和游戲。
活動結束後，宣講員還給同學們布置了一道家庭作業——畫出你心目中的城管人形象，這也是檢驗此次「小手拉大手」活動效果最直接的方式。此外，為讓中小學生和市民朋友更為直觀地了解城市管理的內涵以及需要遵守的相關法律法規，該局還印製了《致全區家長和師生的一封信》並發放到宣講學校的小學生手中，增強了小學生公德意識，為活動營造了良好的氛圍。
城市管理文化進校園是城市管理工作的一種新嘗試，通過這種形式，營造了城市管理「人人參與、齊抓共管、共同受益」的社會氛圍，發動和引導未成年人用「小手」牽起身邊的「大手」，達到「教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區」的目的，增進了市民對城市管理工作的理解、支持和配合，進一步提升了城市文明程度。
㈨ 當前社會對城管執法的輿論導向是什麼樣的
近年來，涉及城管執法的社會輿論「一邊倒」現象突出。從宣傳角度看，主要存在3個問題：一是一些媒體報道存在價值偏差。甚至部分網路媒體使用未經證實的社交媒體消息，進行「標題黨」式報道，誤導公眾。二是城管系統缺乏整體宣傳規劃和策略。各地的宣傳努力蒼白無力並且分散，沒能形成強有力輿論引導。三是缺乏公關技巧，應對輿情失當。不僅沒有增進公眾理解，反而遭到輿論圍觀、調侃。
為此建議：
一、全面客觀宣傳城管工作。建議宣傳部門堅持正確的輿論導向，弘揚法治理念，不斷提升城鎮化進程中的市民素質，全面介紹為民、便民、服務於民的城管工作宗旨，解讀發展中的難點，爭取公眾理解支持。
二、主動作為，引導輿論，重塑正面形象。重視宣傳工作。主動設置議題，動態、持續、正面發布信息。選樹先進典型。建立與媒體良好互動關系，在加強與傳統媒體溝通合作的同時，重視新媒體。積極製作、傳播公益廣告、影視作品等文化產品。
三、建立輿情快速處置機制。一是健全預警機制。成立城管和宣傳等部門構成的小組，對輿情進行預警監測，對可能發生的涉城管事件類型、影響程度、處置措施做好預案，遇事應有效聯動。二是完善新聞發言人制度。面對輿情第一時間發聲，優先佔領傳播高地。主動發布真相，及時說明調查進展。同時依法打擊網路謠言。三是加強城管執法中的視聽材料取證，增強自我保護，倒逼城管執法公開化。四是聯絡一批網路意見領袖，發揮影響力引導網民理性和冷靜；組織一批網宣員，以不同身份參與引導，形成有優勢的正面言論。五是面對問題不護短不遮掩，堅決處理當事責任人，強化政府公信力。
網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
㈩ 城管如何從本質上改變輿論形象
我是城管，正規編制的那種。
對於上面幾種所說的，我覺得都各有道理，城管畢竟是行政執法機關，屬於強力機關，只文不武是肯定不行的，因為執法的基礎是執法機關的威懾力。就像軍隊的威懾力是武器，警察的威懾力是法院是監獄，而城管的威懾力。。。是什麼大家自己想吧。
我就一句話，文明不執法，執法不文明。
民事犯罪，刑事犯罪，行政犯罪都是犯罪。你想想，警察抓小偷的時候，會文明的說"對不起，您的行為犯了法，我需要抓你走，請你跟著我走"嗎？不會吧？我想警察也會動用強制措施的。
雖然城管面對的執法對象沒有涉及到刑事或民事犯罪，但是行政違法也是違法，違法就要受到強制性措施的打擊（暫扣保存物品，也就是群眾所說的，搶東西）。
或許現在中國人的素質還沒有體會法制社會的內涵吧？或許說違反行政法也是違法行為，並不在人的自然意識里吧？