① 平安建設方面的手抄報
進一步調動廣大師生參與社會治安綜合治理工作的積極性，推動綜治工作的創新與發展，創造和諧穩定的社會環境，按照縣教育體育局有關文件精神，9月初至10月下旬在我校開展「兩率一度」大提升綜治宣傳及平安建設活動。為了使宣傳月活動深入有效開展，特製定本實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」方針，以「平安校園」、「和諧校園」的創建和鞏固為契機，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全、預防溺水安全和學生心理安全為重點，進一步增強師生員工的安全防範意識，健全安全工作各項制度，建立長效機制，消除安全隱患，促進學校綜治安全工作步入科學化、規范化和法制化軌道，確保學校持續、健康、平安發展。
二、工作目標
以強力提升社會治安滿意率、平安建設知曉率和政法部門滿意率為目標。從9月初至11月下旬，在我校開展「兩率一度」大提升綜治及平安建設宣傳活動，實現人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率和政法單位的滿意度「不下降有提升」的目標。（全體教職工及在校學生平安建設知曉率達到100%，社會治安滿意率達96.1%以上，教職工家屬及學生家長知曉率達到80%以上。）
三、工作任務
1、層層動員，聯點包抓。學校召開專門會議、層層動員部署。主管領導在校長的帶領下要親自研究、親自安排部署、親自帶頭宣傳動員，確保本校師生及學生家長都能迅速行動起來，積極投身到此次活動中來。此次活動實行學校領導包抓年（班）級、教職工包抓學生制度，全力掀起教育系統綜治宣傳及平安建設高潮。督導員要充分發揮職能作用，進行專項督查和抽查。
2、強力推進，嚴密組織。
一要召開動員大會，進行部署動員，力爭將全體師生都發動起來，做到人人參與，齊抓共管。
二要充分利用校園網路、電視、廣播、板報、宣傳欄等載體，開展綜治及平安建設宣傳。
三要印製平安建設宣傳資料，向全體學生及家長發放資料進行宣傳。
四要製作平安建設宣傳版面進行宣傳。
3、結合校園及周邊環境整治專項活動，大力開展綜治宣傳進班級活動，上好安全教育課，並在班級中開展「我為家長講平安」活動。通過資料宣傳等形式，真正使平安建設的觀念家喻戶曉、深入人心。
四、具體要求
1、加強領導，狠抓責任落實。各班班主任是第一責任人，科任教師是直接責任人。各班務必高度重視這次綜治宣傳月活動，要將其作為全面提升我校社會治安滿意率和平安建設知曉率的重要手段，精心組織，落實責任，認真實施，在人力、物力和財力方面提供堅強有力的保障，確保系列宣傳活動取得良好的效果。
2、注重實效，加強檢查督辦。各學班要在工作形式上求創新，在整合力量上求突破，在工作效果上下功夫，嚴禁走形式、作表面文章、虛報數字等行為和現象。學校將在10月中旬對宣傳月系列活動進行督促檢查，以確保各項任務落到實處。
3、認真總結，做好信息反饋。各班要注意收集、整理有關工作信息、統計數字及文件、圖像、圖表等資料，加強情況反饋，做到信息互通。
② 平安建設 兩率一度 手抄報 咋做
給你說些內容
我也辦過
「兩率一度」——人民群眾對社會治安的滿意率，人民群眾對「平安西安」創建活動的知曉率，人民群眾對政法機關、政法幹警的滿意度。 2010年5月12日，西安市委政法委員會召開2010年第一次全體委員會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央政法委第十次會議及陝西省委政法委第一次全體會議精神，總結全市政法綜治第一季度工作和安排部署當前和今後一段時期的工作，並提出要深入推進三項重點工作，著力提升「兩率一度」（即確保人民群眾對社會治安的滿意率達到全省平均水平，確保人民群眾對「平安西安」創建活動的知曉率走在全省前列，確保人民群眾對政法機關、政法幹警的滿意度有一個大幅度提升）。 兩率一度實施方案 一、指導思想 以黨的十七大為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」方針，以「平安校園」、「和諧校園」的創建和鞏固為契機，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全、預防溺水安全和學生心理安全為重點，進一步增強師生員工的安全防範意識，健全安全工作各項制度，建立長效機制，消除安全隱患，促進學校綜治安全工作步入科學化、規范化和法制化軌道，確保學校持續、健康、平安發展。 二、工作目標 以強力提升社會治安滿意率、平安建設知曉率和政法部門滿意率為目標。從9月初至11月下旬，在我校開展「兩率一度」大提升綜治及平安建設宣傳活動，實現人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率和政法單位的滿意度「不下降有提升」的目標。（全體教職工及在校學生平安建設知曉率達到100%，社會治安滿意率達96.1%以上，教職工家屬及學生家長知曉率達到80%以上。） 三、工作任務 1、層層動員，聯點包抓。學校召開專門會議、層層動員部署。主管領導在校長的帶領下要親自研究、親自安排部署、親自帶頭宣傳動員，確保本校師生及學生家長都能迅速行動起來，積極投身到此次活動中來。此次活動實行學校領導包抓年（班）級、教職工包抓學生制度，全力掀起教育系統綜治宣傳及平安建設高潮。督導員要充分發揮職能作用，進行專項督查和抽查。 2、強力推進，嚴密組織。 一要召開動員大會，進行部署動員，力爭將全體師生都發動起來，做到人人參與，齊抓共管。 二要充分利用校園網路、電視、廣播、板報、宣傳欄等載體，開展綜治及平安建設宣傳。 三要印製平安建設宣傳資料，向全體學生及家長發放資料進行宣傳。 四要製作平安建設宣傳版面進行宣傳。 3、結合校園及周邊環境整治專項活動，大力開展綜治宣傳進班級活動，上好安全教育課，並在班級中開展「我為家長講平安」活動。通過資料宣傳等形式，真正使平安建設的觀念家喻戶曉、深入人心。 四、具體要求 1、加強領導，狠抓責任落實。各班班主任是第一責任人，科任教師是直接責任人。各班務必高度重視這次綜治宣傳月活動，要將其作為全面提升我校社會治安滿意率和平安建設知曉率的重要手段，精心組織，落實責任，認真實施，在人力、物力和財力方面提供堅強有力的保障，確保系列宣傳活動取得良好的效果。 2、注重實效，加強檢查督辦。各學班要在工作形式上求創新，在整合力量上求突破，在工作效果上下功夫，嚴禁走形式、作表面文章、虛報數字等行為和現象。學校將在10月中旬對宣傳月系列活動進行督促檢查，以確保各項任務落到實處。 3、認真總結，做好信息反饋。各班要注意收集、整理有關工作信息、統計數字及文件、圖像、圖表等資料，加強情況反饋，做到信息互通
③ 急需2008年開展「平安建設」主題宣傳活動的板報內容
2008年開展「平安建設」主題宣傳活動範文 2008年是我縣的「奧運安保年」和「平安建設年」，為認真貫徹落實自治區、地區、縣三干會精神，緊密結合我縣綜治、平安建設工作實際，採取多種宣傳形式，擴大宣傳范圍，推動平安細胞工程建設，為旅遊行業營造良好的社會治安環境、旅遊環境，現根據我縣旅遊行業實際特製定如下實施方案： 一、指導思想 以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞「奧運安保年」、「平安建設年」、「平安阿瓦提」的目標，堅持以建設平安旅遊景區、賓館（飯店）、農家樂等旅遊經營單位為核心內容，為旅遊消費者創造一個平安、健康、和諧的旅遊環境，促進阿瓦提縣旅遊行業健康、穩定、快速發展。 二、主要任務 1、在全縣旅遊行業中認真貫徹實施平安行業及開展「平安建設」活動熱潮，把學習貫徹活動作為當前一項重要工作來抓，形成旅遊企業重視，職工積極參與，遊客關注並支持，共同推進旅遊行業平安創建工作。 2、充分認識在旅遊行業深入開展平安建設活動工作的重要性，促進綜治、平安建設工作齊抓共管的局面。 3、集中開展旅遊行業整治行動，重點整治影響旅遊行業穩定發展的各種違法違規行為。 4、緊緊圍繞第五屆阿克蘇龜茲文化旅遊節第三屆阿瓦提多浪文化慕薩萊思節，加強旅遊景區、賓館（飯店）、農家樂等旅遊行業管理，爭創國家A級旅遊景區為重點開展工作。 5、加強外事僑務管理，防止發生涉外事件，維護國家安全，制止利用外事渠道零散朝覲。 三、組織領導 我局將社會治安綜合治理、平安建設工作列入本單位年度工作計劃，納入議事日程，成立旅遊局綜合治理、平安建設領導小組，具體抓好旅遊行業平安建設工作，組織、指導、協調平安建設工作，確保平安建設工作達到預期目標。 組長：鄧輝（旅遊局局長） 副組長：黃艷紅（旅遊局副局長） 成員：程澤芬（棉城大酒店經理） 來金峰（多浪托格拉克景區經理） 劉俊華（旅遊局科員） 四、工作措施 1、完善平安建設責任體系，嚴格落實責任。不斷完善平安建設責任制，按照「誰主管，誰負責」原則，層層落實責任制，與旅遊企業負責人簽定2008年社會治安綜合治理、平安建設承諾書,層層落實平安建設工作，同時抓好乾部下鄉駐村工作。 2、強化宣傳教育，提高全縣旅遊行業平安建設意識。認真組織，積極開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的宣傳活動，進一步引起全縣旅遊行業對平安建設活動的廣泛關注和高度重視。 2008年3月15日至4月15日是自治區第18個社會治安綜合治理宣傳教育月。一是以「宣傳月」活動為載體，結合普法依法治理「法治六進」活動，深入開展「送法進企業」活動，有針對性地進行《勞動法》、《合同法》、《阿克蘇地區旅遊行業法律、法規、規章匯編》的法律宣傳教育，進一步提高旅遊行業從業人員法律意識，推動法律宣傳活動深入開展。二是通過張貼橫幅標語、出黑板報等形式，大力宣傳平安建設知識，營造濃厚的氛圍。三是以賓館、飯店、農家樂、景區負責人、職工為重點對象，組織一次平安建設法制講座，做到貼近生活、貼近實際、貼近群眾，將法律宣傳落到實處，進一步增強做好平安建設工作的責任感和緊迫感。四是結合旅遊行業從業人員培訓，通過制訂有針對性的培訓計劃，採取有效的培訓措施等方式，開展平安建設教育，切實提高旅遊行業管理人員和從業人員的法律意識和業務水平。2008年，計劃培訓旅遊行業從業人員50餘人。 3、組織本單位幹部積極參加政府機關組織的以憲法為核心的法律法規學習和宣傳教育。按照「五五」普法規劃的要求，學習宣傳憲法和基本法律制度，並加強與行業工作密切相關的法律法規，學習與社會主義新農村建設、平安建設、構建和諧阿瓦提相關的法律法規等。 4、在旅遊行業中選抓平安樣板式單位：確定棉城大酒店、多浪托格拉克景區為平安建設樣板單位，旅遊局將積極指導平安創建工作。 5、組織全縣旅遊行業負責人深入平安樣板式單位觀模學習，在全縣旅遊行業中形成平安創建的熱潮。 6、定期進行綜合治理大檢查，加強指導，促進旅遊行業健康、有序發展。 阿瓦提縣旅遊局 二00八年三月二十八日
記得採納啊
④ 關於 綜治宣傳,和諧校園 的題材的題目嗎
關於在全縣中小學中開展「安全綜治教育宣傳月」和
和諧平安校園建設的活動方案
玉教體字[2011] 23號
各級各類學校、機關各股室：
根據縣綜治委《關於開展和諧平安建設宣傳活動的實施方案》精神和省、市教育行政部門關於建設「和諧平安校園」的有關精神，推動我縣教育系統安全綜合治理工作創新與發展，進一步調動廣大師生積極參與社會治安綜合治理，努力營造和諧平安的教育教學環境和生活環境，縣教育體育局決定，從3月中旬開始，在全縣中小學（幼兒園）開展「安全綜治教育宣傳月」和和諧平安校園建設宣傳活動。特製定本方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和落實科學發展觀為指導，以維護社會穩定為目標，以加強安全防範為重點，通過開展社會治安綜合治理宣傳活動，全面提高廣大師生法制意識和參與意識，讓師生掌握在不同安全環境和突發事件中自我保護的技能，努力提高師生的自我防範能力和危險情況下的自護自救能力，有力遏制重大安全事故的發生，不斷促進社會治安綜合治理各項措施的落實，為建設「和諧平安校園」打下良好的基礎。
二、活動主題
提升安全綜治管理水平，建設和諧平安校園。
三、活動時間
2011年3月10日至4月10日
四、宣傳內容
l、營造「安全綜治教育宣傳月」環境氛圍。為營造綜治宣傳教育氛圍，各校應在校門口懸掛醒目的以「安全綜治教育宣傳月」為主題的宣傳橫幅標語，在校園醒目位置設置安全教育專欄，各班刊出一期以「提升安全綜治管理水平，建設和諧平安校園」為主要內容的黑板報，營造「安全綜治教育宣傳月」活動的濃厚氛圍。
2、開展「安全知識進校園、進家庭、進社會」活動，根據《玉山縣校園及周邊綜合整治工作意見》、《玉山縣創建「和諧平安校園」實施方案》精神，將綜合治理、和諧平安校園建設有關內容及要求在校園、家庭、社會進行宣傳，採用「小手拉大手」宣傳單等形式開展廣泛宣傳。營造安定、和諧的校園內外部環境。
3、大力宣傳法律法規常識，特別是《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等基礎性法律以及《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《刑法》等日常性法律法規的學習宣傳，切實提高師生的法律素養，避免發生因盲法而導致的師生違法、犯罪案件。
五、活動安排
1、積極開展「安全綜治教育宣傳月」和和諧平安校園建設的宣傳活動。組織本校師生參與當地鎮鄉(街道)組織的「創平安玉山，建美好家園」的宣傳活動。各校要認真組織，精心謀劃，確保宣傳活動安全有序，達到形象好、聲勢大、影響廣的活動的效果，進一步提高群眾的知曉率和參與率。
2、開展預防學生違法犯罪宣傳工作。各校應主動與法治副校長和當地政府聯系，認真組織做好法治副校長和法制輔導員到校舉辦一次法制教育講座，建議以《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《刑法》為主題輔導內容。
3、開展全國中小學生安全教育日活動。各校要與當地黨委、政府、綜治、公安等組織密切配合，圍繞「珍愛生命，安全第一」主題，深入組織學生開展「全國中小學生安全教育日」、「中國少年兒童平安行動」等活動，使學生在教育活動中切實提高安全意識和防範能力。中小學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、製作宣傳板等多種形式，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、防食物中毒等事故的教育；要精心組織，周密部署、面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。
六、活動要求
（一）高度重視、加強領導。各學校務必以對師生生命安全高度負責的態度，把今年的「安全綜治教育宣傳月」活動抓實抓好，推動學校安全管理工作上水平。各學校主要領導要在活動中親自掛帥，圍繞「提升安全綜治管理水平，建設和諧平安校園」主題，認真謀劃、精心組織，切實把活動開展好，為學校安全工作做出不懈努力。
（二）創新內容，務求實效。各學校要在總結以前開展「安全綜治教育宣傳月」活動經驗的基礎上，結合實際，創新形式和內容，提高針對性，增強實效性，積極探索以活動促工作，以活動保安全，建立健全安全宣傳教育工作長效機制。
（三）注重解決實際問題，講究活動實效。各校要突出隱患治理這條主線，以落實學校安全責任制和強化校園安全應急管理為重點，積極開展自查自改，對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任、落實資金，限期整改。
（四）總結經驗，推動工作。各校要迅速行動起來，確保「安全綜治教育宣傳月」活動開展的深入扎實、富有成效。活動期間，縣教育體育局將組織人員對活動開展情況進行督查。活動結束後，各學校要及時總結本校安全工作先進事跡和典型做法，並以書面形式在4月15日前上交局綜治辦：同時應注意積累活動的影像、圖片和文字資料，應規范存檔，妥善保存。
二〇一一年三月七日
附件：
「安全綜治教育宣傳月」活動宣傳標語
維護你我安全，共創和諧校園
百善文明為先，萬事安全為重
創健康安全環境，建文明和諧校園
安全與文明攜手，健康與美麗同行
你我多一份自覺，校園多一份安全
同學相處是緣分，禮讓三分解矛盾
增強師生防範意識，營造校園安全環境
文明在於細節處理，安全在於未然防患
和諧是目的，文明是動力，安全是前提
小事不計較，大事共商討，友愛互助團結好
健康生活，文明做人，平安校園，幸福一生
和諧校園，你我共建；平安校園，你我共享
每一個和諧校園背後，都站有一群文明師生
讓文明成為校園的風暴，使和諧成為時代的主流
學海拼搏，需注意安全；寒窗苦讀，應暢談文明
開展「平安和諧校園」創建活動，辦好人民滿意教育。
認真開展校園及周邊環境整治，為學生創造安寧的學習環境。
多一份安全意識，少一分安全隱患！
以人為本，平安為先，攜手共建平安和諧校園！
⑤ 《知榮辱、樹新風、學法律、防犯罪》手抄報
同志們：
我市「平安家庭」創建活動自去年11月份啟動以來，在市綜治辦等成員部門的共同參與和大力支持下，在各級婦聯組織的共同工作下，我市「平安家庭」創建活動逐步展開，初見成效。我代表市創建「平安家庭」活動領導小組，對一年來我市「平安家庭」創建活動的工作情況進行總結，並對進一步貫徹落實全國、省「平安家庭」創建活動會議精神，深化我市「平安家庭」創建活動談幾點意見。
一、全市「平安家庭」創建活動基本情況：
「平安家庭」創建活動是一項涉及到千家萬戶平安和諧發展的系統工程，需要動員全社會共同推進，在深入開展創建活動中各級創建「平安家庭」活動領導小組堅持從實際出發，緊緊圍繞打造和諧撫順、平安撫順和法治撫順的目標，按照中央和省的總體要求，積極開展創建活動。主要表現在以下幾個方面：
（一）領導重視，協調推進，確保「平安家庭」創建活動扎實有效地開展。
「平安家庭」創建活動是推進維護全市社會穩定和廣大人民群眾根本利益的一個重要載體，為確保「平安家庭」創建活動扎實有序地開展，著力抓了以下幾個環節。一是，建立機構，強化組織領導。成立了由市綜治辦、市婦聯領導為組長，七個部門主管領導為成員的撫順市創建「平安家庭」活動領導小組，對創建工作實施統一領導，並按照部門職能對「平安家庭」創建工作進行責任分工。各縣區也相應成立了創建「平安家庭」工作領導機構。二是，明確任務，全面部署。市婦聯與市綜治辦等有關部門聯合下發了《關於「平安家庭」創建系列活動實施方案》，圍繞「振興撫順，推進平安建設，構建和諧撫順」這個大局，明確提出了我市「平安家庭」創建活動的目標任務。三是，示範推動，分類指導。每個縣區確定二個示範社區（村）先行開展「平安家庭」創建活動，探索創建活動的方法、途徑，及時總結推廣經驗和做法，發揮示範作用，促進全市創建活動的整體推進。四是，落實目標責任，精心組織實施。各級婦聯組織把「平安家庭」創建活動納入社會治安綜合治理目標考核體系，定期檢查推動，同步考核評估，使「平安家庭」創建活動納入全市「平安家庭」創建活動主體。
（二）多部門聯動，協調推進，形成創建工作的社會合力。
創建活動是一個社會的系統工程，多部門聯動凝聚創建工作合力。在創建活動中市綜治辦，市婦聯充分發揮牽頭作用，積極協調成員單位共同開展創建活動，公安機關積極開展治安整治活動，充分利用「110」報警平台，做好預防和制止家庭暴力工作，為社區、家庭生活創造了良好的治安環境；司法行政部門充分利用法律援助中心，對弱勢群體實行法律服務；民政部門積極支持社區（村）開展形式多樣的宣傳教育活動，引導廣大家庭成員學法、守法、倡揚美德；廣播電視局、報社分別設立專欄，宣傳「平安家庭」創建活動，各級婦聯組織以家庭為載體，以社區為依託，開展各類主題活動，在各成員單位的密切合作和大力支持下，已初步形成多部門共同推進，共同開展創建工作的良好局面。
（三）創新載體、突出特色，增強創建活動的生機與活力。
為使「平安家庭」創建活動在全市叫響，通過宣傳發動，試點帶動，活動拉動，努力營造「平安家庭」創建的濃厚氛圍。一是，以法制宣傳、教育為先導，著力提高家庭成員的法律素質和平安意識。在全國、省婦聯開展的法制宣傳年和「五五」普法啟動儀式後，及時召開了全市宣傳貫徹《婦女法》法制宣傳年啟動會議，並成立了婦女法律幫助中心，與五家律師事務所簽狀、授匾，建立幫教基地。同時組織全市廣大婦女群眾積極參加省《婦女法》知識答題活動，在各級婦聯精心組織下，全市有20000多人參加知識競賽活動，並榮獲了省《婦女法》知識競賽一等獎一名，二等獎兩名的好成績。巾幗維權自願者法律知識宣講團在創建活動中帶頭開展法制宣傳教育活動，深入到鄉、村、街道和社區進行法律知識宣講。在她們的帶動下，全市各級婦聯組織結合實際，創造了村戶聯建，樓院聯創的宣傳活動方式，用自編、自演節目進村、進家巡迴演出，大力宣傳「平安家庭」創建重要意義，使「平安家庭」創建活動家喻戶曉，深入人心。二是，以家庭為依託構築平安家庭建設第一道防線，營造平安和諧家庭環境和社會環境。在創建活動中各級婦聯組織，將創建活動與創建零家庭暴力社區（村）相結合，在全市開展了「零家庭暴力社區（村）」創建活動，下發了《關於在全市開展創建零家庭暴力社區（村）活動意見》。各社區（村）分別在社區 （村）警務室設投訴點，婦女維權和法律宣傳站、治安信息員、巡邏隊等，形成了預防為主，調解為先，齊抓共管，綜合治理干預制止家庭暴力的工作格局。市婦聯結合「八榮八恥」教育向全市婦女提出「知榮辱，講文明，巾幗共建和諧社會」倡議，增強廣大婦女的在「平安家庭」創建活動中的積極性和主動性，以自身的文明帶動家庭文明。開展「家庭教育鄉村、社區巡講」活動，母子同課堂等貼近生活的宣傳教育形式，進一步引導廣大家長樹立「為國教子，以德育人」的理念，營造了有利於未成年人成長的家庭環境，促進了未成年人的思想道德素質的提高。三是，以關愛、幫扶為重點，營造關愛弱勢群體的社會氛圍，消除社會不穩定因素。為使「平安家庭」創建活動贏得社會各界的關注和支持，通過宣傳發動、試點帶動方式，開展對特殊家庭和特殊人群進行重點幫助。針對棚改新區特點，及時在全市召開了「創和諧文明社區，建溫馨美好家園」推進會，為貧困家庭送溫暖、捐款、捐物，同時在棚改新區組織專場用工洽談會，為下崗婦女提供就業平台。充分利用各種節日、紀念日，如「三八婦女節」、「中秋」等節日，走訪慰問敬老院、兒童福利院、社會救助站等，為她們送去慰問品和生活用品。對在押人員和刑釋解教人員的家庭進行定期回訪，解決她們改造中的後顧之憂，有效地預防和減少重新違法犯罪。在各級婦聯組織共同推動下，全市初步形成了黨委、政府重視，綜治部門和婦聯牽頭協調、各成員單位共同推進，廣大家庭積極參與的工作格局。
在總結成績的同時，我們也應清醒地看到，「平安家庭」創建活動剛剛起步一年，還存在一些不足。主要表現是：活動發展不平衡，農村滯後於城區；認識有差距，宣傳不到位，覆蓋面還不夠廣泛；工作機制不夠健全，缺乏相應的考核評估、經費保障措施等等。這些需要我們認真研究，採取有效措施加以解決。
二、下一步深入推進「平安家庭」創建活動的意見
開展「平安家庭」創建活動，是動員廣大家庭參與平安建設的重要工作載體；是深化平安建設、構建和諧撫順的基礎工程；是把創建社會治安綜合治理工作先進市，和各項任務落到實處的有效途徑。為落實黨的十六屆六中全會和省「平安家庭」創建活動現場推進會精神，進一步深化我市「平安家庭」創建工作，經市創建「平安家庭」活動領導小組研究，對下一步全市深入推進「平安家庭」創建活動，提出以下意見。
（一）圍繞大局，進一步明確「平安家庭」創建活動的總體要求和目標任務
當前，全市上下正學習貫徹十六屆六中全會精神，緊緊圍繞「振興與發展」的主題，大力推進平安建設，努力構建和諧撫順。「平安家庭」創建活動作為平安建設的重要載體和組成部分，必須緊緊圍繞大局來謀劃和推進。
一要把握「平安家庭」創建活動的總體要求。「平安家庭」創建活動的目的，就是要動員廣大家庭參與平安建設，以家庭平安促進社會穩定，以家庭和睦促進社會和諧，積「小安」為「大安」，夯實全市穩定、社會和諧的基礎。按照這一目標，今後一個時期我市「平安家庭」創建活動的總體要求是：以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，圍繞振興撫順，推進平安建設，構建和諧撫順這個大局，進一步推進「平安家庭」創建活動。樹立「一個理念」，做到「四個到位」：即樹立「平安建設，家庭為基，構建和諧，家庭為先」的理念。努力做到強化目標責任，落實措施到位；強化宣傳輿論，組織動員到位；強化基層網路，隊伍建設到位；強化工作機制，有效管理到位。全市各級綜治、婦聯組織要積極組織協調各有關部門，充分認識「平安家庭」創建工作的重要意義，增強進一步做好「平安家庭」創建工作的自覺性和責任感。扎實工作，開拓創新，把「平安家庭」創建活動做成維護社會穩定的基礎工程，造福人民群眾的民心工程，切實抓緊抓好，抓出實效。
二要明確「平安家庭」創建活動的目標任務。根據全市平安建設總體規劃，概括起來是：圍繞「一條主線」、營造「兩個環境」、實施「三項行動」、達到「四進家庭」和「四無目標」、增強「五個意識」。即緊緊圍繞「構建和諧撫順，共築平安家園」這一主線；千方百計營造安全和睦、健康文明的家庭環境和誠信友愛、和諧穩定的社區環境；實施千萬家庭參與「學法用法行動」、「防犯罪、保安全、促穩定行動」、「反暴力、講平等、樹新風行動」，提高家庭成員的法律素質和道德素質；推進普法宣傳、治安防範、糾紛化解、維權服務「四進家庭」，達到「無賭博、無毒品、無家暴、無犯罪」家庭占家庭總數90%以上，法律知識普及面占家庭總數90%的目標；增強廣大家庭成員的學法守法意識，安全防犯意識、健康文明意識、和睦相處意識和男女平等意識。以上五個方面，是今後一個時期全市「平安家庭」創建活動的總體目標和任務。各縣區婦聯要進一步理清工作思路，結合本地實際，貼近廣大家庭，進一步細化創建責任，量化目標任務，一級抓一級，層層抓落實。
（二）突出重點，進一步增強「平安家庭」創建活動的針對性和實效性
開展「平安家庭」創建活動，要著眼於解決影響社會和諧穩定和家庭平安的突出問題。「平安家庭三項行動」，是針對我市影響廣大家庭和諧平安的突出問題，確定的重點工作內容。根據當前維護社會穩定，促進構建和諧撫順的迫切需要，各級婦聯要結合本地實際，深度推進「平安家庭三項行動」，進一步在五個方面下功夫：一是要開展「八榮八恥」社會主義榮辱觀教育，引導廣大家庭成員從自身做起，知榮辱、樹新風，促和諧，促進未成年人健康成長，在倡揚美德、凈化家風和社會風氣上下功夫；二是要堅持普法入戶到人，落實「五五」普法規劃，引導廣大家庭成員學法律、講權利、講義務、講責任，在提高每個家庭成員法律素質和意識上下功夫；三是要強化「四防」（防毒、防賭、防犯罪、防暴力）措施和三支隊伍建設，組織廣大家庭參與群防群治，消除安全隱患，在營造安全穩定和諧的家庭和社區環境上下功夫；四是要積極開展矛盾糾紛排查調處，做好思想疏導工作，引導群眾依法合理表達利益訴求，在有效化解矛盾、維護婦女兒童合法權益上下功夫；五是要動員社會扶貧濟困，引導廣大家庭急難互助，關愛困難群體，特別是農村留守婦女、兒童和老人，在為貧困婦女、兒童辦實事上下功夫。各級婦聯組織要抓住這些重點，立足家庭，多措並舉，有的放矢地開展創建活動。要把「平安家庭」創建活動與實施「五五」普法規劃相結合；與未成年人家庭教育相結合；與創建和諧家庭活動相結合；與創建「零家庭暴力社區（村）」活動相結合；與信訪維權相結合，整合資源，共同推進，創新方法，注重實效。進一步激發廣大家庭成員爭創「平安家庭」的參與熱情和創新精神，凝聚全市百萬家庭之力，共同打造平安家園。
（三）強化宣傳，進一步優化「平安家庭」創建活動的社會環境
加強輿論引導，營造良好的創建活動氛圍，一要抓好主流媒體宣傳形成聲勢。要充分發揮廣播、電視、網站、報刊等主流媒體的宣傳作用，開展「平安家庭」強勢宣傳，大造「平安家庭」創建輿論，宣傳「平安家庭」典型和創建工作經驗，提高群眾對活動的知曉率。二要抓好進村、進社區宣傳，入戶到人。要通過印發「平安家庭」知識宣傳資料、家長學校培訓等宣傳手段，把「平安家庭」創建活動的意義、內容、要求和各種安全防範措施，宣傳到社區、村屯和千家萬戶，便於廣大家庭成員學習掌握和實踐。三要抓好各種主題活動宣傳，吸引群眾參與。要充分利用各種節日、紀念日開展「平安家庭」創建主題活動。使廣大群眾和家庭成員在參與中受到潛移默化的教育，增強參與創建「平安家庭」的積極性和主動性。
（四）完善機制，進一步促進「平安家庭」創建工作科學化、制度化
「平安家庭」創建活動是一項社會系統工程，要探索建立並逐步完善「平安家庭」創建活動的長效工作機制，有序推進，常抓不懈。一要建立健全目標責任機制。各地區、各部門要把「平安家庭」創建活動作為加強平安建設、構建和諧撫順的基礎工程，納入平安建設總體規劃和社會治安綜合治理目標考核體系。明確職責分工，落實目標任務。各級創建「平安家庭」活動領導小組成員單位要按照職責分工，落實目標責任，發揮部門優勢，加強協同推進，定期研究本地區「平安家庭」創建工作，解決創建活動中的突出問題。各基層要進一步落實簽訂「平安家庭」責任書（承諾書），努力達到層層有目標，家家有責任。二要建立健全考核評估和表彰激勵機制。市綜治部門已將「平安家庭」創建活動檢查、考核納入全市社會治安綜合治理目標考核體系。我們通過這次會議後，將制定全市「平安家庭」創建活動考核評估標准，各級婦聯組織要根據這些標准，把各級自查和統一檢查、年度考核結合起來，實行動態管理，逐級創評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人要定期給予表彰、獎勵，推動「平安家庭」創建工作健康持續發展。三要建立健全隊伍能力建設機制。要在社區、村屯普遍建立矛盾糾紛調解和心理疏導、家庭暴力綜合防控、法律宣傳服務、治安防範「四個網路體系」和工作制度，加強對「平安家庭」創建工作的組織和指導，構建平安建設的第一道防線；要完善擴大矛盾糾紛排查調處、普法宣傳與幫教和治安防範三支志願者隊伍，建立制度，每年對三支願者隊伍至少進行一次系統培訓，定期溝通信息、交流經驗，促進其能力的提升和作用的發揮。四要建立輿論宣傳機制。把「平安家庭」創建活動的宣傳納入平安建設總體宣傳計劃，加大對「平安家庭」創建活動的宣傳力度，為「平安家庭」創建活動營造良好的社會輿論氛圍奠定堅實的思想基礎。
同志們，深入推進「平安家庭」創建工作，關繫到千家萬戶安居樂業、平安幸福，爭創遼寧省綜合治理工作先進市，關繫到全市老工業基地振興和構建和諧撫順，責任重大，意義深遠。讓我們在黨的十六屆六中全會精神指導下，在市委、市政府的正確領導下，扎實工作，開拓創新，共同為加強平安建設，實現老工業基地振興，構建和諧撫順做出應有的貢獻。
⑥ 師讓辦手抄報，《共創平安金台，提升兩率一度》急急急急急急！！！
內容：
提升兩率一度共創平安金台
為了貫徹區政法工作會議精神，全面提升「兩率一度」，陳倉鎮堅持認識到位、安排到位、落實到位、監督到位「四個到位」，及時召開全鎮村、社區和機關幹部大會，學習貫徹了全區政法會議精神，統一思想，制定措施，制定了《陳倉鎮關於提升「兩率一度」強力推進平安建設的實施方案》，落實了責任，把全面提升「兩率一度」工作作為當前工作的重中之重，迅速掀起平安金台創建工作高潮。截至目前，在轄區村（社區）居民戶及轄區各門店共印發宣傳平安創建彩頁日歷10000張；在轄區人口密集地段製作大型噴繪3處；翻印發放平安知識宣傳單15000餘份；登記固定電話8000餘部，逐戶宣傳平安創建知識；成立治安巡邏隊12個，配發治安巡邏紅袖章300個，組織巡邏隊員在轄區加強值班巡邏，進一步增強群眾安全感；建立「三調聯動」機制，及時化解矛盾糾紛15起，有力維護社會和諧穩定。
又訊為了加快我區平安創建，做到人人創建，人人參與，提高群眾創建知曉率和參與率。車站幼兒園從幼兒和家長入手，積極開展了以「共創平安金台，迎接美好明天」為主題的系列活動。車站幼兒園通過不斷完善崗位人員安全責任書；創設問題情景，讓幼兒分析和解決問題，尋找自我保護的方法和開辟「安全教育在我心中」宣傳欄，向幼兒介紹安全小常識，教會幼兒自我保護的方法，提高幼兒自我保護的能力。同時，通過版面、櫥窗向家長發放傳單等宣傳育兒的安全常識，教會家長正確育兒方法，提高家長的安全意識。通過系列活動，提高了全員的憂患意識，切實加強幼兒園安全管理工作，避免不必要的危險和傷害，為創建「平安金台」貢獻力量。╮(╯▽╰)╭提升兩率一度共創平安金台
為了貫徹區政法工作會議精神，全面提升「兩率一度」，陳倉鎮堅持認識到位、安排到位、落實到位、監督到位「四個到位」，及時召開全鎮村、社區和機關幹部大會，學習貫徹了全區政法會議精神，統一思想，制定措施，制定了《陳倉鎮關於提升「兩率一度」強力推進平安建設的實施方案》，落實了責任，把全面提升「兩率一度」工作作為當前工作的重中之重，迅速掀起平安金台創建工作高潮。截至目前，在轄區村（社區）居民戶及轄區各門店共印發宣傳平安創建彩頁日歷10000張；在轄區人口密集地段製作大型噴繪3處；翻印發放平安知識宣傳單15000餘份；登記固定電話8000餘部，逐戶宣傳平安創建知識；成立治安巡邏隊12個，配發治安巡邏紅袖章300個，組織巡邏隊員在轄區加強值班巡邏，進一步增強群眾安全感；建立「三調聯動」機制，及時化解矛盾糾紛15起，有力維護社會和諧穩定。學校結合實際，制定切實可行的活動方案，採取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，利用標語、板報、掛圖、傳單、宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，利用簡訊、校園廣播、網站等媒體進行專題宣傳，營造濃厚的平安建設宣傳氛圍。同時，在學生中深入開展「我為父母說平安」 活動 ，並統一組織印發了綜治及平安建設宣傳資料和創建「平安金台」問卷調查表，由學生帶回家中為父母宣講「平安金台」建設及綜治工作相關知識，家庭所有成員完成問卷調查表簽字後交回學校。在師生、家長中廣泛開展「平安金台」創建宣傳活動，真正做到校校落實到位，生生學習到位、戶戶宣傳到位、人人知曉到位。
「迷彩服，白鋼盔，警棍手裡掂，壞人不敢現……」一首順口溜，道出轄區群眾對蓮湖平安建設工作的肯定。隨處可見的安保「紅袖章」、背街小巷的警燈閃爍、社區里的「天網」攝像頭、一隊隊昂首闊步的群防隊員，蓮湖區在加大人防技防投入力度的同時，嚴懲各類違法犯罪行為，大力開展矛盾糾紛化解，不斷促進社會和諧。
技防人防 一個都不能少
蓮湖區不斷加大技防人防投入力度，在鍾鼓樓廣場、城西客運站、北院門風情街等主要路段、治安復雜區域設置10個治安崗亭，購置流動警務車4輛、流動電瓶巡邏車26輛，重點加大對居民社區、主要街道、重點部位巡邏防範的頻率和密度，提高白天見警率和夜間見燈率，做到24小時巡邏全天候防控、全空間覆蓋，最大限度地擠壓犯罪空間和時間，預防和減少搶劫、盜竊等多發性案件，提高人民群眾安全感。
蓮湖區不斷提高治安防範信息化水平，在完成628個新增技防探頭和80個校園門前新增探頭的基礎上，9月底前將完成校園緊急報警系統建設，同時落實專職監控人員，建立24小時值守制度，及時應對處置突發事件，提高出警效率和事前處置能力。此外，按照「完善管理，健全制度，提高素質，發揮作用」的要求，蓮湖區加強專職群防隊伍管理，根據區域治安狀況，科學制定巡邏時間、路線，充分發揮好730名專職群防隊員作用，在居民院落開展看樓護院、鄰里守望等活動，形成「陌生人進社區有人問、發現可疑人員有人管、抓獲違法人員有人幫」的平安氛圍。
嚴打整治 一絲都不能放
蓮湖區本著「群眾利益無小事」的原則，以打擊「兩搶一盜」為重點，以提高社會治安滿意率為目標，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢。蓮湖區把群眾反應強烈的多發性侵財案件作為工作重點常抓不懈，把打擊「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪特別是居民區入室盜竊案件作為重中之重，採取有力措施，全力提升人民群眾安全感。同時，加大對「居民小區、集貿市場、娛樂場所、校園周邊、車站」等五類公共場所的排查整治，繼續加大對「黃、賭、毒」等社會丑惡現象的打擊力度，營造良好的社會治安環境，組織精兵強將，提高辦案效率，通過抓現行，破現案，打流竄，摧團伙，有效打擊犯罪，形成對違法犯罪分子的強大震懾力。
蓮湖區從現在開始到11月底，將選擇一批影響群眾安全感的案件，在社區進行公審公判，強力震懾犯罪分子，讓廣大人民群眾看到政法機關的打擊處理力度，營造良好的社會治安大環境。此外，蓮湖區加強人民調解、司法調解、行政調解「三調聯動」機制，繼續深入開展「大排查、大化解」專項活動，准確了解人民群眾的訴求和願望，推進矛盾糾紛排查化解經常化、規范化，實現人民調解、司法調解、行政調解和公調、訴調、檢調的相互銜接，有效預防和化解各類社會矛盾，努力實現「家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交」。
為了貫徹區政法工作會議精神，全面提升「兩率一度」，陳倉鎮堅持認識到位、安排到位、落實到位、監督到位「四個到位」，及時召開全鎮村、社區和機關幹部大會，學習貫徹了全區政法會議精神，統一思想，制定措施，制定了《陳倉鎮關於提升「兩率一度」強力推進平安建設的實施方案》，落實了責任，把全面提升「兩率一度」工作作為當前工作的重中之重，迅速掀起平安金台創建工作高潮。截至目前，在轄區村（社區）居民戶及轄區各門店共印發宣傳平安創建彩頁日歷10000張；在轄區人口密集地段製作大型噴繪3處；翻印發放平安知識宣傳單15000餘份；登記固定電話8000餘部，逐戶宣傳平安創建知識；成立治安巡邏隊12個，配發治安巡邏紅袖章300個，組織巡邏隊員在轄區加強值班巡邏，進一步增強群眾安全感；建立「三調聯動」機制，及時化解矛盾糾紛15起，有力維護社會和諧穩
為進一步提升社會治安滿意率、平安建設知曉率和檢察機關群眾滿意度。近日，金台區人民檢察院採取六條新措施，推動此項工作向縱深發展。
一是開展檢察開放日活動，擴大群眾對平安建設和檢察工作知曉率。舉行"檢察開放日"活動，邀請市院有關領導、區屬相關部門負責人、駐區企業單位和群眾代表、人民監督員20餘人來院參觀座談。代表們參觀了該院的辦案區、榮譽室、電子閱覽室、健身中心、圖書室及幹警辦公室；通過講解員的講解，代表們對該院各個科室的主要職能機構及檢察工作的制度化、規范化、信息化建設等情況做了了解。增加檢察機關執法辦案的透明度，減少群眾對檢察機關的神秘感，加深群眾對檢察機關和檢察幹警的了解，爭取群眾的廣泛支持。在座談會上，代表們對金台區院近年來檢察工作取得的成績給予了充分肯定，就今後檢察機關如何加強社會監督等問題提出了寶貴的意見和建議。
二是以開展"走千家、訪萬戶、送法律、送服務"活動為載體，提升人民群眾對平安建設和檢察工作的知曉率。近日，該院幹警在院領導帶領下分片區、分鄉鎮走訪了轄區各個企業、學校、社區、村組，給群眾帶去了宣傳手冊、公開信，為群眾提供法律咨詢服務。還在該區群眾聚集的繁華場所向群眾發放了印有該院聯系方式的紙杯、法律宣傳資料等，讓群眾了解檢察機關的職責，提高檢察工作的知曉率。
三是利用網路、電信、宣傳橫幅等進行日常宣傳，提高人民群眾對平安建設和檢察工作的知曉率。通過手機發語音服務，手機簡訊等宣傳檢察工作職責，提升檢察工作影響力 。與《市民周刊》聯辦"檢察官提醒您"欄目，從案件實例入手，宣傳治安防範知識，提高群眾自我防範能力以及治安預警信息，增強對違法犯罪活動的震懾力。
四是向全區廣大人民群眾發放《公開信》，廣泛徵求意見，把握群眾需求，不斷提升群眾對檢察機關的滿意度。積極向"四大班子"匯報請示工作，徵求"兩代表一委員"意見，走訪機關單位、社區、村組、人民團體和事業單位及重點企業，向全區廣大人民群眾發放《公開信》，召開座談會，徵求意見，把握群眾需求，樹立檢察機關的良好形象。
五是為群眾辦實事解難題，增強人民群眾對檢察機關滿意度。結合自身實際，繼續深化和豐富"兩下移、三貼近"、"走千家訪萬戶"等活動內容，重點圍繞人民群眾對社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等方面的新要求、新期望，研究出台便民措施，並向社會公布。為群眾辦實事，接受群眾監督，切實把為民服務的各項承諾落到實處。
六是立足檢察職能，提高檢察人員執法公信力，提高人民群眾對檢察機關滿意度。①暢通舉報熱線，開通便民服務的綠色通道，堅持熱心接待，耐心說理，積極救助，及時回復。②對不服不起訴、不抗訴和重信重訪案件實行公開聽證審查，提高執法公信力。③加大查辦涉及民生、群眾反映強烈的職務犯罪和各類刑事案件力度，以執法辦案的實際效果贏得群眾信任。（陳梅、吳天河）
平安建設和綜治宣傳月活動宣傳標語
1、共創平安金台 共享和諧生活
2、加強綜合治理，維護社會穩定，促進社會和諧；
3、大力加強治安防控體系建設，全面落實綜合治理各項措施；
4、強基固本抓防範，齊抓共管保平安；
5、平安建設工作人人參與 平安建設成果人人共享；
6、和諧金台 平安為先；
7、全民齊努力 共建平安城；
8、平安建設 人人有責；
9、推進社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感；
10、全面推進「平安校園」創建活動，營造和諧健康的教育氛圍；
11、黨心民心萬眾一心 群防群治眾志成城；
12、我為人人勤防範 人人為我保平安；
13、社會治安綜合治 平安金台大家建；
14、深化綜治宣傳教育，增強全民綜治意識。
15、強化安全管理，共建和諧校園。
16、深入開展綜合治理，全面維護校園安全穩定。
17、同心協力，齊抓共管，共創平安校園。
18、平安校園大家共建，校園平安大家共享。
「迷彩服，白鋼盔，警棍手裡掂，壞人不敢現……」一首順口溜，道出轄區群眾對蓮湖平安建設工作的肯定。隨處可見的安保「紅袖章」、背街小巷的警燈閃爍、社區里的「天網」攝像頭、一隊隊昂首闊步的群防隊員，蓮湖區在加大人防技防投入力度的同時，嚴懲各類違法犯罪行為，大力開展矛盾糾紛化解，不斷促進社會和諧。
技防人防 一個都不能少
蓮湖區不斷加大技防人防投入力度，在鍾鼓樓廣場、城西客運站、北院門風情街等主要路段、治安復雜區域設置10個治安崗亭，購置流動警務車4輛、流動電瓶巡邏車26輛，重點加大對居民社區、主要街道、重點部位巡邏防範的頻率和密度，提高白天見警率和夜間見燈率，做到24小時巡邏全天候防控、全空間覆蓋，最大限度地擠壓犯罪空間和時間，預防和減少搶劫、盜竊等多發性案件，提高人民群眾安全感。
蓮湖區不斷提高治安防範信息化水平，在完成628個新增技防探頭和80個校園門前新增探頭的基礎上，9月底前將完成校園緊急報警系統建設，同時落實專職監控人員，建立24小時值守制度，及時應對處置突發事件，提高出警效率和事前處置能力。此外，按照「完善管理，健全制度，提高素質，發揮作用」的要求，蓮湖區加強專職群防隊伍管理，根據區域治安狀況，科學制定巡邏時間、路線，充分發揮好730名專職群防隊員作用，在居民院落開展看樓護院、鄰里守望等活動，形成「陌生人進社區有人問、發現可疑人員有人管、抓獲違法人員有人幫」的平安氛圍。
嚴打整治 一絲都不能放
蓮湖區本著「群眾利益無小事」的原則，以打擊「兩搶一盜」為重點，以提高社會治安滿意率為目標，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢。蓮湖區把群眾反應強烈的多發性侵財案件作為工作重點常抓不懈，把打擊「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪特別是居民區入室盜竊案件作為重中之重，採取有力措施，全力提升人民群眾安全感。同時，加大對「居民小區、集貿市場、娛樂場所、校園周邊、車站」等五類公共場所的排查整治，繼續加大對「黃、賭、毒」等社會丑惡現象的打擊力度，營造良好的社會治安環境，組織精兵強將，提高辦案效率，通過抓現行，破現案，打流竄，摧團伙，有效打擊犯罪，形成對違法犯罪分子的強大震懾力。
蓮湖區從現在開始到11月底，將選擇一批影響群眾安全感的案件，在社區進行公審公判，強力震懾犯罪分子，讓廣大人民群眾看到政法機關的打擊處理力度，營造良好的社會治安大環境。此外，蓮湖區加強人民調解、司法調解、行政調解「三調聯動」機制，繼續深入開展「大排查、大化解」專項活動，准確了解人民群眾的訴求和願望，推進矛盾糾紛排查化解經常化、規范化，實現人民調解、司法調解、行政調解和公調、訴調、檢調的相互銜接，有效預防和化解各類社會矛盾，努力實現「家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交」。
⑦ 城鄉環境綜合治理小報內容
城鄉綜合治理 為深入學習實踐科學發展觀,切實改善人居環境、容貌秩序和發展環境,加快建設災後美好新家園、加快建設西部經濟發展高地,促進我省加快發展、科學發展、又好又快發展,現就全面開展城鄉環境綜合治理作如下決定。 一、深刻認識開展城鄉環境綜合治理的重要意義 (一)良好的城鄉環境,是人民群眾的共同願望,是經濟社會發展的重要依託,是地區綜合競爭力的重要體現。改革開放以來,我省在治理城鄉人居環境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉規劃、建設、管理和環境保護事業有了較快發展。特別是去年開展城鄉環境綜合治理試點以來,試點地區城鄉環境明顯改觀,人居環境較大改善,群眾滿意度不斷提高。 但我省作為經濟欠發達省份,地區發展很不平衡,各地在城鄉人居環境和容貌秩序方面還存在不 少亟待解決的問題,「臟亂差冶現象仍不同程度存在。特別是「5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉人居環境和容貌秩序造成了嚴重破壞。隨著災後恢復重建加快進行,城鄉環境亟待治理的問題日趨突出。 全面開展城鄉環境綜合治理,是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程,是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程,是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程。城鄉環境綜合治理是關系我省長遠發展的戰略任務,也是當前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學發展觀的高度,充分認識全面開展城鄉環境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境作為促進發展的一件大事、執政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。 二、指導思想、主要目標和基本原則 (二)指導思想。 以鄧小平理論、「三個代表冶重要思想 為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以災後恢復重建和擴大內需為契機,以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點,以加快環境基礎設施建設為突破口,按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化冶標准(以下簡稱「四化冶標准),災區先行,試點示範,制定規劃,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉環境綜合治理工作,積極創造舒適優美的發展環境和人居環境,促進經濟社會加 快發展、科學發展、又好又快發展。 (三)主要目標。 通過持續開展城鄉環境綜合治理,到 2011年底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉鎮、60%的村莊達到「四化冶標准,縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標力爭達到全國平均水平和西部地區領先水平,全省人居環境和容貌秩序明顯改觀,與經濟社會發展和人民生產生活相適應的環境、市政等基礎設施體系更加完善,城鄉環境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉容貌改觀、環境管理有序、城鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的局面,為推進「兩個加快冶創造良好的發展環境,為人民群眾創造清潔優美的工作生活環境。 2009年下半年工作目標:在地震災區和試點城市先期啟動的基礎上,組織開展市場環境治理、城鄉交通秩序治理、城鎮綠化及容貌治理等專項行動「攻堅月冶活動,集中治理城鄉環境「臟亂差冶,在城鎮切實解決「垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到「垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鎮、村莊容貌改造,有序推進城鄉環境綜合治理「進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭冶活動(以下簡稱「七進冶活動)和相關基礎設施建設。 2010年工作目標:鞏固集中治理成果,以環境、市政等基礎設施建設為重點,集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續推進「七進冶活動,著力提高城鄉居民文明、衛生意識,加強管理隊伍和專業隊伍建設,努力營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。 2011年工作目標:結合治理工作實踐,重點抓好完善設施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現城鄉環境綜合治理工作主要目標。地震災區、試點城市的工作目標按《災區城鄉環境綜合整治的實施方案》、《城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉環境綜合治理工作機構根據上述要求, 在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標。 (四)基本原則 ———以人為本,共享和諧。 著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾文明、衛生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環境中生產生活,促進社會主義和諧社會建設。 ———統籌安排,標本兼治。 綜合治理城市、鄉村和災區人居環境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發展提升、當前工作與長遠目標、改善環境與提升素質有機結合起來,推動城鄉環境綜合治理工作走向規范化、制度化、常態化。 ———因地制宜,分類指導。 從各地自然條件和經濟發展水平的實際出發,劃分平原地區、丘陵地區、盆周山區、少數民族地區等區域,區別城市、鄉鎮、村莊等層面,確定不同標准,集中力量,突出重點,務求實效,各具特色地推進城鄉環境綜合治理工作。 三、加強管理,切實解決影響城鄉環境的突出問題 (五)規范城鄉垃圾收運處理,重點治理城鎮街道、城鄉結合部、集貿市場、「城中村冶及轄區公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛生死角。指導鄉鎮、村採用「戶集、村收、鎮運、縣處理冶和衛生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應設施,集中收集、處理各類生產、生活垃圾。 抓好衛生防疫和生活垃圾及災後建築廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉道路保潔作業機械化,逐步提高環衛道路清掃機械化水平,力爭在2011年底全省設市城市機械化清掃率達到60%。 (六)規范城鄉戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,重點治理廣告亂貼亂畫「牛皮癬冶頑症。 按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》有關規定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建築立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規范引導。 在居民區、辦公樓等處建設一批廣告欄、廣告櫥窗,引導廣告規范發布。 (七)規范城鄉車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序佔道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施「暢通工程冶,建設「平安暢通縣冶,創造良好道路交通環境。 加強對城鄉主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標識、標線等交通管理設施,合理設置車輛停放區域,嚴格管理車輛停放秩序。 禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。 (八)規范城鄉攤位擺設,重點治理亂設亂擺、跨門檻經營、佔道經商等問題。堅持疏堵結合、便民利民的原則, 立足於既方便群眾又促進就業,合理布局、科學規范建設一批農貿市場、小商品批發市場,發展鄉村糧油超市與連鎖店,合理設置臨時市場,提供規范、低門檻的經營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環境整潔。 (九)規范建築工地管理,重點治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及建築垃圾污染城市道路和環境問題。組織開展創建文明工地、標准化工地活動,強化建築工地文明施工長效管理。 採取限時施工和應用散裝水泥等措施,解決施工現場噪音擾民和揚塵污染問題。 運輸建材與建築垃圾的車輛必須採取加蓋密閉等措施,嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建築垃圾污染城市道路和環境的行為。加強城鄉規劃督查,治理違法違規建設。 (十)規范城鄉居民集中居住區管理,重點治理「城中村冶、城鄉結合部居民的生活環境。繼續推廣和規范城鎮居民集中居住小區物業管理。 積極探索「城中村冶、城鄉結合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務,推進「城中村冶、城鄉結合部的改造和社區化管理。 四、強化建設,大力改善全省城鄉環境面貌 (十一)加快規劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉建設管理水平不高的問題。 抓好城市風貌的規劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態、現代城市;注重個性特色,提升單體建築設計水平,編制城市重要節點、重要地段的局部規劃,做到既個性突出又整體協調;注重色彩協調,提升建築立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區和歷史建築,充分展示各地民族特色、地域風情 和文化傳統的魅力。 按照「路通、燈明、特色、排水暢、環境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建築外觀,通過風貌改造形成特色建築風格。合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,改善鄰里和諧共處的物質條件。 抓好村鎮建設規劃。 提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現道路通暢、村容整潔;提高村落規劃水平,依山就勢,錯落有致,體現山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優化功能,讓農民群眾享受現代生活。 (十二)加快城鄉污水與垃圾處理等基礎設施建設,著 力解決設施不足、運行不暢的問題。 常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。 加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執行相關規范和標准,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規劃抓緊開展項目前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。 提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。 對鄉鎮和農村的生活污水處理設施建設,堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則有序推進。實施環境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。 加快城區機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建築和住宅區的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發與利用。 (十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。 繼續實施退耕還林還草工程,推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設。做好世界遺產和國家遺產、省級遺產的保護、監測和申報工作。開展「中國人居環境獎冶、「環保模範城市冶、「園林城市冶、「森林城市冶等創建活動和生態村、生態家園、各類型生態小區及綠色學校、綠色飯店等「生態細胞冶工程建設,抓好城市「拆牆透綠冶、「屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鎮建成區和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。 (十四)加快推進城鄉居民文明素質建設,著力解決部分城鄉居民文明、衛生意識較差的問題。 開展城鄉環境綜合治理既需城鄉居民積極參與和支持,也是提高城鄉居民素質的有效途徑。 要突出人民群眾在環境建設和城鄉容貌治理中的主體地位。 加強宣傳教育,大力推行新的生產方式、生活方式和行為方式,引導城鄉居民破除陋習,移風易俗,養成講文明、愛衛生、懂禮貌的良好習慣。 以創建文明城市、文明鄉鎮、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉居民的文明、衛生意識和環境保護觀念。 (十五)加快城鄉環境綜合治理相關行業改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。 認真貫徹落實國家和省扶持環保、市政等行業發展的經濟政策,依法依規減免行業發展的有關稅費,鼓勵行業加快發展。 深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金採用多種方式參與環境、市政行業的建設和運營,實現投資主體多元化。 建立健全城鎮生活污水與環衛處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。 開放作業市場,實現清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業化運作。 五、全力保障,扎實推進城鄉環境綜合治理工作 (十六)加強組織領導。 各級黨委、政府要把城鄉環境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統籌安排。 建立開展城鄉環境綜合治理的領導機構和工作機構,由主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,確定專人負責日常工作,深入扎實推進。 省上成立相關工作機構,負責指導協調全省城鄉環境綜合治理工作。 各級黨委、政府對開展城鄉環境綜合治理工作負總責。 建設、環保、衛生、交通、工商等有關部門是城鄉環境綜合治理相關工作的實施主體,要充分發揮職能作用,切實履行職責,密切協作配合,積極作為、主動作為。 (十七)科學制定規劃。 各地、各部門要根據全省城鄉環境綜合治理3年規劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規劃,編制(修訂)並嚴格執行市容、環衛、污水和垃圾處理、市場環境治理、農村面源污染治理及交通管理等專業規劃。地震災區的治理規劃和相關專業規劃,要圍繞三年任務兩年基本完成的目標,結合城鄉住房和城鄉環境、市政等基礎設施的恢復重建,落實到具體建設項目。 (十八)開展試點示範。 省城鄉環境綜合治理工作領導小組要按照《四川省城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求,指導試點城市繼續抓好試點工作。 各地要結合本地區實際,選擇不同類型的城鎮和村莊抓好試點工作。通過試點示範,指導和帶動城鄉環境綜合治理工作全面推進。 (十九)加大宣傳力度。 各地、各部門要制定宣傳工作方案,創新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、主要任務、政策措施,大力宣傳取得的先進經驗和成功做法,大力宣傳涌現的先進典型和模範人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。 (二十)健全長效機制。 堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉環境綜合治理深入推進並取得明顯成效。 著力建立經費保障和穩定投入機制,各級政府要將開展城鄉環境綜合治理工作必需經費納入同級財政預算。積極調整支出結構,加大對城鄉基礎設施建設的投入。 建立行政監督機制,緊密結合機關行政效能建設,加強督促指導,強化規劃和目標督查。 建立群眾監督機制,完善服務熱線,設立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制,充分發揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策後進。 把城鄉環境綜合治理納入法制軌道。 認真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規;健全法規、規章和規范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環境衛生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯系實際,依據相關法律法規制定相應的規章和規范性文件,固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定, 並完善相關管理制度,為推進城鄉環境綜合治理提供法律法規和制度保障。 (二十一)強化隊伍建設。 堅持「專群結合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設好職能化的管理隊伍、專業化的技術隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。 配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質和執法水平,實行依法管理和職能化管理。 積極推進執業資格制度, 逐步完善專業技術崗位從業人員准入與執業的管理,大力實施專業技術崗位的技能培訓和繼續教育計劃,不斷提高專業工作質量和水平。 引入市場化運作模式,逐步分離管理監督與日常保潔維護職能,聘用專業保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環境綜合治理水平。 (二十二)加強督促檢查。 加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制。 對工作落實、完成任務好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關法規和《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》追究責任。 把群眾監督、媒體監督與行政單位監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,採取設立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式,查找問題、督促整改。 實行規范化考評,建立科學合理的績效考核體系,把城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容。
編輯本段《城鄉環境綜合整治實施方案》
各科室、城管直屬大隊及各中隊、各城管聯合執法隊： 根據市相關部門要求，現將《城鄉環境綜合整治實施方案》印發你們，請根據各自實際，細化工作措施，落實目標責任，切實推進我市城鄉環境綜合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城鄉環境綜合整治實施方案 為全面貫徹落實省委、省府和市委、市府關於開展城鄉環境綜合整治的重要部署精神，深入推進城鄉環境綜合整治工作。進一步改善市容市貌,提升城市品位,為市民創造一個整潔、優美的生活環境，特製定本方案。 一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、服務群眾，突出重點、打造亮點，乘勢而上、全面提升的原則，集中整治影響城鄉環境容貌的「臟、亂、差」等突出問題，創造整潔優美的城鄉環境，基本達到城鄉環境「清潔化、秩序化、優美化、制度化」體系標准，展示綿陽人民積極樂觀重建美好家園的精神面貌。 二、組織機構 成立市城管辦城鄉環境綜合治理領導小組 組 長：申澤 副組長：秦燚 成 員：各科室、城管直屬大隊負責人 領導小組下設辦公室，由陳驚濤同志任辦公室主任、具體負責環境整治的日常事務協調、督查工作。 三、實施時間 2009年3月——2010年12月。 四、工作重點 針對城鄉環境綜合整治工作長期性的特點，在全力開展多項專項整治的同時，著力健全完善組織機構、規章制度，構建長效管理機制。 (一)建章立制 1、調整城管委組成人員。提請市政府盡快調整充實城管委組成人員，健全城管委例會制度、專題會議制度、現場辦公制度、重大問題督查督辦制度。 2、強化社區管理。賦予區、街道辦事處、社區居委會城管職責，形成市、區、街道、社區四級管理網路。 3、健全完善激勵機制。提請請市政府每年安排35萬元專項資金，對城市管理工作實行目標考核。 4、制定發布相關規定和標准。提請市政府盡快出台《關於進一步加強城市管理的決定》。提請市政府修訂出台相應的市容秩序管理規定和標准。如《綿陽市市容管理標准》、《綿陽市戶外廣告設置規范》、《綿陽市景觀照明管理辦法》等。 5、推進城管數字化。完成「綿陽市數字化城市管理系統」硬體建設，提請市政府盡快成立數字城管指揮中心和監督中心，確定編制，建立相關規章制度和運行機制。 (二)專項整治 1、戶外廣告牌匾、樓宇亮化專項整治。 邀請國內知名公司編制廣告總體規劃，繼續對違規廣告(店招)進行拆除，鼓勵採用新材料在城區設置科技含量高、形式新穎的高端廣告(店招)，推進城區LED廣告灣建設;會同專家組規范景觀亮化審批設置程序，切實加強景觀亮化維護管理。邀請國內一流的景觀設計公司對城區(主要是沿江沿河、重要節點)景觀亮化進行總體規劃設計，重點打造好會客廳周邊、市委市政府行政辦公區域周邊、雙碑鐵路立交橋、金家陵等重要節點和涪江兩岸、富樂山、南山公園等區域景觀亮化，對城區現有LED景觀實施更新換代，提升城市形象。 2、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫專項整治。 逐街逐巷清理佔道(跨門)經營，拆除亂牽亂掛，清理亂堆放物品，清除亂貼亂畫，確保每條街道整潔、清爽、有序。 3、跨門經營、游商小販、商業噪音、市場暴市專項整治。 做到專人管理特定區域，各片區聯動，齊抓共管，及時糾此類行為。農貿市場要做到攤點歸區，無亂擺攤點，無暴市。市場內清潔衛生、秩序良好。 4、城市出入口、城鄉結合部、鐵路沿線、城中村及開放式小區環境專項整治。 配合實施城市出入口景觀改造和提升。全力支持、配合改造城市基礎設施、景觀道路、重要節點。做好城市交通標識標線、IC卡電話亭、郵政報刊廳、機動車停車場標識牌、城區報欄、照明設施、公交車、自動飲水機、休閑座椅等城市傢具改造提升的協調、設置工作。清理鐵路沿線白色垃圾、亂貼亂畫。協調完善城中村及開放式小區的基礎設施，疏通污水排放管道(溝)，保證下水道暢通。清除城中村亂噴塗，按標准設置果皮箱，建設垃圾轉運站，切實做到日產日清。 5、洗車場、停車場(點)、早(晚)市臨時市場專項整治。 對城區洗車場進行一次全面清理，對無證和佔用城市道路或綠化用地的洗車場依法予以取締，對有證的進行規范提升。本著疏堵相結合的原則，會同相關部門規劃設置停車場(點)、早(晚)市臨時市場。 6、犬只敞放敞養專項整治。 依據《綿陽市人民政府關於加強建城區犬只管理的通告》(綿府通告【2007】3號)，市公安局巡警支隊、城管聯合執法大隊按照先發布通告、再集中整治的工作步驟進行集中整治。要做到動態和靜態管理相結合，確保整治效果。 對於以上整治任務，各科室、中隊要結合各自實際，確定各自的重點整治部位和標准，領導小組辦公室將對各科室、中隊工作依據有關標准進行檢查考核，考核結果將進行通報。對成績顯著、效果明顯的給予表彰獎勵;對工作不力、整治效果差、沒有按時完成整治任務的給予通報批評。 五、保障措施 (一)加強領導，落實責任。各科室、大隊、中隊要加強領導，制定切實可行的整治方案，明確目標責任，精心組織，密安排，積極主動地開展工作，確保整治活動收到實效。 (二)深化宣傳，暢通信息。充分利用宣傳車、廣場宣傳、溫馨提示、公益廣告以及新聞媒體等形式集中宣傳，形成強大的輿論攻勢，營造良好的整治氛圍。各科室、大隊、中隊每天下午3：30前向領導小組辦公室書面上報整治工作進展情況，不按時上報的，通報批評。 (三)嚴格考核，強化督查。分管領導要一天一調度，靠上做工作。管理科要深入一線，加強督促檢查，發現問題及時督辦，對行動遲緩、不按時完成任務的要及時通報批評;對思路明確、行動迅速、效果顯著的要及時通報表揚。並將督查情況列入績效考核。 (四)依法辦事，文明執法。要正確處理集中整治與依法行政的關系，講究策略、注意方法，既要做到依法按程序辦事，又要做到文明執法，還要保持集中整治的高壓態勢，實現整治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 (五)保障到位，確保效果。城鄉環境綜合整治是龐雜的系統工程。市城管辦落實專項經費，確定專門人員，安排一定執法車輛，定期實施整治，不定期開展檢查，發現問題及時整改，並鞏固成果，確保整治不走過場，收到明顯效果。