宣傳部金寨

① 全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者都有誰

1、毛相林，男，漢族，中共黨員，1959年1月生，重慶市巫山縣竹賢鄉下庄村黨支部書記。他立志改變全村貧窮閉塞的「宿命」，1997年起帶領鄉親以「愚公移山」的決心和毅力，歷時7年，在絕壁上鑿出一條8千米長的「絕壁天路」。

路修通後，他又帶頭引路、誓拔窮根，因地制宜，歷時15年，帶領村民探索培育出柑橘、桃、西瓜等產業，發展鄉村旅遊，推進移風易俗，提振信心士氣，讓鄉親們改變了貧困落後的面貌。

2020年，村民人均純收入達13785元，是修路前的43倍。他43年不改初心使命，不屈不撓、苦幹實干，鑄就了「下庄精神」。曾獲「時代楷模」「全國脫貧攻堅獎」等稱號。

② 英語的等級如何劃分如何報考

全國英語等級考試(Public English Test System, 簡稱PETS)是教育部考試中心負責設計並實施的全國性英語水平考試體系。應試者不分年齡、學歷、戶籍等背景（但因政策原因，暫不面向仍在接受九年義務教育的學生），只要具備一定的英語基礎，均可選擇適合自己的級別。

PETS共有五個級別，各級別都十分重視對考生實際的語言交際能力的考查，均包括筆試和口試兩個相對獨立的部分。考生可以根據自己的需要分別報考筆試或口試。在同一次考試或相鄰兩次考試中，相同級別的筆試和口試成績均合格的考生，可以獲得由教育部考試中心核發的相應級別的《全國英語等級考試合格證書》。一次考試中無論成績合格與否，考生均可在中國教育考試網下載、列印「考試成績通知單」。

PETS一級至四級的考試報名和組織工作由各省級考試承辦機構負責。考試時間為：每年3月開考PETS一級B、一級、二級、三級，每年9月開考PETS一級、二級、三級、四級。

PETS五級取代了全國外語水平考試(WSK)中的EPT考試，其考試時間、組織方式與全國外語水平考試(WSK)的其他科目一致。PETS五級的考試時間為每年5月和11月，詳情請參照全國外語水平考試網站。

(2)宣傳部金寨擴展閱讀

考試分筆試和口試兩部分，內容包括：聽力、語言知識、閱讀、寫作、口語。筆試和口試均合格者，由教育部考試中心頒發給《全國英語等級考試合格證書》。合格證書既可作為持有者英語能力水平的權威性證明；又可為各地各單位對其所用人才的英語水平提供一個公正、統一的評價尺度。

PETS－1：一級是初始級，其考試要求略高於初中畢業生的英語水平（PETS－1B是全國英語等級考試的附屬級）。

PETS－2：二級是中下級，相當於普通高中優秀畢業生的英語水平（此級別筆試合格成績可替代自學考試專科階段英語（一）、文憑考試基礎英語考試成績）。

PETS－3：三級是中間級，相當於我國學生高中畢業後在大專院校又學了兩年公共英語或自學了同等程度英語課程的水平。（此級別筆試合格成績可替代自學考試本科階段英語（二）考試成績。）

PETS－4：四級是中上級，相當於我國學生高中畢業後在大學至少又學習了3－4年的公共英語或自學了同等程度英語課程的水平。

PETS－5：五級是最高級，相當於我國大學英語專業二年級結束時的水平。是專為申請公派出國留學的人員設立的英語水平考試。

③ 2016年安徽省金寨縣，特崗教師，招聘多少人

2016年安徽特崗教師招聘考試公告還沒有發布。你可以參考2015年相關考試時間：
招聘程序和辦法
(一)宣傳動員
省有關部門和相關設崗市、縣(市、區)以及各有關高校通過會議、文件、媒體、網路等多種形式進行動員和發布信息，廣泛宣傳實施「特崗計劃」的重要意義和招聘對象、條件、辦法及相關優惠政策，引導和鼓勵高校畢業生積極報名參加「特崗計劃」教師招聘。
(二)網上報名
1.報名時間。報考人員登錄安徽省「特崗計劃」信息管理與服務系統報名，網上報名時間為6月15日8:00至6月19日18：00(每日報名系統的開放時間為8:00-18:00)，逾期不予受理。
2.報名需錄入的信息。個人基本信息：包括姓名、性別、政治面貌、身份證號等，教育信息：包括最高學歷、畢業院校、專業類別、專業名稱等，簡歷信息：包括學習工作經歷、獎懲情況、技能及特長、既往病史等。

④ 安徽省金寨縣鐵沖鄉有哪些歷史人物

陳先瑞
陳先瑞 （1913- ）安徽省金寨縣人。一九二九年參加中國工農紅軍。一九三一年加入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任紅四方面軍手槍團班長，鄂東北游擊司令部特務四大隊分隊長，紅二十五軍手槍團中隊長，二二四團營政治委員，二二三團政治處主任，鄂陝游擊師司令員，紅七十四師師長。堅持了鄂豫陝邊游擊戰爭。抗日戰爭... 2 李耀
李耀（1911- ）安徽省金寨縣人。一九二八年加入中國共產主義青年團。一九三○年參加中國工農紅軍，同年由團轉入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任鄂豫皖紅一師第三團機槍連班長、排長，安徽六安縣保衛局保衛連連長兼政治指導員，紅二十七軍第一團營長兼營政治委員，紅二十八軍軍部手槍隊隊長兼政治指導員，紅二十五軍... 3 林維先
林維先（1912-1985）安徽省金寨縣人。一九二九年參加中國工農紅軍。一九三○年加入中國共產主義青年團，一九三二年轉入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任鄂東游擊總司令部特務營班長，紅二十五軍第七十四師特務連政治指導員，第二二二團營政治委員、團政治委員，皖西紅八十二師師長，紅二十八軍參謀，第二二四團營... 4 皮定均
皮定均（1914-1976）安徽省金寨縣人。一九二八年加入中國共產主義青年團。一九二九年參加中國工農紅軍。一九三一年由團轉入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任湖北應山縣兒童團團長，紅四軍第十二師三十五團排長、連政治指導員、營政治教導員，紅軍大學上級指揮科副科長，步兵學校第一營營長，教導師第二團團長。參... 5 騰海清
騰海清（1909- ）安徽省金寨縣人。一九二九年參加游擊隊。一九三○年參加中國工農紅軍。一九三一年加入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任紅四方面軍第十一師三十三團班長，第三十二團副連長、連長，四川巴中游擊隊營長，紅四方面軍第三十三團營政治教導員，第十師二十八團政治委員。參加了長征。抗日戰爭時期，任八路... 6 徐立清
徐立清（1910-1983）安徽省金寨縣人。一九二九年參加中國工農紅軍。一九三○年加入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任紅一軍第三十二師經理處書記，紅四軍第十一師政治部組織幹事、組織科科長、宣傳科科長，第三十二團政治處主任，第十二師政治部主任，紅四軍政治部主任，紅四方面總衛生部政治部主任、政治委員，援... 7 曾紹山
曾紹山（1914- ）安徽省金寨縣人。一九二九年參加中國工農紅軍，同年加入中國共產主義青年團。一九三三年轉入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任紅四軍政治部少年宣傳隊隊長，紅四方面軍教導團少共團委書記、少共國際團排長，第十師二十八團一營書記、師政治部秘書、司令部參謀。參加了長征。抗日戰爭時期，任八路軍一... 8 張賢約
張賢約（1911- ）安徽省金寨縣人。一九二九年參加中國工農紅軍。一九三○年加入中國共產黨。土地革命戰爭時期，任紅四軍第十二師三十六團通信排班長、排長，紅四軍第十一師三十一團連政治指導員、營政治教導員，紅四軍軍部通信隊隊長，第十二師三十四團副團長、團長、十二師師長，援西軍隨營學校校長。參加了長征。

⑤ 金寨縣的旅遊

燕子河大峽谷(國家AAAA級旅遊景區、國家地質公園)位於安徽省六安市金寨縣境內，由著名書畫家啟功先生題字。與華東最後一片原始森林天堂寨毗鄰，峽谷奇峽綿延，以險崖、奇石、幽谷、秀水而著稱。
峽谷長度約2000米的步道游覽空間，集中分布著鬼斧神工、險不可攀的天坑絕景；深不可知、天設地造的「仙人洞」，如雪似煙若霧是水、變幻無窮的神韻瀑布；天然奇石、石紋、石穴千姿百態，色彩斑讕，無不讓人感嘆大自然的神奇造化；奇峽異灘，大大小小的潭、池、湖、島，奇觀勝景，令人驚嘆不已，恍若步入人間仙境；飛瀑流泉，古樹名木，猶如置身桃花源中；青山秀水，藍天白雲，春夏秋冬，各顯風韻，是令人神往的綠色旅遊佳境。 戲劇
清末民初，京戲、倒七戲、皮影戲班社在城鄉流動演出，上演傳統劇目，大都是宣揚封建道德的內容。皮影戲班根據民間傳說《黃花天子坐古城》編排成《五女征南》劇目上演。民國20年（1931），金家寨劇團及蘇區各地宣傳隊自編自演革命內容的新戲，如《送郎當紅軍》、《紅軍打商城》等。
抗日戰爭期間，省屬各話劇團體在立煌上演《放下你的鞭子》、《盲啞恨》、《馬百計》、《八百壯士》等獨幕劇；其他劇團上演的還有夏衍編的《一年間》、凌鶴松編的《黑地獄》、老舍編的《面子問題》、宋之的編的《黑字二十八》、陳白塵編的《群魔亂舞》、曹禺編的《雷雨》、田漢編的《呂優之死》、洪深改編契訶夫的《蠢貨》等劇目；京劇團上演的有《梁紅玉》、《情忠報國》等劇。
1950年，為配合清匪反霸，城鄉業余劇團演出《地主請客》、《活捉汪憲》等。1951年，縣組織抗美援朝宣傳隊在城鎮、農村演出《戳破紙老虎》等戲劇，宣傳抗美援朝。1958年，山歌劇《鬧紅燈》獲省民間音樂舞蹈會演優秀節目獎。「文化大革命」前17年，戲劇節目多為配合政治運動的內容。「文化大革命」間的10年，傳統劇目被禁，「樣板戲」統治舞台，業余劇團統稱「毛澤東思想文藝宣傳隊」，演出「革命大批判」小節目。1978年後，劇團恢復上演傳統劇目。1982年，縣文化館業余演出隊參加省業余劇團調演，演出李皓創作的《夜宿翠屏嶺》獲創作獎，1984年，張傳習創作的古裝劇《鐵碑怨》和甄遠東創作的《點狀元》，由縣黃梅戲劇團和皖西廬劇團參加省首屆戲劇節演出，分別獲編劇二等獎和一等獎，1985年，《鐵碑怨》、《點狀元》兩劇由省電視台黃山音像公司聯合錄相放映。
音樂
縣境流傳有民歌、山歌、小調等，既有抒發男女青年的美好愛情，也有揭露舊社會的不平，反映人民群眾反抗壓迫的心聲。立夏節起義後，蘇區宣傳工作者採用舊民歌曲調填入新詞，宣傳革命思想。佛堂坳列寧小學校長羅銀卿用民歌《八段錦》曲譜，創作了《八月桂花遍地開》新歌，在根據地廣泛流傳。此歌已編入《革命歷史民歌表演唱》和大型音樂舞蹈影片《東方紅》。
抗日戰爭爆發後，廣西學生軍宣傳隊、動員委員會工作團、學生街頭宣傳隊，在縣境用歌曲宣傳抗日救國。《義勇軍進行曲》、《大刀進行曲》、《游擊隊歌》、《救國軍歌》等歌聲遍及城鄉。民國27年（1938）「立社」組織大型合唱團舉辦音樂晚會、音樂講座。民國28年合唱團舉辦《黃河大合唱》，民國31年舉辦《生產大合唱》。
1949年後，學校重視音樂課，有專用教材。「文化大革命」中，「語錄歌」、「忠」字歌占據歌壇。1982年，省電台播放由縣文化館搜集中國音樂家協會會員、金寨師范教師廖家驊整理的《大別山民歌聯唱》49首。80年代以來，現代音像設備日漸增多，促進了新歌曲的普及，青年愛唱輕松、活潑、富有生活情趣的流行歌曲。
舞蹈
縣境歷來流行各式花燈舞蹈，無固定程式，舞姿因人而異。學校興起後，教學《葡萄仙子》一類舞蹈。蘇區宣傳隊員常用邊歌邊舞形式，加強宣傳效果。民國33年，立煌舉辦體育運動會時，立煌女子中學表演《土風舞》。1949年，老解放區的腰鼓、秧歌、蓮湘（花棍）傳入縣境，學校師生學習、表演。1956年，縣舉辦民間音樂舞蹈會演，青山區演出挖掘整理的《蓮花燈舞》和《十把扇子》傳統節目，參加省地會演。省劇團還把金寨的「道花謎」節目帶到北京演出，受到首都觀眾歡迎。同年，職工、學生一度學跳「交際舞」。1968年，盛行「忠」字舞，男女老少都得學跳，文化主管部門還辦培訓班教練推廣。1980年後，青年喜跳迪斯科，工會、共青團常組織小型舞會。 上將：洪學智
中將：皮定均 張賢約 林維先 李耀 陳先瑞 曾紹山 滕海清 徐立清
少將：丁世芳、卜萬科、於俠、馬琮璜、王鳳梧、方子翼、方升普、鄧忠仁、鄔蘭亭、嚴家安、楊克武、肖全夫、肖選進、吳誠忠、佘積德、余嗣貴、閔鴻友、汪乃貴、汪少川、董洪國、王遠芬、李家益、餘明、宋承志、宋文、張行忠、張貽祥、陳宏、陳祥、陳伯祿、林彬、林乃清、周發田、周時源、胡繼成、趙遵康、徐其海、陶國清、戚先初、康烈功、詹大南、詹化雨、漆遠渥、熊挺、宋維拭、陳宜貴、胡鵬飛、曾憲池、傅紹甫、程明。 孫大發（上將）
周伯榮（少將）
洪豹（少將）
皮國勇（少將）
蔡勇（少將）
徐甘泉（少將 ）
鄔援軍（少將）
鄔江興（少將、原籍金寨） 洪虎（全國人大法律委員會副主任）
謝廣祥（安徽省副省長）
陳辭（海南省省委常委、海口市市委書記）、
方寧 （國務院參事室副主任）
楊振超 （安徽省淮南市委書記、市人大常委會主任）
高開焰 （安徽省衛生廳廳長、黨組書記）
晏飛 （安徽省地稅局政治部主任）
盧仕仁 （合肥市人民政府副市長）、
馮克金 （安徽省巢湖市委常委、副市長）
王曉焱 馬鞍山市政府副市長
呂政現任中國社會科學院工業經濟研究所所長
姚枝仲 中國社會科學院研究室副主任
皮衛平廈門市紅十字會常務副會長
金平 曾中華人民共和國民法起草小組組長 周祖培
王明（中國共產黨早期領導人之一）
蔣光慈
廖磊
林英鍾
陳淮生 黃莽（中國詩詞協會會長）
周森（香港三峽畫院院長）
江濤（亞洲左拳王）
錢濤 （國家一級演員）
鄭鵬（設計師）
吳照（中國教育學會地理教學研究會副秘書長）
姜潮（快樂男生全國20強）
胡鑫（感動中國大學生，五四愛心學校發起人之一）
吳青山（五四愛心學校發起人之一）
鮑梅崢（合肥三國書畫院院長、安徽省書法家協會會員）
蘇明娟（中國希望工程形象代言人）
傅賢治（江南大學校長助理）
佘開國（解放軍文藝出版社副社長、主編）
儲蘭蘭（著名京劇青年演員）
許多餘（詩人） 周火生（86次來金寨做愛心事業的最偉大的崑山老人）
周老師，江蘇崑山退休高級教師。他把每月數千元退休工資，省吃儉用16年共捐資460多萬元，其中個人捐款達26萬元，協建5所學校，改善10所中小學辦學條件，資助了約650名學生。在崑山，他被稱為「希望駱駝」、「希望老人」、「崑山捐資助學第一人」，但他更願意把自己稱為「希望工程搭橋工」。

⑥ 艾軍的藝術活動

1999年，在合肥--久留米中日友好美術館成功舉辦艾軍山水畫展和艾軍山水畫藝術演討會。
1999年，作品入選3幅<<合肥美術家作品集>>2000年，作品<<高秋吟>>入選國展「新世紀全國中國畫、書法精品大展」並入選作品集。（中國美協主辦）
2000年，作品獲合肥市首屆藝術節美術類金獎。（市政府、市美協主辦）
2000年，作品獲安徽省第六屆藝術節美術類銅獎並入選作品集。（省文聯、省美協主辦）
2000年，作品獲安徽省建國五十周年美術大展並入選作品集。（省宣傳部、省文聯、省美協主辦）
2001年，作品入選「新世紀中國畫大賽」，獲三等獎並入選作品集。（上海美協主辦）
2001年，作品及個人簡歷入選《新中國美術五十年》大典。（省宣傳部、省文聯、省美協主辦）
2001年，作品由合肥市長作為禮品贈日本國。
2002年，作品入選國展「紀念毛澤東在延安文藝座談會上的講話發表60周年全國美術作品展覽」，獲佳作獎並入選作品集。（中國美協主辦）
2002年，作品獲合肥市首屆青年美術大展銅獎並入選作品集。（市政府、市美協主辦）
2002年，二幅山水作品被上海朵雲軒收藏。
2004年，作品<<皖南行吟>>入選「杏花村杯」中央電視台首屆cctv中國畫大展。（中央電視台、中國美協主辦。
2005年，作品入選《十六屆國際美術大展合肥畫圖冊》（市政府、市美協主辦）
2005年，應邀赴滬創作巨幅山水《金寨風光》
2005年，個人藝歷收錄於《新中國安徽藝術家》大典及藝術家資料庫。（省文聯、省美協主辦）
2006年，獲《合肥市第三屆藝術節》中國畫類金獎。（市政府、市美協主辦）
2006年，同時考入中國藝術研究院和中國國家畫院研究生，從龍瑞、曾來德、范揚、程大利、周韶華諸導師。
2007年，加入中國長城畫院。
2007年，成為西泠印社北京分公司特聘畫家。
2007年，作品被國家林業部、外交部收藏。
2007年，作品參加中國國家畫院《微雲起泰山》畫展並入選作品集。（中國國家畫院主辦）
2007年，作品參加中國國家畫院《回顧與展望》畫展並入選作品集。（中國國家畫院主辦）
2007年，在北京京東美術館舉辦《艾君山水第二回展》。（京東美術館主辦）
2007年，在福建漳州恆陽閣舉辦《艾君山水第三回展》。
2007年，作品及個人藝歷入編《世界美術雜志》。
2008年，在廣東中山悟虛齋舉辦《艾君山水第四回展》。（中山美協主辦）
2008年，為汶川創作巨幅山水籌得善款10萬元捐出。
2008年，作品入選第二屆安徽美術大展中國畫作品展入展。（省宣傳部、省文聯、省美協主辦）
2009年，應邀在福建漳州舉辦《艾君山水第五回展》。（漳州美協主辦）
2010年，作品入選《合肥市中青年中國畫展》並入選作品集。（天津人美出版社、市美協主辦）
2010年，作品入選第三屆安徽美術大展中國畫作品展入展。（省宣傳部、省文聯、省美協主辦）

⑦ 安徽省金寨縣新城區是怎麼規劃的

金寨縣城市基礎設施完善「十二五」規劃
編輯日期：2010-12-26 作者/編輯：馬士君 閱讀次數： 1 次 [關 閉]

金寨縣城市基礎設施完善「十二五」規劃

一、總則
1、指導思想
全面貫徹落實「十七大」提出的走中國特色城鎮化道路的精神和省委提出的加快城鎮化的戰略決策，抓住安徽「東向發展，奮力崛起」的戰略機遇，遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，統籌城鄉，合理布局，節約土地，完善功能，以大帶小，促進縣域城鎮協調可持續發展。
堅持走中國特色城鎮化道路，加快發展、統籌發展、科學發展，實現全面建設小康社會目標；大力提高工業化、城鎮化水平，提高縣域城鎮整體競爭力，實現工業化與城鎮化又好又快發展。盡快將金寨縣建設成安徽省會經濟圈重要的經濟增長極；建設成生態文明、宜居宜業、開放創新的和諧區域。
2、基本目標
以生態、山水園林小城市為基準，基礎設施完善，文化設施先進，以高等教育（職業技術教育）為標志的中小學等義務教育體系發達，公共醫療衛生服務實現全覆蓋，社會保障體系完善並運轉正常，人居環境不斷優化，人有所為、人有所養、居有其屋、心情舒暢和諧的社會局面基本形成。發揮優勢，突出特色，增強其集聚力和輻射力，逐步建設成為環境優美、生活舒適、功能完善、實力較強的山水園林城市。
二、現狀與問題
金寨縣大城關建設經過6年的奮力拚搏，薄弱的基礎設施得到一定的改善，但同時也還存在一些問題。金寨縣公路交通經過多年建設現已形成以省道209、省道210為骨架，梅古路、丁青路等縣道為經絡，輻射各鄉鎮，連接毗鄰省市的公路交通網。實現了村村通水泥路，公路的管理和養護工作進一步得到加強。隨著城市的發展，對舊城區道路的改造是必要的。金寨縣縣城道路丁字路多、道路寬度有限、路網密度不夠都是限制城市交通的重要因素。受河流和自然地貌的影響，道路不成規矩，也是路網布局不合理的重要因素。隨著大城關建設的大力度推開，首當其沖的就是道路改造。還有一個一直沒有得到重視的方面就地交通管理的「軟體」工程問題。目前金寨縣縣城出現的交通矛盾，道路設施等硬體條件，固然是一個問題，但軟體建設也是重要的問題。很多時候的交通堵塞，不是道路不寬，而是違章行駛和管理不善造成的。同時環衛設施也相對落後，城市綠化、亮化、美化工程也十分欠缺。
三、需求分析與預測
1、城鎮人口規模：到2015年城鎮人口為15萬人。
2、城市用地規模：到2015年城市用地規模約為15平方公里。
四、任務與目標
老城河西、河東二區居住用地重點進行改造、完善，增加公共服務配套設施。新建的居住用地主要集中在老城新河區和新城區金顧路兩側、南北二片。老城區原則上不再安排工業用地，對現狀工業用地逐步調整改造搬遷。重點發展建設經濟開發區。重點完善並強化老城區的商貿功能，合理配置商業服務網點，建設新城區金顧路南側城市公共設施用地。完善老城區道路網系統，打通或改造聯系新城區的「瓶頸」道路和斷頭路。開辟並新建新城區部分道路。重點建設老城區園林綠地系統，改造和完善以烈士陵園、革命歷史博物館和革命遺址公園為主體的城市文化公園和青年路濱河公園。重點進行老城區排水系統和史河防洪堤建設，盡量減少或避免對史河水體的污染及洪水對城市的威脅。
五、項目規劃
1、道路系統、公共交通規劃。
（1）路網結構
城市路網由主幹道、次幹道和支路組成。主幹道路幅寬34-46米，次幹道路幅寬24-34米，支路路幅寬10-24米。
（2）道路格局
以自由式道路為主，靈活布局。新、老城區路網自成系統，由城市主幹道相連接。
老城區重點進行現有道路網的調整、改造和優化。規劃形成以沿史河平行發展的魚骨狀城市幹道為主體，枝狀和環狀城市道路相銜接的格局。
魚骨狀城市幹道：史河路、新河南路、金江大道和濱河北路。
史河路：位於梅山老城河西區中部，連接老城河西區與梅山水庫風景區、河東區、新河區的主要道路。紅線拓寬到30米，斷面為一塊板形式。
新河南路：位於梅山老城河西區北部，南接史河路，聯接老城河西區與新河區的主要道路。紅線寬30米，斷面為一塊板形式。
濱河北路：聯接梅山水庫風景區與河東區的主要道路。
新城區規劃城市主幹道布局成「二縱、二橫、三環」的格局
二縱：金葉路、經二路
二橫：金顧路、緯九路
三環：圍繞城市中心區、北部工業區和南部革命遺址公園3條外環路。
（3）公交線路規劃
根據規劃結構和用地布局，綜合分析城市居民出行對公共交通的需求，規劃4條公交線路。
保留現有1、2、3路車公交線路，並將線路延伸到城市北部工業區。
新開辟2條公交線路，分別為：4路車由老城河西區商業文化廣場—新河區中心—6號橋—新城區市政廣場；5路車由梅山水庫大壩—河西區商業文化廣場—新河區中心—紅石嘴風景區—新城區市政廣場（即城市公交旅遊觀光休閑專線）。
2、綠地系統規劃
綠地系統規劃結構分為3個層次，即適合於城市地理環境特點的生態園林區，依託河流等自然條件所形成的綠化框架和城市塊狀綠地。
（1）生態園林區
由梅山水庫風景區、紅石嘴風景區、紅石生態農業觀光園以及城區周圍生態林地、經濟林地構成。
（2）綠化框架
通過疏浚、整理、拓寬史淠灌渠、潘沖等河道，培植兩岸綠化，形成帶狀綠化構架。城市快速路和交通性幹道兩側原則要求建設20米左右的防護綠地。
（3）地塊綠地
城市綜合性公園：規劃在新、老城區各設置一處城綜合性公園。
紀念性公園：位於老城區，在現有金寨縣革命博物館、烈士陵園的基礎上，建成以革命歷史教育、文化宣傳展示為主題的城市紀念性公園。
革命遺址公園：位於新城區南部，充分利用潘沖水系以及大片山崗坡地，建設革命遺址公園。
3、給水規劃
（1）水源地
梅山水庫是城市發展可供選擇的理想水源地。
（2）用水量預測
預計近期將達到9.0萬噸/日。
（3）水廠規模
近期日供水能力達到9萬噸/日，規劃在新城區江店建設一座日供水能力8萬噸/日水廠。
（4）供水管網規劃
老城區在原有城市給水管道的基礎上將主幹管布置成環狀，支管成枝狀和環狀相結合的供水管網；新城區沿城市主幹道鋪設環狀給水主幹管，環狀主幹管間設連通管，建成環狀與支狀相結合、運行安全可靠的供水管網。
4、排水規劃
（1）規劃原則及目標
充分利用自然水系及原有的排水設施，疏浚、整治史河及其它管渠，提高調蓄和排水能力。雨水就近排入水體。合理劃分雨水排放區域，確保汛期雨水快速排放。合理確定排水體制，防止環境污染。
（2）雨、污水排放系統
採用雨、污分流制，目前新城區北部工業區已建成一座處理能力為10萬噸/日的污水處理廠，我們將藉此契機完善新老城區的污水管網系統。雨水排放按照「分區排水，就近排放」的原則，就近排入管渠，最終排入史河。
5、供電規劃
（1）規劃原則及目標
規劃用電需求按較高水平預測，供配電設施按較高標准設置，提高供電質量和可靠性，滿足城市發展的需要。
充分利用現有供配電設施，節省投資，並做好近、遠期城市電源和網路布局上的銜接。
滿足《城市電力網規劃設計導則》的要求。
（2）電源選擇及設施
黃林220KV變電所，規劃作為城市主要供電電源。
現有二龍崗35KV變電所，主要向新城區供電。規劃近期在新河區建一座35KV變電所，
（3）電網規劃
規劃城網電壓等級為110KV—35KV —10KV—380V、220V，採用環枝狀的電網系統，以提高城市用電的可靠性。10KV線路設置於負荷中心，並採用開閉所、配電所等高壓聯結方式，以縮短供電半徑，提高供電能力。
（4）敷設方式
城市電力線路應與城市道路走向和高壓線走廊統一規劃、統一實施。近期10KV以上輸電線路在原有桿線基礎上，盡量採用埋地電纜。電力線路敷設時應設於路東或路南。
6、電信規劃
（1）規劃原則及目標
按較高水平預測電話業務量，並高標准設置相應設施。大力發展移動通信、衛星通信以及可視圖文、電子信箱、智能數據通信業務，提高郵電綜合服務能力和水平。
到2015年，城市電話普及率達到80%，市話裝機達6.5萬門。
（2）電信局所規劃
保留現老城區電信局，並使交換機容量擴容至3萬門；在新城區新設1個綜合電信局，交換機容量達10萬門。沿城市主次幹道布置地埋電信電纜，與電力電纜異側。城市居住區或建築物集中處，設置電話交換箱。
（3）郵政局所規劃
保留現老城區郵政局。在新城區市政廣場西側新建1座郵政綜合大樓。到2015年，規劃建成區設置郵政網點7處，並結合各功能分區中心均勻布置，以滿足居民就近用郵需要。
（4）廣播電視系統規劃
到2015年，有線電視入戶率達到100％。
7、燃氣規劃
（1）規劃原則及目標
規劃使用清潔方便的能源。城市燃氣系統優先滿足城市居民和公共建築用氣需要，適當考慮少量工業企業用氣。規劃期內將採取組團式管道液化石油氣供氣為主，瓶裝液化石油氣供氣為輔。燃氣氣化率達到100％。
（2）供氣設施布置
規劃在城區外圍布置三個液化石油氣儲配站，分別位於老城河西區西部、新河區西北部和新城區南部邊緣山坳中，以就近供應城市各分區。按供應服務半徑0.5公里設置一個液化石油氣供應站，每個供應站以供應5000—7000戶為宜，通過管道輸送至用戶。
六、實施保障與建議
(一)規劃宣傳漸入人心。規劃行政主管部門把規劃法律法規及城市規劃宣傳教育擺在突出的位置，採用多種形式，全方位立體宣傳，構建宣傳網路，提高宣傳效果。每年《城市規劃法》實施紀念日開展出動宣傳車，張掛橫幅，領導講話等方式宣傳規劃法律法規，並在金寨縣政府網設立規劃宣傳網頁。特別是「十二五」規劃制訂後，規劃部門要印製專門的宣傳手冊，送發各級領導幹部和有關部門，並在城市中心樹立大型宣傳圖畫。通過反復宣傳教育，城市總體規劃逐步被市民熟悉和認可，大大提高城市規劃公共參入率，規劃理念漸入人心。
（二）規劃管理有所加強。規劃部門認真履行城市規劃管理職能，嚴格規劃審批，強化規劃執法，保障城市規劃依法有序實施。規范管理程序，規劃部門結合金寨縣實際，制訂完善了《金寨縣規劃行政許可項目實施程序》，嚴格規定了城市規劃編制、審批和監管程序，規范了城市規劃管理流程。嚴格了規劃審批。規劃部門整合管理職能，明確工作職責，組建了一支精幹、高效的規劃管理隊伍。城市建設項目從選址、放線施工到驗收每個環節都有專人簽名把關，嚴格執行相關程序。同時，分片負責，全天巡查，確保城市建設符合規劃要求。近兩年來，規劃辦證率達100%，逐步完善規劃管理事前事中事後控制體系，強化了規劃執法，規劃執法隊伍嚴肅查處無規劃或不符合城市規劃的違法建設行為。積極配合城市管理行政執法部門及時拆除違反城市規劃的各類建築物或構築物，確保城市規劃的順利實施。

⑧ 金寨縣農村合作醫療辦公室電話號碼

金寨縣新型農村合作醫療管理中心
電話:0564-7062209 傳真:0564-7060039
金寨縣新型農村合作醫療和城鎮居民合作醫療
2006年工作總結與2007年工作打算

金寨縣地處安徽省西部，大別山腹地、是集山區、庫區和革命老區於一體的國家扶貧開發工作重點縣。全縣總面積3814平方公里，轄27個鄉鎮（辦事處），435 個行政村（街道、社區），總人口641648人，其中農業人口560352人，貧困人口86200人。長期以來，由於經濟發展滯後，農民缺乏基本的醫療保障，因病致貧、返貧成為一個突出的農村社會問題。2004年底，我縣被批准為省第二批試點縣後，在短短的2個月時間內，迅速完成了機構設立、基線調查、方案制定、參合籌資等大量前期工作，於2005年元月1日正式運行。兩年來，在縣委、縣政府高度重視下，縣人大、政協、合監會予以有效監督，縣鄉兩級經辦機構本著「鞏固、完善、創新」的原則，精心運作、扎實工作，試點工作穩步推進，管理逐步規范，機制逐漸形成，基金安全有序，農民明顯得到實惠，群眾普遍反映良好，惠農政策得以落實。
一、兩年來的籌資及基金支出
1、農民籌資工作成效顯著。農民籌資工作按照「政府組織、群眾自願」的原則，嚴格政策和程序，實行屬地責任制，全縣發動，統一時間，統一步驟，集中精力，2005年實際參合農業戶數131380戶，實際參合人數487357人， 農民參合率87.4%，居全省第二批試點縣之首；2006年全縣132334農戶、484346人參加了新農合，農民參合率達86.52%；2007年農民籌資工作已全部完成，全縣動員農民152124戶、556691人參加了2007年的新農合，農民參合率98.34%。
2、各級財政配套了補助資金。2005年度中央、省、市、縣四級財政按10：3：2：5比例應配套補助資金974.71萬元，實際籌集新農合資金1348.8069萬元,其中:縣級251.1499萬元（含為市級代墊配套資金7.4714萬元），市級90元，省級146.30元，中央374萬元,農民籌資487.36萬元。2006年各級配套補助資金45元，即2006年中央、省、市、縣應按20：6：3：6的標准配套補助資金1695.21萬元，應籌集新農合資金2179.557萬元,目前實際籌集資金1960.5574萬元:其中中央749.6萬元（包括2005年應撥25%部分113萬元）、省級290.6萬元、市級90萬元、縣級345.9114萬元（含為市級代墊配套資金55.3038萬元）、農民籌資484.346萬元。2007年中央、省、縣應按20：15：5元的標准配套補助，目前，縣級足額到位278.35萬元、省級到位676.6萬元、中央配套資金正在申報之中。
3、基金支出做到「收支平衡、略有節余」。兩年來，累計發生各類補償支出2719.57萬元，參合農民受益人數230839人次,全縣獲得補償額萬元以上257人,兩年度最高單人次補償22618.4元,其中2006年最高單人次補償18340元。住院補償17623人次、 2212.84萬元。2005年度發生補償支出24250人次、656.89萬元；住院總費用2183.98萬元，其中：縣級以上1276.55萬元、縣級465.68萬元、鄉鎮441.75萬元。補償受益情況分別是:①辦理住院補償 5893人、512.51萬元。獲得補償額萬元以上74人②門診個人賬戶補償人數9908人,補償額9.79萬元。③慢性病補償7387人、110.83萬元。④計生定點分娩補償1062人、23.76萬元。2006年全年基金支出2062.69萬元，占當年可用基金總額的94.6%，月均達171.83萬元，受益206589人次，參合受益率為42.7%。其中住院補償支出為1700.33萬元、11730人次，住院補償比為42.1%；門診補償支出111.69萬元、180820人次；慢性病門診補償支出202.45萬元、12192人次；計生定點分娩補償48.22萬元、1847人次。農民明顯得到實惠，因病致貧與返貧現象得到緩解，新農合制度的優越性顯現。
二、做法與成效
建立新農合制度，關鍵在於組織農民、重點在於服務農民、根本在於惠及農民。我們在試點工作中牢牢把握這一精神，不斷探索新機制，推廣新經驗。
（一）搭建組織機構，構築運行平台。新型農村合作醫療是一項龐大的系統工程，我們本著精簡高效的原則，著力解決「有人辦、有錢辦、按章辦」的問題，構築起新型農村合作醫療運行的平台。一是設立五級聯動的組織機構。即：設立縣新型農村合作醫療管理委員會，全面組織領導新農合工作；設立縣新型農村合作醫療監督委員會，負責監督檢查；設立縣新型農村合作醫療管理中心，定編定崗，組建常設機構，全面負責新農合的管理運作工作，縣鄉兩級經辦機構人員落實，經費列入縣鄉兩級財政預算；鄉鎮設立新型農村合作醫療管理辦公室，與鄉鎮農經站合署辦公，負責鄉鎮合作醫療相關業務；村級設立新型農村合作醫療監督小組。負責本村合作醫療基金的籌集、補償公示、信息反饋等工作。二是確定符合定點條件的定點醫療機構。按照合理分布、就近就診的原則，對全縣醫療機構進行評審，確定了34家定點醫療機構，承擔參合農民的就診接診和補償墊付工作。三是明確合作醫療基金的存儲機構。招標選定縣建設銀行作為基金存儲機構，為基金運行搭建平台。
（二）注重宣傳發動，強化基金籌集。農民籌資參合是辦好合作醫療的關鍵步驟，動員農民籌資又是一項涉及千家萬戶的具體工作，為把這件好事辦好、實事辦實，我縣抓了「四條路」。一是抓宣傳引路。深入調研，摸清農民兄弟所思所想所慮，提高政策宣傳的針對性；利用廣播、電視、標語、會議、公開信、明白紙等多種媒體和手段，讓農民掏明白錢，提高農民自願籌資、主動參加的積極性。二是促領導開路。我縣把此項工作作為「一把手」工程來抓，縣幾套班子領導聯繫到鄉鎮，縣直機關包干到鄉鎮，督導組進駐到鄉鎮，實施合作醫療責任狀簽到鄉鎮，各級領導多次深入到鄉村和農戶開展調研，解決問題，在籌資最關鍵的時期，可以說一切工作都讓位於新農合。三是讓幹部跑路。為組織農民籌資參合，各級幹部，特別是鄉村幹部走千山萬壑，進千家萬戶，道千言萬語，進村入戶做耐心細致的宣傳解釋工作，上門收取參合資金，我縣能達到高於全省乃至全國的參合率，鄉村幹部功不可沒。四是創工作新路。試點期間，我們摸著石頭過河，一邊抓方案運行和制度建設，一邊抓方案完善。發現問題，及時研究，為縣合管會、合監會提供決策思路和依據，努力使程序簡化與優化，管理科學與合理，讓農民感到方便快捷。
（三）健全控制體系，安全基金運行。一是強化基金管理。實行基金封閉運行，專戶儲存、專款專用，收支分離，用撥分離。支出按計劃和程序向縣衛生和財政兩部門提出申請，經審核批准撥付。此外，對縣內定點醫療機構墊付醫療補償支出，通過銀行直接劃撥。二是優化機構設置。縣合管中心內設綜合管理、資金結算、業務審核三個業務股室，分別負責全縣合作醫療的費用審核、結算補償、報表統計等。三是完善業務流程。審定了32家定點醫療機構，醫療服務網路覆蓋鄉鎮和縣級醫療服務機構；印發了合作醫療葯品目錄，確保參合者用葯可靠、價格合理；按照「簡化程序、方便群眾」的原則，對定點醫療機構報賬實行定員（定專職結報員）、定時（統一結報時間）、定點（統一結算地點）的「三定」結報辦法。對需轉縣外治療的患者和外出務工人員的補償，做到工作日內隨到隨報，並實行「窗口化辦公、一站式服務、限時辦結制」。四是建立內控制度。制定了《金寨縣新型農村合作醫療基金財務管理暫行辦法》及縣合管中心的各項規章制度。中心設主管會計、出納會計、結算員三個資金結算崗位，明確各自職責，實施會計核算和會計監督，確保基金安全。五是加強督查核查。經常性對定點醫療機構建立的病案和處方進行抽查，重點檢查其用葯的合理性、收費項目和葯品價格的真實性，發現問題，及時整改。同時，對全縣參合農民的補償情況分月進行統計，分發至各鄉鎮、村組張榜公布，廣泛接受社會監督。六是加強信息化建設。在省開發的縣級新農合信息平台的基礎上，我縣加大對醫療機構的HIS管理系統建設，逐步實現網上審核、結報、信息傳輸。並率先在全省實現參合農民就診磁卡管理，減少運行成本，提高監管效果。
（四）規范管理模式，創新服務方式。圍繞「減少環節、簡化程序、方便群眾、減輕負擔」的要求，在試點工作中，緊扣與群眾直接接觸的環節，不斷加以改善，最大化地方便群眾。一是對轉診轉院實行電話備案。為更好地方便參合農民，對需轉診轉院的患者由過去本人或委託人到縣合管中心備案調整為由定點醫療機構結報員代其向合管中心電話備案。二是對外出務工人員實行直接辦理制。對在外地住院的，治癒出院後，由本人或委託人到縣合管中心直接辦理結算。三是對縣內住院治療補償實行先行墊付制。參合患者出院時，由定點醫療機構結報員當日結算並由醫療機構先行墊付，對多墊付給群眾的，由醫療機構自行消化；對應補少補的，在規定時間內辦理補償到戶。四是對縣外結報實行一站式服務。設立縣外結報大廳，對縣外住院結報的，實行審核、結算一站式服務，並實行限時辦理制，更加便利了縣外參合患者，
（五）調整完善政策，提升補償水平。經過2005年一年時間的運行，原《實施辦法》的局限性凸現，主要反映是：補償比例偏低，補償支出偏少，受益面窄，基金沉澱過多，群眾反映大，住院補償計算復雜，慢性病種范圍窄等，同時，中央、省對2006年配套資金標准進行了新調整，使2006年全縣合作醫療基金盤子有了擴大。為了解決這些矛盾和問題，推進試點，縣政府對原《實施辦法》進行了修訂完善。修訂完善的主要內容是：一是適當降低起付線。住院醫葯費用起付線由300元降至200元。二是適當提高補償比例。即將住院費補償和慢性病門診費補償的比例在原基礎上適當提高。三是取消家庭賬戶和慢性病補償的門檻費。一是取消個人家庭賬戶設置。全縣集中各方資金設立參合基金統籌賬戶，發揮基金規模效益，增強大病救助能力。年終視基金節余情況，對農民的大額門診醫葯費用實行定額補助；二是取消慢性病門診費補償的門檻費。凡被確認為慢性病患者、年度門診費500元以下的，一律給予每人每年150元的門診費定額補償，超過500元的部分，按比例計算補償。四是簡化計算方法和補償程序。（一）簡化住院補償計算的分段。將原定的六段簡化為三段，以便於群眾掌握、便於補償計算。（二）簡化補償程序。規定了參合患者在縣內自主選擇定點醫療機構就診，無須辦理轉診轉院手續；外出務工參合患者在務工地住院治療的，可由本人或委託人向縣合管中心電話備案並給予定點待遇；對既參加合作醫療又參加社會商業性保險的參合患者，可憑商業保險公司的理賠單和補償資料復印件辦理補償，更加便利了參合患者。五是擴大補償范圍。（一）擴大補償的慢性病病種范圍。在原定8種慢性病病種的基礎上，再增加再生性障礙貧血、精神病、類風濕關節炎等3種慢性病種。（二）是將育齡群眾計劃生育定點分娩費用納入定額補償范圍。補償標准為平產200元、剖宮產300元。（三）擴大慢性病鑒定資質醫療機構。慢性病鑒定的資質醫療機構由原來的縣級以上醫療機構下放到鄉鎮級衛生院，並由原來的「縣級專家鑒定」改為「中心認定、鄉鎮公示、專家復查」的方式，更方便了群眾，減輕了農民經濟負擔。（四）將無第三責任人的人身意外傷害治療費用納入住院費補償范圍。（五）擴大住院醫葯費計算范圍。將原定住院的前期門診檢查費等不作為補償基數的醫葯費用納入補償計算的基數。
通過科學調整補償方案，截止2006年12月31日，新農合基金支出2062.68萬元。其中住院補償支出1700.33萬元、11730人次，占當年可用基金總額的94.6%，當年節余基金5.4%，基本能夠實現「收支平衡、略有節余」。實踐證明，原方案調整所產生的效果是明顯的，理順了諸多矛盾，得到廣大農民的衷心擁護。
三、積極探索實施城鎮居民合作醫療制度
為解決城鎮居民因病致貧、返貧問題，填補城鎮居民醫療保障空白，推動我縣經濟社會全面協調發展，在充分借鑒新農合制度的基礎上，我縣積極探索啟動實施了以大病統籌為主的城鎮居民合作醫療制度。並於2006年11月1日正式啟動實施。至此，我縣醫療保障覆蓋至全縣所有人群，實現了全民醫保。
1、實施背景
到2006年底，全縣除了農民、國家工作人員和部分企事業單位職工已參加了醫療保障外，其他仍有將近九萬人的城鎮居民的醫療保障仍然是「空白地帶」，這部分人群佔全縣總人口的比例為16.6%，他們多是處於社會邊緣的無業居民特別是高齡無業居民下崗職工、大集體職工等新生弱勢群體，其中一些雙下崗職工家庭，僅靠社會低保維持生計，生活較為貧困，一旦遇到疾病便不堪重負。這部分人的醫療保障不解決，就很難談得上社會的穩定和諧；這部分人的醫療保障不解決，就不能做到統籌城鄉發展。因此縣委、縣政府把建立城鎮居民合作醫療放在與新型農村合作醫療制度同等重要位置上來抓，作為一項民生工程、德政工程來實施。
2、主要做法與成效
（一）認真開展基線調查。在充分調研的基礎上，精心組織，周密部署，抽調力量做好基線調查，對我縣城鎮居民基本情況、健康狀況、目前醫療支出水平等情況進行抽樣調查，並結合基線調查開展了全縣27個鄉鎮（辦事處）的慢性病普查。為科學制定補償方案提供了依據。
（二）科學制定實施辦法。制定並印發了《關於印發金寨縣城鎮居民合作醫療實施辦法（試行）的通知》（金政[200]78號文件），對實施城鎮居民合作醫療的目的、原則、監管組織、經辦機構、基金籌集、補償的比例及辦法等進行了明確。城鎮居民合作醫療參加對象為在本縣入戶的未參加城鎮職工醫療保險的所有的非農業人口。2006年城鎮居民每年繳納30元錢，政府財政同時補助20元錢，合計每人每年50元。主要解決大病費用，同時兼顧慢性病門診補償。一旦參合居民生病住院，其間發生的葯品費、手術費、材料費、住院費、化驗費、檢查費等，均可以享受20%至60%的補償。住院醫葯費用起付線為300元，每人每年最高補償額為1.8萬元。除了大病統籌外，為擴大受益面，提高制度吸引力，該縣還將高血壓、心臟病、糖尿病等11種慢性病也納入補償范圍。對參合年度內發生慢性病的，如果治療費用不足500元，給予100元的定額補償；超過500元的部分，按25%的比例進行補償，最高補償限額不超過5000元。城鎮居民合作醫療基金 實行專款專用，封閉運行。城鎮居民合作醫療就診補償的模式基本同新農合。
（三）落實經辦機構人員編制。確定縣合管中心為縣級經辦機構，實行一個機構、兩塊牌子，具體負責基金的管理運行、結報等業務，明確2人編制。
（四）強化宣傳，注重基金籌集。城鎮居民合作醫療籌資工作按照「政府組織、群眾自願」的原則，嚴格政策和程序，實行屬地責任制，全縣發動，統一時間，統一步驟，集中精力，動員全縣31720戶、80135人參加了城鎮居民合作醫療，城鎮居民參合率達91%，其中包括1萬多名下崗職工。我縣城鎮居民合作醫療的啟動實施對全省乃至全國其他地區產生了強烈的轟動效應，為其他地區解決城鎮居民的醫療保障問題提供了寶貴的經驗和有益的探索。
啟動三個月來，全縣城鎮居民因病得到補償35.7萬元，受益156人次。合作醫療解決了他們的後顧之憂，緩解了他們看病就醫的經濟壓力，讓他們切切實實感受到了黨和政府的溫暖。家住響洪甸鎮街道的孫德英老人，今年53歲，因為年事漸高而且家境困難，缺乏醫療保障一直是她的「心病」。2006年10月聽說政府要搞城鎮居民合作醫療，她立即響應，主動去街道辦理了相關手續。不久前，她因腦出血住院，獲得了一千多元的醫療補償，大大減輕了她的就醫負擔。
3、問題與不足
我縣實施城鎮居民合作醫療的初衷是讓那些無法參加職工醫療保險的城鎮居民也能看得起病，緩解他們因病致貧、返貧的壓力，但由於相關制度法規尚不完善，這項新探索在推行中也存在一些問題與困難。
一是由於合作醫療法規缺位，目前對醫療機構監管無據可依，這成為合作醫療工作推行的難點。有時明知醫療機構收費、處方有問題，也難以處罰，處罰缺乏相應依據，也難以執行。這個問題不解決，合作醫療就不能持續、健康、協調發展。
二是經辦機構的雙重身份角色，處於兩難境地。縣級合作醫療管理機構的職責是替政府和群眾管好「救命錢」，讓基金發揮最大的效益，而不是純粹的出納，這就涉及對醫療機構的監管問題，如合理收費、控制大處方、合理檢查、合理治療、醫療費用增長等問題，如果不加以監管，群眾就難以真正得到實惠。但目前縣級經辦機構隸屬於衛生系統，管理起來困難大、矛盾多。
三是資金規模小，保障困難。目前我縣城鎮合作醫療的資金來源由城鎮居民個人繳納、縣級財政配套組成。作為國家重點貧困地區，全縣財力捉襟見肘，配套資金只是靠縣級財政多方擠來的，沒有固定來源。而且整體資金規模小，風險大，補償水平相對而言比較低，還只是一種高覆蓋低水平的醫療保障，急須相關政策資金支持。
4、下一步工作打算
一是 國家應盡快出台相關法規政策，明確合作醫療機構的地位和職責，確定醫療機構的監管主體和統一的監管模式，從而確保管好用好百姓的「救命錢」。鑒於目前醫療保障已全面覆蓋，可以對醫療保障管理部門進行資源整合，在一個地方建立一套管理機構，實行資源合理配置。
二是在開展新型農村合作醫療試點地區，把城鎮居民合作醫療與新型農村合作醫療並軌運行，實行同等國民待遇。形成穩定的配套資金保障體制，通過立法的形式，將各級配套補助資金固定下來，採取分類指導的資金配套辦法，在個人籌資水平較低的情況下，中央、省級可對貧困地區增加配套資金。
四、群眾得到實惠，民生工程得以實現
我縣自實施合作醫療制度以來，農民和累計發生各類補償支出2755.27萬元，參合農民受益人數230995人次,全縣獲得補償額萬元以上257人,兩年度最高單人次補償22618.4元,其中2006年最高單人次補償18340元（共有43人），其中住院補償17623人次、 2212.84萬元，群眾明顯得到實惠，社會事業得以發展，社會和諧。
一是減輕了農民的經濟負擔，提高了農民基本醫療保障水平。增強了農民住院就診的信心，農民的健康意識發生了明顯的變化，農村「小病拖，大病挨」的行為逐步改變，農村「因病致貧、因病返貧」現象有所緩解。
二是融洽了黨群關系，促進了社會和諧。新型農村合作醫療的實施，讓許多無錢醫治的患者看到了生的希望，讓許多因病受窮的家庭迎來了富的曙光。湯家匯鎮竹畈村三元組劉光金患風濕性心臟病常年卧床，由於無錢醫治，家人已為其准備了後事，2004年劉光金參加了新型農村合作醫療後，到合肥進行手術治療，一次性獲得合作醫療補償金11170元，使其得到了徹底根治。此後，劉光金逢人便說：「是新型合作醫療給了我第二次生命，是黨的好政策給了我全家帶來了生活的希望。」現在劉光金不僅自己帶頭參加合作醫療，而且還通過現身說教，義務擔當起新型農村合作醫療的宣傳員。合作醫療制度實施，充分體現了黨和政府的親民惠民政策，受到了農民群眾的衷心擁護，維護了農村社會穩定，促進了農村社會和諧發展。
三是優化了農村衛生資源配置，推進了農村衛生事業發展。合作醫療刺激了參合群眾的就醫意識，參合農民可以自主選擇定點醫療機構就診，增強了定點醫療機構公平競爭意識，推進了農村衛生體制改革，加快了農村衛生服務體系建設，提高了農村醫療衛生服務水平。
五、存在的問題
1、政策宣傳存在隨意性。在新型農村合作醫療宣傳上，存在政策宣傳的盲區和誤區。特別是在金寨這樣的山庫區縣，由於信息閉塞，居住分散，政策宣傳未能做到家喻戶曉，群眾不能對政策做到全面了解透徹的理解，甚至是部分鄉村幹部也沒能真正理解新型農村合作醫療的主旨和實質，以至於曲解了相關政策，把新型農村合作醫療與職工醫保等同宣傳，片面誇大合作醫療帶來的預期效益，致使部分農民對合作醫療產生了過高的期望值，認為只要交了錢，不管得什麼病，也不管花多少錢都可以報銷，因此，一旦參合農民的需求沒有得到相應的滿足，就會產生這樣或那樣的抵觸情緒。
2、管理模式存在滯後性。經辦機構設置不明確。機構性質、編制、經費保障等無章可循，隨意性大，與工作的長期性不相適應。
3、運行機制存在不適應性。一是監督機制有待健全和完善。新農合制度的建立和形成，其實質是農民個人適當籌資，政府資助，社會多方籌集等到形成一定量的資金，新農合的具體管理部門是代表政府為參合農民購買醫療服務，在提供服務與購買服務的關系形成後。對提供服務和購買服務雙方，就應當形成多層次的監督和被監督的關系，現行的新農合管理部門，它既是醫療服務的提供者，又是醫療服務的購買者，監督機制能否有效的落實和實施是值得探討的。從制訂實施方案相關條款的字里行間，不難看出有地方醫療市場保護的嫌疑。二是缺乏新農合長期健康發展的運行機制。新農合長期發展的重要機制，就是基金穩定來源機制，目前雖然國家對中西部地區試點縣給予了一定的投入，但投入目前還沒有形成制度或規章，在一定程序上有著不確定性，就試點縣市而言，目前都是立足當年基金，做到收支平衡，略有結余，當中央達到極限不再增加時，補償因子的增長，就會在兩到三年，使新農合基金崩盤，從而會導致該項工作的面臨失敗的險境。三是對醫療機構監管難。定點醫療機構主要分布在農村，不僅存在醫療水平低的問題，甚至還出現定點醫療機構濫檢查、不合理用葯等現象。如何加強對定點醫療機構合理用葯、合理檢查、合理治療的監管是衛生主管部門及合作醫療經辦機構的重大課題。
4、基金存在潛在風險性。主要表現在：一是基金總體規模與農民的願望有差異，為解決矛盾，政府要求盡力擴大覆蓋面、提高補償比例，增加了控制基金風險的難度。另外，受資金總量的限制，農民就醫補償范圍狹窄，補償項目設限過多等，在一定程度上影響農民參合的積極性,農民會產生抵觸情緒。在資金總量一定的前提下，補償覆蓋面與補償水平成反比，補償覆蓋面過大，補償水平就必然下降，不能解決因病致貧、返貧的問題，新農合的初衷就無法實現。反之，就會降低農民參合的積極性；二是隨著群眾健康意識的增強以及享有更高醫療服務期望的增長，也給基金支出增加壓力；三是基金投入的有限性與醫療費用自然增長之間的矛盾，也會增加基金的風險。
5、新農合立法存在缺位。新農合試點已經三個年頭了，相關政策、法規尚未建立，加快新農合的立法，確立新農合的法律地位已十分必要，要把新農合從目前的群眾自願參加逐步轉變為有法律保障的社會保障體系，由自願參合到法律強制參合。從而推動社會保障事業的全面開展。以法律為保障，不斷提高廣大農民的意識和互助意識。
六、2007年工作打算
指導思想：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村、加快發展富民強縣的總體目標，貫徹落實2007年元月召開的2007年全國新型農村合作醫療工作會議和2006年11月21日召開的省新型農村合作醫療會議精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，總結經驗，積極探索，不斷創新，扎實工作，將我縣合作醫療制度不斷引向深入。
1、繼續完善新農合信息系統工作。在現有的基礎上，加大信息化建設力度，確保明年實現網上審核、報賬和信息傳輸。
2、規范醫療機構的協議約束。重新與醫療機構簽訂服務協議，規范醫療機構服務行為。現有的定點醫療機構服務協議，是新農合剛啟動時簽訂的，隨著城鎮居民合作醫療的加入，原先的服務協議在有些方面與現行的政策有不相適應的地方，加上通過兩年來的試點運行，有些條款明顯與現行的管理不相匹配，有必要作適當的修訂。
3、完善各項規章制度。為確保我縣合作醫療健康開展，適時對過去指定的相關規章制度進行梳理、完善，使其系統化，便於操作和運用。
4、加大定點醫療機構監管力度。按照合作醫療的有關政策法規和協議，強化措施，對定點醫療機構的合理檢查、合理用葯、合理治療等方面實施深層次的監管，遏制醫葯費用不合理增長的勢頭，使我縣定點醫療機構的醫葯費用控制在適當的范圍之內，切實維護參合人員的利益，防範基金風險。
5、建立新農合與農村大病救助相並軌制度。新型農村合作醫療制度與農村大病救助制度的目的、基金性質基本一致，應將兩項制度並軌運行，發揮更大的效益。