柘榮宣傳

① 公考寫作 組合拳 沖鋒槍 先手棋，用法的詞有哪些

深秋的八閩，綠意盎然，空氣清新。作為森林覆蓋率持續位居全國第一，全國唯一水、大氣、生態環境質量全優的省份，福建被譽為「山海畫廊，人間福地」。

從綠色福建、生態福建到清新福建，一以貫之的是綠色施政理念。在此背景下，福建法院堅持理念先導、機制先行、模式先試和品牌先創，舉司法之力加大對生態環境的保護力度，形成符合省情、可復制、可推廣的生態司法保護之「福建樣本」。

理念先導：

補種復綠的三贏效應

10月8日，龍岩市永定區法院生態資源審判庭庭長林燦崗來到古竹鄉陂子角村，回訪盧大娘復綠補種情況。放眼望去，因大火留下的滿山瘡痍已化為滿眼綠意。去年11月，盧大娘到農田幹活，將鏟好的稻草堆成堆並點火燃燒，不慎引發森林火災，導致155畝林地受損。永定法院積極促使盧大娘與被毀山場林權所有人簽訂了補種協議，最終對盧大娘從寬處理，以失火罪依法判處其緩刑。

這是我省自實施補種復綠生態補償機制以來的成功實踐案例。

「補種復綠的做法源於生態修復司法理念。在這一理念的指引下，實現刑罰的懲罰功能，使被損環境得到盡快修復，還促使罪犯早日回歸社會，可謂"一判三贏"。」全國人大代表、省環境科學研究院副院長張玉珍告訴記者。

長汀，曾是我國四大水土流失嚴重地之一。為防止生態案件一判了事，當地法院創新生態環境犯罪案件「判後三督促」機制，即督促被告人落實修復義務、督促所發司法建議的落實、督促被判處緩刑人員落實承諾。通過此舉，當地近96%的被毀林地重披新綠。省人大代表、長汀縣水土保持站站長彭紹雲說，長汀的生態文明建設，離不開法院的保駕護航。

生態修復理念發端於「林」，又不止步於「林」。全省法院將單純的林業林權保護拓展到全面的生態環境保護，探索從森林延伸到空氣、水流、海域、灘塗、礦產資源等領域的生態司法保護模式。

下轉第7版（上接第1版）

機制先行：

公益訴訟的制度安排

10月29日，由北京市朝陽區自然之友環境研究所、福建省綠家園環境友好中心以原告身份提起，「史上最嚴」新《環保法》實施後全國首例環境民事公益訴訟案在南平中院落槌。

專家指出，該案是個積極信號，預示著環境公益訴訟立案難的老問題將開始瓦解。媒體紛紛將此案視為「中國環境民事公益訴訟走向規范化和制度完善的分水嶺」，標桿意義明顯。

生態公益訴訟的制度設計，讓更多的公民和社會組織意識到，運用新《環保法》賦予的權利和義務，手握利劍保護自己的家園，讓無序生產、無視生態的污染企業為自己的行為付出代價。

早在公益訴訟相關法律規定尚未明朗、訴訟主體尚不明確情況下,我省法院就先行一步，積極探索生態公益訴訟工作機制，嘗試以林業主管部門、環保公益組織作為原告提起生態公益訴訟，為國家挽回巨額經濟損失。公益訴訟入法後，我省法院進一步暢通訴訟渠道，積極健全完善受案范圍和訴訟程序等相關機制，對公益訴訟所涉訴訟主體資格、舉證責任、訴訟費用及禁令判決等實踐性問題進行探索，鼓勵、推動環境公益訴訟有序開展，推動生態公益訴訟改革落地。

模式先試：

專業審判的改革紅利

去年5月，廈門大學海洋與地球學院教授楊聖雲有了一個新的身份——省高院生態環境審判技術咨詢專家。這意味著，今後，他將與其他11名環境資源專家一道，參與省高院生態環境疑難法律問題「把脈」，為審理生態環境重大疑難案件提供專業技術支撐。

專家建言、智庫助力，讓我省生態審判專業化特色日漸凸顯。

早在1982年，我省就率先成立覆蓋全省的林業審判庭，為守護中國最綠省份築牢法治屏障。隨著環境資源約束趨緊，涉及生態各類案件日趨復雜，原有林業審判庭收案范圍窄小，已難以適應生態案件審判工作的需要。省高院生態環境審判庭庭長祝昌霖告訴記者，以往除林業外的其他涉生態環境資源各類案件分散在刑事、民事、行政審判庭受理。這種模式下，司法尺度難以統一，法律矯正功能的合力難以聚集。於是，一場生態環境資源審判專業化改革在全省持續推進——

地處閩東山區的柘榮法院率先發力。隨著2007年「國家級生態示範區」落戶當地，柘榮法院應勢而為，成立全省首個生態環境審判庭；

2010年5月，漳州中院成立全國首個中級法院生態資源審判庭；

2014年5月，省高院成立全國首個高級法院生態資源審判庭。

改革後的全省法院生態資源審判庭，推行集中管轄制度，對涉及生態環境資源的刑事、民事、行政和非訴執行等各類案件統一歸口管理。涉及生態的刑事案件就擴大到如破壞森林植被等31類，民商事糾紛案件擴大到涉及大氣、水、雜訊、放射性、土壤等環境污染責任等18類，解決了過去審判資源閑置不均、審理標准寬嚴不一等問題。

截至目前，我省法院已設立生態環境資源審判庭65個、專門合議庭17個，生態環境資源審判人員達300餘人，審判機構數、生態法官人數、辦結生態環境資源案件數，均居全國法院首位。

品牌先創：

綠色司法的民心戰略

一輛車、一枚國徽、三五張桌椅，這是古田縣法院生態車載巡迴法庭的全部家當。車載巡迴法庭開進山村、駛入集市，讓國徽閃耀在大樹下、法槌聲響在弄堂里。

幾年前，古田縣寶峰村前任村幹部瞞著村民，將村裡千畝松木林賤賣。就在此時，生態車載巡迴法庭駛進村莊，法官林章平向村民支招——走訴訟渠道。後來，歷經4個月，古田法院作出判決，認定前任村幹部未經村民代表大會通過，擅自賤賣村裡財產，程序違法，合同無效。

生態是我省最具競爭力的優勢之一，全省法院以生態司法保護為主品牌，大力推進生態司法品牌戰略。

各地法院不斷創新生態司法便民模式，在重點林區、景區、礦區、自然保護區、海域等設立生態巡迴法庭、辦案點、服務站142個，法官利用節假日、農閑時間等開展巡迴辦案、法制宣傳，就地立案、就地開庭、就地調解、就地宣判，讓老百姓感到「法律就在身邊、法院就在家門口」。

針對生態環境糾紛日益多元化、利益難平衡的特點，我省各地法院建立矛盾糾紛訴（訪）前化解工作機制，設立訴前調解室、調解聯絡點，形成村、鄉、縣、市四級生態環境矛盾糾紛化解網路。同時，將調解模式從單一向聚合轉換，將調解階段從訴前向訴中、判後各個環節延伸，將調解類型從涉林向涉生態環境資源各個領域拓展，使大量涉生態環境矛盾糾紛案件更多以和諧方式得以解決。2011年以來，全省訴前化解涉生態類糾紛3966件，促進了林區、生態區的穩定和發展。

② 23歲消防員火場搜救受困人員後犧牲是怎麼回事

2017年5月2日，福建省公安消防總隊宣傳處官方微博發布消息稱，寧德市柘榮縣一民房當天凌晨突發火災，為搜救被困人員，消防戰士姚為君在現場被建築物埋壓，搶救無效死亡。

搜救過程中，民房中部牆體突然發生倒塌，將姚為君埋壓。經官兵全力搜救，姚為君於5時04分被救出，並立即送往醫院。閩東醫院2名專家抵達柘榮縣醫院協助搶救。經專家組全力搶救無效，姚為君於2017年5月2日7時11分犧牲。

福建省公安消防總隊宣傳處官方微博中介紹，姚為君為武警下士警銜，生前系柘榮縣消防大隊柳城中隊副班長。「入伍三年來，他時刻牢記消防官兵的神聖使命、紮根警營、恪盡職守，在本職崗位上兢兢業業、默默奉獻，被支隊記嘉獎一次。」

③ 辦質量管理體系認證證書

如果是復辦證，當然容易，交錢就制行了，交錢的地方無所謂了，你只會關注交易的價格，即所謂的付出成本；
如果是獲得證書，就不同，你要考慮收獲什麼，投入什麼，我們如何達到，怎麼達到，這些很細致的問題，
有證的企業多了，顧客現在也越來越不相信你的所謂認證證書，只會關注你的口碑，經營業績，綜合形象，服務態度，不認真做管理，你的問題會越來越多，如此的掩耳盜鈴的企業，只會被同行和顧客一笑而過，最終在電話本中被人刪除。
認證機構，最重要的功能是可信，至於 是否可信，大家都有自己的評價。
多幾萬元辦證，讓人家相信你，太便宜了！

④ 柘榮三中的校園特色

為了使省級風景區——柘榮東獅山的山更青、水更綠、人文氣息更濃厚，進一步培養青年學生從小愛國愛鄉情操，源於一年一度的雷鋒月活動的啟示，同時為響應團市委提出的「青年志願者在行動」的號召，學校於2007年3月21日成立了「柘榮三中東獅山環境維護隊」，對東獅山景區開展長期、持續的保潔活動。維護隊組建之初，在近千名報名參加的志願者中遴選出175名師生，成為首批維護隊的固定成員。學校政教處和團委把他們分為七個小組，每個小組由26名志願者組成（一名領隊老師，3個小隊長）。七個小組每周輪流，青年志願者每周末（除惡劣的天氣外）在領隊老師的帶領下定期開展東獅山環保活動。
從2008年3月起，學校結合學生社會實踐活動的需要，也為了進一步擴大影響，統籌安排每屆七年級各班輪流「作東」，接過上一屆志願者接力棒，實現「代代相傳」，建成一支永遠年輕的隊伍。2008年9月，學校拓展活動范圍，以東獅山環境維護隊的青年志願者為依託，以東獅山景區為重點，輻射到三中校園，仙嶼公園、少年宮廣場為實踐活動基地，開展宣傳、環保、健身於一體的青年志願者活動。活動期間，同學們統一佩戴志願者標志帽和志願者徽章或綬帶。活動結束後，要求下周一內歸還各類工具並上交活動登記表和學生活動感想，上傳3－4張活動照片存檔。
近七年來，東獅山環境維護隊基於環保的共同責任、追求和理想，青年志願者時刻以奉獻、友愛、互助、進步作為行動的指南，風里來，雨里去，以自己的愛心與行動，累計開展環保活動180多次，回收處理各類垃圾近三千袋，變賣可利用垃圾800多元，為東獅山增添了一抹綠意。東獅山環境維護隊將行動化作文明的種子撒向社會，引起了極大的反響。縣電視台、寧德電視台、閩東日報先後對柘榮三中維護隊都進行了報道。2007年11月，團縣委、教育局、旅遊局向全縣人民發出倡議書，號召全縣人民向「柘榮三中東獅山環境維護隊」學習。2008年6月，柘榮三中東獅山環境維護隊榮獲「寧德市第三屆十佳青年志願者服務隊」光榮稱號。2008年11月，該校專題介紹柘榮三中東獅山環境維護隊的「綠色衛士在行動」德育案例，被收編入《寧德市未成年人思想道德建設創新案例》，進行全市推廣。2011年12月榮獲福建省「優秀志願服務組織」稱號。
柘榮三中東獅山環境維護隊現已日益壯大，正以昂揚的精神面貌展示柘榮新一代文明、積極、向上的形象，我們希望通過環保實踐、宣傳，影響更多的愛心人士積極主動參與，為共同建設美好生態柘榮盡一份力量。 舉辦單位：校團委、音樂組、政教處
舉辦時間：每年12月9日
參賽對象：七、八年級，九年級同學在時間允許的情況下自願參加
評 委：校音樂老師等 舉辦單位：校團委、音樂組、政教處等