殯改宣傳車

『壹』 （事業單位）縣民政局殯改辦執法工作人員怎麼樣 請結構化的評價一下，謝謝

一是首先確認行政執法主體，也就是殯改辦是否有執法資格；
二是加大宣傳殯葬改革宣傳力度，提倡生態、文明、綠色殯葬；
三是多方協調，縣、鎮、鄉、村、社民政工作者多做思想溝通；
四是對死者親屬多做思想工作，這是為了下一代以及幾代的事情，節約土地。
五是強制執行國家殯葬管理條例

『貳』 殯改政策如何落地

一段由村民拍攝的視頻顯示，吉安市吉水縣的一個巨大的停車場上停放著上千副棺材，因場地有限，不少棺材都被疊在一起。現場仍不斷有運輸棺材的三輪車、卡車等進進出出，工人們將棺材從車上卸下後，便直接將其放置在空地上。

宜豐縣殯改辦工作人員表示，開始殯葬改革後，通過電視、廣播、新媒體等方式來宣傳綠色殯葬，也有專門的小組到村裡上門講解，為老年人答疑解惑。目前，縣內仍處於棺材回收登記的階段，全縣已上繳棺材23000餘副。「大部分人還是比較理解和配合的，只有說少數人仍有顧慮。」

吉水縣民政局發布消息稱，截止7月27日縣里已回收棺材25458副，完成回收任務59%。

『叄』 有些農村殯改，多數農民堅持土葬，為什麼「冷落」火葬呢

我個人覺得還是頭腦中的一些封建殘余在作祟，其實這種想法是不對的，國家推行火葬已經這么多年了，我們也應該習慣了這種殯葬形式，而不是始終堅持所謂的傳統。要知道在現在有很多以前的殯葬習慣和傳統是屬於一種陋習，我們應該加以改正。

我所在的城市應該是一個三線的小城市，我們這里實行火葬也已經快有30多年了，現在基本上杜絕了土葬這種形式，人們也非常習慣了把過去的親人進行火上，其實所有的習慣和習俗都是可以改變的，最主要的就是改變人們心中就有的觀念，再加上一定時間的沉澱，那麼火葬推行下去也就會達到事半功倍的效果。總而言之一句話，我們只要心中時常懷念著故去的人就可以了，不要總是糾結於某一種殯葬形式，思念是一種無形的想念，而沒有必要非走一個土葬的形式。

『肆』 寫一篇有關生物學知識的社會調查

澄海區區域面積 345.23 平方公里，人口 71 萬，人均耕地面積只有 0.3 畝，土地資源十分緊缺。1997 年以前，由於歷史遺留的原因，土葬陋俗大行其道，亂占土地造墳和毀林造墳，死人與活人爭地現象相當突出；喪事大操大辦，既佔用大量時間精力，又耗費大量資金。操辦喪事，動輒花費達千元、上萬元甚至幾萬元之多，有的喪主傾其所有，以至負債累累。上述狀況給經濟可持續發展和精神文明建設影響很大，到了非解決不可的地步。

為改變這一狀況，澄海從 1998 年起，下定決心 , 採取強有力措施 , 在全區大力開展殯葬改革工作。殯葬改革號稱是僅次於計劃生育的「第二大難事」。澄海經歷短短的八年 , 在全區全面推行殯葬改革，遺體火化率從 1997 年的 2.5% 提高到1998 年的 19.5%,1999 年又達到 98.5%, 自 2000 年起則連年達到 100% 。與此同時，骨灰管理達到規范化的要求，並且喪事新辦、移風易俗等文明觀念逐步深入人心。自 1999 年以來，澄海連續七年被汕頭市人民政府評為殯葬管理工作先進單位，2001 年 9 月全省殯葬工作會議在澄海召開 , 澄海人民政府被省人民政府評為殯葬管理工作先進單位。「十五」期間殯葬改革工作又以優異成績通過了汕頭市政府的考評驗收。澄海殯葬改革之所以能夠取得顯著成績 , 位居全省前列，主要是全區上下聯動 , 轉變觀念，強化措施，全面推進殯葬改革的結果。

一、主要成就

（一）遺體火化率連續 6 年保持 100% 。長期以來，受喪葬陋習的影響，人們入土為安的殯葬觀念根深蒂固，實行遺體火化的阻力很大。 1997 年澄海的火化率只有 2.5% 。 1998 年開始推行殯葬改革時 , 是採取逐年提高火化率 , 還是一步到位全面推行火化呢 ? 根據實際 , 澄海黨委政府權衡利弊 , 毅然採取一步到位的戰略 , 按 100% 的要求向各鎮 ( 街道 ) 和各村 ( 居 ) 下達遺體火化的任務。同時全面進行動員部署，統一開展行動，全區上下沖破重重阻力，不畏艱苦，知難而上，把遺體火化作為一項硬任務來抓。各級普遍做到「七到位」：即思想認識到位，宣傳發動到位，領導職責到位，責任落實到位，設施建設到位，任務目標到位，綜合治理到位。區還建立殯葬執法隊伍，對遺體火化情況進行全面監察。自 2000 年至 2005 年，全區連續 6 年火化率保持 100% ， 6 年間共火化遺體 26312 具，其中 2000 年 4234 具， 2001 年 4440 具， 2002 年 4788 具， 2003 年 4304 具 ,2004 年 4179 具， 2005 年 4367 具。

（二）殯葬設施日臻完善。

1998 年全面推行殯葬改革之前 , 澄海的殯葬服務設施幾乎等於零。澄海南峙山火葬場於 1976 年建成後，由於人們受舊思想觀念的影響等原因，於 1981 年下馬，原縣城設有的一個殯儀館和一部殯儀車也成了擺設。上述狀況根本不能適應殯葬改革工作發展的要求。自 1998 年開始，澄海多方籌集資金，不斷配套和完善殯改硬體設施。先後安排專項資金 580 萬元，分二期改建和修建了佔地面積 15.6 畝的南峙山火葬場，最近還計劃投入 600 萬元擴建至 30 余畝；投入 252.16 萬元 , 將原來長1300 米 ，寬 6 米 的素土路面的火葬場路 , 擴建為 16 米寬的水泥路面；投入 170.6 萬元，購置 3 條設備先進的火化爐；投入 7.61 萬元購置屍體冷凍櫃；投入 82.44 萬元，新建骨灰寄存樓，可容納 1 萬個骨灰寄存格位；投入 207.68 萬元，先後購置 15 輛殯儀用車 ; 投入 3000 萬元，興建面積 300 畝的南峙山祥安墓園。上述殯改基本設施的逐步完善和配套 , 為推進殯葬改革工作打下了良好的基礎。

（三）骨灰存放規范化。

1998 年全面推行殯葬改革時，澄海首先抓好遺體全面火化這一難度較高的工作，接著對骨灰的處理方式進行規范化的管理。政府於 2000 年 9 月出台了有關骨灰處理的規定，對火化後的骨灰統一採取四種處理方式：一是寄存在經批准建立的骨灰樓；二是安葬於合法公墓；三是撒入大海；四是骨灰如需領回，須經村（居）委會主任簽名擔保。此規定出台後，在規范骨灰管理、制止亂埋亂葬現象方面發揮了重要作用，但也出現個別喪主將領回的骨灰偷偷土葬，有的擅自將骨灰撒向江河或沿海淺灘，影響了飲用水質量和養殖環境。為解決這一問題，政府於 2002 年 5 月 1 日 及時修改了骨灰管理規定，全面禁止火化後喪主可以帶回骨灰的做法，喪主只能選擇將骨灰寄存於經政府批準的骨灰樓、委託殯葬部門將骨灰撒入大海或安葬於經政府批準的墓園等三種處理方式。同時火葬場大力開展有關「骨灰撒大海」的宣傳、推廣、管理和服務等工作，積極宣傳「骨灰撒大海」的好處，使群眾逐步理解並樂於接受。還專門委託一艘專用船，承辦骨灰集體撒向大海的業務，防止了環境污染。由於此舉既收費便宜又文明衛生，既可告慰先人，又減輕了群眾的負擔，骨灰撒海的舉措越來越受歡迎，喪事簡辦觀念深入人心。自 2002 年 5 月 1 日 實行骨灰統一管理以來，澄海共火化遺體 16286 具，選擇骨灰撒大海的有11032 具，其中 2002 年 1844 具， 2003 年 2678 具，2004 年 3173 具， 2005 年 3337 具，骨灰撒海率占火化總量的 67.7% 。 2005 年全國殯改工作經驗交流會在浙江杭州舉行 , 澄海就骨灰管理工作作了書面經驗介紹，受到了與會者的贊揚並在全國推廣。

二、基本做法

澄海殯葬改革工作取得顯著成績，基本做法是 :

（一）提高認識 , 加強領導。

澄海人多地少，每平方公里人口 2000 多人，其人口密度居全國之首。在現代化建設的新形勢下，如果對殯葬陋習放任不管，那麼賴以生存和發展的土地資源將被破壞，必將嚴重影響澄海的工業化城市化進程和社會主義精神文明建設。改變殯葬落後面貌，成為一項十分迫切的任務。自1998 年開始，澄海黨委政府根據這一嚴竣形勢，在思想認識上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區的經濟和社會發展總體規劃，列入政府及各有關單位的目標管理責任制。 1998 年10 月 29 日 ，澄海黨委、政府聯合召開了 400 多人參加的全區三級幹部大會，進行全面部署和總動員，明確提出了殯改工作目標和具體措施。強調各級要象重視計劃生育工作一樣重視殯改工作，把其作為考核全區各級領導幹部政績的重要內容。區黨政第一把手多次主持召開聯席會議、政府常務會議，專題研究殯葬改革問題，全面部署殯改工作。各級黨政第一把手和主管領導不僅經常深入實際進行現場辦公，拍板解決實際問題。平時則每月召開一次殯葬改革匯報會，掌握各鎮（街道）、村（居）的殯葬改革動態和工作進度，對殯葬改革工作中出現的矛盾和難點問題，都親自出面協調解決。

在實際工作中，澄海上下還採取如下四條措施：一是層層成立領導機構。區成立了由區長任組長的殯改工作領導小組及其辦公室，設立殯葬管理監察中隊（配備 6 名事業編制） ; 各鎮（街道）也相應成立由主要領導掛帥的殯改領導機構和聯合執法隊伍；各村（居）委會都設立殯改監察聯絡員，形成一個比較完整的工作網路。二是落實工作責任制。每年度區與各鎮鎮長 ( 街道辦事處主任 ) 和有關職能部門簽訂殯葬管理目標責任書，各鎮鎮長 ( 街道辦事處主任 ) 也與村（居）委主任分別簽訂殯葬管理目標責任書，使殯改工作層層有人抓、級級有人管。三是制訂出台有關規章制度。政府先後印發了《澄海市殯葬管理規定》、《澄海市黨員、幹部帶頭執行殯葬法規，推進殯葬改革的規定》等。各鎮 ( 街道 ) 還相應制訂了具體的實施辦法；各村 ( 居 ) 則把殯葬改革的內容納入村規民約，對自覺實行火葬者適當予以獎勵，對違規搞土葬者處以罰款。四是把殯葬改革工作作為基層文明建設的一項重要內容，定期開展檢查評比活動。

( 二 ) 加強宣傳，轉變觀念。

實行殯葬改革，關鍵在於轉變人的思想觀念。澄海把強化宣傳教育、轉變人民群眾舊觀念作為十分重要的任務來抓。首先，開動各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳殯葬改革的重大意義，講清實行遺體火化對於移風易俗、倡導文明節儉辦喪事以及節約土地資源、保護生態環境、造福子孫後代的重大作用。民政部門把有關殯葬改革的宣傳資料發送到全區各家各戶，出動宣傳車穿街過巷進行宣傳，許多鎮（街道）、村（居）向村（居）民發出了「移風易俗、揚文明新風、造福桑梓」的一封信。人民法院同志到村開展殯改宣傳活動，民政局同志深入到鄉村基層向幹部群眾講殯改知識課。做到深入人心，家喻戶曉。其次，充分發揮婦女、青年、老年人協會的積極作用。政府通過做好各種群眾團體的思想動員工作，要求他們在提高思想認識的基礎上，對社會各個層面開展宣傳教育活動。基層老年人協會能否在殯葬改革中起到帶頭作用，是殯葬改革能否順利施行的一個關鍵因素。因此，區鎮（街道）兩級都注意做好他們的思想動員工作，並發揮其應有的作用。區老齡委發出關於推進殯葬改革致全區老年人協會的一封公開信。區委區政府還專門召開全區村（居）老年人協會會長共 300 多人參加的「革除喪葬陋俗、弘揚文明新風」座談會，這是黨委政府首次召開的老年人協會會議。會後各老年人協會會長向全區老年人發出《革除喪葬習俗文明節儉辦喪事倡議書》。多數基層老年人協會除深入動員所在群眾自覺執行殯葬改革的規定外，還組織老年人簽訂火化志願書，單 1999 年澄海就有 18000 名老年人簽訂了火化志願書。各地老年人協會多次組織到火葬場參觀，加深對殯葬改革工作的理解；對病危老年人家屬進行說服教育，做好深入細致工作。鳳翔街道一位 92 歲老人臨終前說服親屬，捐出棺木並自願實行火化，在社會引起良好反響。再次，運用正反兩方面典型開展深入的宣傳教育活動。各地在深入喪主家中做好勸導工作的同時，注意抓住正反典型事例，對群眾進行活生生的宣傳教育。對自覺實行火葬的及時表彰，對違規土葬的予以曝光，不斷營造殯葬改革的良好社會氛圍。

( 三 ) 抓點帶面，典型帶動。

在推行殯葬改革中，澄海除普遍進行宣傳教育外，還採取抓典型、樹樣板、帶全面的做法，及時宣傳有說服力、影響力、推動力的典型，收到了抓一點，帶動一片的效果。一是抓示範鎮和示範點。為總結推廣殯葬改革經驗，推動殯葬改革工作的深入開展，澄海先後以 3 個鎮（街道）為示範點，各鎮（街道）也分別以一個基層單位為示範點，通過培養典型，總結經驗，以點帶面。全區每年還對殯葬改革工作進行全面考評，對殯葬改革成績前三名的給予表彰獎勵。二是抓黨員幹部，發揮模範帶頭作用。澄海黨委政府制定了《澄海市黨員、幹部帶頭執行殯葬法規，推進殯葬改革的規定》，各鎮（街道）也制訂了具體實施辦法。規定黨員、幹部及其直系親屬逝世後，凡遺體不實行火化的，對有關黨員、幹部除按規定作經濟處罰外，還給予開除黨籍、撤銷職務的處分，同時不提升職務、不晉升工資、不分配住房；屬村（居）黨員的，不分配宅基地、不享受年終分紅等。上述規定實施以來，澄海的黨員幹部，不僅其死亡的直系親屬實行火化，還動員旁系親屬，在其家人死亡後也實行火化。三是抓遺體火化的個例。各鎮（街道）和各基層單位在開展工作中，注重全力抓好遺體火化的首例，收到典型帶動的效果。如蓮華鎮是一個交通閉塞、經濟落後、人口分散的老區鎮，推行火化工作難度較大。 1998 年 12 月 15 日 ，群眾舉報一村民遺體被土葬在紅嶺果林場。接報後，鎮黨政領導高度重視，專門派人上門做死者家屬的思想工作，動員其實行火化。由於該村在此之前，還沒有死者被火化，所以死者家屬抵觸情緒很大。鎮、村兩級幹部反復耐心向其宣傳殯葬法規政策，闡明政府推行火葬的立場，並責令其 24 小時內起棺火化，否則將採取罰款及其它強制措施。在政府政策攻心下，死者家屬懾於法律的威力，於第二天自行起棺火化。全區抓住這一典型，進行廣泛宣傳教育，有效地推動全區殯葬改革的開展。

( 四 ) 通力協作，齊抓共管。

在開展殯葬改革中，澄海注意發揮各職能部門的作用，做到通力協作，齊抓共管，形成工作合力。民政部門認真履行行政主管部門的職責，積極宣傳貫徹殯葬法律、法規和政策，制定殯葬改革的規劃和措施，協調相關部門開展各項管理工作。國土部門在加強土地管理中，堅決貫徹殯葬有關管理規定。在清理亂埋亂葬墳墓工作中，各鎮（街道）對原有墓地進行查封，禁止出現新墳。各村、居委取消原來山林承包合同中出賣墓地的條款。城建部門主動配合，組織清理和平毀「城中墳」、「村中墳」。衛生部門加強對各醫院太平房停放屍體的管理工作，防止屍體被偷運土葬。民政、人事、社保等部門高度配合，嚴格按照殯葬改革的要求認真履行職能。如「雙定」對象（紅軍失散人員、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等定期定量補助對象）死亡後實行火化的才允許發放喪葬撫恤費；參加養老保險的離退休人員死亡後必須憑火葬場的火化證明書，方可發放喪葬撫恤費；各鎮 ( 街道 ) 、村（居）在發放有關死者家屬補助款時必須憑死者火化證明書才予以發給。此外，殯葬管理所還加強殯儀館、火葬場員工的職業道德教育，增強服務意識，提高服務質量，公開收費標准，嚴禁收受「紅包」，贏得廣大喪主的好評。 1998 年 12 月，工商、民政、公安三個部門還聯合對澄海范圍內的棺木店進行全面清查，共查封棺木店 37 家，沒收棺木 127 口。 1999 年 1 月，澄海黨委政府又統一部署，組織各有關部門配合各鎮（街道），集中三天時間開展收繳抬棺工具專項行動，將收繳的 720 多套抬棺工具和沒收的 201 口棺木，全部集中火葬場予以公開銷毀，有力地遏制了土葬活動。由於各職能部門各司其職，從而確保了殯葬改革工作的深入開展。

( 五 ) 加強督查，強化監察。

為促使殯葬改革工作走上規范化、經常化、制度化軌道，澄海全區上下建立自查、抽查制度，狠抓跟蹤、檢查、督辦工作，加強對殯葬改革工作的動態管理。具體是每月做到堅持「四個一」：一是每月召開一次全區殯葬改革工作匯報會，及時和全面掌握各鎮 ( 街道 ) 殯改工作動態，並部署下階段工作；二是每月出版一期殯改簡報，交流殯改工作的情況，介紹殯改工作的經驗；三是每月通報一次火化進度，將各鎮（街道）火化工作進度編成一覽表，印發給區直各部門和各鎮（街道）；四是每月通過電視、電台播放一次殯改新聞，宣傳先進，鞭撻落後。區成立殯葬管理監察中隊，加強對殯葬的情況監控。 1998 年以來，共起棺火化 9 宗，處理骨灰二次土葬 24 宗，破獲一支專為喪主提供墓地、棺木、安葬、造墳一條龍服務的地下仵工隊。各鎮（街道）也分別成立殯葬監察執法小隊，互相配合，日夜伏哨，上山巡查，堵截路口。有的鎮（街道）還在通往土葬的必經山道設置閉路電視，實施 24 小時監控，制止違規土葬的作為。

三、良好效應

（一）逐步革除喪葬陋習，促進全社會的移風易俗。

全面推行殯葬改革前，城鄉喪事多數大操大辦，而且還帶有濃厚的封建迷信色彩，出殯時隊伍浩大，經常出現堵塞交通等現象。全面推行火葬後，社會上傳統的喪葬陋習逐步革除，喪事簡辦新風逐步形成。由於火葬費用低，又革除了不少傳統的喪葬習俗，群眾操辦喪事的費用大幅度減少，還縮減了很多環節和事務，節省了大量時間和精力。群眾高興地說：殯葬改革省事、省心、省錢。以往操辦一宗土葬，一般花費上萬元甚至幾萬元，現在遺體火化僅 1000 余元，僅此一項即最少可節省 1 萬元。另外，以前每年清明、冬至群眾大規模上山掃墓引發的山火有幾十宗，在防範和撲滅山火方面花費了大量的警力、人力和財力。現在，實行遺體火化之後，除到規定的祥安墓園葬墓外，到其它山地葬墓的沒有了，山林火災事故也大為減少。

（二）節約大量土地，促進經濟的可持續發展。

一個人死了與一棵樹、一畝地有什麼關系？我們不妨來算一筆賬：一個人死了，如果用棺材入殮，需要 0.5 至 1 立方米的木材；如果土葬，要佔用幾平方米甚至幾十平方米的土地，二三十座墳墓一般就要佔用一畝土地。澄海土地面積只有 345.23 平方公里 , 人口約 71 萬，按千分之五的死亡率計算，一年大約有 3550 人逝世。照此計算，每年要佔用 3000 立方米 的木材和 150 畝林地。 1998 年全面實行火化以來，共火化遺體 31326 具，共可約節約木材 2. 5 萬立方米 ，節約山地林地 1200 畝。澄海是全國人多地少的典型地區，土地不足的問題十分突出。全面實行殯葬改革，可以節約大批木材和耕地林地，對於澄海可持續發展具有重要意義。

( 三 ) 推行無墳化，有利於城鎮的規劃和建設。

全面推行殯葬改革之前，澄海境內的國道 324 線路段、高速公路路段以及旅遊風景區視野范圍內的地域，歷史遺留下來的亂埋亂葬墳墓共 23700 穴，合計面積 3700 畝；零散分布於居民住宅區的亂埋亂葬墳墓共 8200 穴，合計面積 435 畝。上述「路邊墳」、「村中墳」的嚴重狀況如不徹底改變，必將嚴重影響城鎮及村莊的現代化和規范化規劃，阻礙城鎮化建設的進程。澄海在全面推進殯葬改革的同時，採取了強有力措施，徹底治理亂埋亂葬的現象。政府發出了《關於清理規定范圍內墳墓的通告》，對全區亂埋亂葬墳墓進行清理。凡是列為亂埋亂葬的墳墓，均插上禁止牌， 由各地殯葬管理監察隊分片包干，限期負責處理， 對出現的違規土葬新墳頭進行跟蹤調查，則做到 發現一宗及時處理一宗。殯葬改革以後，各鎮 （街道）均分別對各自轄區范圍內的墳墓進行清 理。僅「十五」期間，全區就整治「三道二區」 舊墳墓 1200 畝，清理舊墳墓 8700 穴，統一搬遷墳 墓後騰出建設用地 1000 畝，新植樹 1.6 萬棵，增 加綠化面積 600 畝，使轄區內的環境大為改觀， 有利於規劃管理，促進了城鎮化建設

『伍』 如何推進殯葬改革工作

推進殯葬改革工作，可以從以下幾個方面著手：
一是著力宣傳殯改政策，切實轉變傳統觀念。採取廣播電視、報紙專欄、發放明白紙、標語口號、黑板報、座談會等形式，廣泛宣傳殯葬改革政策和法律法規知識，讓農村廣大群眾對殯葬改革政策法規做到家喻戶曉，老幼皆知。特別是教育廣大黨員幹部要帶頭執行黨的殯改政策，以自己的實際行動為廣大群眾做出榜樣，在全社會形成人人關心殯改政策、自覺執行殯改政策的濃厚氛圍。

二是加大殯改執法督查力度，確保各項殯改政策落到實處。建立健全殯改督察檢查工作的各項制度，組織專業執法人員，對殯改工作進行定期巡查檢查；對違反殯改政策的，及時有效依法查處，做到有法必依、違法必究。
三是轉變工作作風，提高殯葬服務水平。樹立「喪戶至上，服務第一」的思想，以優質服務贏得良好的信譽，解決服務中存在的「生、冷、硬、頂、推」等不文明行為，形成著裝整齊、掛牌服務、儀容端莊的規范行為。努力做到詢問有回答聲、誤會有解釋聲、過失有道歉聲、要求有答復聲，使群眾在辦理喪事過程中切實感受到不是親人勝似親人的服務；尊重當地風俗習慣，在服務程序上，盡力滿足群眾需要，接屍時間、行車路線、出喪送葬等方面做到准確及時等。

『陸』 生物調查報告

小黃~厲害哦`跑到網路上來~我查到了~不告訴你,
哈哈~~~
不過我查的是食用菌~~
嘿嘿~~

『柒』 找一篇分管社會事務（民政、殯改）副鎮長的換屆述職述廉報告，三千字以上。急！急！急！

一年來，在管委會、鎮黨委政府的正確領導下，在同志們的共同努力下，我積極參加各種學習培訓，不斷提高自身素質和能力，切實加強廉潔自律，努力完成分管各項工作任務。現將一年來學習、工作、廉政等情況匯報如下：

一、加強學習，努力提高自身素質

一年來，我十分注重自身政治理論素養的提高，積極參加上級和管委會（鎮）黨委理論學習中心組組織的各種學習活動，深刻領會中央、省、市、區重要會議、重要文件精神，全面掌握黨和政府的各種路線、方針、政策，特別是通過參加《廉政准則》夜學習會、學習交流會、知識測試以及撰寫學習體會文章，不斷促進自身廉潔自律。同時，努力做到與時俱進，擠出時間，認真學習與分管工作緊密聯系的新政策、新法規、新知識，切實提高自身適應新時期工作的能力和水平。

二、勤政務實，扎實做好分管工作

按照工作分工，本人分管社會事務科和計劃生育科，民政、衛生、教育、計生等分管口子大都直接關系民生，分管工作事務雜、社會影響面廣，但我努力做到恪盡職守、勤政務實，一年來主要做好以下工作：

1、社會救助力度不斷加大。今年以來累計發放最低生活保障金130萬元，撥補57萬元資金救濟了因病、因災致貧的臨時困難群眾1650人，530餘戶家庭獲得救助，17戶家庭參加了定海區漁農村困難群眾危房改造工作，全鎮困難群眾生活基本得到了保障。

2、計生工作取得明顯成效。鎮計生服務站全面開展計生育的宣傳、指導、服務和管理工作，一年來，先後開展了婦女「三查」活動、以「遏制艾滋、履行承諾」為主題的宣傳和咨詢活動、鎮計生協會「5.29」會員活動日暨計劃生育維權行動，舉辦流動人口計劃生育政策講座等。同時，積極探索計生基層群眾自治機制創新工作，在外來人口比較集中的和建社區成立了外來流動人口計劃生育協會。通過各種行之有效的辦法，一年來，有效遏止違法妊娠8例，計劃生育率達98.07%，婚檢率達96.4%，優生檢測率達77.39%，各項指標均在上級下達的范圍內。

3、校園安全工作扎實開展。一年來，通過專項整治，加大投入，配備警力，改善設施設備，不斷提高轄區內中小學和幼兒園的安全管理水平。投入近50萬元，完成面積340多平方米的山潭幼兒園擴建工程；投入25萬余元，改造原瀝港小學，辦成瀝港幼兒園分部，將原在無證無照幼兒園就讀的100餘名學童整體接收；加快推進農漁村「校安」工程建設，首批實施了大豐中心小學1898㎡和山潭中心小學2075㎡的校舍改造工程，計劃投入資金480萬元，目前已完成了工程量的80%。「校安」工程的實施，切實改善了我鎮中小學校舍安全狀況，確保了師生生命財產安全。

4、城鄉環衛一體化順利實施。總投資250餘萬元，日處理垃圾50餘噸，佔地面積700多平方米的金塘垃圾中轉站今年全面建成。另投入70餘萬元購置垃圾壓縮車和吸污車各1輛、封閉式垃圾車3輛，金塘垃圾中轉站從12月1日開始實行試運行，金塘「城鄉環衛一體化」工程正式啟動，全島的生活垃圾真正實現了「村收集、鎮清運、區壓縮」的模式，從此金塘垃圾環保處理能力將大大提高，城鎮環境面貌將進一步改善。

5、殯葬改革全面推進。一是加強規范。制定出台了《金塘島全面推行遺體火化實施方案》、《金塘鎮生態墓地管理和收費辦法》，對骨灰處理、生態墳墓類型和售價、有關法律責任等作了明確規定。二是加強宣傳。藉助金塘新聞中心、社區公告欄、政府網站等載體進行全方位宣傳，在金塘主要路段設置殯改宣傳標語；印製並下發《致金塘居民的公開信》和《舟山市民政局關於調整殯葬服務費用減免措施的通知》千餘份，明確了遺體火化范圍、時間和地點、遺體處理辦法、葬法改革收費辦法，殯葬服務費用減免對象、標准等相關事宜。三是加快生態殯葬進程。虞家嶴、鹿窠嶺兩處公墓地全面建成，一年來，共為重點工程配套安置拆遷墳墓1200餘座，從3月3日全鎮正式實施遺體火化以來，共225人遺體骨灰安放到兩處公墓地。

三、廉潔自律，增強拒腐防變能力

一年來，本人牢記宗旨，堅持「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」的執政理念，嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政各項規定，淡泊名利，嚴於律己。擺正位置，努力做好「一把手」的參謀和助手，堅持民主集中制原則，堅決貫徹執行管委會和鎮黨委政府的各項決定。加強黨性鍛煉，樹立良好形象，在自己以身作則、率先垂範的基礎上，認真抓好分管口子機關幹部的黨風廉政建設以及作風效能建設。

四、存在的問題及今後努力的方向

一年來，在管委會、鎮黨委政府的正確領導下，作為一個黨員領導幹部，我能認真履職，嚴把廉潔自律關，在學習、工作、廉政建設方面取得了一些進步，但與上級的要求和群眾的期望還有一些差距：一是學習方面，學習的系統性還不夠強，學習的廣度、深度還顯不足；二是工作方面，把握並處理新時期新問題的能力和水平還有待提高；三是廉潔自律方面，有時自我要求還不夠嚴，小節問題不夠注重，有時礙於面子參加應酬。今後，在工作和生活中，我將正視以上這些問題，深入學習、提高能力、加強自律，盡心盡責，努力為金塘的開發建設和經濟社會發展做出更大的貢獻。

上述述職述廉如有不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

***民政局領導班子述職報告

今年以來，***民政局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞全區今年的工作重點，結合「講正氣、樹新風」主題教育活動，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹今年×月份召開的全市第二次民政會議精神，開拓創新，依法行政，認真履行工作職責，較好地完成了區四大家及市民政局安排的各項工作任務，為緩解社會矛盾、穩定全區大局、促進經濟發展做出了積極貢獻。現將民政局一年來的主要工作匯報如下：

一、進一步健全社會保障體系，保障民政對象的生活權益

1、積極開展救災救濟。在社會救濟上，今年民政局發放春荒及冬令救濟款×萬元，發放棉衣×套。救濟款發放對象嚴格審批，填卡存檔。在救災工作中，今年入汛以來，我區連續遭受洪澇災害，造成損壞房屋×間，倒塌房屋×間，其中因家庭經濟困難需要政府幫建的居民住房×間，涉及***、**、***等×個鄉鎮辦。災害發生後，民政局及時查報災情，區委、區政府高度重視，區委*書記和區長**同志多次到災區視察災情，慰問災民，指導救災搶險工作。副區長***同志親自坐陣，靠前指揮，積極協調解決救災搶險中遇到的各種難題。在各級領導的高度重視下，全區上下緊急動員，迅速組織力量，及時轉移安置災民，全力以赴開展搶險救災工作。全區未出現任何因災人員傷亡或流浪乞討事件。為了幫助災民重建家園，上級撥付我區×.×萬元倒房重建專項資金，區政府匹配資金×萬元。在倒房重建工作中，我們主要採取了以下幾個方面的措施：一是明確相關鄉鎮辦行政一把手為第一責任人，把倒房重建作為第二季度的中心工作來抓。二是精心組織施工，在**、**兩鎮五保戶倒房較多的村實行連片建房，直接建成村級五保大院×處。三是加強專項督查，確保如期完工。×月×日**區長對全區倒房重建工作提出了重要意見後，區政府組織區政府辦公室、民政局、財政局、城建局等單位抽調人員組成檢查組，兩次對全區倒房重建工作逐戶進行了實地檢查。截止×月底，全區幫建房屋已全部建成，倒房群眾全部在入冬前住上了「安全房」。

2、城鎮居民最低生活保障制度進一步完善。一是對低保實行動態化管理，對全區城市低保對象進行了復核認定，堅決把該保的保起來，把不符合條件的清查出去，力求做到應保盡保，今年共取消×人，新審批×人。二是根據我區城鎮居民生活水平將城市低保標准適當提高，×月份以來人均補助差額達到×元。三是積極協調爭取資金，確保足額及時發放。2007年全區共發放城市低保金×.×萬元，發放物價補貼×.×萬元，全區×名低保對象全部按月足額領取了低保金，保障了城市低保戶的基本生活，促進了**區的社會穩定。

3、農村低保工作順利進行。今年全區共確定農村低保對象×戶、×人，通過個人申請、村委會申報、鄉鎮政府審核、區民政局審批並層層張榜公布等一系列程序，從×月×日起新增加農村低保對象×人，保障面達到了農村總人口的×.×％，每人每月補助標准提高到了×元。全年累計發放農村低保資金×萬元，有力地保障了農村特困人員的基本生活。

4、積極探索五保供養的新路子。全區共有五保對象***戶，**人，今年累計發放五保供養專項款×.×萬元。為了提高農村五保供養水平，今年我們重點抓了敬老院建設工作。民政局組織有關鄉鎮辦的主抓領導及民政助理×次到先進縣、鄉進行觀摩學習，多次組織召開了敬老院建設專題會議。今年全區**個鄉鎮辦共投入敬老院建設資金×萬元，共有×個敬老院已建成，共佔地×.×畝，建築面積達×平方米，目前入住五保對象×人。其中**的五保集中供養率達到×%以上。在村級五保大院建設方面，我區選擇了*****兩鎮重點建設，利用農村中小學合並後空置的校舍就地進行改造，投資×萬元，已改造建設×所村級敬老院。

5、農村養老保險工作穩步開展。2007年全區累計入保×.***萬人，積累保金**元。保險檔案資料完備，保險資金安全運營，確保了保值增值。第三季度聯合計劃生育部門集中時間辦理農村獨女戶的養老保險，全區共有×***名農村獨女戶享受了財政補貼的養老保險金**萬元。農保處還購置了電腦及農保檔案管理專業軟體，將全區歷年來的農保檔案輸入電腦，實行微機管理。目前，已向全區**名應領保人員足額發放了養老保險金。

6、城鄉醫療救助工作全面啟動。按照省政府辦公廳《關於全面建立城市醫療救助制度的通知》（***[×]×號）及省民政廳、財政廳、衛生廳《關於全面建立農村醫療救助制度的通知》（**[×]×號）等文件的要求，我區制定了切實可行的城鄉醫療救助實施方案，將城鄉醫療救助資金納入財政預算，目前已對**人進行了醫療資金救助，發放救助資金***萬元，救助資格嚴格審批，檔案資料規范有序。同時今年還免費為全區五保老人進行了體檢。

二、狠抓優撫安置政策落實，廣泛開展雙擁工作

1、廣泛開展擁軍優屬活動。今年以來，我們利用元旦、春節、「八一」等有利時機，由區四大家領導和有關單位領導×人組成×個慰問組，慰問駐軍單位×個，慰問全區「三屬」、四級以上殘疾軍人及軍隊離休退休幹部**名，送去慰問金及慰問物品共計**萬元。部分學校、群眾也自發開展了擁軍慰問活動，進一步密切了軍政、軍民關系，保持了市級「雙擁模範區」的稱號。

2、狠抓優撫政策的落實。2007年，**區各類優撫對象的優待、撫恤政策均得到較好的落實。全區復員軍人×人、帶病還鄉退伍軍人×人、殘疾軍人×人、「三屬」×戶的優待撫恤金都足額發放，農村現役義務兵優待金也達到了當地上年人均純收入的×%。全年共發放優撫事業費***萬元。同時，今年對全區×名在鄉六級以上殘疾軍人全部納入了醫保范圍，徹底解決了在鄉六級以上殘疾軍人的醫療困難。此外，按照上級的安排，我們認真開展歷年來參戰人員的登記工作，抽調人員進行查閱原始檔案工作，共查檔×多人次，登記符合條件的參戰人員***人，目前已將符合登記條件的人員名單上報給了省市民政部門，從今年×月起享受相關待遇。

3、認真做好退伍安置工作。今年全區共接收城鎮退伍軍人**人。我們積極宣傳國家有關退伍安置工作的政策法規，督促落實已分配的退伍軍人的上崗、上編問題，積極創新退伍安置渠道。×月初，民政局向***企業推薦安置了×名優秀退伍軍人。全區已有**名城鎮退役士兵向退伍辦報名，簽訂了自謀職業協議，發放自謀職業補助金**萬元。

4、認真落實「兩個待遇」，軍休服務工作質量不斷提高。我們在及時落實軍休幹部的生活待遇的同時，堅持定期組織軍休幹部進行健康檢查，幫助解決各種實際困難，並開展了門球賽、書畫比賽等文體活動，組織老同志參加區里的有關會議，閱讀有關文件，了解上級政策，受到了軍休人員的好評。軍休所今年被市政府表彰為「全市民政工作先進集體」。

5、積極做好涉軍維穩工作。民政局成立了復退軍人問題工作領導小組，配備了傳真機和值班電話，安排×名同志專職從事涉軍維穩辦的日常工作，實行×小時值班制度，重點處理涉軍維穩事項。接收上級明傳電報後都在第一時間安排處理，及時處置***起，為全區的涉軍維穩工作作出了一定貢獻。

三、基層政權和民主政治建設得到了加強

1、村級基層政權建設工作。為了進一步提高村委會幹部的工作能力，今年連續舉辦了兩期村委會幹部培訓班，進一步提高了村委會幹部的工作能力，保證了農村各項工作的有序開展。同時，區民政局組織人員參加了市裡舉辦的第**屆村委會換屆選舉工作培訓班，培訓骨幹×餘人，為明年的村委會換屆選舉工作作好了充分的准備工作。

2、社區建設工作。今年區政協針對民政部門的提案中，共有×個提案涉及到了社區建設。根據上級安排和我們多年積累的經驗，民政局一直在積極創建「管理有序，服務完善，環境優美，文明祥和」的新型社區。今年以來，市、區、辦事處三級財政加大了對社區建設的投資力度，市財政採取以獎代補的形式補助我區社區建設資金***萬元，各辦事處和社區居委會也多方籌集社區建設資金，改善社區的辦公條件。全區共投入資金***多萬元，按照「五站、五室、一場地」的標准改擴建社區辦公用房***多平方米，其中新建了×個社區的辦公用房，改擴建了×個社區的辦公用房，社區社區居委會的辦公條件有了較大的改善。同時，區民政局已向區政府遞交了報告，計劃對城區社區劃分適當進行調整，同時每月向每個社區提供辦公經費**元，將工作人員的財政補貼增加到**元，待審查批准後予以落實。*月*日區政協主席帶隊到民政局調研提案辦理情況時，對民政局在社區建設方面的成績給予了充分肯定。

四、社會行政事務管理工作得到進一步規范

（一）殯葬改革工作穩步推進

今年我們在殯改方面主要抓了四點：一是大力宣傳殯改政策法規，配合市民政局兩次進行了城區殯儀管理規定宣傳，出動宣傳車輛×多輛次；二是配合市民政局對全區的殯葬用品市場進行了整頓；三是提高殯儀服務質量，做到嚴格守時出車，服務周到細致；四是加強殯改信息通報，每月印發一期殯改信息，分別報送區四大家領導和殯改工作成員單位及各鄉鎮辦事處。止目前，今年全區已火化死亡人口**人，火化率為**%。

（二）民間組織管理工作有序開展

在民間組織登記方面，民政局堅持培育發展與監督管理並重的工作方針，實行登記辦證、代領票據、代繳稅金一條龍服務，受到了登記單位的好評。2007年，全區依法注冊登記的社團發展到**個，民辦非企業單位達到**個。民政局聯合財政、稅務、物價等部門對社團進行了清理檢查，規范了民間組織的收費行為和財務管理制度，確保民間組織按章程依法開展活動。

（三）婚姻登記工作進一步規范

在婚姻登記工作中，民政局採取的措施是：一是加強對婚姻登記從業人員的業務培訓工作，全部實行持證上崗。二是建立了全市一流的婚姻登記大廳，新建的婚姻登記大廳面積達**平方米，設有初審區、受理區、照相室、頒證室、檔案室等區域，實現了婚姻登記、收費、婚姻服務三分開。婚姻登記大廳配備電腦*台，實現了婚姻證書全部由電腦列印，使婚姻登記證書徹底告別了手寫時代；三是嚴格依法辦證，婚姻登記處設有標牌，規范辦證程序，公開收費標准。四是把婚姻登記處作為行風民主評議活動的重點單位進行管理，實行窗口化服務，在大廳置放桌椅，免費提供開水，為登記對象提供方便。民政局2007年共辦理婚姻登記**對，全部依照有關規定予以收費和辦理，登記合格率達×%。

（四）勘界地名工作進展順利

2007年，民政局在去年對全區城區進行普查和標圖工作的基礎上，著力配合市民政局開展中心城區**個辦事處的樓、門牌安裝設置工作，累計安裝門牌**萬戶。同時還積極配合市局開展了地名資料庫數據採集工作，順利完成了基礎地名資料庫的數據校對工作。勘界工作已完成了**與相鄰縣區間**公里邊界線的聯合勘察工作。

2007年，民政局的社會福利院管理、收養登記、計劃財務以及計劃生育、檔案管理、綜合治理、婦女工會等工作也都取得了比較好的成績。全區涌現出了省級民政工作先進個人×名、市級先進個人×名，市級民政工作先進集體×個。同時，區民政局還完成了區四大家安排的其它中心工作。

五、切實加強黨風廉政建設

今年以來，民政局深入貫徹胡錦濤同志「為民、務實、清廉」的要求，認真履行民政工作職責，全面落實全區各類民政對象的政策待遇。同時，根據中央、省、市、區各級紀委有關會議精神以及區紀委關於黨風廉政建設工作的部署和要求，結合我局黨風廉政建設工作的實際，制定和完善了本單位的黨風廉政建設工作制度，認真落實上級關於黨風廉政建設的各項規定，實行「一崗雙責」，突出重點，務實求效，積極深入抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實，從而使民政系統黨風廉政建設工作取得了新的成效。

（一）加強教育培訓工作，堅定黨員幹部的黨性原則

在「講正氣、樹新風」主題教育活動中，民政局班子帶領全體黨員幹部職工認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》及《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等有關文件，重點學習了市委「十禁止」的要求，並製作了×面永久性「十禁止」標牌懸掛在機關醒目位置。尤其是在黨的十七大勝利召開後，民政局領導班子多次組織召開了全體大會進行政治學習，認真學習十七大報告，重點學習十七大關於「民生」工作的要求，積極開展大討論活動，教育幹部職工樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀和價值觀，時刻綳緊廉潔自律之弦，「常懷愛心之民，常修為政之德」， 廉潔高效，勤政為民，把黨和政府的溫暖工程落實在各項民政業務工作中去，為改善民生作出我們民政部門應有的貢獻。通過學習，民政局全體同志的黨風廉政意識得到加強，工作作風有了較好的轉變。

（二）認真部署和落實黨風廉政建設責任制工作

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是貫徹落實「三個代表」重要思想的保證，也是加快民政工作發展的迫切需要。民政局黨組抓住重點，主要做了以下幾個方面的工作。

一是加強領導。按照區委、區紀委的要求，民政局成立了黨風廉政建設工作領導小組，黨組書記、局長擔任組長，黨組副書記**同志負責日常工作，定期召開專題會議，做到年初有安排,半年有匯報，中間有檢查，全年有總結。黨組制定了黨風廉政建設工作計劃並組織實施，把黨風廉政建設納入了目標管理，對各股室和局屬單位工作人員廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

二是制定和完善了各項制度。民政局對2007年黨風廉政建設和反腐敗工作目標進行逐項分解，實行「一崗雙責」，制定了《宛城區民政局領導班子成員黨風廉政建設責任目標分解方案》，明確規定「誰主管、誰負責」，即領導幹部既要抓好主管的業務工作，又要抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設工作，把反腐倡廉寓於各項民政工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。同時，局領導班子根據民政工作實際，制定和完善了黨風廉政建設工作的各項制度，制定健全了《宛城區民政局黨風廉政建設責任制》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《來客接待制度》、《工作紀律及考勤制度》以及《行風民主評議標准》等各項制度，加強對權力的監督，使黨風廉政建設有章可循，用完善的制度來約束和規范行為。規定凡是涉及人事、大項財務收支、款物分配、固定資產購置、基建項目等重要工作，都由班子集體研究決定。

三是認真落實責任制。實行黨風廉政建設責任制，是深入開展反腐敗斗爭的重要制度保證。民政局堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入民政工作的整體格局中，同部署、同落實、同檢查、同考核，通過嚴格的制度和效能監察約束了班子成員和廣大黨員幹部的行政行為。局領導班子成員堅持實行「一崗雙責」，在抓好民政業務工作的同時，扎扎實實地抓好所屬范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

同時，民政局對群眾認為做得不夠完善的業務工作積極進行了整改。為了提高婚姻登記辦證效率，民政局新建立了婚姻登記大廳並配備了**台電腦，公示了辦證程序，大大提高了辦理婚姻登記的效率，受到了群眾的普遍歡迎。在殯儀服務方面，民政局主動減少收費項目並降低收費標准，免收物價部門核準的「誤時費」和其它加收的部分費用，運屍服務費全部按最低標准執行，為喪戶減輕了一定的經濟負擔。在民間組織登記收費中，對農村專業經濟協會開「綠燈」，免費予以登記。

四是突出重點，嚴格實施責任制追究。責任制追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。今年以來，民政局自領導到一般黨員認真執行黨風廉政建設責任制，根據本單位黨風廉政方面突出問題，確定了責任制追究重點。在廉政建設上，單位結合行風民主評議活動，以群眾的民主評議和信訪接待為重點，明確規定年度內受到群眾舉報×次以上者，取消當年度一切評先資格，情況嚴重者，將按照規定進行黨紀、政紀處分。通過整改，民政局全局形成了黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力，人人都能履行職責，做到了領導到位，責任到位，工作措施落實到位，全局上下沒有出現敷衍塞責、不認真執行黨風廉政建設責任制的不良現象。

五是自查自糾，廉潔自律。按照黨風廉政建設的有關規定，局班子成員對照廉潔自律規定和「兩項治理」的要求認真進行了自查，認真落實省委「十二條」、市委「十禁止」，一旦出現問題，毫不姑息縱容。對於出現的個別同志違犯「十禁止」問題，黨組責令有關同志寫出了書面檢查並在民主生活會、黨員大會上作了檢討。同時，我們對全區民政事業費的使用和發放情況進行了跟蹤檢查，從而使這些款物達到了嚴格按照上級要求審批和發放，發放對象准確，不滯留、不截留、不優親厚友。民政局黨組通過扎實有效的黨風廉政建設工作，從而使全體幹部職工進一步提高了廉潔自律意識，全年未發生嚴重的違規違紀案事件，同志們的思想認識和工作作風方面都有了進一步的提高。

在以後的工作中，我們要認真學習貫徹中央、省、市區紀委領導同志的講話精神，充分發揮黨員領導幹部的模範帶頭作用，全面落實黨風廉政建設責任制。同時，按照區委部署，要在實際工作中繼續自覺接受上級黨組織和黨內外群眾的監督，統籌兼顧，真抓實干，圓滿完成黨風廉政建設和預防職務犯罪工作任務，促進我區民政工作再上一個新台階。

六、工作中存在的問題和不足

2007年我們雖然取得了一定的成績，但是我們民政局班子也清醒地認識到，我們在實際工作中還存在著一些問題和不足，與上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。

一是退伍安置工作，民政局雖然向城鎮退役士兵逐人宣講政策，願意自謀職業的僅為**％，今年要求要達到**％，難度非常大。原因我區是一個農業大區、人口大區，經濟條件較差，沒有較大的國有企業，存在著城鎮退役士兵多、安置崗位少、落實崗位難的問題。特別是多數退伍兵認識上還存在較大差距，不願意到民營企業去就業。2006年上級撥給我區自謀職業補助資金結轉到今年，×月底才發放出去。

二是農村五保集中供養率遲遲上不去，整體上與**％的目標要求差距很大。主觀原因是鄉鎮辦認為建敬老院容易，養五保老人難，不願多為五保工作多出人出錢，客觀原因是敬老院院民大病醫療經費有一定的後顧之憂，致使集中供養率遲遲上不去。

三是社區基礎建設的投入力度不夠，工作人員待遇不高，還有×個社區僅僅掛了牌子，沒有正常運行。因為這項工作涉及面廣，單靠民政部門還無法有效促進這項工作。

四是我區的殯改工作已落在全市倒數第三名，今年火化率僅為**％，基本上恢復到**年在全區推行火化前的水平。客觀原因是民政局工作不力，督導不嚴，但殯改工作的主體是鄉鎮辦事處，在推行過程中衍生出了加重群眾負擔、亂罰款、偷埋土葬等一些實際問題。

以上這些問題和不足，有待於我們在今後的工作中進一步予以落實和加強。

對於2008年的民政工作，目前我們民政局班子已擬定了初步的工作思路，已向區委、區政府作了詳細匯報，明年要整體推進民政工作，力爭使傳統工作上台階，重點工作有突破。我們有決心、有信心在區委、區政府的領導和市民政局的指導下，以黨的十七大精神為指針，通過社會保障工作積極改善民生，通過基層政權建設工作推進基層民主，與時俱進，爭先創優，全面實現我區民政事業的科學發展，為我區的社會和諧穩定及經濟快速發展做出更大的貢獻。

中共南陽市***民政局黨組

二OO七年十二月

『捌』 新建社區急需一份社區規章制度，哪位幫幫忙啊～！先謝了！！！

朝陽社區衛 生 制 度

一、 當日人員臨值日前一天下班前，把辦公室、衛生間、走廊清掃干凈，方可下班。第二天值日時，提前10分鍾到辦公室，辦公桌椅、沙發擦拭乾凈。

二、 當日垃圾當日處理倒掉，否則哪班遺留哪班處理。

三、 值日人員需調班要提前換班，經對方同意後，方可換班。

四、 文印室內不可吃零食。

五、 每月最後一周五下午為全體工作人員「衛生日」，清掃衛生。

朝陽社區財務管理制度

一、 實行「錢帳分離、日清月結、項目審批、定期審批、定期審核」的財務管理制度。

二、 嚴格執行資金支出的審批許可權，社區各項開支，堅持一支筆審批制，由主任簽字、民政副主任管錢、委員記帳，各項收支，要做到守有憑據，支有依據。

三、 各種費用支付合理，購置和復印須支出，上報主任，經主任同意後，方可支出，如不執行，誰支出，誰付帳。

四、 實行民主理財，定期自查，定期公布。

朝陽社區居 民 公 約
1、 民住戶團結一致，積極參與社區治安綜合治理同維護社區。
2、 增強防範意識，認真履行維護治安的職責，看好自己的門、管好自己的人、解決好自己的矛盾。
3、 居民住戶之間要遵紀守法，互相關照，互通治安信息。
4、 遇到可疑人要詳加盤問，發現問題要及時向社區辦公室或派出所報告。
5、 發現不法分子作案，要敢於挺身而出，將不法分子扭送公安機關。
6、 積極參加社區和派出所組織的普法宣傳，認真學習法律知識和治安防範培訓教材，增強法法和治安防範觀念。

社區協商議事委員會工作制度

一． 例會制度
協商議事委員會每季度由議事會主任或常務副主任負責召集並主持召開一次工作會議．其議題由由議事會主任或成員確定，也可由社區居委會提出．遇到重大問題和突發事件可臨時決定召開．根據會議議題可邀請社區有關人員列席參會．議事成員無正當理由不得缺席．
二． 討論表決制度
對社區內服務性機構提供的服務質量及涉及社區公眾整體利益的有關事務及時進行討論、表決．半數以上通過可形成決議或決定．討論表決前應廣泛徵求社區成員意見．表決結果應向全體社區成員進行通報．對服務質量較差、群眾意見較大的社區內服務性機構，協商議事委員會經過表決有權代表居民拒絕提供服務，同時向有關仲裁部門提出申請予以撤換．
三． 審議修改制度
年終議事會召開專題會議，聽取社區居委會年度工作匯報，並對下一年度社區發展規劃提出修改意見，根據年度工作匯報和群眾滿意情況對社區工作進行綜合評定。
四． 分片負責制度
協商議事會成員應按單位分片負責，同時負責向社居委轉達片區群眾的需求和意願，並將結果及時反饋給片區群眾。
五． 民主評議制度
社區成員和社區居民達標對議事會進行評議，對屢次未參加會議、發揮作用較差、群眾滿意比較低或其他原因提出辭職的議事會成員，由議事會表決後，建議召開社區成員代表大會重新進行推選增社。

黨員聯系群眾制度

1. 為進一步貫徹民主集中制原則，轉變幹部作風，密切聯系群眾，為黨委政府決策提供第一手資料，提高決策的准確性，制定本制度。
2. 實行領導幹部包片負責，一般幹部定期深入的聯系制度，深入居委會、支部、幫助解決實際困難。
3. 建立意見征詢制度，每半年組織一次，如因特殊情況可隨時組織。
4. 征詢對象：居委會幹部、黨員代表、群眾代表、退休人員代表。
5. 征詢內容：黨委、辦事處重大決策的落實情況，辦實辦好情況、幹部隊伍管理情況、幹部隊伍管理情況以及群眾反映的熱點、焦點問題等。
6. 征詢形式：可召開座談會、討論會、黨員議事會，群眾代表議事會，也可以發放征詢意見卡等形式。
7. 征詢的意見或建議要做好記錄逐條整理歸檔，經黨委會研究制定整改措施。

黨組織生活制度

黨組織生活會由書記主持、黨支部成員組成，每月組織召開一次。具體制度如下：
1、結合本單位實際，分析、討論在組織生活中存在的問題，並制定出解決問題的相應措施；
2、每月召開一次專題民主生活會；
3、批評，自覺接受黨組織的監督，做出表率；
4、對照中紀委「五不準」要求和省「十不準」要求等規定對照自己，做一名合格的共產黨員；
5、要密切聯系群眾，認真聽取群眾的意見。

黨支部黨員管理制度

1、共產黨員要認真學習馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論。從思想上、政治上同黨中央保持高度一致，堅持四項原則，堅持改革開放。
2、認真學習黨的基本知識，基本路線和基本理論。學習科學文化知識，不斷提高自身的政治業務素質。
3、經常向群眾宣傳黨的路線、方針和政策以及改革開放等時事政治 形勢。
4、要不斷增強黨性鍛煉，增強組織紀律性；按時參加組織生活和民主生活會，開展批評與自我批評；按時交納黨費。
5、要尊重黨紀國法，自覺抵制不正之風，端正黨風。講學習、講政治、講正氣，敢於同一切違反黨和人民利益的行為和錯誤作斗爭。
6、樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
7、要積極參加支部組織的各項集體活動，每月至少做一件好事。
8、積極投身改革、發展和穩定的工作中；開拓創新，為振興經濟獻計獻策，提合理化建議。
9、堅持聯系群眾制度，做好對聯戶的包扶工作。
10、時時處處在工作、學習、生活、社會活動中起先鋒模範作用，見義勇為，扶正祛邪。
11、努力做好各自負責的工作，積極完成黨支部交給的任務。

計生幹部工作職責

1. 認真學習計劃的方針，政策及上級部門的計生工作精神。
2. 堅持把計劃生育工作納入重要議事日程，每年按時召開會議；研究解決計劃生育工作。
3. 支持計劃辦的工作，並督促檢查工作情況。
4. 搞好計劃生育精神文明建設，組織計生辦搞好各項活動。

計生宣傳教育制度

1. 在計生辦的領導下，完成計劃生育的各項工作，
2. 認真學習計劃生育的政策，法規、掌握政策，把好基層關。
3. 積極宣傳計劃生育的政策，法規、及優生育知識。
4. 摸清本社區的計劃生育的基本情況，建立健全各中博卡，記錄。按時上報各種統計表。
5. 做好避孕用具的發放工作及隨訪，經常宣傳避孕葯、具的作用方法。
6. 經常向領導匯報工作，反映情況，提合理化建議，當好領導的參謀。

社區與?v地單位信息通報或工作例會制度

社區要想將計劃生育工作搞好，必須和單位緊密聯系，為此特製定本制度。
1、 社區即要組織單位｛建築工的｝的領導和計劃生育專管人員；共同學習國家的法?簟⒎ü妗⒆齪每刂迫絲讜齔ぃ?優生、優育、優教這項工作。
2、 社區既要每月和?v地單位聯系，單位的出生，死亡，流動人員狀況的變化。
3、 ?v地單位及施工隊要及時通報育齡婦女的節育狀況，發現違紀及時處理，違法懲罰或退還原籍異處。
4、 各?v地單位每月向社區通報一次計劃生育，消滅違章方面的學習、宣傳、人員流動情況、互通信息。

計生協會制度

根據中華人民共和國人口與計劃生育法和山西省人口與計劃條例。結合南寨街辦精神。根據本社區實際制定本職責。
1、 協助落實國家的計劃生育政策和法?簟⒎ü妗⒁約叭絲謨爰蘋?生育方案。
2、 依法維護適齡群眾在計劃生育和生殖健康方面的合法權利，促進男女平等。
3、 向適齡群眾提供計劃生育和生殖健康方面的合法權利，提高他們知情選擇避孕方法的能力。
4、 杜絕不安全人工流產。
5、 在提供服務和信息時，對服務對象不能歧視不能因服務對象無支付能力拒絕服務。
6、 接受上級領導對計劃生育協會工作的檢查指導。

低保評審制度

為使社區低保工作更趨於規范化和制度化管理，同時使低保工作真正做到公開、公平和公正，社區成立了一個由社區幹部和社區內德高望重而又了解社區居民基本狀況的退休老幹部、老黨員、老工人組成的低保評審小組，具體參與社區每季一次的低保評定審議工作。
社區每季度將居民申報上來的低報材料，規整條理後，然後抽出一個工作日，將評審組成員請到社居委辦公室，對每一個申報低保的居民戶逐一審核評議，由社區低保員記錄評審內容。對於大家均無異議的居民戶，社區通過；對於有異議或爭議較大的居民戶，社區將擇日對其進行深入細致的入戶摸底，調查了解，如果確信有謊報或瞞報的，社區將取消其申報資格。
社區將充分尊重低保評審意見，而不使低保評審僅留於形式，讓低保工作落實到實處。

低保「兩榜」「五公開」制度

一、「兩榜」制度即是在社區內實行社區審核後上報街辦前，公布低保一榜花名，公榜三天，主要是接受社區居民監督，看是否有異議，而後上報街辦審批，再經區民政局審查後公布第二榜。兩榜公示都要拍照備案，並及時通知街辦。
二、 「 五公開」制度即是指在兩榜公示的內容中，必須對低保對象姓名、家庭人口數、家庭住址、保障金額以及社區舉報電話進行公布，以接受群眾監督。

社區低保戶管理制度

為加強對我社區低保戶的管理，使我區的低保工作能夠規范化，特社制定了低保戶管理制度：
一、社區將每季的低保戶都建立了詳盡的花名台帳，並實行「ABC」管理制度；
二、社區與各低報戶都簽訂了《低保人員參加社區公益性服務活動協議》，以相互制約；
三、社區定期入戶抽查低保戶，了解他們的現狀，對存在問題要及時發現解決。

社區低保戶學習制度

為認真貫徹落實南寨街辦新制定的《低保工作細則》，提高我社區低保戶的整體素質，結合我區實際情況，社區特製定了低保對象的學習制度，具體內容如下：
一、社區低保戶每周二下午3：00～5：00必須來社區參加社區舉辦的各類學習講座，並組織討論，不定期交回學習筆記與心得體會。無故不到，累計三次以上者，將考慮取消其低保資格。
二、社區不定期組織低保人員學習國家的大政方針政策，使低保對象了解、掌握黨和政府的社會保障政策，自覺遵守低保工作的有關規定。
三、社區還將組織低保人員學習一些下崗成功人士的成功經驗，鼓勵低保人員自強、自立，走出生活低谷，再創美麗人生。
社區低保人員必須嚴格遵守社區制定的學習制度，相互監督。

社區公章保管及使用制度

1、 社居委公章，由主任負責管理，若主任外出，可授權副書記代行，但要對公章的保管、使用負責。
2、 社區主任對需蓋公章的表格、文件、證明材料等審核後，蓋章。對加蓋公章的真實性負責。
3、 凡是由於自身原因造成公章使用錯誤，或不慎丟失公章的，將追究責任，嚴肅處理。
4、 工作變動時，要嚴格履行交接手續。
5、 公章的銷毀、更新、變更均須通過接辦統一處理。

志願者管理制度

建立社區基層工作網路，居委會要定期召開志願者會議，負責居民的日常工作及突發性事件的處理。即：組織居民小組學習、信息收集、綜合治理、治安防範、環境衛生等工作。
1、 隨時走訪老齡人、病人、困難戶，並及時提供幫助。
2、 隨時反饋婚嫁、喪、計生、人口用工情況。
3、 隨時反饋常住人口變動情況。
4、 隨時反饋治安、防患、信息。
5、 定期召開會議，達到居民自治、自我教育、共建共享、安定團結、繁榮社區的目的，營造一個和睦的良好氣氛。
6、 擴大志願者隊伍，增加志願者人數，提高社區文明程度。

社區財產管理制度

凡社區購置或單位贊助的辦公用品及其他設施，均應登記入冊，並專人妥善使用、維護、保管，不得隨意轉借他人，離任時做好交接工作。

環境美化、綠化、衛生管理監督制度
1、 社區環境優美，綠化工作由駐地單位負責工程立項投資並落實，按照上級要求進行，社區配合。
2、 社區環境、衛生應由駐地單位負責清掃，清運。社區監督。
3、 社區內的小商小販以及服務網點，由社區和駐地單位共同管理。社區負責收取一定的攤位費，並負責監督清理市場衛生。

警 務 室 制 度
1、管理人員統一著裝，文明執勤，嚴格管理。

2、對出入陌生人員詳細詢查，並辦理出入登記手續。

3、遇有矛盾激化或對違反規定不聽勸阻的，及時匯報給派出所，予以處置。

4、工作時間不得擅自離崗，不得遲到早退。

5、對居民需求，及時辦理、登記，耐心、熱情接待每一位需求居民，做好善後工作。

6、勤巡邏、多下戶，及時了解、排解不穩定因素，做好社區穩定工作。

鄰里和睦相互關照制度
1、 社區要在定期在黑板上宣傳法律知識、精神文明「四防」知識，提高居民法律防範意識及精神文明素質。
2、 居民要互相關心、互相幫助，增強防範意識和互助意識。
3、 居民應是外出，要鎖好門，向鄰居打招呼或門衛打招呼；長期外出的，要和值班室聯系進行重點防範。
4、 小區內管理人員對居民未推回的自行車、為收回的衣物或其他物品要及時通知戶主收回。

綜合治理領導組工作職責
1、 貫徹黨和國家關於「綜治」工作的方針政策。
2、 分析本地區治安形勢，對本社區社會治安工作作出安排並督促實施。
3、 對本地區出現的問題要及時解決，重大問題上報。
4、 協助駐地單位維護好本單位職工宿舍的治安。
5、 組織好護員隊伍工作，鐵路護路工作，矛盾排查，流動人口等方面的工作。

鐵路護路領導職責
1、 宣傳愛路護路工作。
2、 經常研究如何開展護路工作。
3、 與小學生、殘疾人、駕駛員等簽訂愛路護路責任書。
4、 組織好鐵路護路隊工作。
5、 經常檢查轄區內鐵路段的治安、衛生等工作。

護樓院隊職責
1、 堅持每日責任區域內完成樓院看護，治安防範，安全防火工作。
2、 對進入責任區的外來人員，嫌疑人員進行詢問，密切關注其動態。
3、 制止違反治安管理行為及其他違法犯罪活動。
4、 加強小區偏僻處和出入口的安全防護工作，消除治安「死角。」

治保會工作職責
1、 傳教宣育群眾，增強自治觀念和安全防範意識。
2、 組織群眾開展治安聯防、巡邏、安全檢查等工作。
3、 對有輕微違法、犯罪人員進行幫教，對被判處管制、監外執行、緩刑、假釋、保外就醫的犯罪分子進行監督考察。
4、 協助公安機關保護案發現場，提供破案線索。
5、 制定治安公約落實治安責任制。

禁毒領導職責
1、 宣傳禁毒工作。

2、 對本轄區內吸毒種毒的情況經常排查，並及時處理。

3、 幫助吸毒人員戒毒。

愛路護路公約
1、 維護鐵路治安秩序。
2、 不侵佔鐵路建設用地，不在鐵路上私設交道口和人行過道。
3、 不攔截列車及在鐵路上鋪擺放障礙物。
4、 不在鐵路線上、橋樑上、涵洞里行走，坐卧、逗留。
5、 不哄搶、拆卸、盜竊鐵路運輸物資和路采、路料。
6、 如遇大風、暴雨、發現鐵路塌方等險情應妥善處理，並同時報告就近車站和公安機關。

安 全 檢 查 制 度
1、在街辦安全主管單位及公安機關的協助下，定期對社區居民進行安全知識普及教育。
2、對所轄區域要經常性的進行安全防範檢查；對駐地單位及居民家中防範措施不夠的，應通知其盡快改進。
3、定期對文化娛樂場所、社區服務場所、駐地單位等進行防火、防災害事故的檢查。
4、建立《小區安全檢查登記簿》，每次檢查應及時通知主管部門。
5、對社區駐地單位安全檢查要月有檢查，季有小結，年有總結。

安全消防制度
為了貫徹國家抓好消防工作的指示要求，切實加強我社區消防安全工作，根據街辦要求，特製定我社全全消防責任制如下：
一、 加強安全消防知識的宣傳。增加居民預防、自防、自救的意識，提高防範的能力。
二、建立安全消防制度及消防安全聯絡網。各國營、民營企業、社區實行一把手負責制，副主任負責民營企業、委員負責居民區。企業及居民分片建立網路信息隊伍，企業建立安全檔案，做到責任到人。發現問題及時解決、及時上報。在節假日做好值班安排，嚴格交接班手續和值班記錄。
三、定期對安全信息源傳遞信息，進行安全知識培訓，提高安全隊伍的素質。
四、定期進行安全消防檢查，發現消防措施不得力或有事故隱患及時處理或上報。

殯改工作管理制度
1、 社區與駐地單位離退休辦直管領導共同管理本社區殯改工作，隨時聯系協調殯葬有關事宜。
2、 建立樓院長為信息管理員的三級網路隊伍， 及時傳遞信息。
3、 社區協助駐地單位紅白理事會，處理喪亡人員善後事宜，並協助辦理喪亡職工「四聯單」。
4、 搞好殯改宣傳，特別是清明、七月十五（農歷）、十月初一、三大祭日大宣傳。營造文明節儉辦喪事的新風尚。
5、 隨時搞好殯葬喪亡人員記錄。

關心下一代領導組職責
關心下一代領導組，主要負責本社區青少年的教育，並組織青少年參加社會的公益性勞動。關心和關愛青少年的成長。
一、 結合黨和政府的方針、政策，組織青少年進行愛黨、愛國、愛社區的活動，定期研究青少年培養教育工作。
二、開展維護青少年合法權益的咨詢與投訴活動，確保青少年的健康成長，對一些殘疾青年及時助學助貧。
三、利用「六一」、「六二六」活動，開展一些有意義的健康教育、品德教育活動。對一些犯罪青少年及時進行幫助。
四、在我社去爭取實現青少年無違法、無犯罪、無失足的活動，為美化社會政治環境貢獻力量。

家庭病床管理制度
一、 建立社區醫療服務站，社區家庭病床制度，護理小組形成家庭病床管理網路，分工負責患者醫療和社區管理制度，（醫療服務站負責醫療、家庭負責護理、社區負責管理）。
二、 醫療服務站，建立家庭病床，病歷和患者醫療卡，社區醫療服站，醫師隨訪隨治，送醫送葯，做好醫療查房制度和護理記錄。
三、 社區醫療服務站，醫師必須做到禮貌，優質服務認真負責，開展心理疏導和工作，同時、搞好醫療服務。
四、 對行動不便老年人，適合家庭病床的老年人開展服務，對重病老年人和不適合開設家庭病床的老年人，協助家人，採取住院治療。

老年人醫療保障制度
為了確保老年人就醫方便，解決一些老年人就醫困難社區和社區醫療服務點，制定了醫療服務辦法
二、 醫療服務點為老年人就醫提供方便，對70周歲以上老年人就醫，予以優先，對行動不便老年人設立家庭病床，開展巡迴醫療等服務，提供為老年人義診。
三、 社區請有關醫務人員開展各種健康教育，普及老年保健知識，增強老年人自我保護意識。
四、 老年人患病，本人和贍養人確實無力支付醫療費的，當地人民政府根據情況給以幫助，並可以提供社會救助。

計 生 制 度
1、 根據社區的實際基本情況，嚴格執行計劃生育條例。
2、 計生領導成員每月一次例會，時間為每月11日下午召開。
3、 計生宣傳員每月一次，有事必須請假。
4、 定期對重點戶進行走訪，及時發放計生葯具。
5、 及時反饋信息，杜絕計劃外生育。
6、 搞好計生宣傳工作。

包干管理制度
1、 按本區人口分布狀況，居委幹部分片負責。分工如下：
李煥梅：銀校宿舍 501樓 502樓 503樓 新華樓
朱錦萍：衛東62樓?D?D67樓
糧食局1樓－—2樓
王新華：衛東68樓——69樓
新1樓—5樓
黃玉蓮：朝陽花園1樓 2樓
李秀麗：朝陽花園3樓 6樓
李 紅：朝陽花園4樓 5樓
張俊傑：朝陽花園7樓 8樓
王反珍：朝陽花園9樓——16樓
2、 包片職責：
負責常住人口、流動人口的管理登記。
負責本區困難戶、殘疾人、軍烈屬、老齡人的服務。
負責本區治安、環境的管理監控。
負責本區計劃生育、新生兒入戶、登記婚嫁迎娶信息，為寄生提供准確的人口管理數據。

工作分工制度
主 任：王秀麗 負責全面工作，創建工作。
副書記：王反珍 負責黨建工作，監管社區精神文明工作。
民政副主任：李煥梅 負責社區社保、低保、民調、殘聯、老齡、擁軍優扶、捐助。
計生服務員：王新華 負責社區計生、計協工作，兼管婦聯、未成年人教育。
委員：朱錦萍 負責社區治安、衛生、城建、幫教、安全、綜治工作。
社保員：張俊傑 負責社區離退休人員登記、立冊，辦理《失業證》、《再就業優惠證》。
低保員：李紅 負責社區低保收審工作，組織低保人員學習、參加各種公益活動。
綜合服務員：李秀麗 負責社區殘疾工作。
黃玉蓮 負責協助委員工作，監管社區團組織工作。
治保副主任：馬向林 負責社區治安、兩放人員幫教、監控及流動人口的管理。
文藝宣傳副主任：張念冀 負責社區文藝活動、搞好宣傳。

社區老齡幹部工作職責
1認真貫徹執行黨的各項方針，政策、 法規，建立健全老年人各項制度，制定老年人工作年度計劃，搞好宣傳工作；
2健全老年人協會組織，完善各項規章制度，充分發揮職能作用；
3聽取老年人意見，反映老年人需要，宣傳老年人事業，做好老年人的建卡登記和各種檔案資料的管理工作
4走訪、慰問老年人，積極幫助貧困老年人做好事
5在99重陽節老年節，開展為老年人服務，為老年人做一些體檢，
開展老年人文體活動。調動老年人積極參與社區各項活動。豐富老年人的生活。
6負責老年人維權示範崗工作，做好老年人法律援助和維權工作。
7積極組織開展扶老助老志願者活動。
8負責老年人工作各類報表的收集、整理工作。