⑴ 享受低保的感謝信怎麼寫
國家對困難戶給予低保援助是應該的,不需感謝,你能夠遵紀守法的做一個合格的公民,就是對國家最大的感謝了。
相關衍生:
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
1-6月低保發放完畢,注意查收,7月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
⑵ 打申請報告給誰吃低保都有什麼條華
要吃低保,需要自己的條件符合,
自己沒有收入,才能寫低保申請給居委會,或者村委會,等居委會,或者村委會調查核實,再向上級報批才能有吃低保的可能。
⑶ 低保申請報告怎麼寫
低保申請書
尊敬的主管領導及負責人:
您好!
近幾年,我們一家人一直在困苦艱難中度日。前幾天,有幸聽到了你們有關低保的宣傳,這讓我們全家猶如在漆黑的夜晚看到了指路的明燈。欣喜之極,真誠的向政府提出低保申請書,期盼能得到政府的甘甜雨露。現將我家的基本情況說詳述於下。
我叫¥¥¥,女,¥¥年¥月出生,現居住在平谷¥¥,現無業在家照顧老人和孩子;
我的愛人¥¥¥,¥¥年¥月出生,由於沒有技術,文化成度又低,在一家私營企業打工,月收入只有¥百元;
我的父親¥¥¥,現年60歲,不但沒有工作沒有收入,還經常吃葯打針困頓不堪;
我的孩子¥¥¥,現在才一歲多,我就不多說他了,讓他跟著我們受苦了。
這就是我們一家的基本情況,四張嘴吃飯吃葯,生活中的吃喝拉撒全靠丈夫那一點微薄的收入和親朋的接濟在勉強支撐著。但值得欣慰的是國家沒有忘記我們這些生活在水深火熱中的人民,出台了低保政策。我也知道政府是不會拋棄我們的,我們也一定會堅強的生活下去,我們堅信,困難是暫時的,幸福就在某個拐角處等著我們的,我們一定會在政府的指引下,找到她的!!!
我們全家含淚期盼您的迴音,那將會是上帝賜給我們最美妙的聲音。
致
禮!!!
申請人¥¥¥
¥年¥月¥日
⑷ 對低保家庭進行核查有什麼重要的意義
低保工作事關社會和諧穩定大局,是構築社會保障體系的「最後一道安全網」。如何把低保政策落到實處,把有限的「三農」資金切實用在刀刃上,民政局黨組高度重視,把城鄉低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓。建立健全工作制度,嚴把關口,規范運作,精心打造「陽光低保」,為實現動態管理下的應保盡保作出了不懈的努力。今年,根據上級有關文件和會議精神,開展了為期兩個月的低保對象全面核查工作,取得了良好的效果:提高了群眾對低保政策的知曉率和村(居)委幹部執行低保政策的准確率,進一步規范了低保工作規程,提高了低保工作的透明度,在群眾的積極參與和監督下,全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶(其中低保戶主死亡462人,村幹部親屬63戶,離任村幹部46戶,孤兒成人5戶,企業退休人員128戶,生活好轉脫貧1131戶),取消率7%。將符合條件的1340戶及時納入低保。社會反應良好,群眾比較滿意。現將核查工作情況匯報如下:一、主要做法
(一)領導重視,精心組織。民政局主要領導非常重視低保核查工作,親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場專題會議(全市民政工作會議,局機關會議,民政辦主任會議)。親自動員部署,為全市上下步調一致、同心協力做好核查打下了堅實的思想基礎。二是成立低保核查工作領導小組,主要領導任組長,副職領導任副組長,全體正股長為成員,實行分片包干負責,為核查工作提供了強大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案,明確了核查的工作方法、工作任務、工作時限和工作內容。同時,市政府成立督查組(由市府辦、紀委、財政、民政等部門成員組成),對全市低保核查工作進行督查,保證了低保核查工作高質量、高效率完成。
(二)廣泛宣傳,全面自查。根據工作方案的要求,各鎮(街道)、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程,召開各類型會議,傳達低保核查的要求,並在一個月內(4月份)完成轄區范圍內的所有低保對象自查。一是組織人員力量,分組進戶調查,要求進戶調查率達到100%;同時填寫下發的《低保對象調查登記表》,將所有低保對象的現有情況尤其是家庭收入情況如實填寫,並附上調查人的簽名確認及戶主的簽名確認。二是村(居)委、基層單位將現有低保對象全部進行上牆公示,公示期為7天,對有異議的對象再一次進戶核實。三是召開集體會議(村民或村民代表會議),對進戶調查的情況進行認真審核,根據低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶做好細致的政策宣傳工作,說明退出的理由;同時對符合條件的對象及時按程序納入低保。五是對重新審核後符合低保條件的所存有對象進行分類建冊登記。具體分為三類:孤寡戶、病殘戶、有勞動能力戶。登記表由戶主簽名,進戶調查人簽名。民政辦主任,分管民政的領導簽名並加蓋村、鎮公章確認後,如期送市民政局備案。
(三)加強督查,工作到位。為了確保低保核查不走過場,由市政府組成的8個督查組利用一個月(5月份)的時間分赴20個鎮(街道)、17個市直單位,開展督查。督查工作組隨機抽取3-5個村(或基層單位)進行復核。復核的方法:一是召開各類型座談會,聽取該村對本次核查工作情況,及本村低保工作情況的匯報;二是走訪群眾,了解對該村低保對象准確率的反饋及有無違規拿低保、辦低保以及村幹部私拿低保款等行為情況;三是到低保戶家中實地調查,了解低保款發放情況,了解低保戶對低保工作的意見。督查組到鎮(街道)、市直單位的督查率達到100%。隨機到村督查率20%,抽取村到戶督查率50%,取得了實實在在的效果。(四)強化監督,保證質量。本次低保核查工作得到了市紀委駐民政局派駐組的全程參與。同時,在各村公示欄上也公布了市、鎮、村舉報電話,可以說是一次全程陽光操作的過程,在村級基層涉及面也比較廣泛,取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮鴿池村,通過召開村民代表會議評議低保戶,這樣的形式准確率高,群眾滿意,使原來的問題村轉化為平安村,取得了非常明顯的社會效益。二、存在問題(一)低保的核查還存在空白村,原因是村幹部怕得失人情,不敢大刀闊斧地開展工作,畏難,怕得罪人。
(二)低保政策宣傳有待廣泛深入,群眾對低保政策領會不夠,村幹部也不能把好低保准入關。
(三)村委一級在動態管理工作上,不夠大膽仔細,造成未能及時取消應該退出的低保對象。
(四)各鎮(街道)民政辦幹部人手不足,入戶調查面不夠廣泛。三、今後工作計劃
根據目前低保工作中存在的問題,今後主要做好如下工作:
(一)擴寬核查到村工作面。民政局將對未開展自查的空白村重點進行跟蹤督查,確保100%的村通過核查。
(二)加大低保政策的宣傳。1、將低保申請、審核、審批等有關文件在民政網站公布。2、採取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,通過組織媒體宣傳、設立固定公示欄等方式,廣泛宣傳低保政策及其實施成效,提高公眾知曉率。3、加強對鎮、村低保工作人員的培訓,通過舉辦理論與業務培訓班,為基層培訓高素質的業務骨幹,不斷提高工作人員的業務素質和管理水平。
(三)進一步規范低保管理工作。認真貫徹落實《興寧市城鄉居(村)民最低生活保障實施辦法》(興市府[2006]47號文件)和上級民政部門有關文件精神,嚴格按文件有關申請、審核、審批的規定,把好低保對象進出關。對符合低保條件的困難群眾按程序及時納入低保范圍;對低保戶主死亡和家庭生活好轉的低保對象及時取消;對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。
(四)認真落實監督檢查制度。要經常開展低保工作的監督檢查,對新納入的低保對象進行入戶抽查。完善誰調查、誰審核、誰簽字、誰負責的追究制。建立舉報檢查制度,對群眾舉報事件,舉報一起,查處一起,對違法違紀行為配合有關部門依法嚴肅查處,追究相關責任人的責任。
(五)加大低保對象動態管理力度。根據低保對象不同情況,採取分類定期審核辦法。對於收入來源比較明確、變化不大、長期貧困的家庭實行一年復審一次;對收入來源不固定,群眾產生新的異議的對象進行隨時復審;對下崗工人達到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領取退休金,實行半年審核一次。根據復查掌握的家庭經濟狀態變化,及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續,及時向社會公示。
⑸ 求有關和諧社會和精神文明建設的宣傳畫
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團結友愛互助共建和諧社會
社會是一個大家庭,我們每個人都是其中一分子。團結、互助、友愛是人生必不可少的道德品質,只有擁有這種優秀的品質,我們才能有機結合起來,擔當起建設祖國的重任,社會才能和諧發展。
在校園,就在我們身邊,團結互助友愛的行為隨處可見。在學校春季運動會中,我們舉行了別開生面的拔河比賽。雖然我們班沒有多少「重量級」選手,卻奇跡般的奪得了好的成績,同學們歡呼阿,跳躍阿!靠的是什麼?是我們全班同學一顆顆無比團結友愛的心,想為班上爭得榮譽。所以在非常緊要的關頭,大家齊心協力、心往一處想,勁往一處使,動作協調,終於在那心驚肉跳的一瞬間,拼盡全力取得了勝利。不容易呀!這就是團結合作的力量!
以前學校組織了「幫助貧困學生捐款」的主題活動。讓我們小學生多一份愛心,伸出援助的手,讓那些貧困的同齡人也和我們一樣,在鮮花和快樂中讀書,也接受同樣的教育。聽到這消息後,同學們都踴躍地捐出自己平時積攢的零花錢,1元、5元、10元......有的同學甚至捐了100元!雖然我們捐的錢不多,但是滴水成河,表達了我們的一份愛心。我們在這么寬敞、明亮的教室里讀書真是幸福,可想想在那些偏遠山區里的同學,別說讀書,有的連吃飯都困難,這對他們多麼不公平!也給社會帶來不和諧,真希望全社會都來關心、幫助他們!
在我們校園生活中,也時常有一些不和諧的事情的發生。前不久,我們班的兩位同學因為一件芝麻大點兒的事兒而傷感情。一個同學在做操時無心的手碰到了前面的同學,前面的同學以為是後面的同學在逗她,就回打了後面的同學,於是,她們就這樣你一下,我一下真的打了起來。要不是同學及時制止,還不知會打成什麼樣呢。從那以後,他們互不理睬,有時還要找點小事報復,吵架。這件事一直延續了幾個星期,其中一位同學還想轉學呢!多虧同學把這事告訴了老師,老師把這兩位同學請進了辦公室,對他們進行了嚴厲的批評和耐心的教育,使這兩位同學認識到自己的錯誤,後來還成了互相幫助的好朋友。要是同學間互相謙讓,互相容忍,寬宏大量,就不會有這些不愉快的事情發生。
同學們,讓我們多一份關愛,少一些爭執,多一份真情,少一些矛盾,讓生活中不和諧的音符通通消失,讓我們用團結互助奏出美妙的交響樂!讓我們的社會,我們的校園充滿和諧,讓我們每一個同學在和諧的環境中茁壯成長。
讓大家在這個溫馨的大家庭中快樂的擁抱著,讓我們感受到人性之善良的互通,頻繁的親情往來讓我們激動不已。這種感知時常在我的心中靜靜的流淌……
作為新一代的中學生,我們更應該在呼籲共建和諧社會的大環境中,努力學好科學知識的同時,與民族同學團結友愛、互幫互助,讓民族之花開遍祖國每個角落。
和諧社會,從我做起
和諧是什麼呢?《說文》解釋:和,相應也。《爾雅》解釋:諧,和也。可以這樣說,和諧二字簡潔、生動而又朴實無華地反映了中國人心靈深處對於人、社會與自然最深刻的理解,是對中國文化和中國哲學精神最精闢的詮釋。那什麼又是和諧社會呢?和諧社會簡而言之就是民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序而又充滿活力的人與自然和諧相處的社會。
眾所周知,黨的十六屆四中全會所提出的「和諧社會」一詞,現已成為當前國內政治主題詞之一.對我們普通老百姓而言,「家和萬事興」,安寧有序的工作生活,誠信公平的社會風氣與豐富健康的文化娛樂就是和諧社會的具體表現。所以,構建和諧社會,不僅是我們執政黨堅持「以人為本」的執政目標,同樣也是每個公民的應盡職責,更是新時期農業系統中的每一位成員理所擔當的光榮義務。
「和諧社會,從我做起」,我想,就應該從我們自身具體的農業行業的點滴工作做起。這里,我想起了古人說過的兩句話:「倉廩實,知禮儀」,「五穀足而道方行」。它的意思是說:只有當一個國家的糧食倉庫充實起來了,老百姓生活有保障了,那麼,知書達理、誠信公平的社會風氣才能形成並得到保證。糧食豐收了,治理國家和管理社會的各項政策措施才能得到有效的貫徹落實。前人的這兩句話說明了一個淺顯而又深刻的道理:中國是農業大國,農業是我國國民經濟的基礎,只有穩定、和諧的農業環境才可能實現全社會的整體和諧發展。
所以,穩定是和諧的前提,穩定的農業更是實現和諧社會的必備基礎。安定有序的農業環境,就我們農業系統的工作來說,就是切實解決好「三農問題」、科學合理地開發利用各種農業資源、推進環保農業產業的發展等。具體而言,如何將農民的切身利益落到實處又是我們工作的關鍵。身為單位中的一員,這時更需要我自己進一步提高思想認識水平,提高專業業務技能,在日常工作中充分發揮自己的聰明才智,真正做到有所思、有所為。為我們這個穩定和諧的農業工作團隊添磚加瓦。
「和諧社會,從我做起」,團結也是一個重要的方面。俗語說得好:人心齊,泰山移。毛澤東也曾經說過:團結就是力量。可以這么說,社會和諧的基礎,就是人與人之間的理解,及在理解基礎上所建立起來的團結精神。我們國家農業系統的發展歷程,譜寫的就是一曲曲艱苦創業、團結奉獻之歌。所以作為新時期下的農業系統的一員,無論是在工作崗位上,還是在日常生活中,如何去創建一種和諧的同事關系,如何讓團結精神貫穿於我們的行業工作,都是構成和諧社會的積極因素。今年夏天,重慶遭遇了一場50年一遇的特大旱災。兩個多月里,無情的旱魔瘋狂肆虐著這塊生養我們的肥沃土地,大地乾裂,小河斷流,稻禾枯萎。但3100萬堅毅的重慶兒女並沒有被無情的旱魔嚇倒,而是眾志成城,團結一心,一方有難,八方支援。在賑災義演會場上,短短數小時,就收到了超過億元的愛心捐款,奉獻愛心的人群中,有捐款超過百萬元的民營企業家,也有自己還在吃低保的困難戶!這就是我們「團結友愛互助,共建和諧社會」最有力的行動!
理解是人與人之間消除隔閡、實現心靈對話的基礎,是體現和諧社會對每一個個體的人的尊重,而在理解的基礎上形成的團結精神又是建設和維護和諧社會的重要保障。現代社會飛速發展,如何使自己在利益訴求多樣化的社會中擺正位置,是我們每一個人都無法迴避的問題。這里我想借用的古人的一句話與大家共勉:「不患人之不已知,患不知人。孔老先生的意思是說:一個人不要總是擔心和埋怨別人對自己的誤解和非議,而應該首先提醒自己是否去理解了別人。如果我們大家真正領會、做到了這一點,那麼建立一種健康和諧的人際關系,營造一種團結向上的工作氛圍就並不是想像的那麼困難。
「和諧社會,從我做起」,現代科學和中國傳統文化都非常重視人與自然的和諧相處,科學發展觀就是統籌人與自然的和諧發展,彰顯人與自然的平衡協調。所以,面對一個和諧社會的要求,如何以自己的實際行動,尊重自然,親近自然,養護自然,不傷害一株綠色的生命,不浪費一滴寶貴的清水,都是我們不能迴避的問題。夏天,讓我們把空調溫度調高1度,冬天再將空調溫度調低一度,看起來是不起眼的小事,可是聚沙成塔、集腋成裘,累計起來就顯出非同一般的意義。讓我們從自己做起、從現在做起,節約能源,愛護自然。
大自然與人類休戚與共、息息相關,可持續發展體現了人類社會在認識自然的過程中不斷成熟的結果,國家的「西部大開發」正是建立在可持續發展的指導基礎之上,深刻反映出和諧發展的主旋律。我們農業系統的每一個成員在保護自然資源、推進環保農業等諸多方面,任重而道遠。承擔起歷史的重任,是我們的職責,也是我們的幸運。
「天戴其蒼,地履其黃;縱有千古,橫有八荒」這是對我們古老而偉大祖國的贊頌,「紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋」更是我對祖國未來的暢想。
如果說我們是綠葉,社會就是大樹,沒有她的支撐和陪伴,我們會在孤獨中凋零;如果說我們是樹苗,社會就是大地,沒有她的養料和哺育,我們將在枯萎中死去。社會就是我們遠行的始發點、休憩的驛站、永遠的歸宿。在她邁向和諧、美好未來的步伐中,我們將是她不知疲倦的足音回響。
八榮八恥走進校園
——談友愛、和諧、文明
中華上下五千年,有悠久的歷史和燦爛的文化。「不知榮辱乃不能成人」這是千百年來流傳至今的至理名言。然而,在當今時代不斷進步的同時,若在熱愛祖國與危害祖國之間,崇尚科學與愚昧無知之間,團結互助與損人利己之間,誠實守信與見利忘義之間,艱苦奮斗與驕奢淫逸之間,等等的這一系列榮辱界限在很多人心目中已悄悄模糊了。正是在這樣的背景下,以八榮八恥為代表的正氣之風迅速引起了社會的高度關注,同時也走進校園。
以團結互助為榮,以損人利己位恥。學校是一方充滿了濃郁文化氣息的凈土,在這里我們不僅要學習科學文化知識,還要學習如何與同學相處,如何發揚團結互助的精神。凝聚 產生力量,團結誕生希望!!一棵參天大樹也是由你、我、他共同栽培的,在學習上,你幫我,我幫他,團結互助靠大家,在比賽中,你努力,我加油,互相幫助是一家,在生活中,決不亂吐痰,亂扔紙,損人利己真可恥。
以遵紀守法位榮,以違法亂紀位恥。在社會上要依法行事,在校園里,要按規章制度辦事。舉止文明,遵守公德,有這樣一首童謠:「日照香爐生紫煙,李白走進烤鴨店,口水流下三千尺,摸摸口袋沒有錢。」很難想像,這是從學生口中飄出來的,許多家長和老師也只能苦笑著搖頭。古人雲:不學禮,無以立。在學校不學好禮儀制度,在社會上如何立足?
以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸位恥。學生就該發揚艱苦奮斗的精神,要學會奮斗拼搏積極進取,在學習中勇於探討,知難而進,永不言敗。要學會的是在沉沒中爆發而不是在沉默中滅亡。要在失敗中爬起而不是放棄,這一切的一切都需要有堅強不屈的奮斗精神。
泱泱中華,幾千年的文化,孕育著十三億中華兒女,是與非,榮與辱,涇渭分明,憶往昔,多少學子走出校園,走向社會,還看今朝,又有多少青年一代在成長,讓我們奏響時代的最強音,反對八恥,牢記八榮,爭做講文明,守禮儀的中學生。
共築校園和諧的藍天(演講稿)
和諧,多麼美好的一個詞語,多麼美好的意境。請讓我們一起來感受一下和諧吧:春風是和諧的,她使堅冰融化,萬物復甦,把人們帶到美好的季節;春雨是和諧的,她「隨風潛入夜,潤物細無聲」。古往今來,和諧思想綿綿不絕。從孔子提倡的「禮之用,和為貴」「和而不同」,到到孟子「天時不如地利,地利不如人和」的論斷;從洪秀全提出的「有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使」的理想方案,到康有為描繪的「人人相親,人人平等,天下為公」的社會狀態,從孫中山「大同世界」的理想,到毛澤東「環球同此涼熱」的追求,悠悠中華幾千年,歷代思想家、政治家,無不推崇團結互助的理念,和諧社會始終是人們最崇高的理想。 和諧就是融洽和睦、協調發展。和諧社會應該是團結友愛、互幫互助的社會。但現實生活中,由於許多同學、思想覺悟、價值觀念、利益追求、興趣愛好的差別,有些人的行為方式不利於團結互助,甚至一些損人利己現象也時有發生;還有的同學喜歡搞小自由主義,當面不說,背後亂說,班級不說,校外亂議論,導致同學與同學之間互相猜疑,引起同學之間不和睦;甚至有的同學把社會上一些:惟利是圖,損人利己,愛佔便宜;甚至於爾虞我詐、坑蒙拐騙的行為,也或多或少的帶到了校園,這樣不僅可恥,簡直可以說是道德的囚犯。胡總書記把「以團結互助為榮、以損人利己為恥」作為社會主義榮辱觀的重要內容提出來,豐富了社會主義道德建設的內容,同時也豐富了我們的校園文化,我們中學生在這個富有感召力的今天,我們應該做的是;同學之間要和諧,要團結友愛互助;校園要和諧,構築一個團結友愛、文明向上的和諧校園。 歷史經驗一再告訴我們:有沒有團結互助的道德風尚,是判斷一個群體是否健康、一個社會是否和諧的重要標志之一。繼承中華民族優良的傳統文化,很重要的一個方面,就是弘揚團結友愛、互幫互助的美德。 是啊!我國素以「禮儀之邦」著稱於世,講「仁愛」、行「友善」、重「人和」的傳統美德。我們新一代的中學生應該傳承這些傳統美德、今天要為構建一個和諧的校園努力,明天我們要為構建一個和諧的社會而付出,這是歷史付與給我們的重任!這是時代付與給我們的使命!
和諧之美
有一種美,令人驚艷令人回味令人追求,這是一種可以吸引目光的美,它——光彩奪目。
有一種美,飄逸在浮雲上深埋在古壘下,這是一種可以吸引靈魂的美,它——深藏不露。
有一種美,給生命帶來激情給生活帶來溫馨,和諧之美——無時無刻與我們現在,只是沒有人留意,而我卻在無意中有所發現。
和諧之美在於寬容。和諧之美在於寬容。擁有寬容才會有和諧。因為寬容是人類情感的種子,她能在人類心靈這片靜土上紮根發芽,在愛的呵護下茁壯成長。寬容之心是偉大的,她能澆熄怒火化解愁恨,她可以感化邪惡播散善良,她能無私奉獻從不計較得失,她能化悲痛為力量解千愁為雲煙,她可與快樂相伴毫無掩飾,她可與幸福同行暢游天地間,她可以讓人間充滿真情,讓我們享受陽光般的溫暖、雨露般的滋潤——寬容之和諧,竟妙不可言。
和諧之美在於誠信。誠信是奠基石,是和諧美的結晶。誠信好比一枝玫瑰,在花園中她最美,美得妍艷欲滴,美得熱人心潮。百花叢中她最美,美的無瑕、美的高尚。有了誠信,和諧之美足以體現!願你擁有誠信之花,送給身邊和每人一朵,讓人間多一縷馨香。
朋友,若想演奏和諧的旋律,我勸你再攜一顆友善的心,來面對鳥語花香的自然。對每一朵花,保你擁有一個花香四溢的春天;對每一隻鳥友善,保你擁有一個燕歌鶯啼的清晨;對每一條魚友善,保你擁有一個自由歡暢的童年;只要你對每一棵樹、每一滴水、每一株草友善,保你擁有一個天藍草綠水清樹茂的世界;只要你對每一個人友善,保你朋友如柔雲新親情如細雨,讓你擁有快樂的天堂。我堅信,只要你對一切真心善待,世上的一切將會更和諧。
和諧之美亦在於平凡的生活</和諧之美絕不容忍名利所縛,只有淡泊名利才可稱之為和諧之美。蒼鷹是為了搏擊長空而在天空自由翱翔,而不是為了炫耀自己的羽翼,因此無限的天空賜予了他自由快樂的空間;風帆只為乘風破浪而在海中搏擊風雨,而不是為了誇耀自己的檣桅。因此浩瀚的大海給予了他豪壯寬闊的樂園。其實,你也一樣,只要你用一顆平凡的心去對待,也會找到屬於自己的星群。
寵辱不驚,看庭前花開花落;去留無意,任天上雲卷雲舒。願你為自己尋覓一個桃花源,去發現和諧之美的所在。願你播下寬容的種子,送上誠信的玫瑰,帶上友善之心,伴上平凡的生活,躺在清風送爽的大草原上,仰望那無邊無限的蔚藍屏障,聆聽那動人心弦的草原民謠,它會讓你置身於另一個世界——充滿和諧之美的人間天堂。
⑹ 低保補助申請書怎麼寫
低保申請書
尊敬的領導:
你好!我叫XXX,是XXX村的農民,家中有三口人,現在居住在自家的老房子里,房屋是XXX年自己動手建的,住房面積為48.3平方米。家庭收入只有300—500元,孩子正在上高中,家裡嚴重透支,現在生活舉步維艱。妻子也的經常看病吃葯,全家人的生活非常困難,特申請低保。我的家庭情況是:
我本人,姓名XXX , XXX年生,由於XXX年自家建房發生意外導致XX腳殘疾,現在幸得XXX公司領導幫助,現為XXX公司的門衛,每月收入300元。
妻子,姓名XXX,XXX年生,由於XXX年車禍導致XX手殘疾,肇事司機逃逸為救治妻子花盡多年積蓄並欠下大筆債務,現妻子精神和身體方面有缺陷,不能參加工作,沒有任何收入。
女兒,姓名XXX , XXX年生,就讀於XXXX學校,品學兼優.
由於我妻子不能從事工作本人又是殘疾之身,由於家庭出入甚微現在生活舉步維艱,特請求政府給我們解決實際困難,給予我最低生活保障。我相信領導會給我們解決實際困難,解決我們的生活危機,向我們伸出援助之手!
此致
敬禮
申請人:XXXX
2010年X月X日
⑺ 低保工作人員的職責有哪些
1、受理居民申請,向低保申請對象宣傳有關低保政策,告知申請低保應提供的相關資料。當居民戶主申請及資料齊全 時,隨時予以受理並在社區公示。
2、在受理申請後,及時組織入戶調查,如實了解申請人家庭的人員結構、職業、收入及實際生活狀況,填寫《申請城市居民最低生活保障家庭入戶調查表》(以下簡稱《入戶調查表》),並由戶主本人簽字認可。
3、適時向社區評議小組報告申請人的申請資料及入戶調查情況,並形成初步評議意見。
4、根據評審小組評議結果,整理匯總申報資料,報街道社會事務科並將街道審核結果再次在社區予以公示。
5、受管理審批機關委託,代發《武漢市城市居民最低生活保障金領取證》(以下簡稱《低保證》)及銀行存摺。
6、負責社區內低何家庭收入的定期核查工作,並提出調整保障待遇初步意見。
7、每月進行續保登記,協助社區組織有勞動能力、未就業的低保對象參加公益勞動,並做好考勤記錄。
8、管理社區低保資料檔案,做到制度公開、台帳清晰、一戶一檔、表冊相符、手續完備、規范管理。
收起
⑻ 什麼是低保人員關系
一、「人情保」、「關系保」現象簡述
低保政策是國家的一項惠民政策,低保戶既可每月領到國家發放的補助金,還能在醫療補助、學費減免以及廉租房制度等方面享受政策性待遇,因此,低保成了不少人追求的「香餑餑」,「關系保」、「人情保」等現象也隨之出現。
在農村,低保戶的評選程序是:由村民提出申請,村委會對提出申請戶家庭成員、收入等情況進行核實,然後成立由村委會成員、村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議,確定的人選張榜公示後上報到鄉鎮政府,鄉鎮政府再進行核實,最後報送縣民政局審批。但是,在實際的操作過程中,這些程序往往難以得到落實。以鄉鎮政府核實這個環節為例,因為鄉鎮級民政幹部大多隻有兩人,任務重、時間緊,要他們挨家挨戶逐一核查,這幾乎是不可能的,事實上村裡上報誰就是誰。因此,在這個環節中出現了以下「人情保」、「關系保」的怪象:
一是富裕戶領低保:家庭收入頗豐,甚至有轎車,因與村幹部有交情而被納入低保行列;
二是死人吃低保:家庭成員已經死亡,因與村幹部有交情,仍領著低保;
三是幹部本人或親屬、親戚領低保:村幹部本人或其家屬、親戚等沒病沒災卻長期領低保,而村裡有的病人、殘疾人和老人卻得不到低保;
四是拿國家政策來做人情:因其家人在政府部門工作,為了以後「好辦事」,索性拿國家政策做人情,將其親屬列為低保對象。
二、「人情保」、「關系保」現象分析
農村低保是有限的公共資源,讓不該吃低保的吃上低保,實則變相地搶佔了他人的低保名額,擠占和侵犯了低保戶的合法權益,傷害了低收入群體的感情,敗壞了低保政策的公信力。這不僅降低了低保資金使用的公平和效率,而且激化了干群之間的矛盾。
筆者認為,農村低保產生「人情保」、「關系保」現象,低保標准模糊和制度執行不規范、不透明是其中的兩條重要原因。
(一)低保標准模糊
農村低保政策的核心是低保標準的科學確定。具有公信力和說明力的低保標准,是社會救助制度具有旺盛生命力的堅實基礎。然而,目前農村低保標准卻存在兩個突出問題:
1.標準的「隨意性」
各地制定農村低保標准應當根據當地維持農村居民基本生活所必須的衣、食、住費用,並適當考慮用電、取暖、未成年人義務教育等所需費用來確定。但在實際操作中,標準的確定人為因素比較多,缺乏科學測算和合理精算。一方面,村幹部在確定標准時存在較大的「隨意性」;另一方面,農民又無法對標准有足夠的認識。這就往往導致村幹部說什麼標准就是什麼標准,農民對此根本就沒有發言權。
2.標准核算和評定內容模糊
各地對低保標准核算和評定的內容大不相同,有的按照低保對象類別如家庭規模、身體狀況、勞動能力等進行細分,以家庭收入的平均數來核算;有的按照房產、勞動力進行評定;有的根據申報人的收入情況以及財物變動狀況等進行核算和評定。而且現階段隱性收入、隱性就業、人戶分離現象較為普遍,家庭收入情況復雜,加之缺少有效的信息採集手段,社會信用體系不健全,社會救助相關部門之間信息資源分割,因此標准核算和評定內容難以確定,呈現出模糊性。
(二)制度執行不規范、不透明
1.審核審批程序不規范
審批審批程序原則上應當按照「個人申請、村委會評議、鎮政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批」的流程進行。但是在實際工作中,有些程序特別是村委會評議這個環節往往流於形式,村幹部並非民主確定評議人員,而只是依個人意見召集「相關人員」進行評議,這就很容易造成村幹部的「一言堂」,失去民主評議的實質。
2.制度公示與監督不規范
首先,低保政策不公開。在農村,了解低保政策的往往僅是村委會相關人員,而農民群眾對之卻很少了解。有的地方雖然公開了低保政策,但由於公開時間短等原因,效果並不理想,農民群眾很難對低保政策有全面的了解。
其次,審批過程和審批結果不公開。由於審批過程和審批結果不公開,造成低保對象的不透明,農民根本不知道哪些人通過審批、為什麼通過審批,也不知道哪些人沒有通過審批、為什麼沒有通過審批;即使事後知道了審批結果,也已於事無補了。
再次,低保公示的內容不明確。有的地方低保公示時僅僅公示姓名,沒有其他相關信息,甚至有時僅僅公示編號,很難讓農民群眾查證;有的地方甚至壓根就不公示,農民群眾在低保問題上根本無法與村幹部對話。
最後,低保公示工作的督查不規范化。舉報渠道不明確,即使農民對低保有意見也不知道向誰投訴、如何投訴,致使他們投訴無門。
正是由於以上一些問題的存在,給「人情保」、「關系保」留下了尋租空間。有的鄉(鎮)、村(社區)幹部私心作祟,利用農村低保制度的不足與漏洞,為不符合低保條件的親屬、朋友辦理低保,甚至為自己辦理低保。
三、完善農村低保制度的幾點建議
筆者認為,要消除農村低保中的「人情保」、「關系保」現象,必須進一步完善農村低保制度。為此提出如下幾點建議:
(一)健全標准界定體系
1.研究改進調查方法,確保低保范圍的公平性。統計、民政、財政等相關部門應當通過理論研究和實際調研,制定出一套既切合實際又便於操作的農村居民家庭收入(財產)評估方法(包括現金銀行存款、經營性、非經營性資產、可變現收入等),從而准確界定低保對象范圍。
2.確定農村低保標準的主要考慮因素。農村低保標准應當能夠維持農民最基本的生活物質需要。各地應當在認真調查研究的基礎上,准確測算貧困對象年人均消費水平和人均基本生活費支出、農村經濟發展水平(主要考慮當地的人均國民生產總值、農民人均純收入等指標)、地方財政的承受能力和物價上漲指數等。各地應當在綜合考慮以上因素的基礎上,確定一個科學可行的低保標準的參照系數。另外,由於以上各因素是不斷變化的,低保標准也應當隨著這些因素的變化而每隔一段時間(一般可為一年)調整一次。
3.加大低保政策宣傳力度。低保是關系農民切身利益的大事,沒有農民群眾的直接參與、有效參與,低保政策就難以真正落實到位。而要保證農民群眾的直接參與、有效參,就必須把低保政策宣傳到位。因此,要採取切實措施,向農民群眾廣泛、深入、全面地宣傳農村低保政策,包括低保的標准、審核審批的程序、審批的結果、低保的公開、低保的監督等等,真正讓低保政策做到家喻戶曉、深入人心。
(二)完善審核制度和審批公示制度
1.改進低保審核制度。筆者認為,低保評議、審核應當形成聽證制、評算結合制、責任明確制的「三環聯動」。首先,聽證制保證了評議、審核的民主、公開進行。這一環節需要注意的是低保申請者的介紹環節、參與聽證會的人員組成這兩個問題。低保申請者的介紹不僅要包括基本情況介紹,還要有詳細的相關證明如傷殘、醫療、財產狀況等;參與聽證會的人員組成,一則要具有廣泛性,二則也要具有相應的專業性(如上級相關部門人的員參與等)。其次,評算結合制不僅可以保證評議、審核的科學性,即具備專門的核算機構的相關證明;還可以保證評議、審核的公平性、公開性,即使參評人員都有一個平台,以避免暗箱操作等問題。再次,責任明確制包括村委責任人制、部門專員責任制。村委責任人制就是村委指定專門負責人,對評議結果的再審核,誰再審核誰負責,責任明確到具體人;部門專員責任制就是對下級報批的結果進行再審核,同樣是誰再審核誰負責,責任明確到具體人。具體做法可以搞承諾書制,即簽訂承諾書,保證自己審查結果的真實性。
2.完善審批公示和監督制度。政策法規是進行低保工作的依據,只有讓農民群眾對政策法規有明確的了解才能保證低保工作的順利、有效地進行。因此,村委會應當通過建立專門的公示欄等方式,形成低保政策的常年公示制、程序和結果的常年公示制、動態的年度核查機制以及動態的跟蹤監督制度等。這些制度即有利於增強低保人員的透明度,又有利於低保人員自覺接受監督,從而增強低保的公平、公正性,避免低保「人情」「關系」的軟「空子」。
(三)建立必要的懲處機制
再好的制度,如果沒有相關機制的支撐特別是懲處機制的支撐,終將失去其效用性。筆者認為,為了保證低保政策的順利實施,有必要形成以法律法規為依據、信用承諾書為依託、個人信譽為落腳點的懲處機制。
其實,「人情保」、「關系保」現象實質上反映的是誠信問題,只有鏟除誠信淪落的土壤,才能保證低保成為一片綠地。建立以個人信譽為落腳點懲處機制,首要任務是構建社會信用制度體系,且有關機構和部門能共享這一信用體系的信息和資源,使失信者(包括低保申請者、村幹部、有關政府工作人員)承擔起失信的代價。依託信用承諾書,建立完善的檔案記錄,即低保申請者、村幹部、相關政府工作人員分別簽訂信用承諾書,有利於發現問題,追究相關責任人的責任。當然,在發揮個人信用承諾「軟性約束」作用的同時,還需要發揮法律法規「剛性約束」的作用。這就需要在制度層面上,從部門規定、專項決定向法律法規層面擴展,逐步建立起完善的法律法規系統,確保農村低保社會救助制度的權威性、約束性和長效性。這些年,不少法律專家就建言用刑罰來懲治「人情保」、「關系保」行為。如曲新久教授就認為:「騙領低保的人,通過編造虛假信息的方式,騙取國家的財產,完全符合詐騙罪的構成要件。」國外也不乏這樣的司法制度,在美國和加拿大,福利詐騙罪都屬於可以判處監禁的重罪。用法律來懲治「人情保」、「關系保」行為,可以更為有效地防範、遏制「人情保」、「關系保」現象,確保低保政策切實惠及農村困難群眾,惠及新農村建設。
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⑼ 今年國家對農村低保和城市低保有哪些新的政策
福利對於每個人都是一件好事情,但是,伴隨著福利的到來也會產生「福利病」。在武漢曾經發生過開著車領取低保金的事情。如何治療「福利病」,在北京市最新發布的低保政策中,我們可以清楚地看到一些鼓勵就業的條款。西方國家是在進入高收入階段後建立起福利體系,而我國目前尚處於發展中國家的中低收入階段,我們更加不能承受「福利病」———今年7月,北京市民王正選主動要求退出政府低保的消息一經傳出,立即被「炒」得沸沸揚揚。社會各界對王正選的做法眾說紛紜,但更多的觀點是:不幹活可以拿錢,不挺好嗎?而王正選則認為:用自己勞動所得保證自己的生活,比領取低保金心裡更踏實。如果有更多的人能像王正選這樣,盡最大努力用自己的勞動去改變生活,對社會而言,有利於減少貧困人口;對政府而言,則能夠減輕財政負擔。新政策:一個都不能少民政部統計資料顯示:截止到今年7月10日,全國享受城市低保待遇的貧困居民已達到了1930.8萬人,初步實現了應保盡保的目標。為了保證這一目標的實現,有關部門在各方面都予以了相當的支持和關註:2002年中央財政共安排社會保障性支出860億元,按可比口徑比較,比2001年增長28%。其中用於最低生活保障的補助由去年的23億元增加到了46億元。在資金投入的同時,各地也圍繞實現「應保盡保」的目標,對相關的低保政策進行了調整,而且制度的制定和實施越來越趨向於科學化。以北京市為例:全市共有41000多戶家庭納入低保。而且低保標准6年內7次上調,從最初的170元提高到了目前的290元,增幅高達70%。目前,北京市享受低保的人已由社會孤老、病殘知青、退休老職工逐漸實現了全員覆蓋。只要是具有非農業戶口的北京市城市居民,家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的均可以享受低保補助。同時,為了鼓勵有勞動能力的低保人員重新就業,最終實現自給自足,從今年7月1日開始實施的補充規定中明確:對處於就業年齡,經兩次職業介紹而無正當理由拒絕就業的人員,暫不享受低保待遇。對於這一政策,一些業內人士認為:北京市低保政策不養懶人,政府在制定和完善城市居民最低生活保障制度時,為鼓勵低保人員就業,凡是積極參加就業的低保人員,政府還會給予一定獎勵。低保金:最後一道防線在北京市廣外街道的支持下,記者對這一地區的部分低保家庭做了走訪和調查。案例一:家住廣外街道紅蓮小區的在崗職工高德華,妻子殘疾沒有勞動能力,現有兩個孩子,一個讀初中,另一個才6歲。1999年享受低保之前,全家僅靠高師傅一人的微薄收入度日。現在高師傅每月工資900塊錢左右,每月可領到低保金近400塊錢,另外由於在職,政府每月還多給他175塊錢的就業獎勵。高師傅對此很知足。但記者也為高師傅算了一筆賬:從今年7月份開始,低保金每人290塊錢,再加糧油補助40元,每人一月可以得到政府將近330塊錢的補助。高德華一家四口人,一個月即使只拿低保也能拿到1320塊錢。與高師傅參加工作的最終家庭總收入相差不到200塊錢。這顯然與高師傅每天辛勞8小時付出的勞動不相匹配。而高師傅卻形容這175塊錢是黨和政府給他的信心。在采訪中我們發現,很多老百姓把享受低保待遇稱為「吃低保」,或許僅僅是俚語。但同時我們也了解到,的確有一部分低保人員寧願領取低保金將就過日子,也不願自謀職業。有的甚至以種種理由推託居委會給他們提供的就業崗位。對於這一現象,高德華有自己的想法:「我們不能總是白白吃國家的,我們到底給國家做了多少貢獻?只要我有一點力氣,我就不會躺在家裡讓國家養著。」我們了解到,高師傅在宣武區社會保障局自費210元學習了按摩,已拿到二級證書,他琢磨著開個小店,算是第二職業。采訪中,高師傅也給我們算了一筆賬:對於一個家庭來說,175塊錢可能算不了什麼,但北京有41000戶低保戶,如果每家有一個就業者,國家的投入也是一個大數字了。當然,對於國家來說,假如真的每家每戶都有一個就業者,創造的社會價值肯定是可觀的。我們不該總是把它歸結為國家對公民的責任,而同時更應關注到公民對國家的義務。高師傅所在的廣外街道紅蓮中里的社區建設一直走在廣外街道乃至宣武區的前列。2001年曾被評為「北京市先進居委會」。在鼓勵低保戶就業方面,居委會做出了許多有益的嘗試,並取得了一定的效果。紅蓮中里現有低保戶16戶,36人。今年新的低保政策實施以後,有不少下崗、無業家庭來申請低保,而且這些家庭大都符合低保標准。但居委會並沒有簡單地為他們申請低保而了之,而是積極與小區附近的華夏女中、紅蓮幼兒園等單位協調,解決了10人的就業問題。居委會負責福利的萬主任對記者講:享受低保並不是一件光榮的事情,許多人家不到萬不得已,是不會申請低保的。如果有就業的機會,大多數人還是願意去。花自己賺的錢多痛快!而且,只要去就業,最終的收入肯定不止290塊錢。廣外街道民政科姜副科長分析認為:最低生活保障金是城鎮居民社會保障的最後一道防線。但最終的結果也只能是解決低保人員的吃飯問題。如果要想過上更好的生活還得靠自己的雙手去努力。案例二:家住在廣外街道15號院的在職女工王美英,丈夫殘疾無勞動能力,兒子今年16歲,讀高中。王美英從1992年待崗之後一直在商場給私企打工賣家用電器。具體換過多少工作王美英已經記不清了,她只是肯定幾乎所有的家用電器品牌她都賣過,但至今收入也不過每月400塊錢左右。而一個三口之家月收入僅400塊錢,境況可想而知。2000年王美英家被納入低保之後,雖生活有了保障,但對於王美英來說,她的兒子馬上就要上大學了,丈夫的病也一直不見好,她只有不停地去工作。對於現在每月發給她的110塊錢就業獎勵,王美英這樣認為:對於我們這樣的家庭來說,一分錢就是一分錢。如果我勞動能夠為自己創造更多的價值,我會盡力的。采訪時,15號院居委會負責福利的劉主任告訴我們:像王美英這樣的家庭有不少,但真正像王美英這樣拚死拼活的去乾的人卻不多。有勞動能力的低保戶居民年齡大多在40歲左右,他們下崗或失業後很容易對生活失去信心,需要我們居委會做工作的還有很多。在廣外社區服務中心采訪時,我們發現其他社會福利服務窗口趴滿了人,但在就業咨詢窗口卻冷冷清清。負責人告訴我們,每天很少有人來窗口咨詢,真正職介成功的案例更是少之又少。問及原因時,一位前來領取最低保障金的低保戶告訴記者,社區的咨詢信息不夠及時,時效性不強,而且職介程序很麻煩,要想找工作不如自己去聯系。而窗口的咨詢人員卻對記者說:很多人根本就不想就業,尤其是低保戶。他們大多是過來問一問就走,根本沒有就業的意思。低保戶:只有就業才能脫貧在采訪中我們發現,低保人員對今年出台的新政策最關心的就是「應保盡保」,而對鼓勵就業這一條卻很少關注。紅蓮中里居委會的萬主任對記者說:「新政策一出台,很多人都跑到居委會來咨詢,但多數人問的是自己夠不夠低保標准,而很少關心就業獎勵。」據廣外街道的姜副科長介紹,新政策出台後廣外街道曾就新政策進行過一段時間的培訓。也就是說,各居委會負責福利的主任對就業獎勵的政策比較了解。但采訪中,筆者在幾個小區宣傳欄里並沒有發現類似的宣傳,許多低保戶只是在電視廣播中聽說有類似政策,而由於媒體過多強調新政策「應保盡保」的一面,使低保人員對新政策了解不夠。當然,各方面的宣傳只能是政策落實不夠充分的一個方面,關鍵的因素還要看我們一直在講的個人覺悟問題。市民王正選主動退出政府低保,給整個社會觸動很大。從各種資料中我們可以看出:王正選家只有10多平方米的小屋而且還被兩張床擠佔得所剩無幾。除了一台彩電,屋內幾乎沒有什麼值錢的物什。但他要把低保金讓給那些生活更困難的人。國家出台各類政策旨在讓所有能享受低保待遇的居民「應保盡保」,同時也在盡可能的給低保人員創造機會,幫助這部分困難群體在低保資助下自強不息,最終達到自食其力。但政策的實施效果如何,很大程度上要受到公民素質的影響。采訪中王美英講的一件事情讓記者久久不能釋懷:她的兒子在讀高中,但孩子出於自尊,不願讓別人知道自己的家庭狀況,所以每年的學費都如數交給學校(低保家庭享受減免待遇),王美英也一直想盡辦法成全孩子。今年暑假,年僅16歲的孩子吵著要出去打工賺錢交學費,王美英講到這里時激動中帶著幾分欣慰,記者卻在想,那些「吃」低保的人們是不是應該向孩子學習。《人民論壇》(2002年第九期)
希望採納
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⑽ 今天去要個低保證明時,卻被告知我家的低保被取消了,難道是我家的的
可以咨詢其取消理由依據。
收集整理編輯加工完善的低保資料,供參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
▲1-8月低保發放完畢,注意查收,9月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
▲官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
•••••••••••••••••
★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有統一的標准,沒有唯一的數字答案,有的地方(低保戶)會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
中國殘疾人的福利是由地方財政開支,各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。★低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度,是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
★如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
★殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載:人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」