Ⅰ 加強廉政教育宣傳,能達到什麼目的
廉政教育的重要意義和重要性
林荷花
加強廉政文化建設是黨風廉政建設不斷深化的深層次要求。加強廉政文化建設是我黨在反腐敗斗爭中的一個重要創新,是以先進的廉政理論為指導、先進的廉政思想為核心、先進的廉政制度為基礎、先進的廉政文學藝術為載體的,是中國先進文化的重要組成部分。它承擔著樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環境的重要任務,發揮著激濁揚清、懲惡揚善的獨特作用。
廉政文化進校園更是當前高等教育改革發展的客觀要求。反腐倡廉工作不僅需要有健全的制度和機制,更需要有人人關心、主動參與的自律意識、參與意識和監督意識;不僅要嚴肅查處違紀違法分子,維護黨紀國法,更要重在預防,重在教育,形成自律和他律,在此基礎上達到以自律為主的效果。學校是傳播人類文明的主要陣地,是培養各類人才的搖籃,從思想政治、文化藝術層面講,不僅是現實的先進文化的主要傳播地,更是潛在的先進文化的孵化地。既然反腐倡廉工作上升到文化層面,廉政文化進入校園,當然要成為校園文化的組成部分(校園廉政文化),否則就會成為校園文化的「另類」而受到冷落。
我國從古至今,一直都有「廉潔之邦」的美譽。廉是一種境界,潔是一種品質。通過對廉政教育材料的學習,我意識到要不斷加強自身黨性修養和道德修養。經常性進行自我教育、自我提高。克服廉政教育「於己無關」、「本處室無風險點」等模糊認識,深刻領會「認識不到風險才是最大的風險」的精神內涵,充分認識開展崗位廉政教育活動的重要意義,自覺參與到崗位廉政教育活動中來。
在語文教研室的工作中,盡可能地做到對每位教師公平公正、不偏不倚,踏實為教師服務。日常生活中養成良好的習慣,廉潔從小事做起。領取備品,小心使用,損壞後及時維修,做到物盡其用;避免不必要的浪費,注意節約,減少列印,紙張反正面列印,節約用水用電;樹立責任意識,共同維護公共財產。
認真學習教師「十不準」,尤其重點學習第三條、第四條和第八條。
三、不準有償給學生補課或有償家教;做到愛崗敬業,盡職盡責,樂於奉獻。
四、不準向學生推銷教輔資料,接受學生及家長的饋贈和吃請;做到廉潔從教,不謀私利,為人師表。
八、不準弄虛作假、營私舞弊、騙取榮譽;做到誠信為本,兢兢業業,腳踏實地。
廉政教育無小事,廉政教育要從我做起,這不單是對自己負責,更是對學校負責,對國家負責。
Ⅱ 等方式加強黨風廉政宣傳,讓什麼深入人心之類的
一是創新宣傳教育方式。該鄉製作黨風廉政建設宣傳標語,固定在鄉政府所在地村公路兩旁,使過往的人民群眾對黨風廉政建設知識有了更深的了解,同時也加大了對黨風廉政建設工作的宣傳力度,使廣大黨員幹部時時提醒自己,做到警鍾長鳴,真正從源頭上預防腐敗。
二是強化理論學習教育。結合實際,鄉黨委理論中心組制定好學習計劃和活動安排,在黨員幹部中,深入開展黨風廉政宣傳教育活動。組織黨員幹部學習宣傳黨的基本知識、黨紀政紀條規等知識,把學習宣傳教育放在突出位置,力求使全體黨員幹部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
三是充實宣傳教育內容。進一步加強幹部理論和法制教育,把黨委理論中心組學習、黨員幹部教育培訓、《黨章》、《廉政准則》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》和十八屆中央紀委第二次全體會議精神等內容,融入黨風廉政建設宣傳教育活動。
四是落實教育防範措施。建立健全黨風廉政建設各項管理制度,使黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀和「勤政、務實、高效、廉潔」的奉公意識。認真執行中央「八項規定」、「省委省政府三十條規定」、市委市政府「三十二條規定」,進一步加強黨員幹部隊伍建設,形成風清氣正的良好氛圍。
Ⅲ 如何加強黨風廉政建設宣傳工作
黨風廉政宣傳教育是預防腐敗現象發生的最重要、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基礎性工作。預防是根本、宣傳是基礎、教育是手段,黨風廉政宣傳教育抓好了,能夠真正做到入腦、入耳、入心,領導幹部廉潔意識就能增強,廉潔自律工作抓好了,宣傳教育就有說服力,就會起到實實在在的效果。
一、黨風廉政宣傳教育工作應當解放思想、提高認識
思想和認識決定一切。有些領導幹部認識不到位,思想沒有得到進一步解放,認為廉政宣傳教育是形式,在反腐敗工作中起不到什麼作用,所以在黨風廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財力,這種觀點和想法是錯誤的。有的同志對是非的評判存在模糊認識,甚至把一些腐敗現象和不正之風看成是令人羨慕的行為,並誇成是有能力有水平有本事,而把踏實肯干、艱苦奮斗、勤儉節約等看成是「老土」、「傻瓜」,是跟不上形勢。這些都是認識上的錯誤。我們黨員領導幹部在思想和認識上應得到進一步解放,推進廉政宣傳教育就是要加強正面引導力度,理直氣壯地宣揚廉潔的、正確的思想和行為,抨擊腐敗的、邪惡的思想和行為,為黨風政風和社會風氣朝著健康軌道發展提供思想文化支持。
應充分認識到黨風廉政宣傳教育工作的重要性,要統籌兼顧、突出重點,切實負起第一責任人的責任,正確處理重點工作和日常工作的關系,議大事、抓關鍵,抓落實,關注熱點,凸顯亮點,疏導焦點,破解難點。加強黨風廉政宣傳教育工作,要進一步解放思想,提高對廉政宣傳教育工作的認識,築牢拒腐防變的思想道德防線,使黨風廉政宣傳教育工作更加深入有效,營造一個風清氣正,繁榮和諧的社會氛圍。
二、黨風廉政宣傳教育工作的深入性和創新性
由於社會成分、組織形式、物質利益、就業方式日益多樣化,市場經濟自身的弱點和消極影響,與各種腐朽思想文化交織在一起,給廉政宣教工作帶來許多新情況新問題,如果再用一些諸如開大會、讀報紙、念文件等宣傳教育內容空泛,工作方法老套的單一形式遠遠不能適應新形勢飛速發展以及科技、傳媒、信息等不斷更新的需要,所以擺在我們面前重要問題是深入、創新,只有深入、創新地開展宣教工作,利用各種可以利用的手段和形式進行大張旗鼓的廉政宣傳,旗幟鮮明地反腐敗,使人們從心理上、情感上潛移默化地教育、感染和引導人,以達到入耳、入腦、入心的效果,陶冶人們的精神和靈魂,從而營造了「風清、氣正、和諧」的良好社會氛圍。
要堅持反腐倡廉宣傳教育在長期實踐中積累的好經驗好做法,並在工作中充分運用、豐富發展。同時,要根據世情國情黨情的新發展新變化,應對改革開放和現代化建設進程中遇到的新情況新問題,把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務,始終把改革創新作為推進反腐倡廉宣傳教育的根本動力,作為解決工作難題、實現工作突破、開創工作新局面的根本途徑。要立足時代前沿審視反腐倡廉宣傳教育,推動工作理念、方式方法、傳播手段、表現形式的創新,以豐富的載體、品種、風格、形式,使反腐倡廉宣傳教育更加健康有序、充滿活力。
三、黨風廉政宣傳教育工作的廣泛性和多樣性
廉政宣傳教育不同於以往單純的思想政治教育,它包含了社會的各個階層和人群,從而形成一個相互支持與配合的社會文化系統,覆蓋面廣、教育面大、影響深遠。但以往的廉政教育常常僅限於硬性灌輸,例如學文件、讀報紙等等,不僅途徑單一,效果也不明顯。之後在實踐中,逐漸摸索了許多新的形式與方法,借用先進的技術手段,增強宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性,通過多種多樣的手段形成一個廉政文化建設的氛圍,營造良好的社會文化環境,從而達到預期的目的。
四、黨風廉政宣傳教育工作的針對性
宣傳教育工作要突出針對性。要根據不同的教育對象,確定不同的教育內容,使廉政教育更符合客觀實際,更具有針對性和有效性。有的地區和部門宣傳教育主題實質內容有重復性,有的幹部職工有抵觸情緒,尤其是一些重點崗位的領導,他們身居要職,責任重、工作忙、應酬多,平時很難靜下心來學習和接受教育,存在應付心態,以至該主題教育在具體落實中唱高調的多,深刻剖析的少,所以黨風廉政宣傳教育工作既要有針對性,又要有有效性,根據本地實際,針對主要領導(一把手)、部門領導、黨員幹部和普通群眾的不同來確定宣傳教育主題和宣教內容,堅持以人為本,樹立廉政文化建設的人本理念,在教育方式上克服說教性和生硬化,注重人性化,以德育人,以情感人、以理服人,在潛移默化中強化廉潔觀念和意識。
五、黨風廉政宣傳教育工作的實效性
在重大節假日運用手機發送廉政簡訊、廉政漫畫展、發放廉政警句宣傳單、廉政賀年卡、廉政台歷、廉政文藝匯演等都是近年來出現的新形式、新途徑。但是,不論形式如何、手段怎樣變化,都必須以注重宣傳教育是否取得實效、達到預期目的是根本。在反腐倡廉宣傳教育活動中,要重點抓好領導幹部特別是主要領導,使他們能夠實實在在地接受馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,實實在在接受正確的權力觀、地位觀和利益觀教育,在思想和心靈深處受到震撼,留下深刻印象。宣傳教育工作要突出針對性。要根據不同的教育對象,確定不同的教育內容,使廉政教育更符合客觀實際,更具有針對性和有效性。有的地區和部門宣傳教育主題實質內容有重復性,有的幹部職工有抵觸情緒,尤其是一些重點崗位的領導,他們身居要職,責任重、工作忙、應酬多,平時很難靜下心來學習和接受教育,存在應付心態,以至該主題教育在具體落實中唱高調的多,深刻剖析的少,所以黨風廉政宣傳教育工作既要有針對性,又要有有效性,根據本地實際,針對主要領導(一把手)、部門領導、黨員幹部和普通群眾的不同來確定宣傳教育主題和宣教內容,堅持以人為本,樹立廉政文化建設的人本理念,在教育方式上克服說教性和生硬化,注重人性化,以德育人,以情感人、以理服人,在潛移默化中強化廉潔觀念和意識。
六、黨風廉政宣傳教育工作的務實性與務虛性
廉政宣傳教育工作是一項細活實活,是一項「潤物細無聲」的工作,具有階段性、長期性和艱巨性的特徵,是意識形態領域的工作,相對比較「虛」,比較「軟」,比較「抽象」。要真正解決問題必須做到虛事實辦、虛功實做,在抓細致、抓具體、抓落實上狠下工夫,注重鼓實勁、出實招,辦實事、求實效。要更加貼近幹部群眾的思想實際,更加貼近反腐倡廉建設的工作實際,切實增強宣傳教育的針對性和實效性。從本單位實際出發,謀劃廉政文化建設的各項工作任務,既高起點提出努力方向,又注意區分輕重緩急,切合工作實際;既盡力而為,又量力而行,以點帶面,力求使制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成;既要努力當前的工作,又要著眼長遠,使廉政文化常態化、長效化。既要造聲勢、聚人氣,又要抓落實、出成效,使廉政文化建設取得實實在在的效果。
Ⅳ 反腐倡廉,如何做好宣傳教育工作
一、加強組織領導,注重統籌安排
把反腐倡廉宣教工作納入黨風廉政建設年終目標考核。進一步突出工作重點,以點帶面、整體推進,促使領導幹部自覺加強從政道德修養,嚴格規范從政行為,努力成為廉政文化建設的倡導者和推進者;要把廉政文化創建活動與精神文明建設、黨風廉政建設、省級文明城市建設等工作有機結合起來,拓展工作思路、把握工作規律,使廉政文化建設常態化、制度化。
二、加強學習教育,提高黨員幹部整體素質,打牢拒腐防變思想防線
要充分運用黨組學習會、支部大會、局長辦公會、職工專題學習會等多種形式,認真開展政策法規、黨紀條規,以及反腐倡廉正反典型的學習教育活動,不斷提高全體黨員幹部的依法行政能力,拒腐防變能力和科學發展水平。要求每名黨員幹部撰寫1-2篇學習心得,並注意對外宣傳幹部職工的先進典型事跡。
三、突出重點,深入開展反腐倡廉宣傳教育工作
要結合城管工作特點,從以下四個方面認真做好宣教工作。一是圍繞中央、省、市、縣紀委精神、《廉政准則》的學習貫徹進行宣傳教育。二是以領導幹部廉政教育為重點,加強理想信念教育、宗旨救教育、作風紀律教育和廉政法規教育,夯實領導幹部廉潔從政的思想道德基礎。三是加大反腐倡廉輿情信息宣傳和報道工作。四是深入開展「為民務實糾風治亂年」活動,扎實推進懲防體系「三化」建設,治理經濟發展軟環境,轉變作風,提高行政效能。
四、認真做好反腐倡廉宣傳報道工作
從城管工作特點出發,緊密聯系實際,及時報道本局反腐倡廉工作動態,努力完成縣上規定的宣傳報道任務。
五、完成廉政公益性廣告戶外宣傳廣告牌製作任務
按照縣上統一安排,完成廉政公益性廣告戶外宣傳廣告牌製作任務;堅持每季度在機關上班地點設置廉政建設宣傳欄,在局機關各辦公室設置廉政教育警示牌。本著節約有效原則,保證反腐倡廉宣傳教育工作必要的經費投入。
Ⅳ 如何不斷加強黨風廉政建設宣傳教育,進一步建設崇廉尚廉的社會文化
宣傳教育必須加入以身作則,形成文化還得春風化雨
Ⅵ 為什麼要加強黨風廉政宣傳教育
一、 加強政治學習,把好宣傳教育關。
黨風廉政建設宣傳教育,是加強黨風建設和反腐敗斗爭的一項基礎工作。加強領導,全面貫徹中共中央關於加強宣傳教育工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務,切實加大宣傳教育力度。-論一是堅持正面宣傳為主,把握正確的輿論導向。學校大力宣傳鄧小平黨風廉政建設理論,宣傳黨中央關於反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策,把廣大教師特別是黨員幹部的思想統一到黨中央的決策和部署上來。加強反腐敗斗爭形勢的宣傳,特別是宣傳我黨廉政建設不斷取得的成效,進一步增強全體黨員幹部的必勝信念。聯系黨風廉政建設的實際,針對黨員幹部和教師關心的熱點問題和存在的疑惑,理論聯系實際,進行有說服力的宣傳。學校還利用廣播台、宣傳欄等陣地,推動黨風廉政建展深入學習黨紀政紀和法律法規活動,多次組織召開全體黨員大會、新老黨員座談會等,力求全體黨員堅定信念、嚴格要求、以身作則,開展具體深入的黨風黨紀教育,增強黨員的是非觀念和遵紀守法的自覺性。同時,要宣傳報道學校在落實黨風廉政建設上的一些經驗及典型事例,通過輿論宣傳,為學校的黨風廉政建設營造良好的氛圍。
二是加強理論學習,提高政治覺悟。黨風廉政宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項基礎工作,也是第一道防線。學校在全體黨員幹部中開展黨員先進性教育和「三個代表」學習的同時,結合實際開展「三大教育」
,即宗旨教育、紀律教育和典型教育,教育黨員幹部時刻牢記全心全意為人民服務輿論宣傳,在廣大黨員幹部中牢記宗旨,堂堂正正做人,扎扎實實做事;教育黨員幹部學習黨紀法規,自覺執行黨的政治紀律、組織紀律。大家深刻地認識到:領導幹部的素質不高,廉政意識不強,黨風廉政建設的落實就缺乏基礎,增強廉政意識的關鍵在於加強學習。學校領導把學習擺在重要地位,組織黨員幹部系統學習上級下發的有關反腐倡廉的文件和文章
,堅持做到七有:有時間、有資料、有筆記、有體會、有輔導、有交流、有檢查,努力使自己的思想觀念、精神狀態、黨性修養、理論水平、領導能力、工作方法、業務水平等方面適應教育發展的需要,適應黨風廉政建設的要求,適應時代發展的要求。1-論文-網-歡迎您三是加強警示教育。用整風精神開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的教育活動,使全體教職工普遍受到一次深刻的馬克思主義教育,轉變全體教職工的工作態度和工作作風。通過抓身邊清正廉潔、無私奉獻的正面典型,來激勵黨員幹部,也通過反面典型,警示黨員幹部要廉潔自律。
二、加強制度管理,把好責任關。
黨風廉政建設的成效直接影響著學校的發展,是維護學校穩定,促進學校繁榮的迫切需要。
一是加強領導責任制。黨風廉政建設能否出成效,關鍵在領導幹部。事實證明,只有把領導班子和領導幹部抓住了、抓好了,才能在學校、在教師中有說服力、影響力和號召力。因此,學校把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓,明確了一把手負總責,分管領導負專責,成立黨風廉政建設責任領導機構,健全責任網路,把責任具體落實到人,自覺增強責任意識,提高抓好黨風廉政建設的自覺性。一把手既要對學校黨風廉政建設負全面責任,又要對班子成員的黨風廉政建設負領導責任;分管領導對自己分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,對自己分管范圍的下級負主要領導責任,實行一崗雙責,既要對他們的工作目標、工作任務的完全負責,又要對他們黨風廉政建設負責。學校正是通過建立這樣的一種機制,推動一級抓一級,一級帶一級,層層把關,確保黨風廉政建設責任制的落實。尤其對一把手的責任,明確提出做到六個必須:必須親自簽定黨風廉政建設責任書;必須按黨風廉政建設要求從嚴要求自己,隨時向班子和上級匯報自身情況;必須深入廣泛聽取師生意見;必須定期檢查各處室倡廉情況;必須親自落實重大責任追究。
二是加強管理制度化。學校制訂了較為完善的各項規章制度,未雨綢繆,預防在先。嚴格做到:堅持勤儉節約、杜絕浪費;堅持校務公開;堅持不用公款買私物;堅持集體研究制;堅持定期召開教代會。實行收支兩條線,每學期向教代會報告一次財務收支情況,接受群眾監督;嚴格遵守區教育局招生紀律,決不收取擇校贊助費;規范教育收費行為,杜絕一切擅自設立收費項目、提高收費標准、擴大收費范圍的行為;合理使用學生代管費,多退少不補,每學期將代管費清單交家長簽收。
三是加強政治責任感。領導幹部通過學習對照廉潔自律的有關要求,很好地把握權力與責任的關系,明確手中的權力是黨和人民賦予的,任何時候、任何情況下,都只能為黨為公,用權為民,而不能以權謀私,要有強烈的責任感和憂患意識,為學校發展做實實在在的事;明確職位與奉獻的關系,職位即責任,無論在什麼職位上,都應盡自己的責任;無論客觀環境發生什麼樣的變化,都應耐得住清苦,抵得住誘惑,經得起考驗,全心全意為人民謀利益;做好自律與他律,按照黨員幹部有關廉潔自律的要求,不斷檢查自己的言行,遵守廉政方面的准則和規定,做到防微杜漸,自覺接受組織的管束和群眾的監督。
一是自覺接受群眾監督。定期召開教師代表大會、家長代表大會、學生代表大會,聽取師生和家長的意見。結合學校實際,制定校務公開實施方案,先後公開了學生收費、教師評職、評優、晉級等群眾關心的重大問題和熱點問題,接受群眾的監督。尤其是今年暑期開展的中層幹部聘任工作,完全公開、公平、公正,擇優錄取學校的年輕教師走向中層崗位,同時也使教職工知校情、議校政、務校事,有了知情權、發言權和管理權。
51-論文-網-歡迎您 二是加強班子內部監督。同級領導成員之間為有利於事業發展,對群眾反映的問題,及時打招呼,早提醒幫助,該批評時批評,該制止時制止,防止因權力過於集中而產生腐敗。全體領導成員不管職務高低,貢獻大小,都不凌駕於組織之上,認真執行工作制度,虛心聽取同事意見,自覺接受批評幫助。文-網三是規范黨員幹部的廉潔行為。學校領導深刻認識到,抓好黨員幹部的廉潔,是維護教育形象,維護教師地位,維護穩定大局的需要,要求黨員幹部時刻提醒自己,加強自我監督,用黨紀政紀來規范自己的日常行為,切實管好自己,管好自己的親屬,管好自己的下屬,真正做到「看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事」
。自覺遵守黨紀國法,做到有令必行,有禁必止,從嚴律己,在廣大師生中樹立了共產黨員的良好形象。
Ⅶ 如何建立反腐倡廉的長效機制
具體做法如下:
著力四個突破,創新領導幹部廉潔從政的機制
這「四個突破」:一是著力廉潔自律行為規范的新突破。漵浦縣按照從嚴治黨,從嚴治政方針,根據新形勢、新任務、新要求,對以往出台的廉潔自律規定進行一次系統的「回頭看」,切實調整、充實、完善有關規范。對帶有普遍性、苗頭性的新問題,及時出台新的紀律規定,做到關口前移,預防在先。該縣為了增強領導幹部拒腐防變和抵禦風險能力,積極創新領導幹部廉潔從政的機制,出台了《關於進一步規范領導幹部廉潔從政行為的管理辦法》。文件對17種不廉潔行為提出了「不準」。從全縣離退休老乾、企事業單位和鄉鎮聘請30名監督員,每年在一定范圍內組織一次對領導幹部廉潔從政情況民主評議,實行一票否決制。領導幹部廉潔從政行為作為年終評比的重要依據,對廉潔從政存在問題的領導幹部,取消其評優評先資格。二是著力職務消費管理模式的新突破。漵浦縣創新領導幹部職務消費的傳統管理模式。如改革話費報銷、會務接待、差旅費管理等,逐步推行領導幹部職務消費貨幣化。建立領導幹部職務消費公示制,在一定范圍定期公布消費的項目、金額和日期,使職務消費透明、公開。如該縣在領導幹部手機話費報銷方面,嚴格規定正處、副處、正科、副科手機話費的報銷金額,超標部分費用自負。三是著力廉政利益導向的新突破。漵浦縣針對目前思想觀念多樣化、利益主體多元化、分配格局多元化的情況,創新廉政利益導向。既大力宣揚社會主義價值觀,又善於運用經濟杠桿調節公務員的行為取向,把規范管理和解決正當的利益需求有機結合起來,建立合理有效的利益導向機制。如該縣為了剎住用公款大吃大喝的歪風,採取收「政府調節基金」的辦法,縣里規定各單位招待費標准基數為該單位當年按政策規定發放的工資總額的2%,超支30%以內的不征政府調節基金,超支31%--50%以內部分(含50%)征5%調節基金;超支51%--100%以內部分(含100%)征10%調節基金;超支101%以上部分征15%調節基金。這項制度實施以來,大大減少了公款吃喝的費用。僅2006年度用公款吃喝的費用與去年同期相比下降了近四成。四是著力廉潔從政教育的新突破。漵浦縣改革傳統灌輸式教育模式,創新黨風廉政教育的內容和形式,增強黨性、黨風、黨紀教育的說服力和感染力,構建起長效管用的黨風廉政教育機制。該縣下發了《反腐倡廉大宣教工作方案》,把反腐倡廉宣傳教育納入全縣宣傳教育和精神文明建設的整體規劃中,統一部署、統一實施。內容上著力打造「八個一」工程,即:舉辦一場專題文藝匯演;上一堂黨課;推介宣傳一批先進典型;推薦一本反腐倡廉的好讀本;舉辦一期黨風廉政教育培訓班;舉辦一次演講賽;開辦一個宣教專欄;組織一次革命傳統教育。具體方法上採取了「四個納入」,即:把反腐倡廉教育納入黨員幹部教育的總體部署;納入黨校培訓教育的必備內容;納入各級黨委中心組學習的必備內容;納入對各級領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。建立並實行了「大宣教」成員單位聯席會議制度,廣泛開展了黨風廉政建設各項宣傳教育活動。
積極推進「四化」,創新權力監督制約機制
這「四化」:一是積極推進監督制度化。漵浦縣對現有監督制度全面的進行了一次清理整合,該廢止的廢止,該完善的完善,不斷創新監督制度。對領導幹部個人收入申報、禮品禮金登記、重大事項報告等監督制度,增加了程序性規定和罰則條款,以增強這些制度的強制性和威懾力。為了進一步加強對黨政一把手的管理監督,使黨政一把手始終置於黨組織和人民群眾的管理監督之下,該縣出台了《漵浦縣科級黨政一把手管理監督暫行辦法》。二是積極推進重大決策民主化。漵浦縣出台了《縣委常委會十六項制度》、《辦事處、鄉鎮十四項制度》、《縣直機關十二項制度》。這些制度的實施,創新了民主集中制的方式方法,健全了黨的各級組織的工作條例、議事規則、決策原則與程序,擴大了黨內民主,以決策的民主化保證科學化。同時,建立了重大決策責任追究制度,對違反規定程序決策造成重大損失的,將追究其決策失誤的責任。三是積極推進選人用人公開化。漵浦縣改變以往封閉式的選人用人模式,大膽改革創新,全面推行選任領導幹部公推公選、競爭上崗、任前公示和試用制。切實擴大考察預告制、差額考察制的范圍。推行引咎辭職、責令辭職制度。制定了選人用人失察責任追究的具體制度和程序。四是積極推進監督網路化。漵浦縣創新監督網路體系,把黨內監督與法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等監督有機結合起來,建立起透明、統一、公正、有效的監督網路體系。推行質詢制度和民主評議制度,擴大群眾的知情權、參與權和監督權,促進政務、廠務、村務公開的深入開展,增強社會監督的有效性。在此基礎上,該縣創新信訪接待制度,出台了《漵浦縣關於建立健全信訪工作長效機制的意見》。縣里成立了「處理日常重大上訪問題協調指揮中心」,負責調度、協調處理日常重大上訪問題,並實施各級各部門黨政一把手負總責的領導接待日制度,每周由一位縣領導輪流在信訪局接訪,縣里還開通了縣長熱線電話,實行24小時值班,對群眾反映的熱點、難點問題,能解決的立即解決,一時不能解決的督促限時解決。各辦事處、鄉鎮將當地趕集日定為領導接待日。
善於運用四種手段,創新反腐倡廉的懲處機制
這「四種手段」:一是善於運用現代科學技術手段。漵浦縣紀委針對過來原始的、落後的辦案手段,加速了實現反腐敗手段的現代化,配備了10台電腦,並創建反腐倡廉網站,購買了照相機、錄相機等先進設備,設立舉報電話。這樣,提高了綜合運用現代科學技術預防和揭露腐敗行為的能力。二是善於運用紀檢監察與司法機關聯合辦案手段。漵浦縣針對過去紀檢監察部門單獨辦案的種種弊端,創新辦案模式。建立健全查辦案件聯席會議制度、經濟責任審計工作聯系會制度、重要線索定期通報和移送制度,查辦重大疑難案件紀檢監察、檢察、法院相互提前介入制度;改進完善有利於查辦大案要案的領導體制、工作機制,充分發揮執紀執法機關各自的手段優勢和整體功效。如去年該縣充分發揮紀檢、檢察聯合辦案優勢,嚴肅查處了該縣林業局副局長何平、陸石恆和盧峰鎮林業站副站長王華德借退耕還林和苗木經銷業務貪污公款、收受他人賄賂的違法違紀案件。該縣林業局副局長何平先後4次收受麻陽縣苗木經銷商劉某現金1.9萬元,副局長陸石恆收受桃江縣苗木經銷商龔某、麻陽縣劉某現金0.8萬元,並違紀與他人合夥經商謀取不正當利益1.1萬元。該縣盧峰鎮林業站副站長王華德弄虛作假,謊報退耕還林面積,貪污退耕還林補助及種苗補助款2.28萬元,同時利用職務便利為該鎮荒山造林承包戶戚某等謀取非法利益,收受戚某、王某賄賂1.4萬元。何平等三人被該縣法院分別判處有期徒刑、緩刑和免予刑事處罰。漵浦縣紀委於2006年12月4日將何平等三人開除黨籍。三是善於運用經濟手段。漵浦縣前些年對立案查處的違法違紀案件,僅追究紀律責任和法律責任。創新為既要嚴肅查處腐敗案件,追究責任,又要加強經濟處罰遏制消極腐敗現象、增大腐敗行為的成本。如去年查處縣煙草局公款旅遊案,收繳違紀金14.5萬元;查處縣地稅局財務違紀案,收繳違紀金30萬元。四是善於運用責任追究手段。漵浦縣針對過去出現的案件,只追究當事人,而不追究領導者責任的弊端,創新責任追究辦法。認真解決不願追究、不敢追究、無法追究的問題。如最近,該縣嚴肅查處了小橫壠鄉等6個鄉鎮漏報、瞞報、錯報計外出生人口失職、瀆職責任追究案件。縣委、縣政府下發了漵委[2006]12號文《關於小橫壠鄉等6個鄉鎮計生違紀責任追究案件的通報》,除對35名直接責任人給予黨紀政紀處分外,根據責任追究辦法,有8名鄉鎮黨委書記、鄉(鎮)長受到黨紀政紀處分,4名鄉鎮黨政正職受到通報批評。
Ⅷ 如何做好黨風廉政建設"大宣教"工作
一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導,夯實勤政廉政思想基礎 一是突出三個重點,把握教育內容。突出宗旨教育,增強全體幹部特別是機關幹部的服務意識,切實轉變工作作風,方便群眾辦事;突出崗位廉政教育,讓幹部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險;突出示範教育,加大對各級幹部身邊勤政廉政典型的宣傳力度,形成典型示範帶動的良好氛圍。 二是開展三項活動,改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動,在幹部遵紀守法的同時,促進領導幹部廉潔自律、知行統一;全面開展廉政教育活動,通過組織廣大幹部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動,增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動,做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個幹部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導幹部發送廉政簡訊,讓廉政文化上機關牆面、上辦公桌面、上網路頁面,使機關幹部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。 二、以規范權力運行為核心,扎實推進腐敗風險預警防控工作 一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價核查、工程清單調整等重點崗位和關鍵環節人員的權力,採取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法,深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。 二是切實制定防範措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約,防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權,解決一些部門既當「導演」,又當「演員」、「評委」,自己定規自己執行等問題;在領導班子成員之間合理分權,防止權力過分集中於個別人或少數人手中;在內設機構之間合理分權,將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使,加強內部牽制。同時,規范自由裁量權的使用,分級分檔固化裁量標准,縮小自由裁量空間,消除腐敗隱患。 三是加大監督控制力度。運用現代信息技術,全面推行工作流程計算機管理,減少人為因素的干擾,防範違紀違法行為。四是及時實施預警處置。建立風險信息收集,對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析,存在問題但又不構成違紀的,及時發出預警通知書,以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式,預防腐敗行為發生。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策,充分調動和保護黨員幹部改革創新、敢闖敢乾的積極性,建設幹事創業的「安全區」。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵,樹立正確導向。 三、以健全反腐倡廉制度為根本,努力構建黨風廉政建設長效機制 一是健全公務接待制度。明確接待對象,制定接待標准,限定陪餐人員,嚴禁用公款相互吃請。 二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據,會計不得入帳。 三是健全乾部選拔任用制度。幹部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決,黨委推薦幹部必須如實寫出推薦材料並署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度,機關從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。 四是健全個人重大事項報告制度。領導幹部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國(境)定居、留學等有關事項,並進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、幹部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題,做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。 四、以嚴肅黨紀政紀為目標,堅決查處違紀違法案件 一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下,懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為,發現一起堅決查處一起,決不姑息遷就。 二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況,嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件,嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。 五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手,促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展 將黨風廉政建設任務進一步細化分解,突出重點,量化考核。一查一崗雙責落實情況,重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤,責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實;二查民主集中制執行情況,重點查議事規則和決策程序是否健全,三重一大問題是否集體研究決定;三查領導幹部是否帶頭講廉政黨課,機關幹部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動;四查腐敗風險預警防控情況,重點查機關幹部是否開展了風險查找活動、制定了防範措施、加強了監督控制、實施了預警處置;五查建章立制和責任追究情況,重點查反腐倡廉制度是否健全並得到執行,對違反規定的是否實行責任追究等問題。 搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。需要進一步堅定理想信念,加強道德修養,發展黨內民主,嚴明政治紀律,強化制約監督。我們要適應新形勢新任務的要求,加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設,著力提高制度的科學性、系統性、權威性,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。