亂佔耕地建房宣傳

『壹』 自然資源部：堅決遏制新增亂佔耕地建房問題

目前，農村亂佔耕地建房現象並沒有完全止住，不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面。自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇今天在作出上述表示的同時指出，要按照「八不準」要求，堅決遏制新增亂佔耕地建房問題。
自然資源部7月31日召開新聞發布會。陳塵肇在會上說，違法佔用耕地建房問題正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關法律制度成了「擺設」和「稻草人」，有關部門監管不力、執法不嚴，甚至聽之任之、置若罔聞。在部分群眾中也存在「法不責眾」心理，認為「別人建，我也建，別人不拆，我也沒事」。農村亂佔耕地建房問題還夾雜著復雜的利益關系，甚至還有一些基層幹部腐敗問題，如不及時遏制，將嚴重破壞黨和政府形象。
為此，自然資源部與農業農村部提出了「八不準」的要求，即不準佔用永久基本農田建房；不準強佔多佔耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法佔用耕地建房；不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房；不準非法出售佔用耕地建的房屋；不準違法審批佔用耕地建房。
陳塵肇要求，在給老百姓批宅基地時，要看看是不是佔用永久基本農田，是不是佔用耕地，不能違法批准，或者越權批准。
他強調，對「八不準」下發後出現的新增違法違規行為，各地要以「零容忍」的態度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要依法依規追究責任。其中，對監管不力、失職瀆職，不作為、亂作為的國家公職人員，要依規依紀依法嚴肅追究責任。
陳塵肇說，根據刑法和相關司法解釋的規定，三種情形要依法追究刑事責任。
這三種情形是：對非法佔地行為，佔用永久基本農田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上，造成種植條件嚴重毀壞的，要依法追究刑事責任；對非法轉讓行為，非法轉讓、倒賣基本農田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上、非法獲利達到50萬元以上，或具有其他惡劣情節的，要依法追究刑事責任；對非法批准徵收、使用土地行為，永久基本農田達到10畝以上、一般耕地達到30畝以上的，以及雖未達到上述標准，但造成直接經濟損失30萬元以上，造成耕地大量毀壞等惡劣情節的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法追究刑事責任。
對於農民合理的建房用地需求，陳塵肇表示，農村村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低於新增建設用地計劃指標的5%，專項保障農村村民住宅建設用地，年底實報實銷。當年保障不足的，下一年度優先保障。

『貳』 亂佔耕地建房 各地亮劍

近日，整治農村亂佔耕地建房已成熱門關鍵詞，各地緊急動員，紛紛做出部署。山西省要求，今年年底前完成農村亂佔耕地建房排查摸底，全面梳理問題清單。堅持分類處置、疏堵結合，科學制定處置政策，以「零容忍」態度堅決遏制增量問題，依法依規、穩妥有序處置存量，保障農民合理建房需求。
四川省要求把握方式方法，積極穩妥、有力有序推進農村亂佔耕地建房整治，認為當務之急是遏制農村新增亂佔耕地建房，防止再增加違法違規用地面積。同時，四川省要求依法開展整治處置，防止出現遺留問題和影響社會的問題，保障群眾合理建房用地需求，從根本上解決農村亂佔耕地建房問題。
山東省要求以「零容忍」態度，對新增亂佔耕地建房等違法違規行為，發現一起、查處一起，堅決遏制新增行為；要實事求是、分類施策、因地制宜，科學制定處置政策，堅持依法依規，全面整治。
國家自然資源專職副總督察陳塵肇說，當前農村亂佔耕地建房現象並沒有完全止住，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面，任其蔓延，必然加劇耕地的非農化，對國家糧食安全產生嚴重沖擊。
他表示，農村違法佔用耕地建房正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。
據此，7月底，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》兩個文件，兩者針對的都是農村亂佔耕地建房問題。
目前，各地已紛紛行動，展開了對農村亂佔耕地建房的整治。湖南省要求，全面摸排亂佔耕地建房行為。利用月度衛片疑似違法圖斑，結合日常執法巡查等，最大程度發現佔用耕地建房行為。專項整治范圍為2013年以來農村亂佔耕地建房問題，包括佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房等。工作重點是工商資本下鄉違法佔用耕地建房，基層幹部利用職權強占、多佔耕地建房。
耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產能力這個根基。各地整治行動基調為堅持問題導向，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，積極穩妥有力有序有效推進整治。
自然資源部有關負責人表示，此次整治要講求方式方法，把握好工作重點和節奏。要立行立改，對增量問題採取「零容忍」的態度，及時發現、及時整治、及時處理。要突出工作重點，著力整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。

『叄』 農村亂佔耕地建房問題為何屢禁不止

農村佔耕地多數還是農民，我覺得有以下幾點原因。

第一，農村村民法律意識淡薄，農民的調動積極性不高。因為受地理位置的影響，農村地區經濟發展落後，加上現在農村大部分是留守老人，接受的文化程度不高，看待問題的眼光和角度都受到一定的限制。有的村民會以為土地承包經營權是土地私有權，因此就認為想在土地上做什麼就做什麼；還有的村民受到封建思想的影響，請所謂的風水先生看宅基，還有流行的沿著公路建房，因為便於出行。公路沿線有自家承包地的，就在上面開始建房，沒有的就進行交換或者購買來建房。

第四，農民違法建房查處困難。對於農民來說，新建一間房子需要花費不少的經濟，可能得他們辛辛苦苦積攢數年的錢，如果依法拆除新建的房屋，對於農民來說，不但是經濟損失巨大，況且對於改善農民生活條件和發展農村經濟都是非常不利的。

『肆』 堅決遏制新增亂佔耕地建房，國家這么做是為了什麼

一方面是為了保障農民的權益，另一方面是為了保證我國有足夠的糧食生產量，讓國人有足夠的糧食可以吃。近日，各地政府都開啟了整治耕地亂蓋房屋的專項行動，特別是那些未經批准就私自霸佔耕地建設房屋的舉動。在懲罰方面，地方政府也給出了最高的標准，對多佔耕地的房屋進行依法拆除，對佔用永久耕地的房屋不僅要拆除，還要進行處罰，對影響惡劣列，佔用耕地超過10畝的人員，就移送司法機關，通過法律途徑解決問題，處理相關責任人。

針對基層耕地使用環境的復雜性，要注重靈活執法，分類處理，不能一味的一刀切，損害農民的利益。執法過程中，首先要注意依法依規，確保不會給當地留下太多的土地糾紛，做到既能符合國家利益又能符合農民利益，讓基礎農民主動參與到抵制違規佔用耕地的行為中來。

『伍』 佔用耕地建房如何處理

您好，
嚴禁違法侵佔耕地建設行為，確保18億畝耕地紅線不被突破，為國家糧食安全提供有力保障，應重點抓好以下幾項工作：
一是加強執法監督檢查。
土地執法監察工作應轉變思路，實行防治並舉，以防為主。要建立以縣級國土資源監察部門為龍頭，各鄉鎮國土所為依託的巡查機制和監察員、信息員為觸角的群防群治網路，注重事前防範。在堅持定期巡迴檢查的基礎上，對重點鄉鎮，重點鄉村經常查、反復查，及時發現和解決問題，把違法佔地案件消滅在萌芽狀態。同時建立完善的土地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發現並查處土地違法行為。對群眾反映的問題應及時認真處理，做到件件有結果，案案有迴音。
二是建立有償使用制度。
長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度，少佔少得好處、多佔多得好處、不佔白不佔。因此，要求普遍推行宅基地有償使用制度。推行宅基地有償使用制度可以增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟，發展農村經濟。推行宅基地有償使用制度在一定程度上可扼制村民住房建設中多佔亂佔耕地的嚴重問題。
三是提高隊伍素質水平。
堅決杜絕部分基層幹部的不作為，提高其依法執政意識和耕地保護意識。提高基層幹部的素質，加強對基層幹部的培訓，以加深其對黨和國家政策的理解，提高其執政素質，堅持依法執政。堅決肅清簡單地「以罰代批」、「以罰代法」，或坐視不理的執政行為，避免不作為、亂作為現象的發生。
四是加大法律宣傳力度。
在廣泛宣傳的基礎上，注重對各級幹部特別是村幹部的宣傳。針對一些村幹部法制觀念淡薄、法律知識缺乏的實際，有計劃地進行集中培訓，使他們提高依法辦事的自覺性。要對典型的土地違法案件進行公開處理，嚴厲打擊，擴大教育面，增加影響力和震懾力。
五是逐步建立集中居住點。
村民以戶為單位各自獨立修建住宅甚至修建獨院落，道路、給排水，曬谷場等佔用大量土地 (特別是耕地)。借鑒山西華西村的先進經驗，有條件的地方可以採用政府引導與村民自願相結合，以村組為單位建居民點，建房時人均可節約大量土地。在耕地日益減少人口又不斷增加的情況下，修建個人住宅要求佔用更多土地的矛盾將日益尖銳，集中修建居民點將是解決這一矛盾相對較好的方式。建議政府要大力提倡和指導修建農村居民點，並將農村居民點與建立發展小城鎮的規劃統盤考慮，結合進行。還應對修建農村居民點在建築材料、交納費用，水、電，路配套設施等方面給予優惠照顧政策，並將這些納入政府發展規劃綱要中。

『陸』 以「零容忍」遏制亂佔耕地建房

日前，自然資源部通報了35起農村亂佔耕地建房典型案例，其中有些案例頗引人關注。比如，2020年9月份，熊某違法佔用江西省南昌市新建區石埠鎮上莘村永久基本農田0.1畝建設住房（地基）等。
有人可能會有這樣的疑問，0.1畝地的事，有必要如此重視嗎？在筆者看來，在堅決遏制違法亂佔耕地上，還真得這樣「大動干戈」，必須實行「零容忍」。
如果每個人都認為佔用一點耕地不應小題大做，你佔一點，我佔一點，大家都佔一點，這么多一點加起來恐怕就不是一個小數目了，必然會對國家的耕地保護和糧食安全造成重大影響。
糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地則是糧食安全的根本保障。人多地少的基本國情，決定了必須把關系14億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。為此，我國實行了最嚴格的耕地保護制度，提出要像保護大熊貓一樣保護耕地。
值得注意的是，雖然政策上三令五申，但當前亂佔耕地建房的現象並未完全止住。有關部門調查顯示，違法亂佔耕地建房還有從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單門獨戶向有組織實施蔓延的勢頭。相關法律制度在個別地方成了擺設。
當務之急就是要立行立改，堅決止住增量，防止再增加違法違規面積，使耕地再受到非法侵佔。為此，自然資源部、農業農村部近日印發《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從疏堵兩個方面進一步明確遏制新增、保障合理用地需求的要求，強調以「零容忍」的態度，堅決遏制新增違法違規亂佔耕地建房。
隨後，國務院辦公廳印發了《關於堅決制止耕地「非農化」行為的通知》，要求採取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地「非農化」行為。
各地各部門必須深刻認識耕地保護的極端重要性，以「零容忍」的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房。對新增亂佔耕地建房的行為，不論面積多小，都必須依法制止，嚴肅查處，堅決遏制。

『柒』 自然資源部整治農村亂佔耕地建房

農村亂佔耕地建房亂象頻出，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全，再不堅決遏制，甚至會出現不可收拾的局面。近日，自然資源部與農業農村部提出了農村建設「八不準」的要求，聯合對這類行為進行嚴厲打擊。
自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇指出，針對農村亂佔耕地建房行為，自然資源部在保障農民合理住宅用地需求的同時，重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。他表示，將以「零容忍」的態度，堅決遏制新增違法違規問題。
自然資源部執法局局長崔瑛認為，執法不嚴，利益驅動，違法成本低，政策法律不完善等是農村亂佔耕地建房問題出現的主要原因。
亂佔耕地建房觸碰紅線
農村亂佔耕地建房問題已經引起了國家的高度重視。7月3日，國務院召開整治工作電視電話會議。會議明確指出，亂佔耕地建房行為觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。在陳塵肇看來，再不堅決遏制這類問題，就會出現不可收拾的局面。
據陳塵肇介紹，農村亂佔耕地建房問題歷時較長，面廣量多，問題突出。既涉及住宅類房屋，也包括公共管理服務以及工礦、倉儲、商服等產業類房屋。違法行為類型則主要有非法佔地、非法批地、非法轉讓土地，也有非法出售房屋。
陳塵肇說，黨的十九大以來，各地各部門共同開展「大棚房」「違建別墅」等專項整治，起到一定震懾作用。但是，農村亂佔耕地建房現象並沒有完全止住。違法佔用耕地建房問題正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。
「相關法律制度成了『擺設』和『稻草人』，有關部門監管不力、執法不嚴，甚至聽之任之、置若罔聞。在部分群眾中也存在法不責眾心理，認為『別人建，我也建，別人不拆，我也沒事』。」陳塵肇說，農村亂佔耕地建房問題還夾雜著復雜的利益關系，甚至是一些基層幹部腐敗問題，如不及時遏制，將嚴重破壞黨和政府的形象。
對於農村亂佔耕地建房問題形成的原因，崔瑛做了進一步的分析：許多地方對耕地保護的重要性雖有認識，但一到具體問題，總感到「我佔一點，不礙大局」「佔比罰好處得的多」「耕地保護說起來重要、做起來不那麼重要」。
土地執法不嚴也是一個原因。崔瑛說，自然資源系統和地方政府不同程度存在監管不到位問題。自然資源督察的力度和科學性也不夠。一些地方政府擔心嚴格執法會妨礙當地產業發展和鄉村振興，對土地違法查處力度不夠，責任追究還不夠嚴格。
崔瑛特別談到了利益驅動，違法成本低的問題：以往，違法佔1畝耕地最高才罰款2萬元，明顯數額偏低。非法佔用基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上，才涉嫌犯罪。
再有就是政策法律不完善。據崔瑛介紹，按照現行法律規定，農村村民違法佔地建住宅，無論是否符合規劃均必須拆除。但實際情形是查處難、執行難。法律規定了農村一戶一宅，但由於具體保障措施不夠，政策不夠明確，有些地方擠占、挪用計劃指標，甚至停批、限批宅基地。
兩部發文規范佔地建房
7月3日，國務院召開電視電話會議後，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》（以下簡稱「八不準」）和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》（以下簡稱《通知》）。
其中，「八不準」提出，不準佔用永久基本農田建房；不準強佔多佔耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法佔用耕地建房；不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房；不準非法出售佔用耕地建的房屋；不準違法審批佔用耕地建房。
對於「八不準」，崔瑛作了詳細解讀：土地管理法規定，國家實行永久基本農田保護制度，永久基本農田經依法劃定後，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得佔用永久基本農田。「八不準」將「不準佔用永久基本農田建房」擺在8類亂佔耕地建房情形的首位，以突出不準亂佔耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
崔瑛說，「不準強佔多佔耕地建房」「不準買賣、流轉耕地違法建房」，同樣是依據土地管理法的規定而提出。
至於「不準在承包耕地上違法建房」，崔瑛說，是依據土地管理法、土地承包法的規定作出的。依據這兩部法律，承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務，未經依法批准不得將承包地用於非農業建設。
對於「八不準」中提出的「不準巧立名目違法佔用耕地建房」，崔瑛指出，「鄉村振興」「美麗鄉村」「新農村建設」「設施農業」、異地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的，均須依法辦理用地審批手續。「八不準」針對這些情況作出禁止性的規定，旨在防止再出現以各種名義未經批准佔用耕地搞休閑、旅遊、養老等非農業產業。
崔瑛說，土地管理法規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅後，再申請宅基地的，不予批准。違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房，應明令禁止。
對於「不準非法出售佔用耕地建的房屋」，是說違法佔用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬於違法建築，相關買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產登記。因此應予以禁止。
據崔瑛介紹，「不準違法審批佔用耕地建房」的規定依據是，農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定許可權及法定程序作出，單位或者個人非法批准佔地建房的，批准文件無效。
需要注意的是，自然資源部和農業農村部規定了不準亂佔耕地建房的8種情形，但並不意味著沒有列入的行為就是允許的。崔瑛表示，對「八不準」未涵蓋的其他農村亂佔耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
重點整治非法出售行為
陳塵肇說，當務之急就是要立行立改，堅決止住增量，防止再增加違法違規面積，使耕地再受到非法侵佔。對歷史存量問題的整治，要依法依規，分步整治，分類處置，積極穩妥、有力有序有效地推進。在保障農民合理住宅用地需求的同時，重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。
陳塵肇透露，當前自然資源部正在深入調研的基礎上制定摸排工作方案，全面摸清情況，掌握底數，在此基礎上，研究制定分類處置的政策措施，對存量問題分步分類進行處置。
在陳塵肇看來，「八不準」和《通知》就是要從「堵」和「疏」兩個方面，採取有力、有效措施，以「零容忍」的態度，堅決遏制新增違法違規問題，同時，切實保障農村村民建住宅的合理用地需求。
「地方各級黨委政府，鄉鎮以及村組幹部要知道，耕地是受到國家嚴格保護的，在招商引資項目落地的時候，或者是在給老百姓批宅基地時，要看看是不是佔用永久基本農田，是不是佔用耕地，不能違法批准，或者越權批准。」陳塵肇指出，對「八不準」及《通知》下發後出現的新增違法違規行為，各地要該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要依法依規追究責任，其中包括行政責任和刑事責任。
對於農民的合理住房需求，陳塵肇說，各地要嚴格執行《通知》要求，在編制縣、鄉級國土空間規劃和實用性村莊規劃時，要充分考慮宅基地的合理需求，為農村村民住宅建設用地預留空間。已經批准規劃的，要嚴格落實。

『捌』 亂佔耕地建房，各地亮劍！

近日，整治農村亂佔耕地建房已成熱門話題，各地緊急動員，紛紛作出部署。山西省要求，今年年底前完成農村亂佔耕地建房排查摸底，全面梳理問題清單。堅持分類處置、疏堵結合，科學制定處置政策，以「零容忍」態度堅決遏制增量問題，依法依規、穩妥有序處置存量，保障農民合理建房需求。
四川省要求把握方式方法，積極穩妥、有力有序推進農村亂佔耕地建房整治，認為當務之急是遏制農村新增亂佔耕地建房，防止再增加違法違規用地面積。同時，四川省要求依法開展整治處置，防止出現遺留問題和影響社會的問題，保障群眾合理建房用地需求，從根本上解決農村亂佔耕地建房問題。
山東省要求以「零容忍」態度，對新增亂佔耕地建房等違法違規行為發現一起、查處一起，堅決遏制新增行為；要實事求是、分類施策、因地制宜，科學制定處置政策，堅持依法依規，全面整治。
國家自然資源專職副總督察陳塵肇表示，當前農村亂佔耕地建房現象並未完全制止，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面，任其蔓延，必然加劇耕地非農化，對國家糧食安全造成嚴重沖擊。
他說，農村違法佔用耕地建房正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。
據此，7月底，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》兩個文件，兩者針對的都是農村亂佔耕地建房問題。
目前，各地已紛紛行動，展開了對農村亂佔耕地建房的整治。湖南省要求，全面摸排亂佔耕地建房行為。利用月度衛星疑似違法圖斑，結合日常執法巡查等，最大程度發現佔用耕地建房行為。專項整治范圍為2013年以來農村亂佔耕地建房問題，包括佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房等現象。工作重點是工商資本下鄉違法佔用耕地建房，基層幹部利用職權強占、多佔耕地建房。
耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產能力這個根基。各地整治行動基調為堅持問題導向，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，積極穩妥有力有序有效推進整治。
自然資源部有關負責人表示，此次整治要講方式方法，把握好工作重點和節奏。要立行立改，對增量問題採取「零容忍」的態度，及時發現、及時整治、及時處理。要突出工作重點，著力整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。