A. l 如何做好禁毒宣傳工作家喻戶曉
一、各抄級人民政府應當經常組襲織開展多種形式的禁毒宣傳教育。
二、工會、共產主義青年團、婦女聯合會應當結合各自工作對象的特點,組織開展禁毒宣傳教育。
三、教育行政部門、學校應當將禁毒知識納入教育、教學內容,對學生進行禁毒宣傳教育。公安機關、司法行政部門和衛生行政部門應當予以協助。
四、新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行禁毒宣傳教育。
五、飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭以及旅店、娛樂場所等公共場所的經營者、管理者,負責本場所的禁毒宣傳教育,落實禁毒防範措施,預防毒品違法犯罪行為在本場所內發生。
六、國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織,應當加強對本單位人員的禁毒宣傳教育。 考試大企業法律顧問收集整理
七、居民委員會、村民委員會應當協助人民政府以及公安機關等部門,加強禁毒宣傳教育,落實禁毒防範措施。
八、未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。
B. 您對禁毒教育宣傳工作有什麼建議
對禁毒教育宣傳工作的建議:
加強禁毒宣傳教育工作,要重點關注青少年群體,打好「預防針」。青少年毒品預防教育工作是禁毒工作的重中之重,學校則是禁毒工作的主陣地。
因此,開展形式多樣的毒品預防宣傳教育活動,是很有必要的。首先,教育部門可考慮將禁毒預防教育納入必修課,讓禁毒宣傳教育走進校園、融入課堂,引導青少年形成正確的交友觀,用寓教於樂等方式倡導青少年主動防毒拒毒、珍愛生命。
其次,組織青少年禁毒知識競賽、參觀禁毒教育基地等活動,不斷提青少年識毒防毒拒毒意識和能力。再次,學校對內可設立禁毒警示教育室,對外可建立起高校禁毒公益聯盟,以此推動校內外共同構築禁毒防火牆,讓毒品預防常識在青少年的思想中根深蒂固。
(2)街道開展禁毒宣傳工作擴展閱讀:
要嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,從嚴打擊零包販毒活動,加大對歌舞廳、酒吧、網吧、茶樓等娛樂場所的抽查、暗訪力度,依法堅決查處。
要加強吸毒人員管控和幫教工作。要嚴格落實易制毒化學品葯品管控措施,加強對生產、使用、運輸易制毒化學品以及生產、購進、銷售、庫存、使用麻醉葯品和精神葯品企業及醫葯單位的執法檢查,加強對麻黃草種植、銷售、收購等環節的監管。
C. 禁毒宣傳方案
xx縣「全民禁毒宣傳月」活動方案
為了營造濃厚的全民禁毒氛圍,深入普及合成毒品危害知識,進一步擴大禁毒宣傳教育覆蓋面,根據省禁毒委毒品預防教育工作總體部署,特製定2015年xx縣「全民禁毒宣傳月」活動方案如下:
一、活動時間
20xx年6月
二、活動內容
今年的全民禁毒宣傳月以「拒絕毒品、擁抱健康」為主題,以減少毒品社會危害為目標,以青少年、外來務工人員為重點對象,重點圍繞禁毒宣傳進鄉鎮、進村居等內容和載體,組織開展各種形式的禁毒防毒宣傳。
(一)開展「最美禁毒人」評選創建活動。按照《關於在全省開展「最美禁毒人」創建評選活動的通知》(xx禁毒辦[2015]42號)要求,在全縣發掘出在禁毒工作本職崗位盡心盡職和熱心禁毒公益事業、為禁毒工作作出突出貢獻的先進群體和個人,通過組織媒體深入廣泛宣傳報道「最美禁毒人」先進事跡,在全社會不斷傳播禁毒工作正能量,弘揚「最美禁毒人」精神。
(二)開展學校禁毒宣傳活動。縣教育局要在全縣中小學校、職校開展1課時以上的防範合成毒品主題班會教育,組織學生進行禁毒牆報黑板報、禁毒徵文、禁毒海報等創作比賽及觀看禁毒警示宣傳片,切實提高在校學生的拒毒防毒意識。
(三)廣泛開展面向全民的禁毒宣傳教育。通過各種群眾喜聞樂見、寓教於樂的形式,面向廣大群眾開展識毒、防毒、禁種鏟毒等知識的普及性宣傳,營造全社會參與禁毒濃厚氛圍,增強全民禁毒意識。廣泛宣傳毒品違法犯罪舉報獎勵有關規定,激發廣大群眾參與禁毒斗爭的熱情。各鄉鎮(街道)村居藉助平安宣傳欄和社區宣傳欄進行宣傳。發放適合社區宣傳的廣告畫到各鄉鎮(街道)、村居用於宣傳月張貼。
(四)公檢法機關聯合舉辦新聞發布會。6月26日前縣公安局、縣檢察院、縣人民法院和縣司法局將聯合舉辦禁毒新聞發布會,通報全縣禁毒情況,邀請新聞媒體、部分人大代表和政協委員參加發布會,並藉助媒體手段開展宣傳。
(五)禁毒露天廣場電影播放活動。「6.26」國際禁毒日前後聯合有關單位在新城廣場、幸福花園、孔廟開展禁毒露天廣場電影播放活動,最大限度地渲染禁毒的濃厚氛圍。
(六)開展禁毒知識網路競賽。縣禁毒辦、縣公安局在全民禁毒宣傳月期間組織開展「6.26國際禁毒日禁毒知識網路競賽」活動。利用「xxxx公安」微信公眾平台,在微信平台上發布禁毒知識題目,開展「禁毒知識網路競賽」主題活動。只要關注「xxxx公安」微信公眾號,即可參加活動。設置獎項為:
一等獎1名,獎品:Ipad mini2;
二等獎2名,獎品:行車記錄儀;
三等獎3名,獎品:小米移動電源;
四等獎100名,獎品:高檔遮陽傘;
五等獎150名,獎品:時尚陶瓷杯2個;
幸運獎100名,獎品:10元話費。
通過這個主題活動,旨在最大限度的擴大禁毒宣傳覆蓋面,讓更多的群眾參與到禁毒活動中。
(六)分級分項目、有重點的開展重點人群禁毒宣傳講座。積極組織異地務工人員和娛樂服務場所從業人員學習有關毒品知識,認清合成毒品的危害性、隱蔽性、欺騙性、違法性,提高其識毒拒毒能力。異地務工人員由工會負責組織學習培訓,娛樂服務場所從業人員由文廣新局負責組織學習培訓,並與娛樂服務場所從業人員簽訂拒毒、禁毒承諾書。
(七)「6.26」國際禁毒日舉辦「 珍愛生命 遠離毒品 」現場主題活動。「6.26」國際禁毒日當天,縣禁毒辦及禁毒成員單位在城區廣場開展禁毒宣傳現場活動。縣禁毒辦將印製禁毒宣傳資料、禁毒教育噴繪掛圖,製作一批適合廣場活動發放的宣傳品。通過發放禁毒小禮品、懸掛橫幅、擺放展板、發放禁毒小冊子、接受群眾咨詢、播放視頻、發送禁毒簡訊等形式多樣、形象生動的活動方式,切實提高宣傳教育的實效。各鄉鎮(街道)要深入社區、企業、娛樂和經營性場所開展專題禁毒宣傳活動;在車站、學校、社區、街道、商業區、車流量大的紅綠燈口、全縣各電子顯示屏懸掛禁毒橫幅或滾動播放禁毒標語,大力營造全民禁毒氛圍;開展圖文並茂,形象生動、簡潔易懂的大型圖片展覽,調動廣大群眾參與禁毒工作的積極性和主動性。
(八)積極開展「拒絕毒品,文明出行」交通安全宣傳教育活動。緊緊圍繞「抵制毒品,參與禁毒」、「遠離毒品,拒絕毒駕」的禁毒宣傳,組織相關單位以發放宣傳單、講解宣傳畫板、面對面進行宣傳教育等形式,全面宣傳 「安全出行、文明出行」、如何識毒、防毒等常識,廣泛宣傳毒駕嚴重交通違法行為的危害和後果,加強司乘人員的禁毒宣傳教育。
(九)開展合成毒品危害宣傳教育。通過網路、微信微博、報刊、電視、戶外及樓宇傳媒等各種媒體,從現身說法、致病機理、染毒陷阱、防範技巧、重點涉毒場所場景等多角度入手,普及宣傳合成毒品危害,在社會上大力倡導「拒絕毒品、擁抱健康」的主題,提高全民主動拒絕毒品的意識和能力。縣禁毒辦已在騰訊、新浪開通官方微博(賬號新浪:xx禁毒 http://e.weibo.com/u/xxxxxxxxxx,騰訊:xx禁毒http://t.qq.com/xxxxxxxxx),和禁毒微信公眾平台「xx禁毒」(xxxxxxxxx),各成員單位、各鄉鎮街道禁毒辦、各禁毒社工要發動組織,積極參與到禁毒微宣傳活動中,及時發布各類禁毒宣傳活動、禁毒感人事跡、禁毒微故事等。
(十)對社區吸毒人員進行走訪慰問。6.26國際禁毒日來臨之際,各鄉鎮(街道)禁毒辦要組織工作人員對轄區內的吸毒人員進行走訪慰問活動。
(十一)充實禁毒志願者隊伍並廣泛開展禁毒宣傳活動。積極動員廣大青年特別是青年zd幹警、青年教師、青年法律工作者、大中學生、青年醫務人員等各方面熱心參與志願者活動和禁毒工作的社會各界人士加入到禁毒志願者隊伍中來,切實為禁毒志願者行動提供人力支撐。縣禁毒辦要積極配合團委組建禁毒志願者隊伍,統籌禁毒志願服務工作,並健全完善志願者服務隊活動制度,推動志願者服務隊活動經常化、制度化。
(十二)深入開展阻擊合成毒品「防火牆」行動。藉助公安機相關警種力量,加大對娛樂和經營服務場所內合成毒品的防範治理力度,嚴格落實「防火牆」行動相關工作要求。組織對所有娛樂和經營服務場所禁毒宣傳情況進行一次排查摸底,確保將禁毒宣傳畫冊等禁毒宣傳資料送入本地所有歌舞娛樂場所和經營性服務場所,消除覆蓋盲點和死角。
三、活動要求
1.精心組織。要根據本地實際,制定本地禁毒宣傳月方案並抓好實施。要精心策劃組織開展禁毒知識進萬家、禁毒志願者活動、禁毒文藝演出等主題活動。
2.廣泛宣傳。要及時組織本地網路、報刊、廣電等媒體單位以及相關成員單位召開禁毒新聞宣傳策劃會,利用多種媒體平台集中推出禁毒專欄、專版、專題節目,開展禁毒集中宣傳。要充分利用「xx禁毒」微信公眾號和本地訂閱人數靠前或影響力較大的微信公眾號、禁毒委成員單位微信公眾號,開展在移動終端的禁毒宣傳。要協調有關通信數字電視營運商、戶外樓宇傳媒等單位,利用簡訊、戶外廣告屏、樓宇電視等載體投放禁毒標語、以之前省禁毒辦下發的新版公益視頻宣傳片為重點的公益廣告,提高禁毒宣傳的社會覆蓋面,在全社會營造濃厚的禁毒氛圍。
3.推動工作。要按照年度禁毒預防教育工作安排,藉助全民禁毒宣傳月有利時機,通過黨政領導視察慰問、媒體集中宣傳報道等形式,進一步部署毒品預防教育示範學校創建、禁毒教育基地建設、禁毒教育進黨校等工作,加大對年度重點工作的推進力度。
4.認真總結。各部門、各鄉鎮街道要將禁毒集中宣傳活動期間好的做法,特別是在與成員單位的協作、與媒體的互動、社會力量的動員等方面進行固化,形成良性工作機制,推動禁毒宣傳的社會化、常態化。各鄉鎮(街道)、各部門在宣傳活動期間及時報送進展情況,活動結束後,認真收集圖片、影像、視頻、文字等相關資料,充實禁毒工作檔案,於 7月2日前將相關總結材料以及活動記錄、圖片及電子文檔發到[email protected]並將書面材料上報縣禁毒辦。本次活動開展情況以上報的文字資料及圖片為准,並作為年終考核依據。
xx縣禁毒辦
20xx年6月5日
D. 禁毒宣傳教育「六進」工作是什麼
「六進」是指讓禁毒知識進社區、進學校、進單位、進場所(娛樂、特殊場所)、進農村、進家庭。
E. 如何推動黨委政府重視禁毒宣傳工作
2013 年1 月8 日,國家禁毒委員會辦公室、公安部禁毒局專門下發《關於進一步加強禁毒宣傳工作的通知》,通知中指出一些地方和禁毒部門領導重業務、輕宣傳,重眼前、輕長遠,重實干、輕展示,導致禁毒宣傳工作排不上隊、擺不上位;有的禁毒部門領導思想保守,不主動組織宣傳,導致新聞變成舊聞,宣傳內容既不生動也無亮點;有的地方專門從事宣傳工作的人手不足、宣傳器材老舊、經費保障困難、獎勵激勵機制缺失,不僅嚴重影響了開展禁毒宣傳工作的積極性和主動性,而且久而久之,禁毒宣傳工作成了可有可無的附屬品和擺設。同時,通知要求,各地禁毒部門要爭取黨委、政府重視,將禁毒宣傳工作列上議事日程,納入黨委宣傳部和政府新聞辦年度宣傳工作計劃,與其他公安、禁毒工作同部署、同檢查、同落實。要制訂禁毒宣傳工作規范,明確宣傳重點、形式、媒體以及工作機制、保障辦法,確保各項宣傳措施落到實處。毒情嚴重的地方,要成立黨委宣傳部門牽頭、禁毒部門具體負責的禁毒宣傳領導機構,下決心拿出一定的時段、版面無償支持禁毒宣傳工作。
針對以上問題,本期「禁毒大家談」欄目,邀請了湖北、浙江兩省公安廳禁毒總隊領導,請他們談一談本省在落實國家禁毒辦通知要求,推動黨委政府重視禁毒宣傳工作中的經驗與做法。針對這一問題,本欄目還將繼續邀請一些基層禁毒部門負責人暢談。
干永平:禁毒宣傳工作事關禁毒工作根基,總隊充分發揮黨委、政府參謀助手作用,及時向省委、省政府領導匯報各項禁毒工作的開展情況,爭取得到省領導的重視,為 省領導出台各項禁毒決策信息提供支持。在禁毒宣傳月、重大宣傳活動期間,主動邀請省委、省政府領導深入基層調研指導禁毒工作,親力親為參與各類宣傳活動,讓黨委政府了解禁毒部門開展工作的現狀及面臨的實際困難,並為禁毒工作搖旗吶喊。 這些年我省開展禁毒宣傳工作取得一些成效。
概括來說,首先是責任更加明確。近年來,來我省按照「社會發動、群眾參與、群防群治、群防群教」的要求,部署開展各類宣傳活動,釋放禁毒正能量。明確將宣傳責任落實到各級政府、部門,明確具體責任人。各級宣傳部門堅持「屬地管理」的原則履行禁毒社會責任和宣傳職責,並將其納入禁毒工作年度目標管理考評,並將考評結果及時通報、抄送其上級主管部門;對開展禁毒宣傳工作不力或在宣傳報道中發生重大問題的單位和部門,及時提出整改或獎懲的建議、意見。
其次是重點更加突出。突出重點區域,結合全省禁毒工作的特點,全省各級禁毒部門組織禁毒宣傳小分隊深入各類娛樂場所、洗腳屋、網吧等,強化娛樂場所從業人員宣傳教育。突出重點人群,特別是針對外出務工人員、農民工春節返鄉之機,組織開展「送信進家」活動,向全省農民工家庭寄送「 四禁四防」、「 關懷救助」等宣傳資料。此外,還開展資助百個因毒致貧家庭、救助千名嚴重病殘吸毒人員、扶助萬名戒毒出所無業人員的「百千萬」關愛救助行動。通過上述活動,調動了各級黨委政府參與禁毒宣傳工作的積極性、主動性,取得較好的社會效果。
再次是陣地更加牢固。在省委、省政府領導的支持下,除已建成湖北暨武漢禁毒教育基地外,我們在全省各大中城市,均建有大型禁毒教育基地。不斷增加禁毒宣傳經費投入,僅總隊每年專項禁毒宣傳經費,就達400-500 萬元。此外,我省還深入開展「 禁毒教育基地(園地)和陣地網路建設」和「 毒品預防教育示範學校」建設,夯實宣傳教育網路陣地根基,今年再新增禁毒宣傳教育基地、園地、長廊200個。
朱思恩:可以說,禁毒工作離不開黨委政府的領導,浙江禁毒工作多年來的成績正是在各級黨委政府的正確領導和高度重視下取得的。這些年,我們緊緊依靠黨委、政府從立法、考核、宣傳、保障等層面,推動我省禁毒工作良性發展。禁毒立法。2008年禁毒法出台後,我們就專題向省禁毒委領導進行匯報,爭取省人大的支持,及時納入立法議事日程,2011年在全國率先完成地方性禁毒立法的修訂,《浙江省禁毒條例》不僅較好的承接、配套了禁毒法,同時還充分體現浙江禁毒工作的法律需求,不少內容被兄弟省市所借鑒。隊伍發展。我省禁毒機構、隊伍相對弱小,2009年以來,總隊向省禁毒委領導多次匯報,協調相關部門召開專門會議進行研究,縣級禁毒辦等級化建設取得很大進展,在不到四年時間里,縣級禁毒機構實現了實體化和全覆蓋,禁毒民警人數增加了58%,同時建立了一支3100多人的專職禁毒社工隊伍。禁毒考核。我省以省委名義將禁毒工作成效納入各級黨委政府平安建設考核,綜合治理考核,並與各縣(市、區)黨政班子的政績評價相掛鉤,進一步取得了各級黨委政府的重視和支持。在禁毒宣傳這方面,我們還有一個很好的平台,就是在各級黨校設立禁毒課程,由各級禁毒委領導帶頭宣講,使各級黨政領導更加清晰的了解浙江的毒情,為禁毒工作決策提供了更好的依據。
(來源:禁毒周刊)
參考:湖州禁毒網 --- 如何推動黨委政府重視禁毒宣傳工作
http://jd.hzgaj.gov.cn/html/show.asp?id=1644
F. 國家如何開展禁毒宣傳教育
寫作思路:結論先行,把想要向人們傳達的信息亮出來,隨著信息化時代的推進,在尋求更多信息的同時,速度也越來越重要。在當今繁華的時代,對於大多數人來說還是想盡快挺多結論。很多人常掛在嘴邊的話便是「簡而言之是什麼」「到底想說明什麼」。
正文:
一、領導到位,加強對學校禁毒工作的組織領導,多渠道開展形式多樣的毒品預防教育活動。指導學生開展禁毒知識宣傳、自護教育、志願幫教等工作,並負責具體活動的組織和實施。
二、加強教育,增強青少年拒毒防毒能力。
1、大力宣傳,營造良好的禁毒氛圍。少先隊可以充分利用廣播、宣傳欄、手抄報、主題班隊會、演講、徵文等形式宣傳毒品的種類、性能、危害以及遠離毒品的方法和知識,使100%的學生都能深刻認識毒品犯罪的社會危害性,自覺抵制、遠離毒品,從而自覺增強防毒的意識和決心。
2、抓好「國際禁毒日」宣傳。每年6月26日的「國際禁毒日」,要充分運用各種方法宣傳禁毒法律法規知識,揭露毒品的危害。
3、請公安局負責禁毒教育的警官到學校做報告,以案例分析的形式讓學生了解毒品的危害,提高自我保護能力。
人們一旦染上了毒品,精神就會開始墮落,吸毒次數越多,毒癮越大,精神就墮落越深。事實正是這樣,吸毒者完全喪失了事業心和責任感,更談不上什麼理想、道德,通通被拋到九霄雲外,整天煩躁不安,人格扭曲,嚴重者還會出現重症精神病一類的幻想,行為不當……
此外,毒品還無情地破壞著我們的家庭和社會,導致多少家庭家破人亡、妻離子散,國家財富嚴重流失……後果不堪設想。由件件的事例可見,毒品是嚴重危害人類社會的,是人類必須認識的敵人,所以我們就應該謹慎地防備它,戰勝它。
第一、青少年一定要做到潔身自重,樹立正確的人生觀,追求健康的生活情趣,識破毒品誘惑,堅決抵制毒品的侵略。
第二、要慎重交友,不能意氣用事,發現朋友吸毒要及時勸阻,當無計可施時就該遠離他。
第三、多參加禁毒活動,讓自己徹底地認識毒品的危害性,增強防毒意識和拒毒信心。
第四、加強學習,讓知識來充實自己,優化自己的心態,從中找到避毒方法。
「毒品時刻要警惕,吸毒上癮很容易」,朋友們,讓我們行動起來,共同努力,鏟除毒品,鏟除這個致命的惡魔。我堅信:「有志者,事竟成。」
此外,青少年吸毒不僅給自身帶來極大的危害,而且造成家破人亡,親人為仇,乃至敗壞社會風氣。所以,毒品理當被人唾棄、遺忘。它會讓一個和睦的家庭,充滿硝煙的戰火;促進一個民族的毀滅。
禁毒,使每一位合法公民的責任。
G. 禁毒社工是做什麼的
禁毒社工就是禁毒社會工作者,職責如下:
1、提供戒毒康復服務:
調查了解戒毒康復人員行動趨向、生活狀況、社會關系、現實表現等情況,開展戒毒康復人員心理社會需求評估;為戒毒康復人員提供心理咨詢和心理疏導、認知行為治療、家庭關系輔導、自我管理能力和社會交往能力提升等專業服務;幫助戒毒康復人員調適社區及社會關系,營造有利於戒毒康復的社會環境。開展有利於戒毒康復人員社會功能修復的其他專業服務。
2、開展幫扶救助服務:
為戒毒康復人員鏈接生活、就學、就業、醫療和戒毒葯物維持治療等方面的政府資源與社會資源。組織其他專業力量和志願者為戒毒康復人員及其家庭提供服務,協助解決生活困難,提升生計發展能力,改善社會支持網路,促進社會融入。
3、參與禁毒宣傳教育:
參與組織禁毒宣傳活動、普及毒品預防和艾滋病防治等相關知識、宣傳禁毒政策和工作成效,增強公民禁毒意識,提高公民自覺抵制毒品的能力。倡導禁毒社會工作理念,減低並消除社會歧視與排斥。
4、協助開展有關禁毒管理事務:
協助開展吸毒人員排查摸底工作;協助建立相關檔案資料,做好工作台賬,對工作對象的戒毒康復情況進行定期評估。協助做好強制隔離戒毒人員出所銜接,督促、幫助社區戒毒社區康復人員和戒毒葯物維持治療人員履行協議,努力減少現實危害。
發現社區戒毒社區康復人員拒絕報到或嚴重違反協議的、參加戒毒葯物維持治療人員嚴重違反治療規定的,向鄉鎮(街道)禁毒工作機構報告,協助收集提供有關材料。
(7)街道開展禁毒宣傳工作擴展閱讀:
任務目標。
今後一個時期,加強禁毒社會工作者隊伍建設要站在推進平安中國、法治中國建設的戰略高度,按照禁毒工作總體目標要求,明確禁毒社會工作者職責任務,大規模開展專業培訓,不斷提升現有禁毒社會工作從業人員的專業素質和職業能力,逐步擴大禁毒社會工作者隊伍規模;
完善高等學校人才培養體系,初步形成適合我國國情的禁毒社會工作專業人才培養模式;
規范禁毒社會工作者職業評價,加大禁毒社會工作者配備使用力度,培養扶持禁毒社會工作服務機構,強化禁毒社會工作者職業保障;
建立健全政府購買禁毒社會工作服務制度,研究制定服務標准規范、健全完善服務協同合作機制,促進禁毒社會工作服務全面深入發展。
到2020年,建立較為完善的禁毒社會工作者隊伍建設運行機制、工作格局和保障體系,禁毒社會工作者總量達到10萬人,建成一批有影響力的禁毒社會工作服務機構,實現禁毒社會工作服務在城鄉、區域和領域的基本覆蓋,禁毒社會工作者隊伍的專業作用和服務成效不斷增強。
H. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。
I. 如何做好新形勢下的禁毒工作
一、黨委、政府高度重視,切實加強對禁毒工作的組織部署
(一)提高認識,加強領導,切實將禁毒工作擺上重要議事日程
深刻認識到禁毒工作的重要性、長期性和艱巨性,從貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,切實增強責任感,把禁毒工作納入全區年度主要工作考核目標。要求各級黨政領導要充分認識禁毒工作的重要性,要把今年禁毒工作列入重要的議事日程來抓,明確把各級黨政領導領導抓禁毒工作的實績作為考核內容,規定每季度要將禁毒工作情況上報並與黨政幹部的政績考核、晉職、晉級直接掛鉤。在統一認識的基礎上,重視對禁毒經費的保障,把禁毒經費納入財政預算,實行專款專用,有力確保了禁毒各項措施落到實處。
(二)加強指導督促,齊抓共管、綜合治毒
禁毒工作繼續堅持沿用領導掛點、禁毒委成員單位包幫街道辦事處禁毒工作的做法,在校學生的毒品違法犯罪的預防教育,並層層落實責任,使禁毒工作從部門行為轉變為黨委、政府領導下的社會行為。通過領導和職能部門的積極參與,增強了各級黨政領導對禁毒工作的重視,形成了黨委、政府負總責、部門齊抓共管、全社會廣泛參與的全民禁毒局面,進一步增強了全縣開展禁毒工作的氛圍,促進了禁毒工作各項措施的落實。
二、掌握毒情,重拳出擊,嚴厲打擊轄區內毒品違法犯罪活動
(一)及時掌握轄區的毒情和吸毒人員信息動態為全面、科學和准確地分析、掌握毒情,禁毒辦會同公安分局緝毒大隊不間斷地對全區吸毒人員的動態進行調查,深入到各街道辦事處派出所、居(村)委會等基層單位進行核對、排查、分類,同時利用公安機關禁毒信息系統和吸毒人員動態管控系統,及時掌握我區吸毒人員的動態和毒情,分析、研究我區毒品違法犯罪的形勢和動態,掌握禁毒工作的主動權。
(二)制定工作方案,落實工作責任
根據上級公安機關下達的禁毒工作任務和指標,結合實際,及時制定了《禁毒工作方案》,將緝毒破案、收戒工作和對涉毒娛樂服務場所的查處工作任務、指標分解到各部門,並制定了工作責任制。為把工作落實到實處,公安分局領導經常深入基層辦案單位開展調研,准確把握治安形勢及毒品違法犯罪規律、特點,定期對所掌握的情況進行綜合分析、研判,根據實際情況適時調整禁毒工作的策略,同時加大人、財、物的投入,在人員、經費十分緊張的情況下,盡力向緝毒辦案部門傾斜。
(三)大力開展禁毒「嚴打」整治,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動
公安分局各相關單位以「粵安10」、「平安世博」、「創平安、迎亞運」等嚴打整治專項行動為契機,以打擊零星毒品犯罪、新型毒品犯罪和娛樂服務場所涉毒違法犯罪為重點,堅持情報先行,積極發揮緝毒情報的導向作用,全警參與,全局聯動,發揚吃苦耐勞、連續作戰的精神,保持對毒品違法犯罪活動的高壓態勢,嚴厲打擊毒品違法犯罪。今年來,分局破獲毒品犯罪案件82宗,比去年的40宗上升了105%,抓獲犯罪嫌疑人73名,繳獲海洛因60.41克、冰毒0.2克、氯胺酮373.33克。
在嚴厲打擊毒品犯罪的同時,公安分局按照《吸毒人員動態管控機制工作方案》,由分局領導親自掛帥,各部門以吸毒人員動態管控為平台,以加大收戒、美沙酮維持治療為主要舉措,努力提高吸毒人員的管控率。
三、加強對易制毒化學品、重點部位和場所的檢查管理,截斷毒品的流通渠道,遏制毒品的蔓延
(一)以檢查監督為重點,強化對易制毒化學品的規范化管理,防止易制毒化學品流入非法渠道,消除社會治安隱患
目前共有生產、經營、運輸、使用易制毒化學品的單位、企業共210家。按照上級公安機關的要求,公安分局會同區安監局經常深入到這些企業,檢查、落實易制毒化學品管理規章制度。特別是在上海世博會、廣州亞運會期間,公安分局站在做好世博會和亞運會安保工作的高度,著重加強對危險易制毒化學品的管理力度,防止其流入非法渠道,消除社會治安隱患。今年公安分局共辦理申辦易制毒化學品購買備案證和運輸備案證1199份,涉及購買易制毒化學品共484666280千克、運輸易制毒化學品共57679756千克。全年共處罰違規企業六家,未發生易制毒化學品流失的情況。
(二)嚴格按照上級禁毒部門的部署,加大對娛樂場所及其他公共服務場所的檢查力度,嚴厲整治娛樂場所及其他公共服務場所涉毒問題
禁毒辦按照上級禁毒部門的部署,在公安分局緝毒大隊成立了由文化、公安、工商行政管理部門負責人組成的娛樂場所及其他公共服務場所涉毒問題治理辦公室,制定了工作方案,並積極協調、組織文化、公安和工商行政管理部門加大對娛樂場所及其他公共服務場所涉毒問題的治理。全年共對我縣的娛樂場所及其他公共服務場所清查196次,出動警力800多人次,查處涉毒娛樂場所及其他公共服務場所12家,抓獲4名販毒嫌疑人,抓獲吸毒人員13人,繳獲毒品氯胺酮9.9克、搖頭丸102粒,送強制隔離戒毒8人,行政拘留3人,並對4家場所做出了限期整改決定、對8家場所做出了警告決定。
四、落實社區戒毒(康復)和戒毒幫教管理措施,不斷鞏固「無毒社區」的創建成效
(一)認真貫徹落實社區戒毒和社區康復各項工作
經過一年多的不懈努力,我縣各街道辦事處的社區戒毒和社區康復工作領導小組辦公室的人員、場所、機構等硬體建設不斷得到完善,工作逐漸常態化。今年我縣共有社區戒毒29人、社區康復23人,同時我縣還積極動員正在接受跟蹤幫教的吸毒人員參加美沙酮維持治療,以提高他們的戒斷率,今年共有59人參加美沙酮維持治療。
(二)積極開展控制新吸和戒毒幫教工作
堅持在控制新吸、落實戒毒幫教措施上下功夫,逐步提高脫癮率,降低吸毒人員基數。一是嚴格控制新吸人員的滋生。全縣各級各部門上下配合,形成合力,加大了禁毒宣傳力度,有效地預防和控制了新吸人員的滋生。今年我縣新滋生吸毒人員為零,新發現吸毒人員3人。二是狠抓跟蹤幫教和尿檢措施的落實。首先各公安派出所將所有吸毒人員檔案從重點人口檔案中單獨列出歸檔管理。其次,每個吸毒人員都有一個幫教小組對其進行跟蹤幫教,每季度對其談話和尿檢一次,並將每次的談話記錄和尿檢結果附入其檔案,作為日後判斷其是否「脫癮」的依據。今年接受談話和尿檢的吸毒人員共335人次。
(三)積極推進安置幫教企業的建設,不斷鞏固「無毒社區」的創建成效
今年繼續做好對原先創建的八家刑釋、解戒吸毒人員安置基地的管理,使部分有一定技能的刑釋、解戒吸毒人員有了就業出路,從而鞏固了戒毒效果。同時,不斷推動「無毒社區」創建工作的開展,我區共有337條自然村(里),「一類社區」有149個,「二類社區」有50個,「三類社區」有138個,「減毒社區」有42個。
五、大力做好毒品預防宣傳教育工作,努力提高人民群眾的禁毒意識
禁毒委堅持將禁毒宣傳教育工作作為禁毒工作的治本措施來抓,明確要求各街道辦事處、工會、團委、婦聯、文體新、教育、工商等部門和義工社團加大對青少年、外來工以及娛樂服務場所從業人員的宣傳教育力度。
(一)堅持經常化禁毒公益宣傳和專題活動相結合
禁毒委以及各街道辦事處在交通要道、主要出入口設立永久性禁毒宣傳廣告牌和禁毒宣傳櫥窗32個,外海、禮樂兩個街道辦事處充分發揮有線電視站的作用,免費滾動播放公益禁毒廣告、禁毒宣傳片;區禁毒辦、縣司法局充分利用流動投影機,深入到各個社區、村放映禁毒宣傳片;全縣所有的娛樂服務場所內(包括房間、套間)的顯著位置都張貼禁毒宣傳標語和舉報電話,其中7間卡拉ok電腦點播系統安裝了禁毒宣傳軟體,定期插播禁毒公益廣告,大力宣傳毒品的危害,打造禁毒升勢。
(二)重點加強在校學生的毒品預防教育
充分發揮課堂教育主渠道的作用,縣司法局和公安派出所編寫了有關禁毒教育法制課講稿,由各公安派出所派出兼職法制副校長每年兩次在全區各學校講授;縣教育局在全區中小學校舉辦了「禁毒宣傳黑板報」比賽;組織學生舉辦「珍愛生命,拒絕毒品」承諾簽字儀式等,通過開展各種形式的禁毒宣傳,提高了青少年學生抵制毒品的能力,今年全縣沒有發現在校學生有吸毒現象。
(三)以「6·26」國際禁毒宣傳月活動為契機,大力開展禁毒宣傳
在「6·26」國際禁毒宣傳月期間,我縣按照上級禁毒部門的部署,制定了方案,緊緊圍繞「人人參與禁毒,構建和諧江海」這一主題,在縣禁毒委的指導下,各街道和禁毒委各成員單位積極行動起來,掀起禁毒宣傳教育高潮。期間,出動人員1000多次,上法制課42場次,舉辦法律咨詢6場,派發宣傳資料6500份,宣傳橫額、標語142幅(條),出版宣傳欄45處,出黑板報21版,圖片展覽12場,設立禁毒宣傳點5處,張貼宣傳畫2500張(其中有2000張為加強易制毒化學品管理圖片),在公眾場合播放禁毒宣傳片《大愛化春風》85場,每天通過有線電視播放禁毒宣傳片34次,進行禁毒知識競賽1場。
結合娛樂場所及其他公共服務場所涉毒問題的治理工作,組織了相關場所的負責人進行禁毒培訓一次,並在對這些場所進行明查暗訪的過程中加大對管理人員和從業人員的禁毒宣傳。
禁毒工作最突出的成績是加大了對毒品犯罪的打擊力度,全年共破獲毒品犯罪案件82宗,比去年40宗上升了105%。有力地打擊了轄區的零星販毒網路,有效地遏制了毒品的蔓延。
今年的禁毒工作雖然取得了一定的成績,但還存在一定的薄弱環節:
1、破獲毒品案件的攻堅能力有待提高,今年縣公安分局所破獲的毒品案件大多是一般販毒案件,繳獲的毒品數量較少,辦案部門在破獲一般性的毒品案件後沒有循線偵查,追查上線,破獲毒品大案要案。
2、由於街道辦事處的人員少、其他的工作量大,基層的社區戒毒、社區康復作為常態化工作有時不能及時顧及和跟進,個別街道只是處於應付、敷衍狀態。
3、我縣今年雖然沒有新滋生吸毒人員,新發現的吸毒人員3人,比去年的8人有所減少,但新發現一個吸毒人員,意味著我縣的吸毒人員底數不斷增加,所以必須加大禁毒宣傳力度,努力實現無新滋生、無新發現吸毒人員的目標。
展望2011年,我縣的禁毒工作將在縣委、縣政府的領導下,在上級禁毒部門的支持和指導下,按照中央、省、市禁毒工作的部署,廣泛動員和依靠社會各界力量,全面落實禁毒工作的各項措施,深入推進禁毒人民戰爭的深入開展。
(一)全力組織開展禁毒專項斗爭,掀起嚴厲打擊毒品違法犯罪活動的高潮。一是攻堅克難,深入開展重點整治工作。要在深入調查研究的基礎上,找准禁毒工作切入點,適時組織開展針對毒品問題的重點地區、重點部位的整治行動。二是大力開展偵查工作,嚴厲打擊毒品犯罪活動。公安機關要充分發揮專門力量作用,不斷強化主動進攻意識,牢牢把握工作主動權,加大工作力度,保持高壓強攻態勢,多破案、破大案、破「精品」案件。
(二)密切協作,進一步形成齊抓共管,綜合治毒的斗爭格局。
將充分發揮綜合治理的效能,多方入手、多管齊下,努力使我縣的禁毒工作取得成效。縣禁毒辦將進一步加強與區宣傳、司法、教育、文化、民政、工商以及工會、共青團、婦聯等單位密切配合,緊緊圍繞禁毒嚴打整治斗爭和創建「無毒社區」工作,突出主題、抓住重點、深入推進禁毒斗爭。一是加強宣傳活動,重點加強對在校學生和社會高危人群的教育,增強其防毒拒毒意識。二是以禁吸戒毒為中心,積極深化「無毒縣」創建工作,堅持「四禁」並舉,集打、防、管、建為一體,通過加強檢查督促,穩步推進創建工作,努力推進我縣禁毒工作再上新台階。