1. 公安局有哪些支隊
一般城市的公安局分為行動技術偵查支隊,刑事犯罪偵查支隊,經濟犯罪偵查支隊,交通警察支隊,治安警察支隊,消防支隊,巡警支隊,特警支隊,監所管理支隊,公共信息網路安全監察支隊,禁毒支隊約10個支隊。
其中主力辦案支隊為三大偵查支隊——技偵支隊 刑偵支隊 經偵支隊。有些支隊管事多,有些支隊管事少。
如果還有別的名稱的支隊那就是特設的或合並的,北京上海這種超大城市的支隊會稍多幾個。支隊是很大的單位,權利很大,管理城市所有區縣,大部分支隊為副縣級單位,每個支隊下設若干大隊,大隊下設若干中隊。
只有市級公安局才分支隊,其為市級公安局的直接構成單位。縣級市公安局,縣公安局和區公安局只下分大隊。
公安派出所工作職責:
1、依照國家治安管理法規和上級公安機關的有關規定,對本轄區內的公共復雜場所、重要地區和企事業單位的治安秩序管理,對旅館業、刻字業、印刷業、舊貨業、摩托車修理業等特種行業的管理,對民用危險物品和違禁品的管理。
對違反治安管理行為和治安案件、群眾性治安事件的查處,對戶口、居民身份證流動人口、出租私房的管理,維護轄區正常的社會治安秩序,保障公共安全,為國家其他行政管理決策提供資料和情況;
2、對轄區群眾進行法制宣傳,對轄區內違法青少年進行幫教,對被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行、保外就醫的罪犯進行監督、考察和改造工作,對被勞改、勞教、少管人員進行社會協同教育和放回後的接茬幫助教育工作,做好違法犯罪的預防工作;
3、在群眾中開展經常性的「四防」宣傳教育工作,組織制定各項安全措施,落實各項規章制度進行安全檢查,防止治安災害事故和群體性治安事件的發生;
4、協助偵破轄區內發生的刑事案件,提供破案線索,偵破應由派出所受理的一般刑事案件,完成上級公安機關交由派出所完成的任務;
5、在轄區內開展以治保會為主體的多層次的群防群治工作,預防可防性刑事案件的發生;
6、接受群眾的報警、求助,為民排憂解難,解決群眾的實際困難,積極為群眾辦好事、辦實事。
2. 給對方開了假發票,就是找小廣告上的,現在對方被稅務和經偵查出來了,說是假票,會對我如何處罰
非法製造、出售非法製造的發票案(刑法第209條第2款)
偽造、擅自製造或者出售偽造、擅自製造的前款規定以外的其他發票的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節嚴重的,處二年以上七年以下有期徒刑,並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
非法購買增值稅專用發票、購買偽造的增值稅專用發票案(刑法第208條第1款)
非法購買增值稅專用發票或者購買偽造的增值稅專用發票的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。 非法購買增殖稅專用發票或者購買偽造的增殖稅專用發票又虛開或出售的,分別依照《刑法》205條、206條、207條的規定定罪處罰。
3. 如何搞好經濟犯罪的偵查協作
1、深入了解案情
2、確定職責分工
3、互相配合協作
4. 現在月底之前急需一篇關於公安經偵方面的調研文章,有哪位高手幫下忙。
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2003年度稽查局工作總結
2003年是全面學習深入貫徹十六大精神之年,是稽查系統繼續深化改革、推行稽查新工作程式的一年。過去一年,稽查局在市局黨組的正確領導下,在兄弟處室、單位的大力配合和支持下,緊緊圍繞省繞省局、市局稽查工作要點,依靠全體幹部發揚顧全大局、愛崗敬業、迎難而上、連續作戰、默默奉獻的工作精神,各方面工作取得了新的成效。主要工作回顧如下:
一、全力以赴開展各項稅收檢查工作,稽查力度有了新的增強
據統計,2003年全市累計完成檢查並作出處理決定1325 戶,中止調查、查無問題 613 戶,共查補稅額14018.54萬元,滯納金 999.65 萬元,罰款 2063.47 萬元,合計 17081.66 萬元,累計執行入庫 15578.6 萬元。其中市本級完成檢查並作出處理決定237戶,中止調查、查無問題94戶,查補總額5782萬元,其中查補稅額4494萬元,滯納金350萬元,罰款938元;累計執行入庫5672萬元(包括重點稅源監控企業「下查一級」入庫稅款3421萬元)。2003年,市本級累計接受或受理查處的稽查案件371件(包括上年結轉),當年查結335 件,年度結案率為90.3 %,檢查戶數按市局考核口徑,完成373.5戶 ,完成考核檢查戶數的113 %。由於檢查人員減少,納稅評估新模式執行和非典疫情等客觀因素的影響,雖然查補稅款絕對額比往年有所減少,但03年我市和市本級的稽查查補收入總額仍穩居全省前列。其中市本級人均查補稅額繼續超百萬,達105.2萬元,居全省市地稽查局之首。具體工作主要有以下幾個方面:
(一)認真組織開展各項稅收專項檢查工作。上半年,我局根據市局的統一部署,組織開展了三年未查企業、紡機配件企業兩項稅收專項檢查工作。下半年則更是集中精力,按照省局的要求,組織開展了消費稅稅收專項檢查等5項稅收專項檢查工作。各項稅收專項檢查工作均如期完成,並按要求及時上報了每項檢查的總結材料及有關統計報表。據統計,在7項稅收專項檢查中,共檢查納稅戶193戶,查補稅款、罰款4592.6萬元,已入庫4592.6萬元。
(二)集中精力完成了「下查一級」檢查任務。在重點稅源監控企業、納稅大戶企業等稅收專項檢查中,共下查一級企業 63戶,查補稅款、滯納金、罰款3421萬元,已執行入庫3421萬元。在下查一級工作中,首先是做好查前自查工作,為企業提供自查自糾的機會,較好地發揮了稽查以查促管的作用。由於「下查一級」的推行,使各縣(市)局企業自查稅款比往年大幅度上升,據統計,2003全市稽查部門組織自查入庫稅款達1127萬元。其次是做好查中溝通工作,耐心地向被查單位解釋、宣傳稅收法規和政策。三是做好查後信息反饋工作,查處情況及時向被查單位及所在地國稅局通報。今年的下查一級工作與往年相比,既有數量上的提高,更有質量上的提高,在新昌、嵊州等地查處的浙江新柴動力有限公司、浙江三花科技有限公司、嵊州銀河時裝有限公司等幾個數百萬元的大要案,在當地納稅人中造成了強烈震動,既挽回了國家損失,也有效地促進了納稅人納稅意識的不斷提高。同時,檢查人員在下查一級工作中吃苦耐勞的作風、連續作戰的精神、過硬的稽查業務,也得到了當地國稅部門的普遍贊揚和肯定,正如嵊州市局稽查局一位同志所說,紹興市局的稽查人員冒著炎熱檢查賬證、整理證據,汗水把稅裝都濕透了,給當地工作人員留下了深刻的印象,令人敬佩和感動。
(三)認真負責抓好了舉報案件的管理與查處。據統計,2003年全市共受理舉報案件597 件,其中立案查處365 件,已結案 340 件,結案率 93。1 %,查補稅(罰)款 2313.76 萬元。其中市本級共受理舉報案件341件,其中轉下級部門或其他有關部門查處 192 件,作暫存處理 64 件,本級直接立案查處85件,已結案82戶,結案率96%,查補稅(罰)款1285.92萬元。全市共辦理支付舉報獎勵金 10.81 萬元,其中市本級辦理支付5.56萬元。如:本級查處的重大舉報案件有浙江新昌中亞實業有限公司偷稅案,偷稅額達989萬元,紹興市靈芝金屬皮革廠虛開增值稅專用發票案,查處虛開增值稅專用發票11份等。
(四)按時保質做好了金稅協查工作。高度重視金稅協查工作,作為「一把手」工程來抓。2003年,全市共受託協查發票3796 份,已回復 3796 份,按期回復率達100%,協查發現有問題 398 份。其中市本級受託協查發票898份,已回復898份,回復率100%,協查發現有問題發票217份。全市委託協查發票 1834 份,已收到回復 1928 份(包括上年結轉),有問題512份,涉嫌金額16383萬元,稅額 2767。5 萬元。其中市本級委託協查發票726份,已收到回復843份(包括去年結轉部分),有問題394份,涉嫌金額2683 萬元,稅額 450 萬元。隨著金稅協查系統不斷完善,系統的功能得到了明顯發揮,稽查效率顯著提高。
(五)扎扎實實做好稽查執行工作。2003年,全市共執行案件 1247 件,執行入庫金額 15578 萬元。其中市本級共執行案件252件,執行入庫金額2251萬元。在執行中,充分運用征管法賦予的執法手段,積極採取稅收保全和強制執行措施。一年來,全市各級稽查部門共採取稅收保全措施、採取稅收強制執行措施共 2 戶,入庫稅款 5。85 萬元,而市本級由於採取稅款預儲的形式,加上執行工作方法得當,從而保證了稅款的及時入庫,因此未採取相關的強制措施。通過運用稅收保全和強制執行措施,有效地提高了稽查案件的入庫率,提高了稅務稽查部門執法的威懾力。
(六)、加強協作共同打擊涉稅犯罪活動。在做好執行工作的同時抓好涉稅犯罪案件的移送工作,繼續嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動。在市局領導的重視下,經我局與公安經偵部門多次商討,進一步明確並規范了涉稅案件的移送程序。 在此基礎上,我局還先後與市公安經偵部門聯合開展了打擊制售假發票和建築安裝企業偷稅等到涉稅違法犯罪專項行動及城南大橋腳下地下發票交易案等專項整治活動,有力地扼制了涉稅違法犯罪活動凈化了社會環境,維護了正常的稅收秩序。據統計,2003年全市共向公安部門移送涉稅案件 149件,經公安部門立案偵查 12 件,已由司法部門追究刑事責任 12 件, 14 名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。其中市本級共向公安部門移送涉稅案件 38 件,經公安部門立案偵查 10 件,已由司法部門追究刑事責任 7 件,多名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。如市本級查處的紹興市糖酒副食品采購供應有限公司偷稅一案,其法人代表唐天放被判有期徒刑一年;紹興市玉龍煤炭物資有限公司虛開發票一案,其法人代表繆元炳被判刑6個月緩期1 年。
二、自加壓力,深化改革,辦案質量有了新的提高
(一)嘗試了案審職能外分離。今年初,市局為進一步強化稽查內部監督制約,硬化案審職能,提高稽查案件質量,經調查研究決定,將案件審理部門進一步從稽查體外分離。從將近一年的試運行情況看,達到了預期目的,利多於弊,得大於失。案件審理實現體外分離後,其執法地位更加超脫,也即達到了裁判員與運動員身份的分離,監督的力度加大,案件審理的公正性加強,從內容上促進了案件質量的提高。雖然今年案件退(補)查的情況並沒有增加,但檢查人員明顯感到辦案壓力比以往大大增加。案審職能進一步硬化後,退(補)查沒有增加的情況,恰恰說明了辦案質量有了新的提高。存在的問題主要是部門間案件交接的時間有所延長,需要稽查與案審部門多溝通、多協調,以較好地解決好質量與效率的矛盾。
(二)、狠抓了各項稽查工作制度的落實。
1、狠抓檢查工作匯報制度的落實。檢查工作匯報制度是我局「三集中一匯報」制度的重要內容,是我局深化兩權監督的一項重要措施。為進一步抓好這項制度的落實,我局以市局組織開展的「兩項專題教育」活動為契機,對這項制度的執行落實進行了一次全面整改。首先是對這項制度兩年多來的執行情況,進行了一次全面的回顧和評價分析,從糾正對制度的錯誤認識入手,統一幹部的思想認識,要求各級人員高度重視這項制度,充分認識到這項制度在稽查工作中的必要性和科學性。通過召開局長辦公會議、局務會議及科務會議三級會議,全面統一了幹部的思想認識。同時,對原來的制度進行了重新修訂,彌補了漏洞,增強了制度的實踐可操作性,實行了工作日匯報制度。從近一個季度來的執行情況看,這項制度的執行落實已經步了正軌,在稽查辦案中,充分發揮了加強領導、強化監督、防止暗箱操作或人為因素干擾,以及減輕檢查人員壓力、保護幹部的積極作用。
2、認真落實以查促管制度。在對少數故意違法的納稅人進行嚴厲打擊的同時,我局也對多數因失誤造成的涉稅違法進行了普遍的監控和教育。一是深入開展「以查促管」為核心的稽查優化服務工作,認真落實稽查建議制度,對檢查中發現有涉稅違法行為或傾向性問題的,向被查戶作出《涉稅管理建議書》,2003年共向被查企業提出涉稅建議近百條。二是組織開展好查前自查工作。2003年本級共組織自查企業544戶,自查有問題153戶,自查入庫稅款108.8萬元,既挽回了國家損失,也幫助納稅人進行了自查自糾。
3、繼續推行稽查情況通報會、座談會制度。為維護被查企業的合法權益,為企業提供好權益性服務,我局繼續做好「陽光稽查」這篇文章,在落實執行稽查告知制度的基礎上,特別做好對納稅人的稽查情況通報、信息反饋。今年我局先後到5個縣(市)召開了下查一級企業稽查情況通報會,以及市本級被查企業稽查情況通報會。在通報會上,向被查對象通報稽查情況,聽取並解答納稅人政策與法規、執法與服務等方面的意見和建議。與此同時,我局還到4個縣(市)召開了今年以來被查的下查一級企業座談會,進行面對面交流溝通,聽取被查企業對下查一級開展情況的想法和建議,並現場就我局規范執法、優化服務情況對納稅人進行問卷調查。從問卷調查情況看,納稅人對我局的下查一級工作比較滿意。
三、以貫標為手段,完善工作規程和考核體系,內部管理上了新的水平
(一)深化貫標工作,完善ISO體系文件。
1、及時修訂ISO體系文件,完善各項工作規程。為保證ISO體系文件的適宜性和全覆蓋,我局分別在年初和年底兩次對ISO體系文件進行了全面的修訂和完善,在平時我們結合上級部門新規定和實際工作的需要及時補充新的體系文件,以達到工作崗位的全覆蓋。據統計,我局全年共計修訂工作規程63則,並在此基礎上新增工作規程1則,通過一系列的修訂完善工作,使我局的全部工作都做到有規程可依。
2、抓內審、促落實。為使各項工作規程落到了實處,我局結合對工作目標的平時考核,按季開展對工作規程執行情況的內審,並將內審結果與工作目標考核相掛鉤。2003年我局重點對稽查人員執行《稅務稽查辦案質量標准管理辦法》情況進行了內審,為使內審達到預期效果,我們專門安排時間,並從各縣、市局稽查局抽調專業人員,以隨機兩樣的形式,對每位稽查人員的案卷進行了檢查,共計檢查案卷 21隻,發現問題15處,根據內審結果,有針對性地提出了 3條預防措施。
(二)、突出稽查績效,進一步完善工作目標考核體系。
隨著收入型向執法型稽查的完全轉型,稽查新模式的推行,稽查取證難的困難日益突出,以及檢查人員執法風險、執法難度的提高,原有的工作目標考核辦法已經不能完全適應新的稽查形勢和變化的需要。為此,我局根據市局的考核要求,在全面徵求各科意見的基礎上,修訂了工作目標及崗位責任制考核辦法,對工作目標考核的重點作了相應調整,以促進稽查工作效率與質量的提高。新的考核辦法主要突出了辦大要案、加大查處力度、提高檢查人員的工作積極性的思路,採取了對稽查人員查處的個案按查補稅款數額大小來確定不同分值進行加分的辦法。新的考核辦法有利於提高了稽查人員辦大要案的積極性,據統計,2003年市本級共查出了30-60萬元案件6件,60-100萬元案件4件,100-300萬元案件3件,300萬元以上案件4件。
(三)、從推行兩項措施入手,促進全市稽查管理工作上水平。
1、進一步深化辦案質量標准化管理。根據省局《稅務稽查辦案質量標准管理試行辦法》、《浙江省國稅稽查案卷檔案管理工作規范》以及新征管法的要求,結合我市實際,今年我局從推行稅務稽查案卷標准化製作入手,進一步深化辦案質量管理,重新修訂了《稅務稽查辦案質量標准管理辦法》,對全市稽查系統稽查文書的使用和稽查案卷的製作作了統一規范,較好地解決了原來在稽查工作中稽查文書使用不統一、證據提取復制不統一以及文字隨意塗改、不按「一事一簽」要求來取證和製作案卷等問題,大大提高了稽查工作質量和稽查效率。
2、進一步延伸了信息化管理工作。在市局信息中心的大力支持下,我局開發了「稽查涉案信息系統」,並在全市范圍內推廣應用,實現全市稽查系統涉案信息的共享,並較好地解決了三方面問題:一是解決了CTAIS應用前的稽查案件信息查詢難的問題,提高了稽查選案的針對性;二是提高了案件定性處罰的准確性;三是提高了稽查的分析、監控、以查促管的能力及辦案的效率。
四、以創建文明單位為載體,從嚴帶隊,隊伍素質有了新的改善
(一)做好機構人員調整工作。按照省局黨組關於市縣國家稅務局稽查局機構級別和幹部選拔配備的通知精神,我市在5月底,通過競爭上崗、公開選拔、異地任職的方式,選拔了5名政治素質高、業務能力強的業務骨幹到各縣、市局稽查局擔任局長,充實了基層領導力量,及時完成了機構改革工作。
同時,繼續做好一年一度的「二員」選拔工作,充分調動幹部的工作、學習的積極性。今年的「二員」選拔與往年不同的是,稽查局中層幹部也全部參加了「二員」考核。經個人申請、考試測評和局考評領導小組審定,評定出12名高級稽查員、35名中級稽查員、11名稽查員及2名助理稽查員;並確定其中46名為主辦稽查員。
(二)繼續抓好黨風廉政建設及行風建設工作。局領導十分重視稽查隊伍的廉政建設工作,做到逢會必講,警鍾常敲,並按季召開廉政建設分析會,對各階段的幹部廉政建設情況進行討論分析。組織主辦稽查員及中層以上幹部到監獄去接受廉政教育和職業風險教育,與此同時,我局還專門舉辦了法紀講座暨稅務稽查員宣誓儀式。特別邀請檢察人員作法紀講座,使稽查人員進一步認識到當前需要重視和防範的職務犯罪問題,進一步強化了法紀觀念和執法風險意識,時刻保持清醒頭腦,牢固構築起拒腐防變的思想道德防線。通過制定稅務稽查人員執法行為規范並組織宣誓活動,進一步增強了稽查人員的責任心和事業心,使幹部更加明確了廉潔從政的天職。
從今年市局監察部門向納稅人所作的問卷調查情況看,我局的稽查執法滿意度達到了 98.88 %,與以往年度相比,有了進一步的提高,這充分說明了我局在加強黨風廉政建設,規范執法方面取得了明顯的成效。
(三)開展文明形象「四比」、「四看」競賽活動,全面整頓幹部作風紀律。在認真組織參加市局開展的「兩項專題教育」活動基礎上,我局為鞏固活動成果,於9月底起專門開展了這項活動,成立了由局長任組長的活動領導小組,制訂了《文明形象「四比」、「四看」競賽活動辦法》。活動分著裝風紀、勞動紀律、文明禮貌和環境衛生四個內容,以科為單位,採用無記名形式進行打分,每周評出二個優勝單位,最後結果與年終崗位目標考核掛鉤。活動取得了很好的成果,稽查幹部文明形象有了新的提升。
(四)重視對幹部的業務知識培訓。認真落實已有的《稽查局工作人員學習制度》,並按照市局要求,做好周一學習的督查工作。同時,結合新一輪「二員」選拔工作,在2月份組織開展了為期兩周的集中學習活動,先後舉辦了進出口稅收稽查業務、稅收征管法及其實施細則、ISO9000稽查體系文件等三個專題的業務培訓,並於3月初組織了業務考試;為全面提升稽查辦案質量,實現案卷標准化,我局還專門組織對全體幹部進行了稅務稽查辦案質量標准化管理培訓。為提高稽查幹部的取證技能和辦案質量,我局還組織了由市本級稽查全體人員及縣市局稽查局部分業務骨幹參加的稅務稽查取證技能培訓,邀請了有關法律專家作專題講座。為進一步提高全市稽查系統稽查辦案的理論、實踐水平,我局在組織調研、撰寫論文的基礎上,在全市稽查工作會議上分別就稅務稽查權的運用情況、稅務稽查取證技能、辦案質量標准化等8個調研課題進行了專題交流和研討。另外,我局還組織所有幹部分批參加了市局組織的計算機NIT證書培訓、考試。通過上述一系列培訓,使我局幹部的稽查業務素質有了進一步提高。
五、當前稽查工作中存在的一些問題
(一)從納稅人看,一些企業反稽查能力和意識越來越強,作案手段越來越隱蔽,作案方式智能化、團體化,由此大大增加了檢查難度和取證難度,並且,由於利益的直接化,來自各方面的干擾對辦案人員的壓力有增無減。
(二)從執法力度看,一方面,在查辦一些案件中,現有的稽查權力往往感到力不從心;與此同時,有些法律賦予的檢查權力卻未能運用或充分運用起來。
(三)從幹部隊伍現狀看,稽查人員只佔幹部隊伍的21%,辦案力量明顯不足。除此之外,稽查人員的整體素質與稽查形勢不相適應,一是部分人員尚缺乏獨立的辦案能力,辦案技能不高、經驗不足。二是少數人員廉潔自律意識不強,存在安全隱患。
(四)從激勵機制看,現行考核獎懲機制不夠完善,尤其是針對目前稽查辦案難度普遍增大和風險不斷加劇的情況,獎懲力度相對不足,挫傷了稽查一線辦案人員的積極性和主動性。
(五)從稽查各環節之間的關系看,實行選案和案審環節的外分離,增強了實施環節的監督和制約,有利於保證稅收執法的公正性,但對如何整體提高稽查工作職能,則缺乏足夠的重視,一定程度影響並制約了稽查整體績效的提高。
紹興市國家稅務局稽查局
二○○三年十二月十八日
5. 關於非吸案業務員的退還提成!
業務人員一般作為直接責任人,可能會被認定為從犯。你說自己完全不知情,並不是以你的說法為判斷標準的,至少應按照一個理性的普通人的標准去判斷是否具有違法犯罪的人認識可能性,也就是說普通人覺得這個事可能會犯法,那就可以認定當事人具有認識的可能性了。關於提成問題,屬於違法犯罪所得,退還是必須的,至於你向自己公司投資的錢,由於你自己也參與到了非吸,可能會被認定為用於犯罪的財產而沒收,所以無法對沖。綜上所述,積極退贓,委託律師,爭取酌定不起訴。
以上僅為個人觀點。
6. 經偵抓業務員的標准
經偵抓業務員的標準是根據具體涉案的情況來確定的,是根據犯罪嫌疑人、被告人的任職情況等綜合情況來認定的。
根據《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條 認定犯罪嫌疑人、被告人是否具有非法吸收公眾存款的犯罪故意,應當依據犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業經歷、專業背景、培訓經歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事追究情況以及吸收資金方式、宣傳推廣、合同資料、業務流程等證據,結合其供述,進行綜合分析判斷。
(6)經偵宣傳單擴展閱讀:
《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第六條 辦理非法集資刑事案件,應當貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法合理把握追究刑事責任的范圍,綜合運用刑事手段和行政手段處置和化解風險,做到懲處少數、教育挽救大多數。
要根據行為人的客觀行為、主觀惡性、犯罪情節及其地位、作用、層級、職務等情況,綜合判斷行為人的責任輕重和刑事追究的必要性,按照區別對待原則分類處理涉案人員,做到罰當其罪、罪責刑相適應。
重點懲處非法集資犯罪活動的組織者、領導者和管理人員,包括單位犯罪中的上級單位(總公司、母公司)的核心層、管理層和骨幹人員,下屬單位(分公司、子公司)的管理層和骨幹人員,以及其他發揮主要作用的人員。
7. 經濟犯罪偵查的內容方法
(一)初查的方法。在初查中,不能使用限制人身、財產權利的強制措施,因此,如何在調查措施有限的情況下,查明部分案件事實,為立案偵查做好准備,是一個值得深入探討的問題。對此,有論者指出在初查中一要因案制宜,抓住重點。二要循線追蹤,判斷性質。三要查其不意,措施果斷。初查中不能採取強制措施和搜查、扣押等偵查措施,而僅能進行一般的常規調查,因此,調查工作必須要講究謀略,以免因觸動被指控人,導致其毀證滅跡。在初查中應把握以下要點:一是從線索提供的犯罪嫌疑出發,開展調查;二是快速反應,速戰速決;三是以秘密調查為主,盡可能不觸動被指控人;四是調查工作要重點突出,從最容易突破的環節入手;五是注意及時依法收集證據;六是要把握立案時機,適時開展偵查。
(二)對犯罪嫌疑人的緝捕。對犯罪嫌疑人的緝捕在經濟犯罪案件偵查工作中佔有較大比重,也是當前經偵工作中的一大難點。有人提出。追逃工作的難點可從以下途徑解決:一是提高追逃主體的各項技術能力及工作責任心;二是完善有關法制建設;三是加強經偵追逃的協作機制;四是將「破案追逃」新機制納入社會治安綜合治理的軌道;五是加大宣傳力度。六是落實經費,提供必要物質保障;七是掌握經濟犯罪嫌疑人的心理特徵,制訂相應對策。有人認為,追逃工作必須要發揮四個方面的優勢,才能真正搞好:一是專群結合,發揮群眾工作優勢;二是強化基礎工作,發揮「網上作戰、網上追逃」的優勢;三是強化措施,發揮專門工作優勢;四是加強地區、部門間的協作配合。還有論者結合偵查實踐提出了緝捕經濟犯罪嫌疑人的實用手段。
(三)一般偵查方法及策略。經濟犯罪案件偵查的對抗性更強,採取正確的方法和策略才能確保克敵制勝。有論者對經濟犯罪偵查謀略的概念及主要特徵、必須遵循的原則等進行了初步研究。有論者認為,辦理經濟犯罪案件應重視立案前的審查工作。抓住對書證或商品的鑒定,判明性質,擴大線索來源;抓住財務審計,核查被侵害標的的流向,查明犯罪嫌疑人的作案手段和活動范圍;抓住有關通訊、交通工具等線索特徵查明犯罪嫌疑人行蹤;抓住對犯罪嫌疑人的審訊環節,查證犯罪事實已目前,對於經濟犯罪案件偵查策略、方法的研究才剛剛萌芽,上述探討對於活躍這一領域的理論研究具有重要意義。
(四)各類案件的偵查方法。當前,各類經濟犯罪案件的偵查方法是理論界研究的熱點,特別是各種經偵教科書,更是對各類案件的偵查方法詳加闡述。但若認真推敲,所論及的各類案件的偵查方法未免有雷同之感。這反映出當前經偵理論研究尚不成熟,特別是在研究方法上,缺乏實踐經驗的支持。偵查學是一門經驗科學,理論研究唯有來源於偵查實踐,才能最終對偵查實踐發揮指導作用。經偵作為偵查學的新興子學科,更應深深地紮根於偵查實踐。
8. 新形勢下如何做好縣級經偵工作演講稿
如何在新形勢下做好新農村合作醫療工作的對策與建議建立新型農村合作醫療制度是「政府組織引導,農民自願參加,大病統籌為主」的醫療互助共濟制度,是新形勢下提高農民群眾健康水平,防止農民因貧返貧、因病致貧的一種好形式,體現了國家對農村衛生事業和提高農民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看,通過合作醫療使醫療機構增添了活力,農民減輕了負擔,得到了實惠,體現了互助共濟的優越性,較好地解決了農民群眾因貧致貧、因病返貧的問題,受到了廣大人民群眾的歡迎。實踐證明,新型農村合作醫療是一項「民心工程」、「德政工程」。一、我縣新型農村合作醫療工作中存在的主要問題由於我縣是新增的新農合實施縣,還處於摸索前進階段,通過試點和調查,我們發現,在新型農村合作醫療的運行中,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。一是基金管理問題。按現在運行體制,基金安全還存在著很大的隱患,各鄉鎮合管財務人員可直接支現,管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對於療基金的安全問題,不能不擔心。二是人員合理配置問題。現鄉鎮合管人員,均為兼職,新農合工作繁多,現在管理體制,工作人員只忙於應付報銷日常工作,參合群眾的花名冊錄入大部分鄉鎮未完成檔案無法建立,管理混亂,按現行管理體制,有很多制度執行起來難度較大。三是對定點醫療機構監管問題。定點醫療機構的管理是新農合工作的一個大難點,醫院不合理檢查,超范圍用葯現一直無法監控,造成患者負擔加重。有的醫務人員不執行告知制度,四是農民住院發票管理問題。由於我縣新農合剛實施不久,農民對票保管意識差,經常有發票丟失,無法獲得補償現象,怨言很大。由於新農合無專用管理軟體,縣合管對各鄉鎮補償情況無法查閱,不能確定農民發票丟失後如果給予報銷會不會出現重復報銷的現象。五是信息軟體管理問題。我縣合管一直無軟體管理系統,目前還處於純手工操作,故報銷補償材料審核審批工作效率不高,不能給予參合農民一次結報銷手續。當前的手工操作存在有以下種種問題:(1)農民補償手續繁瑣:因採用手工計算、手工報銷,農民看病後先付全款,然後到相應審核部門審核,有時需幾個部門審核才能領取到補償金,手續繁瑣。有時報銷數額不大的補償,農民不願去審核補償基金,影響參加農村合作醫療的積極性。(2)機構需要人員多:為推廣農村合作醫療結算做到准確無誤,至少需要成立鎮級合管和縣級合管,及其相應配套部門設置,每部門必須設置2人以上,因為每合管負責審核、核發基金,經常為核發一筆數目較小的補償金而查閱、審核許多資料,勞動強度比較大,同時容易出錯。(3)准確性差:由於農民每張票據、住院治療、用葯的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少,都要手工計算,不可避免有資金核算出現問題和農民排長隊問題現象。(4)監督難到位:監督部門需要審查原始記錄,堆積如山的票據需要人力、物力、財力,走訪農民時,農民對自己的交費票據保存差,農民也很難提出具體實質性問題,使監督機制完善無法到位。(5)影響繼續參加合作醫療積極性:如果補償不及時、不到位,對農民來說也是無濟於事的,如果前期醫療費用不能自己承擔,就談不上補償了。二、對策與建議為了確保農村合作醫療健康持久的發展,更好地發揮合作醫療在農村中的重要作用,我們認為,應當做好以下幾個方面的工作:(一)改變基金運行體制。目前,我縣統籌的新型農村合作醫療基金每年籌資金額較大,並且呈現規模擴大之勢。因此,防範基金風險、實現基金安全運作,已成為新型農村合作醫療管理中的核心環節問題。建議鄉鎮合管進行垂直管理,專人專職獨立公。具體措施如下:1、撤消鄉鎮合管基金支出專用帳戶。縣新農合基金由縣合管進行統一管理,鄉鎮合管不再設立基金支出專用帳戶,撤消鄉鎮合管基金支出專用帳戶。參合農民在本縣定點醫療機構住院出院時,經新農合審核員對材料審核並補償手續後,由定點醫療機構先墊付補償給參合農民,使參合農民在出院時立即得到醫療補償。在縣外定點醫療機構住院的由縣合管審核材料並進行補償。這樣不但對基金管理安全,還能提高鄉鎮合管工作人員的事效率,減少群眾的對報銷手續煩瑣的抱怨。2、實行每月與定點醫療機構定時結算。每月5日前各鄉鎮合管、縣直醫療機構將上月所報銷的名冊和有關報銷材料(報銷審批單、有效發票、住院證明、住院費用清單、自費葯清單、轉診證明等)送到縣合核對。縣合管核實有關材料,對符合報銷規定的,按核實後數額,在每月10日前將上月補償金轉到各鄉鎮衛生院、縣直各醫療機構專用帳戶。3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結算,需要鄉鎮合管設在各鄉鎮衛生院,並需落實2名經人員(其中:1名審核員、1名信息員),9個鄉鎮共18人。(二)加強對定點醫療機構監管。1、要求定點醫療機構要成立新農合管理機構,落實人員,對醫療機構進行內部監督管理;制定相關的管理規章制度,特別是定期對參合農民住院費用、處方等進行自查的制度,加強對參合農民住院的管理,防止出現大處方、超范圍用葯等坑農、害農現象;定期在電視等媒體上公布參合農民在各定點醫院使用的住院費用,由社會對定點醫療機構進行監督。2、要求鄉、縣兩級醫療機構使用《廣西新農合基本用葯目錄》要達到98%、95%以上,使參合農民診治葯物基本納入補償范圍。3、要有便民措施,方便參合農民就診;定點醫療機構要根據自身條件,制定惠民措施,使參合農民得到實惠。力爭通過以上措施,加強對新農合定點醫療機構管理,從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用葯、多用葯的情況出現。(三)加強新農合報銷規定和報銷制度的宣傳教育。定期或不定期通過電視媒體向廣大農民反復宣傳報銷手續、報銷規定和報銷制度,對農民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳,以提高廣大農民對報銷憑證、票據保管的重要性的認識,提高農民對票據和報銷憑證的管理意識,減少和避免參合農民不必要的經濟損失。(四)新型農村合作醫療系統軟體管理勢在必行。為進一步提高新農合工作的效率和質量,使全縣所有參合患者的醫療信息、合作醫療基金補償情況都將通過網路及時傳送至縣合管,實現網上審核、網上結算、網上監督等,我縣新農合急需配置新農合系統軟體,實行新型農村合作醫療系統軟體管理,這對進一步方便群眾報銷,規范行業行為,提高工作效率,加強定點醫院的管理監督都具有十分重要的意義。因此,希望政府能夠大力支持該工作,撥款投資新農合軟體管理系統,提高我縣農合工作效率,減少不必要的報銷程序和手續,提高參合農民的參合報銷積極性,使我縣的新型農村合作醫療更好地為廣大農民服務,使這項「民心工程」、「德政工程」發揮更大的作用。
9. 公安部經濟犯罪偵查的立案標准有哪些
4)4)利用虛假出資、發現這個問題,應該深入調查,堅決不能讓犯罪分子逃脫法網。
10. 公安局經偵支隊是干什麼的
經偵支隊是對金融犯罪、經濟詐騙等各類經濟犯罪案件進行偵查,為破獲經濟犯罪案件提供有力依據,從而保護國家和公民的財產安全。
對法律法規規定的特種行業和槍支彈葯、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品進行管理;根據上級的維護穩定工作部署,掌握轄區內敵、政、社情動態,收集、上報各類情報信息,組織實施全區各項國內安全保衛工作,及時處置政治性不安定因素。
經偵特情建設應本著需要與可能相結合的原則,積極慎重物建特情,確保特情的隱蔽精幹,並做好安全保密工作。經偵特情工作取得長足發展的關鍵,是要建立一支政治、業務素質特別過硬的特情管理隊伍。
(10)經偵宣傳單擴展閱讀
公安機關經偵部門當前管轄下列經濟犯罪案件:
1、走私犯罪案件中的走私假幣犯罪案件;
2、妨害對公司、企業的管理秩序犯罪案件;
3、破壞金融管理秩序犯罪案件;
4、金融詐騙犯罪案件;
5、危害稅收征管犯罪案件;
6、侵犯知識產權犯罪案件;
7、擾亂市場秩序犯罪案件;
8、侵犯財產犯罪案件中的職務侵佔、挪用資金、挪用特定款物犯罪案件。