⑴ 12.4法制宣傳不上街宣傳還能幹些什麼有特色的活動
、把群眾性的法制宣傳與專業性法制宣傳緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的重要環節
從「一五」普法到「四五」普法,我們對群眾性的普法工作十分重視,全民普法、全民學法已成為普法工作的特點。特別是近幾年來,國家確定的各類別的法制宣傳日、周、月多達幾十個,各行各業齊動員,男女老少齊上陣,充分體現了普法的群眾性。群眾性普法的主要方式,就是由法制宣傳職能部門或行業的領導機關組織各單位上街開展義務咨詢、發表演講發放宣傳資料、張貼標語、組織法制文藝匯演等等。這樣的方式既有規模、又有聲勢,在一定時間、一定范圍內也形成了較大影響,這無疑是很好的宣傳形式。但長期重復這幾種宣傳方式就容易產生兩種結果,一種是要麼大哄大嗡,搞個形式、擺個樣子,要麼就是派幾個人應付一下了事;另一種是不少群眾對此不感興趣,要麼索要幾份資料匆匆離去,要麼看也不看一眼。特別是在人口較少的城鎮,咨詢者廖廖無幾,宣傳者尷尬無奈。這種方式的實際效果如何,群眾從中接受了多少法律知識,不僅難以用數字統計,而且難以用語言准確表達,同時還造成了人力、物力的浪費。實踐證明,這種方式雖然必要,但決不能做為法制宣傳的主要方式,而應把群眾性的法制宣傳與專業性的法制宣傳緊密結合起來。所謂專業性的法制宣傳,就是指在法制宣傳職能部門即司法行政機關的直接領導下,建立起來的「法制宣講隊伍、電視節目製作隊伍、報刊欄目的編寫隊伍」等所進行的法制宣傳活動。專業隊伍的宣傳教育具有三大特點,一是隊伍穩定、任務明確、責任落實;二是宣傳內容重點突出、效果實實在在;三是宣傳對象特定化,宣傳目的明確化,能夠做到有的放矢。專業隊伍的宣傳與群眾性的宣傳緊密結合在一起,法制宣傳工作就會形成既有強大聲勢,又有突出的實際效果;既有大規模的「面」,又有深入人心的「點」。但是,目前由於人們對法制宣傳工作重要性的認識尚未到位,因此,司法行政部門至今還沒有建立起專業性的法制宣傳隊伍,僅靠宣傳科、股、室幾個人的努力是難以奏效的。特別是貧困縣(區)司法局的宣傳部門僅有一、二個人,要開展專業性的法制宣傳就免為其難了。在「五五」普法即將啟動之際,我們一定要從思想上充分認識專業性法制宣傳的重要性,從社會發展及人民群眾的需要出發,努力建立起一支政治素質強、專業知識精、工作作風硬的法制宣傳專業隊伍,把法制宣傳引向更高的層次。
二、把內容比較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的關鍵
群眾性普法的一個突出特點,就是宣傳內容的廣泛性。我國的法律門類繁多,內容十分豐富,它涉及到國家的政治、經濟、文化以及人們社會生活的方方面面。截止目前,僅全國人大及其常委會頒布的法律文件就多達200多部。要讓人們依法辦事,首先就要讓人們知道有什麼法並了解法的內容。因此,法制宣傳的內容應當具有廣泛性。但是,如果我們僅片面地強調宣傳內容的廣泛性,就必然會出現幾種現象,一是宣傳效果差。許多群眾雖接受了廣泛性的普法教育,但因其門類太多始終未能搞清什麼是法,為什麼要有法,懵懵懂懂,似知非知,甚至聽後、看後仍一無所知。特別是少數幹部,雖然自己也參加了法制宣傳教育,但因內容多、時間短,對法律仍是知之甚少,甚至對自己所適用的部門法都不甚了解。二是宣傳對象缺乏針對性。廣泛性的法制宣傳,其宣傳對象是不確定的社會群體。因此,許多群眾,特別是少數幹部認為群眾性的法制宣傳層次低,不能滿足自己的需要,因而不大願參加或接受這種宣傳和教育。三是無的放矢,目的性差。廣泛性的法制宣傳,特別是大規模的群體性法制宣傳,其內容雖豐富,但卻容易出現無的放矢,甚至毫無目的現象,不僅難以收到好的效果,反而在一定程度上會給人們留下一個「法太多、太繁鎖」的印象,從而產生厭倦情緒,甚至認為「法束縛了人們的手腳」等等。實踐證明,這種內容廣泛的群眾性的法制宣傳,已不能完全適應社會發展的需要,也不能完全適應人們對法律知識的需要,必須與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起,才能產生良好的社會效果。
三、把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的切入點
「四五」普法提出了「兩個轉變,兩個提高」的目標和任務,但由於沒能較好地解決法制宣傳專業性、計劃性的問題,法制宣傳在許多地方、許多方面還處於法律文件的「介紹、說明」等普及性階段。從實踐中看,這種宣傳方式對於文化程度較低的社會群體,對其進行法律知識的啟蒙教育,無疑是一種有效措施。但對文化程度較高、且具有一定法律素質的社會群體來說,就遠遠不能滿足他們的需要。而這部分社會群體,又是「四五」普法的重點對象。實踐證明,這種宣傳方式不僅不能適應文化程度較高的社會群體對法律知識的需求,而且也有悖於「四五」普法的初衷。因此,必須把法律常識的普及性宣傳與法律基本理論知識的講授緊密結合在一起,才能把法制宣傳工作引向深入。要做到這一點,就必須從思想上進一步提高人們對法律的認識。長期以來,人們對法律的認識僅局限在「法是人們社會行為的規范」這個層面上,所以許多人對學法興趣不濃。不少人認為「不學法照樣干大事」,這顯然是十分片面的。法的基本理論告訴我們,法律是黨的政策的條文化,法反映了黨的主張和人民的意志。從這一意義上講,學習法律就是學習黨的政策,宣傳法律就是宣傳黨的主張。從我國法制建設的歷程看,法是隨著市場經濟的發展而逐步創制和完善的,它反映著市場經濟的規律,反映著先進生產力、生產方式的本質要求。學習法律在一定程度上也就是了解、掌握市場經濟規律,宣傳法律也就是傳播市場經濟知識。同時法律也是一種文化,而且是先進文化中不可或缺的重要組成部分。法律不僅保護先進的文化,而且反映著先進文化的發展方向。總之,法律不僅僅是人們社會行為的規范,它蘊含著豐富的政治、經濟、文化知識,蘊含著豐富的市場經濟理論知識,把這些知識的傳播與法律文件的介紹、說明活動緊密結合在一起,才能真正實現「兩個轉變,兩個提高」的目標。
四、傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的突破口
在20年的普法教育中,各級執法行政機關在人員少、經費困難的情況下,創造了許許多多法制宣傳的好方法,諸如製作永久性標語、板報、櫥窗,印製、散發宣傳資料,舉辦專門培訓班或以會代訓,組織宣講團深入學校、農村進行法制演講等等。這些方法在普及、傳播法律知識中發揮了積極的作用。但是,這些方法也存在著許多弊端,一是它在宣傳對象上的局限性。許多人因文化程度的不同,從事的行業不同、甚至因信息、交通等因素,很難感受到這種宣傳的氛圍。二是它在宣傳地域上的局限性。這些方式不僅本身就有地域上的局限性,必然留有死角,而且受宣傳教育人員、經費、交通工具等多方面條件的制約會留下空白點。面對這種狀況,我們從「四五」普法啟動之時,就提出了把傳統的宣傳方法與利用現代媒體進行法制宣傳的方法緊密結合在一起的工作思路與措施,創建了「電視台、電台、報刊、網域」四大固定的法制欄目。經過幾年的努力,基本實現了八有,即「電視上有影、電台上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、重要路段有標語、村村有板報、重點學校有櫥窗、「12·4」宣傳日有聲勢」,形成了一個法制宣傳的大網路。實踐證明,把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起,不僅可以滿足廣大幹部群眾的需要,而且有效地提升了法制宣傳的層次。
五、把法制宣傳與幹部培訓緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的立足點
建設社會主義法制國家關鍵在幹部,尤其是領導幹部。因此,幹部法律素質的提高是實現普法目標的重要環節。要實現這一目標,就必須加強幹部法律知識的培訓。從「四五」普法開始,我們雖然反復強調幹部學法用法,提高他們的法律素質,各級司法行政機關也作了大量努力,但卻始終未能解決好乾部法律培訓的制度化問題,也未能完善領導幹部學法考試的管理辦法。在幹部法律知識培訓方面,政出多門,要麼一哄而上,各部門都在辦培訓班;要麼棄之一旁誰也不過問,司法行政部門想辦幹部法律知識培訓班,又受到多方制約難以如願。這種狀況不僅難以實現提高幹部法律素質的目標,而且更難把法制宣傳引向深入。因此,建立幹部培訓制度,完善幹部學法考試的管理辦法,是「五五」普法應當解決的又一個重要問題。
法制宣傳是推進依法治國進程,建設法治國家的基礎性工作,也是各級司法行政機關的一項重要職能。我們一定要以時代需要為目標,加快法制宣傳方式的改革與創新,把法制宣傳推向更高的層次和更新的發展階段。
⑵ 我想問一下普法宣傳員有什麼工作事項
握進依法治校的創建工作,定期組織學校法制宣傳員開展業務學習,提高普法隊伍的法律知識和業務水平負責發放法制宣傳資料,及時宣傳新斜頒布的法律。
⑶ 淺議如何創新「五五」普法宣傳形式
如何創新思維、創新普法宣傳形式,找准新的切入點,更好地推進「五五」普法工作全面開展,使法律始終堅持為我國經濟建設和改革開放服務,為促進全社會穩定和構建和諧社會服務。筆者認為應努力做好以下五個結合。 一、把群眾性法制宣傳與專業性法制宣傳相結合 把群眾性的法制宣傳與專業性法制宣傳相結合,是把法制宣傳引向深入的一個重要環節。黨和政府歷來對群眾性的普法工作高度關注,從全民的「一五」普法到如今的「五五」普法,全民普法已開展了20多年,通過廣泛持久的普法宣傳活動的開展,全民普法、學法已成為普法工作的特點。特別是近年來,我國已確定的各類具有普法內容的宣傳日、周、月多達幾十個,充分體現了普法活動的廣泛性和群眾性的特點。群眾性普法的主要參與方式,常見的是由法制宣傳職能部門或本行業的機關鄉鎮等組織本部門人員到城市街道、鄉鎮集貿、田間地頭等處,採取法律義務咨詢、發表演講、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、組織普法文藝演出等等。這種方式既有規模、聲勢,又內容鮮明、表現生動,在一定時間和范圍內會形成較大影響,起到良好的普法宣傳教育效果,也是我們一種慣用的普法宣傳表現形式。但如果長期重復這種宣傳方式也容易產生兩種結果:一種是按照上級意圖不搞不行的,要麼是轟轟烈烈似的搞個形式、擺個樣子,或是派幾個人大致應付一下了事。另一種是不少的群眾對歷年來這種老一套的宣傳不太感興趣,要麼是隨意看看宣傳圖片、看看講演節目或索要幾份宣傳資料,要麼是連看也不看一眼。尤其是在居住偏遠、人口稀少的城鎮鄉村,前來咨詢的更是稀少,組織者每每遭遇些許尷尬無奈。這種方式的實際效果如何,群眾從中接受多少法律知識,很難准確統計說明,在一定程度上造成了人力、物力的部分浪費。通過多年來的實踐證明,這種普法宣傳方式雖然很有必要,但僅做為法制宣傳的主要方式還很不夠,而應把群眾性的法制宣傳與專業性的法制宣傳緊密結合起來。所謂專業性的法制宣傳,是指在法制宣傳職能部門的直接領導下,建立起來的「法制宣講隊伍、電視節目製作隊伍、報刊欄目的編寫隊伍」等所進行的法制宣傳活動。專業隊伍的普法宣傳教育特點一是宣傳隊伍比較穩定、任務明確、責任落實。二是宣傳內容重點突出、效果實實在在。三是宣傳對象特定化,宣傳目的明確化。把普法專業隊伍的宣傳活動與群眾性的宣傳活動相結合,法制宣傳工作就會形成既有強大聲勢氛圍,又有突出明顯的實際效果,既有大規模的「面」,又有深入人心的「點」,這樣「點」、「面」相互結合,才能使我們的普法宣傳收到顯著成效。因此,在「五五」普法開展期間,我們一定要從思想上充分認識到專業性法制宣傳的重要性方面,從社會發展及人民群眾的實際需要出發,從構建和諧社會需要出發,努力建立起一支政治素質強、專業知識精、工作作風硬、紀律嚴明的法制宣傳專業隊伍,把法制宣傳引向更深、更高的層次及更廣泛的層面。 二、把內容較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳相結合 把內容較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳相結合,是把法制宣傳引向深入的關鍵。群眾性的普法宣傳一個突出特點,就是宣傳內容的廣泛性。我國制定頒布的各項法律種類繁多,內容豐富,涉及到國家的政治、經濟、文化及人們社會生活的方方面面。據統計,截止目前僅全國人大及其常委會頒布的法律文件就達200多部。而要讓廣大人民群眾做到依法辦事,首先就要讓人們知道有什麼法並了解法的具體內容和作用。因此,法制宣傳的內容應當具有一定的廣泛性、普遍性。但我們也不能單方面地一味的強調這些,否則可能會出現以下幾種現象:一是宣傳效果不是十分明顯。一部分群眾雖接受了廣泛性的普法教育,但因其種類太多而未能十分清楚和了解各種法律,為什麼要制定這些法律,似知非知,甚至聽後、看後了仍一無所知。二是對宣傳對象缺乏一定的針對性。廣泛性的法制宣傳,其宣傳對象是不確定的社會群體。三是目的性不是太明確。組織開展廣泛性的法制宣傳,尤其是一些大規模的群體性法制宣傳活動,其內容雖然比較豐富,但卻容易出現無的放矢、泛泛雜亂的現象,不僅難以收到好的效果,反而在一定程度上會給人們留下一個「類別太多、內容太繁鎖」的印象,易產生厭倦情緒。通過多年的實踐證明,這種內容廣泛的群眾性法制宣傳,已不能夠完全適應當今社會發展和人們對法律知識的需要,廣泛的普法宣傳必須與有計劃的法制宣傳緊密結合,才能產生出良好的社會效果。 三、把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育相結合 要把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育相結合,是把法制宣傳引向深入的切入點。 「五五」普法對全民普法提出了新的目標和任務,因此,更要注重做好這兩方面的相互結合。由於法制宣傳活動目前在許多地方和許多方面還多處於對法律文件的「介紹、說明」等普及階段。因此,這種宣傳方式對於文化程度相對較低的社會群體,無疑是一種較為有效的措施。但對一些文化程度較高、且具有一定法律素質的社會群體來說,則遠遠不能夠滿足他們的需要。而這部分社會群體,又是 「五五」普法的重點對象。因此,必須把法律常識的普及性宣傳與法律基本理論知識的講授緊密結合起來,這樣才能把法制宣傳工作引向深入。而要做到這一點,就必須從思想上進一步提高人們對法律的認識。法律是黨的政策的條文化,反映了黨的主張和廣大人民群眾的意志。從這一意義上講,學習法律就是學習黨的政策,宣傳法律就是宣傳黨的主張。從我國法制建設的歷程看,法律是隨著社會市場經濟的發展而逐步創制和逐漸完善的,它反映著社會主義市場經濟的規律,反映著先進生產力、生產方式的本質要求。我們學習法律在一定程度上也就是了解、掌握市場經濟規律,宣傳法律也就是傳播市場經濟知識。同時,法律也是一種文化,而且是先進文化中不可缺少的重要組成部分。法律不僅保護先進的文化,而且反映著先進文化的發展方向。總之,法律不僅僅是人們社會行為的規范,它還蘊含著豐富的政治、經濟和文化知識,蘊含著豐富的市場經濟理論知識,把這些知識的傳播與法律文件的介紹、說明活動緊密結合在一起,才能真正實現和達到「五五」普法的目標和目的。 四、把傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法相結合 把傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法相結合,是把法制宣傳引向深入的突破口。在過去20多年的普法宣傳教育活動中,各級執法行政機關在人員少、經費較困難的情況下,創造了許多法制宣傳的好方法,如製作永久性標語口號、編制板報、櫥窗,印製、散發普法宣傳資料、物品,組織舉辦各種法律培訓班、咨詢會,組織宣講團深入機關單位、廠礦企業、學校、農村進行法制演講等等。這些方法在傳播、推廣和普及法律知識中發揮了積極的作用。但這些方法也存在著一定的局限性,一是在宣傳對象上。許多人因文化程度及從事的行業不同,或因信息、交通等諸多因素影響,很難感受到這種宣傳的氛圍。二是在宣傳地域上。這些方式不僅本身就有地域上的局限性,而且受宣傳教育人員、經費、交通工具等多方面條件的制約會留下空白點。面對這種狀況,從2001年的「四五」普法啟動之時,就提出了把傳統的宣傳方法與利用現代媒體進行法制宣傳的方法緊密結合在一起的工作思路與措施,創建了「電視台、電台、報刊雜志、網路傳媒」四大固定的法制欄目。經過幾年來的努力,基本上實現了八有,即「電視上有影、電台上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、重要路段有標語、村村有板報、重點學校有櫥窗、宣傳日有聲勢」,形成了一個法制宣傳環境濃厚的大氛圍。實踐證明,把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起,不僅可以滿足廣大幹部群眾的需要,而且有效地提升了法制宣傳的層次和覆蓋面。 五、把法制宣傳與幹部培訓教育相結合 要把法制宣傳與幹部培訓相結合,是把法制宣傳引向深入的立足點。建設社會主義法制國家關鍵在幹部,尤其是領導幹部更要積極帶頭學法、守法、用法。因此,不斷提高廣大幹部的法律素質是實現普法目標的一個重要環節。要實現這一目標,就必須注重加強幹部法律知識的培訓。從我國全民普法活動開展以來,雖然反復強調幹部要帶頭學法用法,要提高他們的法律素質,各級行政機關也作出了大量努力,但卻始終未能夠解決和完善幹部法律培訓的制度化問題,也未能更好的監督完善領導幹部學法考試的管理辦法。在對幹部法律知識培訓方面,所做的工作還有所欠缺。以上種種狀況不僅難以實現提高幹部法律素質的目標,也不能夠把法制宣傳引向深入。因此,建立健全乾部培訓制度,完善加強幹部學法考試的管理辦法,是「五五「普法期間應當解決的又一個重要問題。 法制宣傳教育是推進依法治國進程,建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,也是黨和政府的各級行政執法機關的一項重要工作內容。
⑷ 如何做一個合格的普法宣傳員
知法.懂法.才能宣傳
⑸ 司法宣傳部門對哪些人加強法制宣傳教育
法制宣傳教育是提高全民素質,推進依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。胡錦濤總書記強調指出:「要加強法制宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,增強全社會的法律意識,形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。」前不久,中共中央、國務院轉發了全國「五五」普法規劃,十屆全國人大常委會作出了關於加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上,中央政治局常委羅干同志作了重要講話,對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨後省、市也相繼召開了會議,對「五五」普法作出了統一部署。各街道、部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神,充分認識開展「五五」普法的重要意義。
深入開展法制宣傳教育 是構建社會主義和諧社會的內在要求 構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤為總書記的黨中央,從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的一項重大任務。我國正處於改革發展的關鍵時期,隨著改革的進一步深入,在當前和今後相當長一段時間內,經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。從我區情況看,當前正處於發展機遇期和矛盾凸顯期,因征地拆遷、環境保護、收入分配等引發的不穩定因素時有發生,各種刑事犯罪、經濟犯罪等犯罪呈多發態勢,維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。構建社會主義和諧社會,關鍵是要調節好各種利益關系,正確處理好各種社會矛盾,保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育工作,才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質,依法表達利益訴求,自覺履行義務,依法維護權益;才能不斷提高公務員特別是各級領導幹部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領;才能不斷提高執法人員的法律素養,嚴格執法、公正執法,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。 深入開展法制宣傳教育 是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀要求 加強黨的執政能力建設和先進性建設,是我們黨作出的重大戰略決策。依法執政是新的歷史條件下黨執政的基本方式,是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。提高黨的依法執政能力的一項重要任務,就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平,尤其是提高各級領導幹部的法律素質,不斷推進我區經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育,使廣大黨員幹部特別是各級領導幹部牢固樹立社會主義法治理念,維護憲法和法律的權威,依法行使權力,依法履行職責,是加強黨的執政能力建設和先進性建設,促進科學執政、民主執政和依法執政的必然要求。 深入開展法制宣傳教育 是建設「法治江東」的基礎工程 區委六屆九次全會上作出了建設「法治江東」的決定,這是區委從完善我市經濟、政治、文化、社會建設「四位一體」總體布局出發作出的重大決策部署,是建設社會主義法治國家在江東的具體實踐。建設「法治江東」,關鍵在人。沒有廣大幹部群眾法律素質的普遍提高,法治建設只能是無源之水、無本之木。經過20年的普法教育,我區廣大幹部群眾的法制觀念和法律素質不斷增強,各項事業和法治化管理水平逐步提高,但普法不夠的問題依然存在,幹部群眾的法律素質與建設「法治江東」的要求還有不小的差距,法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展「五五」普法,對建設「法治江東」具有全局性、先導性、基礎性的作用。只有加強法制宣傳教育,才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念,才能使公民懂法、守法、用法、護法,自覺運用法律手段管理經濟社會事務,推動社會管理走上法治化的軌道。 深入開展法制宣傳教育 是順利實施我區「十一五」規劃的重要保障 「十一五」期間,我區要全面建成小康社會,基本建成現代化新中心城區。要實現這一目標,必須靠科學發展觀來統領,同時也要靠完備的法制來保障。加強法制宣傳教育,推進依法治理,有利於促進落實科學發展觀的體制機制的形成,推動我區經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道;有利於提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力,進一步營造維護公平競爭、促進自主創新的市場環境,推進市場經濟快速健康有序發展;有利於弘揚法治文化,把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為准則中去,提高全社會的道德水準和文明程度。 總之,各街道、部門一定要把思想進一步統一到省委、市委和區委的決策部署上來,從全局和戰略的高度,深刻認識開展法制宣傳教育的重要性和必要性,切實增強責任感和使命感,開拓創新,真抓實干,努力推動我區法制宣傳教育工作再上新台階,為促進我區經濟社會又快又好發展提供良好的法治保障。 「五五」普法正當時 今年是「五五」普法啟動年,最近,區委、區政府轉發了《區委宣傳部、區司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》(以下簡稱「五五」普法),成為我區社會主義民主法治建設的一件大事。 「五五」普法的指導思想 以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入實踐依法治國基本方略,牢固樹立社會主義法治理念,圍繞「十一五」規劃確定的經濟社會發展目標,充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用,把法制教育與道德教育有機結合起來,為深入實施「四區戰略」,加快建設現代化新中心城區營造良好的法治環境。 「五五」普法的主要目標 實現「三增強、三提高」,即:通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念,提高依法行政和公正司法的能力與水平;進一步增強各街道、部門和社會組織依法治理的觀念,提高依法管理和服務社會的水平。 「五五」普法的主要任務 主要為七項任務:一是深入學習宣傳憲法;二是深入學習宣傳與經濟社會發展的相關法律法規;三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;四是深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;五是深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規;六是深入學習宣傳社會主義法治理念;七是集中開展法制宣傳教育主題活動。通過以上七塊任務促進在全區牢固樹立憲法和法律權威;促進全區法治化管理水平的進一步提高;促進社會法治氛圍和環境的全面形成。 「五五」普法的對象 普法期間法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點要加強對公務員、青少年、企業經營管理人員、被征地人員和農村進城務工人員的法制宣傳教育,領導幹部、司法和行政執法部門公務員是重中之重。之所以把這幾類對象作為重點對象,是因為:公務員是國家法律法規的主要執行主體,提高公務員隊伍法律素質不僅能切實使國家的法律法規得到貫徹落實,而且更是建設法治政府的客觀要求。特別是領導幹部率先垂範、帶頭學法用法,既是對領導者自身建設的要求,同時也為推動群眾廣泛開展學法用法活動起到示範的作用;青少年是祖國的希望和未來,加強對青少年的法制宣傳教育,使其從小接受法制教育,樹立法制觀念,養成良好的行為習慣,事關國家未來;企業是市場經濟的重要主體,在經濟全球化的形勢下,加強企業經營管理者的法制宣傳教育,增強企業經營者的法制意識,提高企業參與市場競爭能力尤為迫切。被征地人員、農村進城務工人員,平時所接受教育包括法制宣傳教育機會相對較少,他們的素質直接關繫到社會的穩定。通過不斷加大對被征地人員、農村進城務工人員的法制宣傳教育,引導他們樹立遵紀守法觀念、依法開展生產和依法維權的觀念;著力培養和增強參與居民自治活動和其它社會管理的能力;了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。 「五五」普法的組織領導和保障 法制宣傳教育工作的有效落實離不開一套完善的組織領導機制和運行有序的工作機制。「五五」普法期間更加註重這兩套機制的建設,要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的領導機制。各級黨委、黨工委、黨組要切實加強對法制宣傳教育工作的領導,健全各級普法依法治理領導機構,明確工作職責,完善領導小組定期會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度;要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃,納入經濟社會發展綜合評價體系。同時要建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。明確黨委宣傳部門、政府司法行政部門是普法主管機關,負責規劃的組織實施,指導、協調、檢查法制宣傳教育工作;國家機關各部門、各行業、各社會團體是普法主管部門,承擔著本部門、本行業、本系統的法制宣傳教育工作職責,並運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。 「五五」普法的基本特點 和「四五」普法相比,「五五」普法具有以下幾個特點: 堅持繼承與創新結合,在創新中不斷發展。普法規劃具體內容的安排,從增強實際效果出發,注意繼承「四五」普法工作中的成功經驗,在繼承中不斷創新。「五五」普法規劃中就提出了普法工作要「政府主導和社會參與」並重,並把領導幹部學習法律知識、考試結果及學法用法情況,作為其年度考核和任前考核的一項重要內容,還把被征地人員和農村進城務工人員列為法制宣傳教育重點對象,同時提出法律進機關、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位的「五進」活動,開通「法治江東網」,加強宣傳陣地建設。 堅持定性與定量相結合,突出量化。與「四五」普法規劃相比,「五五」規劃更加註重定量。在對重點對象的法制宣傳教育的要求上,都提出了明確的量化要求,如區管以上領導幹部每年參加中心組學法或法制報告會不少於4次;公務員學法每年不少於40個小時;青少年學法每年不少於10個小時等。這既有利於在實際工作中具體操作,又有利於在考核中評估。 普法工作機制更加明確。規劃對建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機製作了詳細規定,明確了普法主管機關和普法主管部門,明確了主要部門的普法職能和責任,使普法工作形成黨委領導,人大監督,政府實施,政協支持,部門配合,全社會共同參與的大普法工作機制,保障法制宣傳教育工作的順利開展。
⑹ 五五普法宣傳工作的激勵和考核機制具體是什麼
為組織開展「五五」普法檢查驗收工作,根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和十屆全國人大常委會第21次會議作出《關於加強法制宣傳教育的決議》,現提出全國「五五」普法檢查驗收指導標准。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領導
1、黨委、政府批轉「五五」普法規劃,人大常委會作出決議。
2、黨委、政府將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署,聽取情況匯報。
3、各級人大定期對「五五」普法決議的貫徹落實情況,聽取匯報,進行審議、視察、檢查。
4、每年制定工作計劃或要點,年初有部署,年內有檢查,年度有總結。
5、健全完善普法依法治理領導和辦事機構,配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。
6、領導換屆後,做好普法依法治理領導機構和辦事機構的調整和充實。
7、領導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全。
8、每年召開領導小組會議,聽取工作匯報,總結和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9、突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳,著力提高公民的憲法意識。
10、加強社會主義法治理念的學習宣傳,使社會主義法治理念進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,並逐步深入人心。
11、深入開展法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規;圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;圍繞健全完善社會主義市場經濟體制,學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
12、認真貫徹落實《全國普法辦關於開展「法律六進」活動的通知》,根據本地區本部門實際情況,針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點,制定實施意見,召開啟動會議,廣泛開展以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的教育活動,大力推進「法律六進」活動。
13、貫徹落實《中組部、中宣部、司法部關於加強領導幹部學法用法工作的若干意見》,制定領導幹部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導幹部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。加強對領導幹部學法用法工作情況的考核,並作為考察、任用幹部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃,加強對領導幹部的法制教育培訓工作。
14、貫徹落實《中宣部、人事部、司法部關於在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》,制定相應的意見或實施方案。開展「法律進機關」活動,把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容,建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度,組織公務員年度法律知識考試,並將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據;組織司法和行政執法人員進行專業法培訓,每年組織專業法律知識考試。
15、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學校法制教育指導綱要》,制定相應的意見或實施方案,開展「法律進學校」活動;落實中小學校法制教育工作計劃、課時、教材、師資,促進法制教育師資隊伍建設,做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作,培訓率要達95%以上;進一步完善學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法制教育格局。
16、開展「法律進企業」活動,建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導幹部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度。制定培訓計劃,分期分批對企業經營管理人員進行法制培訓和法律知識考試。
17、開展 「法律進社區」、「法律進鄉村」活動,對城鄉居民學法內容年度有計劃、有安排。開展經常性的法律進社區活動,「四個一」落實到位。貫徹落實《中宣部、司法部、民政部、農業部關於加強農民學法用法意見》,開展經常性的法律下鄉活動,建立村(居)民法制教育陣地,組織經常性的法制宣傳教育活動;對流動人員的法制教育有計劃、有安排、有要求,每年在流動人員中開展法制宣傳教育活動。
18、開展「法律進單位」活動,深化「依法辦事示範單位」創建活動。
19、利用宣傳日、宣傳周、紀念日、「12·4」全國法制宣傳日開展法制宣傳教育活動;組織開展「人文奧運·法治同行」、「打黑除惡」專項斗爭、禁毒和「掃黃打非」等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
20、制定地方依法治理綱要或實施規劃,有實施依法治理的規范性或指導性文件,積極推進地方、行業、基層依法治理工作。
21、認真貫徹落實全國普法辦《關於開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,制定出台開展創建活動的意見和細則,召開啟動大會,確定試點單位,制定實施創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。
22、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,開展執法質量考核評議。
24、推進司法公開、透明,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。
25、努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法制建設。積極開展「民主法治示範村」創建活動,落實民主法治村工作標准;積極探索城市社區依法治理,不斷提高社區法治化管理水平;積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理;積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人。對學校周邊環境進行專項整治。
26、圍繞平安建設、和諧區域建設,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創新
27、充分發揮廣播、電視、報刊、網路等傳媒的積極作用,大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目,辦好政府網站、商業網站和社區網路的法制頻道。整合地方法制網路資源,提高法制宣傳教育的覆蓋面。
28、加強各類法制宣傳陣地建設,多渠道增加投入,建立健全社區、農村法制宣傳陣地,增加公共場所法制宣傳教育設施,建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
29、加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志願者隊伍,定期組織法制宣傳骨乾和聯絡員培訓,各支隊伍的作用得到充分發揮,積極開展法制宣傳教育活動。
30、圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
31、善於發揮法制文藝的教育功能,組織開展法制文藝作品創作和評比,利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
32、普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃,納入各地方各部門各行業的目標管理責任制,納入領導班子和領導幹部目標責任考核。
33、建立健全普法依法治理獎懲制度,普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。
34、普法經費納入財政預算,專款專用,並根據經濟社會發展不斷調高經費保障標准。
35、建立健全普法依法治理工作監督檢查制度,圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查,抓好工作落實。
36、普法依法治理工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。
37、辦好普法依法治理工作簡報或刊物,及時反饋信息、上報各類報表及年度普法依法治理工作情況總結,積極開展普法依法治理工作的理論研究。
⑺ 請問普法工作到底怎麼開展呢,開始的宣傳工作怎麼宣傳呢
既然是普法工作,首先不應限定在「與公司切身利益相關的法律、法規」,而要選擇與員工有關的法律知識,其中當然會涉及到與公司利益相關的法了。循序漸進吧。徵求員工、經營管理人員、法律顧問等人的意見。
⑻ 如何做好新形勢下普法宣傳工作
隨時經行
⑼ 如何進行普法宣傳
將傳統法治宣傳與多種網路傳播手段、新媒體產品形式結合起來,強調各類創新產品版共促,如動權畫、漫畫、沙畫、實景視頻等;實現多種傳媒手段並行,如微信、微博、網站、新媒體平台等,將法律知識與社會生活相結合,實現更好的法治宣傳效果。