Ⅰ 重要涉密會議應採取哪些主要保密措施
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
第二十七條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應當採取下列保密措施:
(一)根據會議、活動的內容確定密級,制定保密方案,限定參加人員范圍;
(二)使用符合國家保密規定和標準的場所、設施、設備;
(三)按照國家保密規定管理國家秘密載體;
(四)對參加人員提出具體保密要求。
第二十八條 企業事業單位從事國家秘密載體製作、復制、維修、銷毀,涉密信息系統集成或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密的業務(以下簡稱涉密業務),應當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關部門進行保密審查。保密審查不合格的,不得從事涉密業務。
第二十九條 從事涉密業務的企業事業單位應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;
(二)從事涉密業務的人員具有中華人民共和國國籍;
(三)保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作;
(四)用於涉密業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標准;
(五)具有從事涉密業務的專業能力;
(六)法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
第三十條 涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權益保障等具體辦法,由國家保密行政管理部門會同國務院有關主管部門制定。
(1)保密宣傳報道擴展閱讀
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
第三十九條 機關、單位發生泄露國家秘密案件不按照規定報告或者未採取補救措施的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條 在保密檢查或者泄露國家秘密案件查處中,有關機關、單位及其工作人員拒不配合,弄虛作假,隱匿、銷毀證據,或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
企業事業單位及其工作人員協助機關、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的,由有關主管部門依法予以處罰。
第四十一條 經保密審查合格的企業事業單位違反保密管理規定的,由保密行政管理部門責令限期整改,逾期不改或者整改後仍不符合要求的,暫停涉密業務;情節嚴重的,停止涉密業務。
第四十二條 涉密信息系統未按照規定進行檢測評估和審查而投入使用的,由保密行政管理部門責令改正,並建議有關機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十三條 機關、單位委託未經保密審查的單位從事涉密業務的,由有關機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
未經保密審查的單位從事涉密業務的,由保密行政管理部門責令停止違法行為;有違法所得的,由工商行政管理部門沒收違法所得。
第四十四條 保密行政管理部門未依法履行職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅱ 關於宣傳片版權和泄露公司機密問題的--請權威人士回答
根據著作權法,電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品的著作權由製片者享有,但編劇、導演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權,並有權按照與製片者簽訂的合同獲得報酬。因此,廣告片的版權由廣告片製作公司所有,但廣告製作公司必須在獲得廣告片中涉及他人作品(如有)的相關授權的情況下行使自身的著作權。如果廣告主與廣告公司簽有協議,廣告的版權歸屬依合同約定,沒有約定,或約定不清時,廣告片的版權仍由廣告製作公司享有。值得一提的是,廣告公司還應在與廣告片主創人員、演職人員訂立的合同中加入版權條款,就著作權歸屬達成協議,確保獲得廣告片的完整著作權。
此外,著作權法規定,電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品中的劇本、音樂等可以單獨使用的作品的作者有權單獨行使其著作權。如果廣告公司不希望創作人員在廣告片以外單獨行使上述權利,就應與權利人簽訂專有使用權合同,排除他人的使用。
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你的問題一:主要是要看你當初的公司與廣告主也就是那家企業簽訂了怎樣的協議。
你的問題二:即使廣告的版權歸屬於你原本的製作公司,你也不享有該樣片的著作權,除非是你主創或你主演,或者你與公司簽訂了享有著作權的協議。所以你這樣出售給別人,肯定是侵犯了你原本公司的權利。
Ⅲ 如何做好新形勢下的保密工作
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網路化,在信息化快速推進的情況下,網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網路知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些「80後」、「90後」,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鍾長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定「科技領先」的思想觀念,盡快在保密觀念上實現「三個轉變」:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育,採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確「保什麼密」;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在「三同時」上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網路,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5
(作者單位:長慶油田第三採油廠 寧夏銀川 750000)(責編:賈偉)
Ⅳ 我國新聞工作實行哪些保密制度
新聞傳播的對象是廣大受眾,一旦泄密就無法挽回,因此,對新聞單位來說,新聞保密應該常抓不懈。
新聞是公開,保密是隱匿,從本質上講是一對矛盾。隨著新聞事業的快速發展,新聞保密工作面臨著比以往更加復雜的新形勢。
其一,信息渠道大大拓展。 其二,在市場經濟時代加盟的傳媒從業人員具備了濃厚的市場競爭意識,但保密知識相對缺乏,保密意識不強。 其三,經濟建設成為全社會的生活重心,過去不被重視的一般經濟組織的經營、技術和金融信息的保密,與國家秘密、個人隱私並駕齊驅,成為新聞保密的新焦點。 其四,社會主義民主建設逐步完善加強,「公民知情權」、「透明政府」的呼聲日高,新聞保密與政務(廠務)公開、信息披露等政府和企業行為的關系協調成為一個新課題。
新聞傳播是一個由發布者(信息源)與傳播者(媒體)互動的過程,兩者相互促進,又相互制約。協調得好,是良性互動,協調得不好,便是惡性互動。因此,《新聞出版保密規定》指出:「新聞出版的保密工作,堅持貫徹既保守國家秘密,又有利於新聞出版工作正常進行的方針。」這就是說,新聞保密工作表面上看是新聞單位的工作,實際上卻並不完全是新聞單位單方面的事情,它還需要擁有信息資源的單位採取相應的積極措施加以配合,形成良性互動,達到既能保護各集團和個人正當權益,又不妨害新聞工作正常進行的目的。
為了適應新聞保密工作面臨的嚴峻形勢,針對新聞保密工作出現的新特點,筆者認為,當前要做好新聞保密工作,必須正確處理好以下三個關系。
一、新聞競爭與保密的關系
目前我國絕大部分的新聞媒體已經或正在走向市場化的道路,這是一條充滿競爭的道路。在這場不見硝煙的戰爭中,獨家新聞、首發新聞、精確新聞、背景新聞等一系列「特色菜」被開發出來並發揚光大,成為競爭的制勝法寶,新聞越做越快,越做越細,越做越深。這些做法,是建立在充分滿足讀者的信息需求的基礎之上的,基本符合新聞的競爭規律,推動了新聞事業的發展。
但是,新聞在做快、做精、做深的時候,也正是新聞泄密容易發生的時候。比如,搶新聞最容易導致新聞泄密。1992年,國家調整儲蓄利率,4月9日,某報發表了《利率調整問答錄》的文章,把國家將於4月15日出台的儲蓄利率調整方案提前捅了出去,雖然搶得了獨家新聞,但造成嚴重泄密。又如,2002年12月9日,四川某晚報發表《警民攜手解救被拐女》的通訊,將村民謝某如何與被拐女相識、如何給被拐女家人報信、如何配合警方解救的細節描寫得一覽無余。報道固然生動精彩,但忽視了對謝某身份的保護,導致嚴重的鄰里糾紛。
可見,新聞競爭與新聞保密是有沖突的,有的時候,這種沖突可能會達到互不相容的地步。新聞競爭主要代表的是新聞媒體的利益,新聞保密應當維護國家、集體的利益。當兩者發生矛盾的時候,正確的做法應該是優先考慮保護國家、集體的正當利益,必要的時候,甚至要犧牲媒體的「賣點」,新聞史上這一類的著名事例很多。如蘇聯衛國戰爭期間,由著名記者波列伏依采寫的蘇軍坦克部隊用大量拖拉機冒充坦克藉以欺敵、以寡勝眾的通訊,雖然宣傳了蘇軍的英勇機智,但因有泄露蘇軍戰鬥力薄弱的機密之嫌而被取消。
正確處理好新聞競爭與新聞保密的關系,新聞單位必須加強對從業人員的保密知識教育,要牢固樹立保密意識,嚴肅保密紀律。對於不得公開報道的內容,要堅決做到不寫,不報,確實因報道需要避免不了的,也必須做必要的技術處理後才能見報。
二、新聞事實與保密的關系
一般來說,事實是否准確和能否公開是有本質區別的兩個概念。 有價值的新聞卻不能報,准確的新聞事實要模糊地報,這就是新聞保密紀律的約束。新聞保密紀律如汽車的剎車,制約了汽車的行駛,也保護了汽車的安全。
事實證明,新聞泄密中,不遵守保密紀律造成的泄密佔有相當的比例。1990年「八一」前夕,某晚報采訪守衛金庫的武警班,本義是想歌頌守衛金庫的武警戰士,但對於這樣的涉密單位的稿件,記者不按要求送被采訪單位審閱就將《金庫衛士》一文發表,文中公開披露了中國人民銀行在某地的金庫的大致方位、庫容規模、警衛力量等情況,泄露了國家秘密,金庫被迫搬遷。
又如在對伊戰爭中,美國資深戰地記者比得·阿內特接受伊拉克國家電視台采訪,道出了自己對戰爭的看法後,2003年3月31日,先後被美國全國廣播公司(NBC)和國家地理探索頻道炒魷魚。由此可見,新聞記者並非是有了准確事實就可以為所欲為的無冕之王,新聞報道還必須妥善處理好新聞自由與新聞保密的關系。
事實上,保密紀律是在無數教訓的基礎上總結出來的保護措施。 如重大新聞送審制度,它是我黨新聞工作的一項優良傳統,不僅體現了新聞工作的黨性原則,也體現了新聞的嚴肅性,保證了新聞的准確性,體現了新聞保密紀律的內在要求。新聞保密紀律中重要的一條就是要堅持自審和送審相結合的制度。新聞單位在稿件「三審制」的基礎上,堅持自審和送審相結合的制度,既能有效保證新聞的信息含量和導向,又能起到保密防範作用,特別是對於一些政策性較強的熱點新聞,或是一些把握不準是否屬於秘密的內容,如自覺接受采訪單位和有關部門的監督審查,則既保證了稿件的新聞質量,又把好了稿件的涉密關口。
當前,我國新聞事業空前繁榮,信息來源廣泛,政策也較為寬松,加之新聞競爭導致的時效性的壓力,新聞單位稿件送審的程序已大為簡化。要在這樣的條件下做好新聞保密工作,尤其要強調保密紀律的嚴肅性。那種明明知道某些信息可能帶來不良後果,但為了追求新聞的轟動效應,在小集體甚至個人利益的驅動下,不顧保密規定和社會責任,逃避審查將新聞捅了出去的做法是非常危險的。
三、新聞保密與知情權的關系
知情權是民主社會里公民的一項重要的法定權利,享有知情權的公民有權要求政府及其部門公開有關的信息並享有在法定范圍內獲取各類信息的自由。隨著整個社會信息化的高度發展和公民個人對公共事務越來越廣泛的參與和監督,知情權日益凸顯其在公民權利體系中的重要地位。媒體是公眾獲取信息的主要來源,是公民知情權實現的主要方式。
與公民知情權相對應的是政府信息公開的程度與方式。應該說,經過20多年的改革開放和民主法制建設,各級政府的透明度已顯著增強,但毫不諱言,當前政府信息公開的程度滿足不了公民知情權的要求,在有些地方,有的政府官員亂用新聞保密損害公民知情權的現象還非常普遍,尤其當一些涉及公共利益的突發事件、重大事故發生時,因擔心引起民眾恐慌和緊張,怕影響社會政治穩定,希望媒體三緘其口。
從大眾傳播及社會公共關系的角度來看,政府與媒體之間本來是相互依存、互相尊重的。一方面媒體需要有負責任的自律,另一方面,政府也要有負責任的公開,只有這樣,才能實現政府與媒體的良性互動。當犯罪行為(如持槍搶劫案件)、違規操作(如南丹礦難)、疫情蔓延(如非典)等危及、威脅人民群眾生命財產安全事件發生時,政府應當藉助媒體曝光和對外發布信息,不能以保密為借口,採取對人民群眾不負責任的態度。
隨著社會的發展和民眾主體意識的增強,民眾對「知情權」的訴求正迅速提高,要處理好新聞保密與公民知情權的關系,筆者認為至少應從如下三個方面入手。其一,要把握對外公開的時間。涉密事項是有保密期限的,限期屆滿的事項可以及時公開。有些重大事件雖然還在保密期限內,但政府考慮到公布後利大於弊,也可以公開。其二,做好技術處理工作。為了讓人民群眾了解事件的真相又不影響保密,對事件公布時,可以將影響社會穩定的因素剔除掉,有些保密事項只公布粗略的概況。如搶劫案件,可以公布案件發生的的地點、時間、犯罪嫌疑人等情況,不公布公安機關的偵察方案、手段等。其三,創新新聞發布機制。要建立健全新聞發布會制度、新聞發言人制度,提高領導機關活動的開放程度,重大情況、重大事項及時讓人民群眾知曉。
Ⅳ 如何做好新形勢下保密工作
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網路化,在信息化快速推進的情況下,網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網路知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些「80後」、「90後」,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鍾長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定「科技領先」的思想觀念,盡快在保密觀念上實現「三個轉變」:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育,採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確「保什麼密」;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在「三同時」上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網路,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5
(作者單位:長慶油田第三採油廠 寧夏銀川 750000)(責編:賈偉)
Ⅵ 縣聯社宣傳報道獎勵考核辦法
信息宣傳工作管理辦法 為了規范集團公司信息宣傳工作,加強對內對外宣傳力度,全面、准確、及時地掌握集團公司各部門重要工作動態,科學、認真地組織好輿情調查,並使各宣傳陣地及時、准確反映各項重大活動,特製定本辦法。 一、信息宣傳工作網路 1.綜合辦公室為集團公司信息宣傳主管部門。 2.集團公司各部門負責人主管本部門的信息宣傳工作,並指定一名信息宣傳聯絡員(以下稱信息員)。中途若有人員變更,要及時與綜合辦公室聯系。 二、信息報送重點 1.本部門貫徹落實上級領導重要決策、工作部署的情況。 2.本部門改革發展新思路、新成績、新經驗。 3.本部門重要的工作、開展服務與經營的各項活動。 三、信息報送的原則和要求 1.信息報送要堅持實事求是的原則。 2.報送信息要做到及時、准確,避免誤報和漏報。 3.信息報送要緊扣中心工作,挖掘特色信息。 4.各部門要充分重視信息工作,加強對信息工作的領導,為做好信息宣傳工作創造條件。 四、信息統計 1、各部門每報送一條信息計0.1分,在集團公司網頁上或刊物上刊登計1分,在學校辦公系統信息刊物刊登計3分,在浙江省高校後勤信息網上刊登計3分,在省級(含)以上刊物上刊登計6分。計分不重復,就高計。 2、每一季度公布一次集團公司各部門信息報送情況。 五、信息宣傳獎勵辦法 (一)獎項類別和名稱 1.信息宣傳工作先進部門 2.優秀信息員 (二) 評獎范圍 1.信息宣傳工作先進部門:集團公司各部門 2.優秀信息員:各部門信息通訊員 (三) 評選條件 1.信息宣傳工作先進集體 (1) 領導重視,工作規范; (2) 信息報道及時、准確,重要信息沒有誤報、漏報現象; (3) 每年報送信息15條以上,信息積分排在前四名。 2.優秀信息員 (1) 熱愛信息報道工作,工作積極認真; (2) 信息報道及時、准確,信息質量較高,重要信息沒有誤報、漏報現象; (3) 每年報送信息12條以上,部門信息積分在前五名。 (四) 評選辦法 每年根據各部門信息報送情況進行評定,並在每年年底進行表彰。 中國葛洲壩集團公司宣傳保密工作管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強集團公司宣傳工作的保密工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《新聞出版保密規定》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》以及《中國葛洲壩集團公司保密管理辦法》,制定本辦法。 第二條 集團公司宣傳保密工作在集團公司黨委、集團公司保密委員會領導下,由集團公司宣傳專業保密小組歸口管理。 第三條 集團公司宣傳保密工作管理的目的是:在集團公司內部宣傳、對外宣傳和出版工作中保守國家秘密和集團公司秘密,保證集團公司的合法權益和企業形象不受損害,促進集團公司改革發展穩定。 第四條 集團公司宣傳保密工作管理的方針是:強化全員保密意識,細化保密制度,既保守國家秘密和集團公司秘密,又有利於集團公司宣傳工作的正常進行。 第五條 本辦法所涉及的范圍是:集團公司內部報刊、書籍、圖文資料、音像製品的出版發行;廣播、電影、電視、互聯網路的製作傳播;集團公司向大眾媒體或境外媒體提供的宣傳資料。 第六條 宣傳保密工作秘密事項: (一)集團公司重大決策中的秘密,包括重大項目的投資決策、大宗物資設備采購決策、調整發展戰略的決策; (二)集團公司經濟秘密,包括集團公司的總資產、經營計劃、產值、中標額、銷售額、利潤、上繳稅收等財務數據和可以經過計算得出的經濟信息; (三)集團公司科技秘密,包括集團公司科技項目立項、研究進展、試驗數據、研究成果、用途及其它對科研項目的具體說明等內容; (四)集團公司涉外活動中的秘密; (五)集團公司重點工程建設中的秘密; (六)集團公司黨群工作中的秘密; (七)其他經集團公司黨委保密委員會、集團公司各專業保密小組確定應當保守的企業秘密。 第七條 集團公司新聞、宣傳報道單位和提供信息單位及其工作人員應當相互配合,執行保密法規,遵守保密制度,共同做好新聞宣傳的保密工作。 第二章 管理機構與職責 第八條 集團公司宣傳保密工作管理實行集團公司、各子(分)公司兩級管理體制。 第九條 集團公司宣傳專業保密小組全面負責集團公司宣傳保密工作的管理,其具體職責是: (一)貫徹執行國家新聞宣傳報道及出版保密工作的方針、政策、指示及法規; (二)開展保密教育,加強集團公司宣傳工作者保密意識; (三)制訂集團公司宣傳保密工作的規章制度並組織實施; (四)督促、檢查集團公司宣傳保密工作,查處宣傳泄密事件。 第十條 集團公司宣傳專業保密小組與集團公司黨委組織宣傳部合署辦公,負責宣傳保密工作管理的日常事務,組織、監督各單位執行保密法規。 第十一條 各單位保密委員會負責本單位宣傳保密工作的管理,其主要職責是:貫徹執行集團公司宣傳保密工作管理的規章制度;組織落實本單位宣傳保密工作管理的規章制度;督促檢查本單位宣傳保密工作的管理,查處宣傳工作中的泄密事件。 第三章 管理制度 第十二條 負責宣傳工作的單位,應當根據國家保密法規和本辦法,建立健全並嚴格遵守宣傳保密管理制度。 第十三條 負責宣傳工作的單位,必須實行"兩審制",對擬公開出版和宣傳報道的內容,應按有關保密規定進行自審,確保不泄露集團公司秘密;對是否涉及集團公司秘密界限不清的內容,應當報請集團公司宣傳專業保密小組審定。 第十四條 集團公司所屬各單位和集團公司職工就與工作相關的事務接受大眾媒體和境外媒體采訪,必須事先經集團公司黨委組織宣傳部批准,並由其做好備案。 第十五條 各單位和集團公司全體職工應當慎重對待、妥善處理好大眾媒體和境外媒體的采訪,自覺維護集團公司合法權益和企業形象,嚴守下列規定: (一)不得向大眾媒體和境外媒體投寄傳播涉及集團公司秘密的稿件、圖文聲像製品、電子文檔; (二)不得就涉及集團公司秘密的內容,擅自接受大眾媒體和境外媒體的采訪,對確因工作需要而又屬於集團公司秘密的事項,應當事先報集團公司宣傳專業保密小組審查; (三)對屬於集團公司秘密又確須公開出版、報道的內容,各單位應當向有關主管部門建議解密,或報相關專業保密小組審查,由其採取刪節、改編、隱略等保密措施,並經集團公司宣傳專業保密小組審定; (四)擬向大眾媒體和境外媒體提供公開出版、報道的信息,凡涉及本單位業務工作的,或對是否涉及集團公司秘密界限不清的,應當事先經主管單位審定同意,並報集團公司新聞宣傳部門審批後方可進行; (五)擬向境外投寄的關於集團公司情況的一切資料、信息,必須報集團公司宣傳專業保密小組審查。 第十六條 集團公司所屬各單位發生突發事件需接受新聞媒體采訪時,必須按照《集團公司處置突發事件新聞宣傳工作預案》(中葛集團黨[2004]51號)的規定執行。 第十七條 集團公司所屬媒體采訪、報道涉及集團公司秘密的會議或其他活動時,應當經主辦單位批准,主辦單位應當驗明采訪人員的工作身份,並對擬報道、出版的內容進行審定。 向集團公司所屬媒體和參加會議人員提供會議相關內部資料時,必須在內部會議材料上明確標注"內部資料,不得外傳"字樣,需公開時必須將經濟和科技信息刪除。 第十八條 集團公司所屬媒體和開展宣傳工作的單位,應當嚴格執行《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》、《全國人大常委會關於互聯網安全的決定》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》,在開展企業信息上網和國際互聯網宣傳的同時,做好網上輿情信息的保密和監測監控,杜絕網上泄密事件的發生。 第十九條 各單位應當根據業務工作的性質,在加強內部把關的同時,加強與集團公司所屬媒體和大眾媒體的聯系,建立提供信息的正常渠道,健全新聞發布制度,適時通報宣傳口徑。 第二十條 各單位應當指定有權代表本單位的審稿機構和審稿人,負責對向外發布和送集團公司所屬媒體的稿件是否涉及集團公司秘密進行審定。對是否涉及集團公司秘密界限不清的內容,應當報請上級單位審定;對涉及其他單位業務的,應當徵求有關單位的意見。 第二十一條 在集團公司內部宣傳工作中,保守集團公司秘密的工作程序是: (一)保守集團公司秘密應與宣傳工作同步進行,實行事前、事中、事後控制; (二)集團公司各新聞媒體在進行新聞報送時,必須實行領導審簽制度,凡涉及集團公司經濟秘密和技術秘密的內容必須請示有關領導及主管部門領導,不得擅自成稿披露; (三)宣傳工作中需接觸集團公司秘密的人員,必須報各單位保密委員會審查批准。保密直接責任人和保密員應對所有涉秘人員進行對照檢查; (四)宣傳工作完成後,保密員應對涉密人員涉密時間、內容、范圍做好記錄,並由保密直接責任人、保密員、涉密當事人共同簽名; (五)對違反保密制度的行為,保密直接責任人應及時指出糾正,情節嚴重的,應上報本單位保密委員會處理。 第二十二條 向社會或境外媒體提供宣傳資料時,保守集團公司秘密的工作程序是: (一)根據實際需要,確定提供資料的范圍; (二)各單位保密主管領導對擬提供的資料進行保密審查批准; (三)確需對外提供集團公司涉密資料時,應當以合同、協議、備忘錄等形式要求對方承擔保密義務。 第二十三條 在宣傳工作中,各相關單位因有關內容是否涉及集團公司秘密發生爭執的,由集團公司宣傳專業保密小組會同有關主管單位依據保密法規確定。 第二十四條 在對內宣傳或對外提供新聞宣傳資料中發生泄露集團公司秘密時,保密工作的處理程序是: (一)資料提供人應於發現泄密之日向保密直接責任人報告泄密事件。保密直接責任人在本單位保密委員會領導下採取有效措施,防止秘密繼續擴散,並於當日寫出書面報告,說明該秘密內容、性質、泄密產生的可能原因和已採取的補救措施,提交集團公司宣傳專業保密小組; (二)集團公司宣傳專業保密小組在收到報告當日內予以批復,並協調泄密責任單位、責任人和有關單位,採取進一步補救措施。在查明泄密原因後,根據相關保密規定進行處罰,事件處理完畢後報集團公司黨委保密委員會備案; (三)如集團公司宣傳專業保密小組認為泄密事件重大,應提交書面報告報集團公司黨委、集團公司保密委員會,並根據集團公司黨委、集團公司保密委員會的指示開展具體工作。 第四章 考核與責任 第二十五條 集團公司將宣傳保密工作納入文明建設考核體系,與文明建設同檢查、同考核。 第二十六條 對在新聞宣傳中泄露國家秘密和集團公司秘密,損害集團公司合法權益和企業形象的責任單位、責任人,依照有關法律和規定給予批評或行政處分;因泄密而造成集團公司有關出版物被停發、停辦或者收繳的,按照有關主管部門的規定處理;因泄密而獲取的非法收入,應依法沒收並上繳。 第五章 附則 第二十七條 各單位根據本辦法並結合自身實際工作情況,制定相應的實施細則,報集團公司宣傳專業保密小組備案。 第二十八條 本辦法由集團公司宣傳專業保密小組負責解釋。 第二十九條 本辦法自發布之日起施行。
Ⅶ 你對保密工作是怎樣認識的
保密工作歷來是黨和國家的一項十分重要的工作,事關經濟建設的快速健康發展,事關社會政治大局的穩定。隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革開放的不斷深入,保密工作領域不斷擴大,渠道不斷拓寬,手段不斷更新,任務不斷加重。面對新形勢和新任務的要求,做好基層保密工作應正確處理好五個關系。
一是正確處理好保密與開放的關系。保密工作的基本職能是保安全、促發展。當前,既要保證國家秘密的絕對安全,又要促進資本、人才、信息、資源等生產要素的有序流轉。這就要求我們必須克服「無密可保」和「有密難保」的錯誤思想,掌握好「保」與「放」的尺度,防止只講保密不講開放和只講開放不講保密的片面傾向。做到保而有序,放而不亂。使保密工作更好地服務於改革發展和社會穩定。
二是正確處理好繼承與創新的關系。在繼承中創新,在創新中發展,是做好各項工作的不竭動力。保密工作亦如此。我們一方面要繼承和發揚好保密工作多年來積累的好經驗、好做法,另一方面要結合新的實踐,不斷探索、不斷發展、不斷創新,牢固樹立保密意識、服務意識、責任意識,加強調查研究,掌握新情況,借鑒新經驗,制定新對策,不斷創新保密工作思路;嚴格按照《保密法》的要求,健全保密執法監督機制。加大督促檢查力度,切實提高依法行政、依法治密水平,不斷創新管理方式。
三是正確處理好一般與重點的關系。保密工作任務繁重,並且點多面廣線長。當前,一方面要堅持不懈地抓好一般性保密工作,另一方面要堅持突出重點的原則,切實落實好重點人員、重點部門、重點秘密信息的保密防範措施,積極穩妥地做好保密工作。重點人員主要是抓好各級領導幹部和涉密人員的保密教育管理,不斷增強保密意識;重點部門、部位要建立健全各項保密規章制度和涉密人員崗位責任制,確保國家秘密的絕對安全;重點秘密信息要確保不泄露;重點涉密載體要加強管理,嚴防失盜。
四是正確處理好管理與服務的關系。隨著改革開放的不斷深入,保密工作正在由單一的管理職能向全方位的服務職能轉變。這就要求我們一方面要規范各項管理措施,另一方面要牢固樹立服務意識,擴大服務領域,加大服務力度,寓服務於管理之中。特別是保密工作人員要熟練掌握保密法律、法規知識,全面掌握保密工作信息,及時提出加強保密工作的意見和建議,為領導決策搞好服務;積極指導企事業單位做好關鍵技術、重要信息的保密工作,為經濟建設搞好服務;不斷加強對各類大型活動的保密監督管理,嚴防失泄密事件的發生,為社會穩定搞好服務。
五是正確處理好學習與實踐的關系。保密工作者一方面要認真學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀的精神實質,學習保密法律法規、現代科學技術和保密業務知識,努力提高自身思想政治素質和業務能力。另一方面,要充分運用所學知識,做好計算機網路系統、辦公信息化和電子政務等高新技術條件下的保密工作,不斷提高基層保密工作水平。
Ⅷ 如何落實保密委員會的工作決策和部署
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網路化,在信息化快速推進的情況下,網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網路知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些「80後」、「90後」,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鍾長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定「科技領先」的思想觀念,盡快在保密觀念上實現「三個轉變」:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育,採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確「保什麼密」;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在「三同時」上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網路,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。