㈠ 怎麼宣傳啊
確立宣傳目標
宣傳目標即發起宣傳者期望給社會和人們帶來的某種變化。宣傳目標的設置，總是與宣傳所依附的領域內容密切結合的。如軍事宣傳，其目標設置往往圍繞軍事活動，首先為激起對敵人的仇恨，鼓舞士氣；其次為保持和友邦及中立者的合作、友好關系；再次為瓦解敵人的鬥志，等等。目標的設置須顧及受眾接受的可能性, 在理論上、感情上能引起人們的重要感、歸屬感。
確定宣傳者或建立宣傳機構
發起宣傳的政府、政黨、集團、企業等,一般通過宣傳機構設置「宣傳前線」，使發起者處於主動的地位。在資本主義國家，發起宣傳者往往處於幕後，通過貌似中立的「宣傳前線」組織去影響受眾。社會主義國家宣傳目的和內容與人民的利益一致, 宣傳者直接與受眾見面。但是，任何國家，選擇和確定宣傳者和宣傳機構時，都要考慮或維持他們在受眾面前的公正形象及受信任程度。
確定相應的受眾范圍
任何宣傳都須確定相應范圍的受眾 。受眾的范圍 ，根據宣傳的目的和內容確定。通常從 4個方面了解受眾，追求宣傳效益：a.了解受眾的切身利益，宣傳的內容應與之相符；b.了解受眾接受宣傳的態度，對贊成、中立、反對甚至帶敵意的不同受眾，採用不同的宣傳方式；c.了解受眾所處的環境，一些對宣傳持中立或反對態度的受眾，在一定環境的社會壓力下容易改變態度；d.了解受眾接受宣傳的能力和水平，如閱讀能力、理解水平。
選擇宣傳內容和宣傳形式
這種選擇須有助於宣傳目標的實現。宣傳內容的選擇通常貫徹現實性和關聯性原則 ，給受眾以科學 、現實的思想和理論以及具體、生動的事實材料，否則難以達到宣傳目的。同時，所選擇的思想、理論和事實材料，須和受眾的利益、經驗及接受能力相關。宣傳形式的選擇取決於宣傳內容和宣傳對象 ，同時要求鮮明性和多樣性 。鮮明性表現在准確、生動地表達思想觀點，多樣性則可通過各種新鮮形式重復思想觀點，以加深受眾的印象與記憶。
選擇使用媒介
大眾傳播媒介是現代最有效的宣傳工具。快速傳播媒介(廣播、電視、報紙)容易影響受眾對日常事件的看法，慢速傳播媒介 (雜志、電影、書籍 )容易影響受眾的文化和價值觀念。快速傳播媒介影響受眾更為廣泛。選擇宣傳媒介要注重符合特定受眾的要求。在大眾傳播媒介迅速發展的時代，受眾通過選擇性注意、選擇性理解和選擇性記憶來對付嚴重的「信息超載」現象，因此，要達到宣傳目的，必須了解和分析受眾在選擇傳播媒介時會最注重和最易受哪種媒介的影響。
測量宣傳效果
宣傳活動並非一次性的單向傳播過程，因此，調查、測量宣傳效果，不斷調整宣傳的內容、手段和宣傳的步驟，分析、排除反宣傳的干擾 (如誤解、曲解 )，是進行有效宣傳的一項重要程序。宣傳效果的測量方法，一般流行控制實驗法、調查觀察法和內容分析法，而以內容分析法的運用為最多。內容分析法強調以客觀、系統、定量的方式來描述和分析傳播內容，從而推測受眾的理解和反應程度。由於這種方法是一種間接的測量手段，所以宣傳家們更主張採用調查觀察法進行測量，即通過調查，廣泛地了解受眾生活、信仰、價值觀念、選擇傳播媒介的習慣等，深入現場去觀察、記錄受眾對宣傳的反映。
對付反宣傳的措施
在宣傳過程中，受眾可能受到反宣傳的干擾。在測量宣傳效果的同時，要注意可能存在的反宣傳因素，從而採取積極的對付措施。這不僅是在發現反宣傳後加以辯駁、批判，同時要在宣傳的過程中注意正反兩面都說的原則，使受眾在有所預防的狀態下，能自動抗禦反宣傳。
㈡ 關於國家形象的問卷調查
1不是很了解
2在國內不是很在意，出國了應該會蠻在意的
3電影電視新聞報道
4宣傳者的角色。一般傳媒報道什麼，國外的受眾就接受什麼
5舉足輕重
6瑞士吧。雖然報道蠻少的，可能是因為她的中立性質和富庶吧
7中國：崛起中的，常常讓人振奮也讓人憤怒；美國：世界警察，自以為強大；德國：哲學的故鄉，經濟發達；日本：如果撇開歷史有太多值得我們學習的地方，經濟發達，生活壓力很大；朝鮮:跟韓國同一個半島上讓我經常忽視的國家；印度：IT強大，人口多，牛比人強大；伊朗：伊朗核問題，石油國；巴基斯坦：很亂很暴力
8多啊。一般是一個國家要扭曲另一個國家。就比如中國就很喜歡YY美國啊日本什麼的，美國日本也喜歡對中國做不實報道。無非就是國家利益唄，畢竟新聞是政治的工具
9身正不怕影子斜；發展經濟才是王道；對於媒體要寬容
以上
㈢ 如何宣傳國家低碳政策
根據國際勞工組織一項調查，有些國家GDP的4%被高能耗、高消耗、安全事故、污染、職業病抵消了，有1.6億人口受到直接的影響，每年有230萬人死於事故、職業病；特別象我國，事故高發、頻發，億元GDP死亡率比工業發達國家高出10倍，應當研究，高速度發展經濟並不經濟，也就是現在的國家低碳政策需要解決的。我們正在做後人唾罵的事，掠奪性耗費資源，把子孫萬代要過的日子過早地定義「怎麼過」？
㈣ 調查在面試宣傳類題目中很重要嗎常用的情況有哪些
對於公務員面試中的宣傳題目，很多考生認為就是把宣傳目的、宣傳內容、宣傳方式等按照流程要素進行說明，但是很多時候卻沒想過其實在宣傳活動中調查其實非常關鍵。今天就讓中公教育專家幫助你學會如何運用調查讓我們的宣傳與眾不同。這里和大家分享幾個調查在宣傳活動中使用的常見情況：
一、必須在宣傳中使用調查的情況;這類題目常見於宣傳活動曾經出現過一些問題，或者宣傳活動對象有一些特殊情況時。如，某地公安局准備在轄區內開展平安社區宣傳活動，但是有居民反映這樣的活動沒效果，參與積極性不高，領導讓你負責，你怎麼組織?(曾經出現過問題)，這時為了更好的開展宣傳，我們必須前期對居民進行調查，了解以前的活動存在什麼問題以及他們對於平安社區宣傳有什麼建議，還要對社區幹部等了解居民們樂於接受的宣傳方式，這樣才能保證我們不出現以前的問題，這個時候必須調查。再比如，某鎮准備對各村村民開展主題為「拒絕賭博，從我做起」的反賭宣傳，而該鎮村民文化素質普遍不高，領導安排你去負責此次活動，你怎麼開展?(宣傳活動對象有特殊情況)，這時為了保證宣傳效果，我們也必須前期對村民進行調查，了解他們情況，如接受能力、對於賭博的認識等，也要對村幹部調查村民們樂於接受的宣傳方式。這個時候也必須調查。
二、可以在宣傳中使用調查的情況，打造亮點;這類題目較為常規，沒有給考生給出特殊的問題。還以上面一道題為例，某公安局准備在轄區內開展平安社區宣傳活動，領導讓你負責，你怎麼組織?在本地回答中，我們就可以以宣傳前、宣傳中、宣傳後都可以進行分別調查，具體如下，活動前，我會對居民代表、社區工作人員採用問卷和走訪的形式，詳細了解大家對於平安社區的認識、比較容易接受的宣傳方式，希望通過這次宣傳收獲什麼等，同時我也會去借鑒是否有別的公安局開展過類似的活動，宣傳前的調查就能為我們更好的確定宣傳內容和方式提供支持，這是宣傳前。宣傳中，我們還可以做簡單調查，如在宣傳開展一段時間後，我們可以了解居民的參與度和對我們的意見，及時調整方案，也可將過程的情況及時與領導和上級反饋，讓領導和上級了解活動進展。當然宣傳後更可以調查了，如了解居民對於我們這次活動的意見和收獲，對於活動有什麼建議等，這些能夠為未來類似的工作有借鑒和參考，同時也可以講調查的情況用於二次宣傳。大家可以看到在宣傳中做到這些就能為我們的活動增色不少。
當然考生們在宣傳中也不能本末倒置，畢竟調查是為了宣傳服務，宣傳活動的闡述才是重點，我們要做到詳略得當，注意語言的精煉，也不是每道宣傳題我們都要調查，各位要知道「兵無常勢，水無常形」，隨機應變才能讓實現答題個性化，這也需要考生們多多練習。
㈤ 遼寧電視台參與百草益壽節目的宣傳，他們去調查過生產益壽方的工廠了嗎是國家的宣傳機構還是幫凶
他給電視台錢了，接人錢財當然播
㈥ 如何寫關於走進農村走向社會宣傳榮辱共建和諧的調查報告
在社會主義條件下，榮辱觀包含著兩層含義：一方面是社會用以評價人們行為的道德價值尺度；另一方面，是個人對行為道德價值的自我意識。簡言之，榮辱觀包括了對人們行為的道德價值所做出的社會客觀評價和本人的主觀意向。在存在市場經濟的社會里，兩者相互聯系，缺一不可。沒有社會主流價值取向的引導，就沒有個體價值觀的匡正。沒有個體價值取向的扶正，社會主流價值觀的構建只能是空中樓閣。生活中，一些人以追求經濟與效益為名，行欺行霸市、違法亂紀之實。他們看到了市場經濟是利益經濟、效益經濟，但卻忘卻了市場經濟同樣是信用經濟，法制經濟。而信用經濟、法制經濟的構建，正是社會主義榮辱觀的內在要求與題中之義。
社會主義榮辱觀是「知」和「行」的統一。縣委農辦作為全縣社會主義新農村建設的牽頭部門，樹立和落實社會主義榮辱觀，關鍵是要適應新的時代要求和價值取向，用社會主義榮辱觀指導社會主義新農村建設，在社會主義新農村建設的過程中踐行社會主義榮辱觀。具體來說，要在四個方面出新為榮。
一是堅持把踐行社會主義榮辱觀同「富民優先」結合起來，突出在培植新農民上要有新作為。堅持以人為本，把維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益放在首位，以農民增收為中心任務，以培育新農民為根本，大力實施農民教育培訓、農村勞動力轉移、農村經濟大戶培植、農民投資創業等四大富民工程，切實把農村巨大的人口壓力轉變為人力資源優勢，轉化為推動社會主義新農村建設的力量源泉。
二是堅持把踐行社會主義榮辱觀同「科學發展觀」結合起來，重點在建設新村鎮上要有新面貌。堅持科學發展觀，從農民群眾最關心、最直接、最受益、最緊迫的事情做起，以新農村示範村建設為載體，以新農村12件為民辦實事工程為抓手，高起點規劃，分步驟實施，因地制宜，分類指導，以點帶面，循序漸進，務求實效。
三是堅持把踐行社會主義榮辱觀同「構建和諧社會」結合起來，注重在營造新風尚上要有新起色。開展文明農戶等創評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，引導廣大農民樹立良好的道德文明風尚。進一步開展科技、文化、衛生、市場、法律、政策「六下鄉」活動，引導廣大農民自覺養成科學文明生活方式。同時保障「四民主兩公開」各項制度和村規民約的落實。
四是堅持把踐行社會主義榮辱觀同「統籌城鄉發展」結合起來，關鍵在構築新機制上要有新成效。建立「縣鄉共建」聯系機制。實行掛鉤式聯系。縣四套班子領導每人掛鉤指導一個新農村建設示範村（居）。實行選派式掛職。從縣級機關選派科級後備幹部和優秀年輕幹部到示範村（居）掛職服務。實行結對式扶持。縣新農村建設領導小組成員單位和有關部門在示範村（居）規劃、項目、資金、政策等方面提供支持、指導和幫助，各司其職，密切配合，協同作戰，構築合力推進新農村建設的新機制。
時代呼喚精神動力，民族需要精神空間。在鞭撻丑惡的同時，我們弘揚世間的真情，秉承人性的光輝，用一己之力，用實際行動勾勒出人世間不可或缺的真善美。「神舟六號「一飛沖天，奏響了中國太空探索的號角，更凝聚了幾代航天人的無私奉獻的載人航天精神與報效祖國的拳拳愛國之情；濮存昕擔當」預防艾滋病義務宣傳員「，他走上街頭義務獻血，與艾滋病友如兄弟般握手相擁，展現的是崇尚科學，關愛生命的高尚情懷；大學生洪戰輝12歲起扛起家庭重擔，在貧困中求學，在艱辛中自強，在背起妹妹上大學的故事裡感動了世人，感動了中國；中國女排17年磨一劍，自強不息，苦盡甘來，用輝煌的戰績詮釋了新時期愛國主義的偉大精神；更有我們華工的丁靜教授苦心孤謚，潛心鑽研，揮灑著華工人的赤誠熱血，無愧於」廣東省十大傑出青年「的殊榮……
在前人的事跡里，我們追尋人生的價值，我們探求人性的光輝，讓天地間永不休止的浩然正氣代代相傳，發揚光大。與此同時我們要把社會主義榮辱觀有構建和諧社會結合起來，使之服務於共建和諧。
黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相並列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。各級黨組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會建設的一些重大關系。
一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。我們黨所主張建立的和諧社會，是一個全面系統的目標，僅靠GDP的增長，無法支撐起一個人民所嚮往的全面的小康社會。因此，各級黨委必須把落實科學的發展觀作為構建社會主義和諧社會的根本，按照 「五個統籌」的要求，實現社會各個方面的和諧發展。要堅決克服一些地方在經濟建設上捨得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。
二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。一方面，我們要通過改革，激發社會各階層的創造性活力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切社會財富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在保持社會生機和活力的前提下謀求社會秩序的和諧穩定，始終做到「活而不亂」。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。
三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。實現共同富裕和社會公平是和諧社會建設的兩根支柱。當前群眾對行業壟斷、城鄉差別、幹部特權、收入差距拉大等現象十分不滿。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系，既要通過深化改革，完善市場體制，提高資源配置和利用效率，又要通過宏觀調控，在二次分配中維護社會公平；既要鼓勵一部分人、一部分地區先富裕起來，又要防止兩極分化；既要保護發達地區、優勢產業和先富群體的發展活力，又要高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和群眾。各個地方在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。
四是正確處理行政管理與社會自我管理的關系，打造社會管理新格局。真正的和諧社會是一個國家權力與公共權利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統一的社會。目前我們在很大程度上依然沿用著過去以行政管理為主導的社會管理體制，這同經濟社會的發展不相適應。各級黨委政府，要按照「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的總要求，堅決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，善於通過村民自治、社區自治組織，社會團體、行業組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會議等，形成社會管理的整體合力。
五是正確處理發揮傳統政治優勢與創新群眾工作機制的關系，加強和改進新形勢下的群眾工作。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，既要發揮黨組織與人民群眾密切聯系的組織優勢，發揮思想政治工作的傳統政治優勢，更要注意創新群眾工作的運行機制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終實現、維護和發展好人民根本利益的長效機制。一些地方之所以社會矛盾比較突出，干群關系緊張，原因是多方面的：有的對群眾冷暖漠然視之、不聞不問，致使群眾有苦無處訴、有理無處說、有冤無處申；有的工作責任心不強，推諉扯皮，久拖不決，致使小事拖大、矛盾激化；有的辦關系案、人情案，甚至貪污受賄，以權謀私，引起民憤；有的動輒使用專政工具壓制普通上訪群眾，引起群眾不滿。這些問題的根源在於，我們的群眾工作機制僵化，缺少應對新時期、新形勢下各種新矛盾、新問題的有效辦法。各級黨委政府都要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，把工作重點放在建立群眾工作的長效機制上，逐步建立順暢的民意溝通機制、有效的矛盾調處機制、便民利民的服務機制、公正的司法機制、完善的監督機制和嚴格的責任追究機制。
作為新世紀的大學生，肩負著現代化建設的艱巨重任，承載著民族興旺的光榮使命。在社會主義榮辱觀的踐行中，在弘揚時代精神，樹立科學品格的征途上，大學生責無旁貸！實踐榮辱觀，我們更要自強不息，立志成才，用無悔的青春創造閃亮的人生，與祖國共奮進，與時代共前行，作社會主義榮辱觀的堅定踐行者！
芸芸眾生中，我只是滄海一粟。浩瀚的知識海洋里，我更像個無知者。但我不因渺小而枉自菲薄，不因無知而自矮三分。在追逐夢想的征途上，在實現人生價值的征程中，我時刻不敢放鬆自己。在社會變革的年代裡，在物慾面前，在喧囂聲中，我要以青春的昂揚，以年少的銳氣，堅守誠信，守住本分，堅守勤奮，守住理想，堅守科學，守住信仰，堅守信念，守住精神，以榮辱觀為科學指引，用昂然銳氣在天地間書寫一個大寫的人生！
奧斯特洛夫斯基在〈〈鋼鐵是怎樣煉成的〉〉書中寫道：「人的一生可能燃燒，也可能腐朽。我不能腐朽，我渴望燃燒起來。」燃燒起來，讓生命之光燃燒起來！讓明辨榮辱的智慧之光燃燒起來！讓辨別美醜的心靈之光燃燒起來！
走進農村，走進社區給我們廣大大學生提供了廣袤天地,給我們提供了實現社會主義榮辱觀共建和諧社會的大好機會，未來的日子裡，我們一定結合社會上的實際，把社會主義榮辱觀做到實處，用榮辱觀的精神鼓舞我們在共建和諧的道路上不斷前進！
㈦ 什麼是宣傳調研
理解或許有兩種復。
一是宣傳工作制方面的調研。就象低保調研、醫保調研之類的，是關於某方面工作而進行的調研。這里的宣傳不作動詞。
二是，既宣傳，又調研，這里宣傳和調研都是動詞。
我想這得看是什麼情況說的宣傳調研這話，配合當時情形理解。
㈧ 調查下大家最常見的宣傳廣告是什麼最吸引你視線的是哪些
我覺得天台的廣告就"中國銀行"最棒!
有層次感,白底黑字很容易就吸引眼球的！
㈨ 政府采訪我們企業怎麼寫宣傳語
5月31日是國際無煙日，煙草行業再度成為國家、行業和消費者關注的焦點。
近年來，中國煙草行業產量和銷售量均保持穩步發展，利稅年年創新高，煙草行業已成為納稅最多的行業，占政府收入的近10%。然而，在這組輝煌的數據背後，同時也有另一組數據呈現上升趨勢——據世界衛生組織統計，中國是世界上吸煙人口最多的國家，2002年，我國吸煙者約為3.5億，達到世界煙民的1/3。
煙草經濟和衛生安全問題將如何平衡？
煙草業穩步發展
從1987年起，煙草一直是我國第一大稅源。2002年，我國煙草行業上繳稅利1456億元，占我國財政收入的8%。2004年我國煙草行業累計實現利稅超過2100億元，與2000年相比翻了一番，煙草業稅收佔全國總稅收的10%。2005年增長到2400億元。
而卷煙的產銷量也一直保持穩定增長的態勢。產量從2003年的3578.3萬箱增加到2005年的3857.6萬箱，增長了7.2%，銷量從2003年的3595.9萬箱增加到2005年的3899.87萬箱，增長了7.8%，經濟效益也保持了穩定的增長勢頭。
我國每年100多萬人於吸煙所致疾病
吸煙有害健康已經成為一個公認的事實。
據了解，香煙中含有1400多種成分。吸煙時產生煙霧里有40多種致癌物質，還有十多種會促進癌發展的物質，其中對人體危害最大的是尼古丁、一氧化碳和多種其它金屬化合物。有關醫學研究表明，吸煙是心腦血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多種疾患的行為危害因素，吸煙已成為繼高血壓之後的第二號全球殺手。
有資料表明，長期吸煙者的肺癌發病率比不吸煙者高10倍~20倍，喉癌發病率高6~10倍，冠心病發病率高2~3倍，循環系統發病率高3倍，氣管類發病率高2~8倍。被動吸煙的危害更大，每天平均1小時的被動吸煙就足以破壞動脈血管。一些與吸煙者共同生活的女性，患肺癌的幾率比常人多出6倍。
在我國年滿15歲的人群當中，有60%的男性和4%的女性吸煙。而全世界每年於與吸煙有關疾病的煙民達500萬人，其中中國有120萬人。
據統計，如果不加控制，這一數字到2020年時將達到1000萬。
因此，根據世界衛生組織提供的數據顯示，雖然煙草業一直稱這個行業帶來的就業及稅收對世界經濟有很大貢獻，但煙草業對經濟的貢獻遠遠不夠抵消它對家庭開支、公共健康、環境及國民經濟等造成的損失。因此，世界衛生組織將煙草流行作為全球最嚴重的公共衛生問題列入重點控制領域。
每4人有1人吸煙，人數佔全球煙民1/3
我國既是煙草生產大國，也是煙草消費大國。據統計數據顯示，我國的煙草產量相當於其他7個最大煙草生產國的總和。我國每年銷售的香煙高達1.6萬億支，國人消費的香煙約佔世界三分之一。目前中國煙民大概在3.2~3.6億，約佔全球煙民總數的1/3，也就是說每4個中國人當中就有一個是煙民。
據了解，1996年全國吸煙行為流行病學調查結果顯示，全國15歲以上人群吸煙率為37.6%，其中男性和女性吸煙率分別為66.9%和4.2%。將兩次調查結果用2000年人口普查數據進行標化後進行比較，2002年人群吸煙率比1996年下降了1.8%，男女分別下降了3.1%和1.0%。但是，由於人口的增長及老齡化，吸煙人口較1996年仍增加3000萬。調查結果顯示，2002年我國15歲以上人群吸煙率為35.8%，其中男性和女性吸煙率分別為66.0%和3.1%。
在龐大的吸煙人口背後，我國吸煙人群年輕化趨勢開始加劇，與20世紀80年代相比，開始吸煙的平均年齡由22.4歲降為19.7歲。
日前召開的中國吸煙與健康協會成立10周年慶祝會上傳來消息：我國吸煙人口呈低齡化，青少年吸煙率上升，吸煙人數達5000萬。專家呼籲：讓青少年遠離煙草危害。
中國控煙行動任重道遠
中國煙草行業所帶來的高稅利潤和煙草行業衛生安全問題的凸顯，使得中國的控煙形勢極其復雜。
從上世界80年代後期，中國開始啟動控煙運動。此後，對煙草廣告、青少年吸煙以及公共場所吸煙的限制規章相繼出台。但是因為控煙規章缺乏約束力，今天在餐館、辦公室等公共場所吸煙的現象仍常有發生。
2003年，中國在控煙問題上正式向世界靠攏。首先，中國政府正式簽署「國際煙草控制框架公約」(下稱公約)，同年即成立了國家控煙辦公室，隸屬於中國疾病預防控制中心，並作為中央政府層面最直接的控煙部門，負責戒煙醫生培訓、組織戒煙大賽、吸煙情況調查以及各種禁煙宣傳活動等。
從2005年，《煙草控制框架公約》在中國正式生效，其大多數條款都是為了限制煙草產量和消費量。政府禁止或限制大多數的廣告、促銷和贊助，是否直接或間接鼓勵他人吸煙將成為主要判斷標准，國內煙草企業宣傳渠道將受到進一步的制約。另外，《煙草控制框架公約》中規定，煙盒包裝上必須印有不少於包裝面積1/3的吸煙警告，這將抑制消費者的購買慾望，同時弱化卷煙品牌的形象張力。《煙草控制框架公約》還要求煙草企業向政府公開產品中的成分和施放物，這對國內煙草企業來說將增加巨大的成本和競爭壓力。
種種法規的實施表明政府在控煙問題上的重視，但是，有業內人士指出，中國的控煙行動僅處於開始階段。目前中國在立法能力、政策開發以及控煙技能方面力度依然不夠。據了解以控煙技能為例，國外很多醫學院在醫學生培養中涉及大量的控煙內容，醫療衛生服務機構會向大眾提供豐富的控煙課程或戒煙指南，廣設戒煙門診。但是目前，這些在中國仍有待提高。
創造無煙環境市民呼籲禁煙
「創造無煙環境」是今年世界無煙日的主題，其中公共場合的「無煙」已經喊了多年，但效果一直不是很顯著。但是公共場所控煙一直是眾多市民甚為關注的問題。
記者在廣州天河城廣場一帶做隨機采訪時了解到，接近八成的市民認為，為避免更多的非吸煙人士成為「二手煙」的受害者，公共場合應該禁煙。而也有少部分市民持觀望態度。他們認為公共場所禁煙難度大，恐怕難以真正執行。
公共場所禁煙市民拍手稱快
近日，記者走訪了市內眾多人流密集的公共場所，了解廣州的控煙情況和市民的反應。
記者看到，在大型商場、醫院、地鐵、公交車上均有明顯的「禁止抽煙」的標志，也少有市民在這些場所堂而皇之地抽煙。但是在候車亭、公園等場所，吞雲吐霧者為數不少
不少市民在談及對公共場所禁煙的看法是，均持贊成看法。在廣州一外貿公司當辦公室文員的李女士是二手煙的強烈反對者。讓李女士煩惱的是，她每天都要在辦公室無奈接受二手煙的毒害。因為同事中有三個好煙者，他們每天下午必在辦公室吞雲吐霧，礙於同事之間的面子，李女士在幾番勸說無效後只能無奈接受。因此，李女士是「公共場所」禁煙的忠實擁護者。她認為，所有人在公共場合的行為都不能危害到他人的健康，在公共場合抽煙也是如此，應該禁止。
而市民陳先生則告訴記者，公司是禁止在辦公區抽煙的，公司所在樓層的陽台倒成了眾多男同事解解煙癮的好去處。「對於我個人而言，抽煙可以減緩工作的巨大壓力，但我不希望影響到別人的健康，但也不想別人干涉自己的行為。」陳先生說，「因此每當煙癮來的時候，我都會跑到陽台去抽，兩全其美。」對於公共場所禁煙，市民均拍手稱快，但也有部分市民對「禁煙」的最終效果有所保留，市民張先生就是其中一位。
他表示公共場合禁煙是勢在必行的。但張先生有所擔憂，「公共場合禁止吸煙」的口號已經喊了多年，實際上仍有不少人在餐廳等公共場所毫無顧及地抽煙。「在公共場所專門設立『吸煙區』，讓煙民們集中在一定的區域內吸煙。既可以讓煙民有『過癮』的場所，又減少了二手煙的受害者，還大家一個空氣清新的環境。」
廣州啟動公共場合控煙計劃
近日，中國疾病預防控制中心在京啟動「邁向無煙中國」控煙項目，首批試點的廣州、江門兩市將試點全市公共場所禁煙，減少二手煙民的數量，這些公共場所包括娛樂場所、學校、商場等。
同時，廣州市政府舉行了《廣州市控制吸煙條例(草案)》座談會，征詢社會各界和市民的意見。該條例規定了影劇院、書店、公共交通等候室等公共場所禁止吸煙。並禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙，禁止向未成年人銷售香煙。廣播電台、電視台、報刊禁止播放、刊登煙草製品廣告。
據透露，廣州控煙可能把處罰額度最高定在100元。這意味著，在禁煙後，煙民如果在公共場所吸煙，將面臨最高100元的處罰。
煙草企業變相營銷頻頻觸礁
隨著《煙草廣告管理暫行辦法》、《煙草控制框架公約》等相繼實施，從法律意義上，煙草行業將逐步終結其「廣告、促銷和贊助」時代。
然而，事實卻是煙草廣告與法規玩起了「貓捉老鼠」的游戲，憑著變通，心照不宣的煙草廣告隨處可見。
據北京市工商廣告檢測中心監測，在違法率前十名的商品中，煙草廣告連續兩年高居榜首。
歷史煙草廣告打擦邊球
在我國，《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國煙草專賣法》對煙草廣告的發布范圍也作了明確的禁止和限制。國家工商行政管理局為加強對煙草廣告的管理，根據《中華人民共和國廣告法》及國家有關規定，頒布了《煙草廣告管理暫行辦法》。
根據國家《煙草廣告管理暫行辦法》的規定，廣播、電視、電影節目以及報紙、期刊的文章不得變相發布煙草廣告；其他商品、服務名稱及服務項目名稱與煙草製品商標名稱相同的，該商品、服務的廣告必須以易於辨認的方式，明確表示商品名稱、服務種類，不得含有該商品、服務與煙草製品有關的表示。
因此有業內人士認為，在當前的香煙廣告管理立法中，問題突出的環節是認定，因為法律法規在這方面的規定還是比較模糊的。《煙草廣告管理暫行辦法》中，僅僅提到一句「禁止利用廣播、電視、電影節目以及報紙、期刊的文章，變相發布煙草廣告」，但是，什麼是「變相煙草廣告」，則沒有明確的說法。這樣一來，為煙草廠商提供了「打擦邊球」的機會。
國家《煙草廣告管理暫行辦法》對煙草廣告進行規范，為何眾多煙草企業熱衷於打法規的「擦邊球」？中國控制吸煙協會副會長張義芳在接受媒體采訪時表示，煙草廣告是煙草企業為爭奪香煙市場，促進煙草消費，鼓勵吸煙者繼續吸煙，吸引新的吸煙者，特別是誘導廣大青少年吸煙的主要手段。
現狀變相廣告頻頻觸礁被叫停
「山高人為峰——紅塔集團」、「大紅鷹——勝利之鷹」、「鶴舞白沙，我心飛翔」……這些煙草廣告品牌見諸各大媒體，雖然企業打的是「宣傳企業文化」的旗號，但是浮現在消費者腦海中的是香煙的影子。近年來，隨著國家相關廣告法規的監管，這些煙草廣告頻頻觸礁。
2004年，白沙文化傳播公司聘「奧運飛人」劉翔成為「白沙文化」的形象代言人，其拍攝的廣告眼下在中央、湖南等電視台頻繁播放。但11月2日，白沙集團「鶴舞白沙我心飛翔」的廣告片被北京市工商局廣告監測中心實時監測並作出「停播」處理。原因是「鶴舞白沙我心飛翔」曾經是用作煙草廣告中的，通過上報國家工商總局經過認定，這句話是屬於煙草廣告語，而按照廣告法的規定，這類廣告語不能在大眾媒體上發布、使用，因而責令中央及北京媒體予以停播。
繼「鶴舞白沙，我心飛翔」這則煙草廣告語被緊急叫停之後，電視媒體又出現「大紅鷹勝利之鷹」，「一品黃山，天高雲淡」，「思想有多遠我們就能走多遠」等煙草廣告。同樣，這些煙草廣告都被停播。
2005年2月，北京市工商局廣告監測中心發布消息稱，在CCTV2和CCTV3播放的15秒時段廣告中，四川嬌子文化傳播公司的「境由心生自在嬌子」的形象廣告被叫停。同時被北京市工商局廣告監測中心責令停播的還有江西月兔春、貴州黃果樹、重慶美登、江蘇一品梅等國內煙草企業投放的形象廣告。北京市工商局廣告監測中心認為，「境由心生自在嬌子」為嬌子香煙廣告宣傳語，月兔春廣告畫面為月兔春煙草製品商標，一品梅廣告畫面則突出了煙草注冊商標「一品梅」字樣。
北京市廣告監測中心去年1月公布的2005年度廣告涉嫌違法率排名前10位的行業中，「煙草」涉嫌違法率最高，達到100%。監測中心監測的581條煙草廣告全部涉嫌違法，一個有趣的現象是，514條涉嫌違法的廣告是非煙草企業發布的，但廣告中出現了煙草廣告語，或使用了與煙草企業相同或近似的商標、包裝、裝潢、商品名稱等。這與大煙草集團的多元化經營有著直接關系。
今年，北京市工商局監測中心公布了去年全年違法廣告監測報告，煙草類廣告涉嫌違法率仍然最高。煙草類違法廣告主要表現在：非煙草企業廣告使用與煙草企業相同或近似的商標、包裝、裝潢、商品名稱；或非煙草企業在廣告中出現煙草廣告語。
規范廣告法規「緊箍咒」越收越緊
雖然有法規的限制，但煙草形象宣傳廣告卻是比比皆是。
如「鶴舞白沙，我心飛翔」、「大紅鷹，勝利之鷹」、「山高人為峰」等廣告，雖然以集團公司等的名義出現，但帶有明顯的香煙品牌特徵或暗示。另外，冠以香煙名稱的各類大賽、公益廣告、電視欄目等，也屢見不鮮。
2005年10月，中國加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》，根據《公約》的規定，各締約國將對煙草價格、包裝、銷售、廣告等制定更為嚴格的限制政策。
按照《公約》的規定，締約國生效5年內，應廣泛禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助。
而以往，煙草的廣告贊助活動甚為頻繁。去年，湖南白沙集團冠名贊助當年的中國圍棋甲級聯賽「中國和」，但眾所周知，「和」牌是白沙集團旗下的高檔香煙品牌。同時武漢紅金龍足球隊、雲南紅塔足球隊、紅河車隊都是煙草商贊助冠名的。按照《公約》的規定，煙草廠家的諸如此類的廣告行為都將在5年內被廣泛禁止。
同時，今後我國有關部門將會設計出若干香煙警語和圖標，如腐爛的肺部、骷髏的頭像、漆黑的牙齒等。
業內人士認為，《公約》的生效將使得大多數的煙草廣告、促銷和贊助受到限制，屆時國內煙草企業宣傳渠道將受到進一步的制約。
相關鏈接提防香煙「偽宣傳」
世界衛生組織指出，任何形式的煙草都能吞噬生命，香煙、煙斗、鼻煙、丁香煙、濕鼻煙、無煙煙、雪茄等都是致命的。所謂的溫和、淡味、濃香型、水果味、巧克力味、自然、不上癮、有機香煙、潛在煙霧減少的產品、低害等，不過是香煙的「偽裝」而已。醫學專家指出，只要尼古丁存在於香煙中，香煙的危害性就不會消除。
對此，《煙草控制框架公約》規定，在締約國生效3年內，煙草製品包裝和標簽不得以任何虛假、誤導、欺騙或對其危害產生錯誤印象的手段進行推銷，如「低焦油」、「淡味」、「超淡味」、「柔和」等詞語。
煙民低齡化格局仍未變
有數據顯示，全國中學生中平均吸煙率為3.41%
龐大的消費群體使中國成為世界第一煙民大國，人們對吸煙有害健康的認識逐步形成，但在社會對煙草危害越來越重視的今天，我們身邊的小煙民隊伍卻有發展「壯大」之勢。
據有關數據調查顯示,全國中學生中平均吸煙率為3.41%。
有調查數據顯示：全世界每年因吸煙亡的達500萬人之多。其中，我國吸煙人群開始吸煙的平均年齡由22.4歲降為19.7歲，煙民隊伍年輕化讓人憂。在近日走訪了一些學校的過程中，記者也明顯感覺到煙民低齡化現象仍沒有較大的改觀。
醫學衛生屆紛紛呼籲：吸煙人群低齡化的趨勢越來越嚴峻，青少年控煙刻不容緩。
現狀吸煙平均年齡提前3歲
據海南省去年調查表明，海南省中學生中吸煙率高達4.49%，比全國平均3.41%高一個百分點。
深圳市疾病預防控制中心去年公布調查報告稱，深圳煙民有年輕化趨勢，吸煙者平均年齡32.8歲，其中，31.3%的大中學生吸過煙。
沈陽市疾病預防控制中心慢性病防治科的數據顯示，目前，沈陽市中學生男生嘗試吸煙率為35.6%，女生嘗試吸煙率為18.2%；男生吸煙率達10.7%，而女生吸煙率為2.0%；成人總吸煙率為40.9%，男性吸煙率為69.8%，女性吸煙率為13.2%。
據衛生部門近年所做的抽樣調查顯示，在大學、高中和初中男生中，吸煙的比率分別高達46%、45%和34%。而我國「煙民」的平均年齡在不斷降低，初始吸煙的年齡1996年比1984年提前了3歲，年齡最小的煙民竟只有7歲。
成都疾病控制中心2005年發布的最近三年成都市青少年吸煙情況調查表明，幾乎有一半高中男生都抽過煙，高中女生吸煙率高達20%。
走訪青少年吸煙家長老師「無奈」
記者在廣州市區若干中學附近的小商店調查時發現，每到學校下課或者放學時，總有一些學生前來買煙。
日前，記者走訪了荔灣區一帶的中學。在離某中學不遠處的士多店裡，一群穿著校服的學生圍坐在桌子前打牌聊天，而其中就有兩個男生口中叼著一根煙，其抽煙的姿勢看上去非常老練。
於是，記者和這所士多店的老闆攀談起來，這位老闆告訴記者，平時一天能賣出10~20來包煙，也有學生來買。當記者問及，為何會將煙賣給學生的時候，老闆回答了一句，也許他是給家人買的呢？我們怎麼管？之後他就不願再多說了。
記者隨即到了另一所學校，當時正值放學時間，不少學生湧出校門後聚集在離學校500米遠的一間小吃店喝冷飲。記者小吃店門口擺放著幾張小圓桌，一群群學生圍桌而坐，都在一邊喝飲料，一邊聊天。而其中就有一位男生在那裡吞雲吐霧，而其他同學竟也習以為常一般。這位男生告訴記者，學校抽煙的人多得是，雖然學校管得很嚴格，很多同學平時只能悄悄地躲到廁所抽，但離開了學校就可以輕松地抽了。
學生小陳就是其中一位，他今年15歲，身上穿著一身校服讓他看上去仍然稚氣未脫，因此當他告訴記者，他已經有2年煙齡的時候，記者甚為吃驚。「同學中有一部分都是愛抽煙的，看他們每次抽煙的樣子我就覺得很帥。所以也學著他們的樣子抽上一根，沒想到就慢慢抽成習慣了。」小陳告訴記者，現在他每月花在抽煙的錢佔了零花錢的大部分，而且學校抓得嚴，平時他不敢在學校抽，只能在校外偷偷地瞞著老師和父母抽。
對於這群校園小煙民，老師們的擔憂真是不少。白雲區一中學的王老師告訴記者，他前幾天就在廁所里「抓」住了一個正在吸煙的學生，在教育了一頓過後，這幾天沒發現這個學生再抽煙。但是他擔心，再過一段時間這個孩子是否還會繼續「過把癮」呢？而且雖然能讓孩子不在校內吸煙，但是在校外如何能知道學生有沒有繼續瞞著家長和老師抽煙？
而不少家長對此更是煩惱，市民張先生就向記者訴苦。他的兒子今年上初二，但不知從什麼時候起竟偷偷學起了抽煙，張先生發現後對兒子可是費盡唇舌進行教育，甚至是減少了兒子的零花錢，但是兒子還是照抽不誤。
溯源社會家庭個人等原因所致
「小煙民」隊伍正在日益「壯大」，那麼是什麼原因造成青少年過早地接觸香煙，染上煙癮？專家指出，青少年吸煙是多方面原因促成的，有些是由於好奇，還有一些是受同伴影響。
另外，青少年對於吸煙的危害基本不考慮、社會對青少年吸煙監管力度不嚴，也是促成他們敢於過早接觸香煙的重要原因。
「學生抽煙大部分還是為了好玩，找感覺。」廣州市東山區一所重點中學執教高二學生的老師如此分析。
渴望被認同、接受，害怕被拒絕、排斥的心理是大多數青少年開始抽煙的重要原因。據2004年的GYTS數據顯示，30%的男生認為抽煙會帶來更多的朋友、更高的威信。而超過20%的男生和10%的女生覺得抽煙的人更有魅力，兩項指標均為1999年的2倍。
其中，青少年對吸煙的危害性認識不足是最主要的一個原因。很多青少年在剛開始吸煙時會想，吸煙的成年人身體照樣健康，因而很不在乎地吸起煙來。
造成煙民低齡化的另一重要原因是有人向青少年售煙。我國相關法規明確規定，禁止向未成年人售煙，而且規定煙草批發網點和零售櫃台應設「禁向未成年人售煙」的警示牌，但據記者了解，商家能夠做到這一點的很少。
記者在市區中學附近的小商店調查時發現，每到學校下課或者放學時，總有一些學生前來買煙，而商店根本就不理會買煙者是否是未成年人。甚至有些商家考慮到這群小煙民的消費能力，將香煙拆散來賣，讓學生可以一次買一支香煙，其價格也就幾毛錢。
為此，記者還專門在自己居住的小區做了一個實驗。記者將10元錢給鄰居在小區上初二的學生小林，讓他幫忙到小區的士多店買一包香煙，並尾隨其後。記者發現，小林遞上錢，說明要購買的香煙品牌後，士多店的老闆馬上遞上了煙，並沒有多問。
呼籲全社會共同營造無煙環境
今年世界無煙日的主題是「營造無煙環境」，對於青少年煙民來說社會這個環境就成了中小學生能否與煙草訣別的主要因素。而這個無煙環境的營造有賴於全社會的共同努力，加強對出售香煙的經營場所的管理刻不容緩。
日前，國家發改委頒布實施的新《煙草專賣許可證管理辦法》規定，不再發放中小學周圍經銷點的煙草專賣許可證。
雖然如此，青少年禁煙仍存在許多困境，許多禁煙條令雖然已經頒布實施，但在實施過程當中無法充分體現出效果。
按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第十五條規定，任何經營場所不得向未成年人出售煙酒，但年齡從來就不成為青少年獲得香煙的障礙。
在新加坡，政府禁止售賣小包裝的香煙，以減少青少年煙民增加。在馬來西亞和加拿大，政府實行嚴格的禁煙法令，18歲以下購買香煙屬於非法；父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙是犯罪行為，可判處有期徒刑兩年。英國政府也宣布將把英格蘭與威爾士地區購買香煙的法定年齡從16歲提高到18歲。
因此有關社會學專家建議，學校和家長應該聯手為青少年禁煙努力。一方面，學校應該加強對學生的思想道德的教育，大力宣傳吸煙的害處，並且嚴肅整治在學校吸煙的行為，讓孩子們盡量減少和香煙接觸的機會。而另一方面，家長也要注意觀察孩子的變化，一旦發現孩子吸煙，要耐心、積極地進行引導。而家長更要以身作則，為孩子表率，盡量戒煙或在孩子面前少抽煙。
同時，無煙環境的營造，更需要商家的積極配合，斷絕青少年接觸煙草的可能。因此有關人士呼籲，商業部門和個體煙販應該遵照國家相關的法律規定，不要向青少年出售香煙。只有全社會共同努力，才能制止令人堪憂的青少年吸煙現象
補充：