宣傳地礦人

A. 地質災害宣傳標語

地質災害防治宣傳標語

1、預防地質災害，確保人民生命財產安全。
2、實行預防為主，避讓與治理相結合的地質災害防治方針。
3、房前屋後，高陡邊坡是地質災害的高發、易發區。
4、邊坡隱患險於明火，防治避讓勝於救災。
5、人為削坡和連續降雨是誘發地災的主要影響因素。
6、加強監測，預防地質災害。
7、地質災害防治的重點在農村。
8、防治地質災害，建設美好家園。
9、認識地質災害，預防地質災害。
10、地質災害猛如虎。
11、監測避讓，群測群防。
12、群測群防，防治地質災害。
13、地質災害防治以避讓為先。
14、地質災害防治從宣傳開始。
15、普及地質災害防治知識。
16、提高地質災害防治能力。
17、防治地質災害人人有責。
18、以人為本防地災，預防為主保平安。
19、貫徹地質災害防治條例 保護人民生命財產安全。
20、山谷易發泥石流，高陡邊坡易滑坡。
21、暴雨易發地質災害，雨過仍是關鍵時期。
22、泥石流、滑坡、崩塌有前兆，雨天留心要防範。

B. 弘揚地礦「三光榮」傳統唱響地礦文化主旋律

歐德琳

（貴州省地礦局 貴陽 550004）

摘要 貴州地礦文化，根植於貴州高原，獨具地礦行業特色，是以 「三光榮」精神為核心、以「找礦興黔」為精髓的文化。30年來，出作品，出人才，建陣地，獲殊榮，形成了獨特的「貴州地質文化現象」。為國土資源文化和貴州多彩文化建設作出了積極貢獻。

關鍵詞 「三光榮」貴州 地礦 文化

地礦文化是地礦事業的命脈，是地礦職工的精神家園。貴州地礦文化，作為根植於貴州高原獨具地礦行業特色、富有生命活力的文化現象和文化成果，形成了以「三光榮」精神為核心、以「找礦興黔」為精髓的地礦文化，激勵著一代代地礦工作者，丹心獻貴州，辛勤探寶藏，當好先行兵，為貴州經濟社會發展提供了豐富的礦產資源保障。

貴州省地礦局作為全省地質礦產勘查與研究的主力軍，建局56年來特別是改革開放以來，廣大地質工作者勘高山探峽谷，艱苦跋涉在貴州高原17.6萬平方千米的大地上，在把貴州省建設成全國最大的磷化工與鋇鹽生產基地、全國最大的錳系鐵合金生產基地、全國重要的鋁工業及磨料、磨具生產基地、全國新興的黃金生產基地、中國南方最重要的煤電基地，為貴州省經濟社會發展作出了巨大貢獻的同時，也展現了以「三光榮」為代表的地礦時代精神，創造了富有貴州高原特色的地礦文化。

1 在「三光榮」旗幟下，形成了獨特的「貴州地質文化」現象

「三光榮」提出30年來，貴州地質工作者的創業和奉獻，使貴州經濟社會的發展史流光溢彩；貴州地礦文化獨有的特色和貢獻，使多彩貴州文化和國土資源文化豐富燦爛。

1.1 出作品

全局職工創作出版一大批引起社會反響的文學藝術作品。其中作品100餘部，出版專著30多部，創作了10多部電影、電視劇。全局職工創作的文學作品已愈1000萬字以上。貴州地礦局在電影、電視、小說、詩歌、散文、科普等領域創作出了一大批頗具影響的作品，走在了全省和國土資源部行業文學創作的前列。歐陽黔森出版10多部，《雄關漫道》、《絕地逢生》、電視劇和長篇小說在全國引起轟動；袁浪出版《黃鶴兒女魂》等4部；李紹珊出版《歲末集》等作品4部；劉龍材出版《劉龍材文集》科普文學作品等7部；陳履安出版《兩難困惑中的抉擇》等作品4部；李紹珊、袁浪、冉正萬、何毓敏、馮飛、陳躍康、李文炎、李承鈺、管利民等都出版了文學作品專著。2000年，貴州地礦局編輯的地質文學叢書《高原拓荒人》由貴州人民出版社出版發行，這是地質文聯第一部文學作品之集大成。這部叢書分報告文學卷、小說卷、詩歌卷三大卷，計120萬字，匯集了1984～2000年間全局地礦職工在各類報刊上發表的具有代表性的文學作品。叢書的寫作主體是地質工作者，其作品內容更是以地質工作為主要創作對象。集中展示了貴州地礦局文學創作的豐碩成果和貴州地礦職工的精神風貌。

拍攝電視專題片。在上世紀90年代末，貴州地礦局和省電視台合作拍攝了電視專題片《高原拓荒人》，這是貴州省乃至全國第一部反映地質工作艱辛歷程與輝煌成就的專題片，塑造了地質工作者艱苦創業的時代群像，歌頌了貴州地質工作者對貴州經濟社會發展作出的巨大貢獻。此片在貴州電視台播出後，受到社會的一致好評。2007年1月，在貴州地礦局建局50周年之際，貴州局和貴州電視台合作拍攝的9集系列電視專題片《苗嶺先行兵》，在貴州衛視黃金時間播出，獲得貴州省第八屆新長征職工文藝創作評選影視類一等獎，同時選送參加中國廣播電視協會紀錄片國際選片會，獲得「中國十佳行業片獎」，這是貴州省專題片獲得的最高獎。2011年，反映貴州地礦局抗旱打井的電視專題片《甘霖行動》，作為省委組織部黨員教育專題片使用，產生了良好反響。

1.2 出人才

培養了文學創作隊伍。目前，地質文聯這支文學創作隊伍有32人加入了中國作家協會、中國科普作家協會、中國國土資源作家協會和貴州省作家協會，陳國棟當選為中國國土資源作家協會主席、歐陽黔森當選為貴州省作家協會主席，袁浪兩度擔任貴州省電影家協會主席。在地質文聯的作者和《杜鵑花》的編輯中，有一批優秀人才走上了領導崗位。通過群眾性文藝活動，貴州地礦局培養和輸送了近300人的文學創作人才，形成了頗具影響、令省內外矚目的作家群。歐陽黔森、冉正萬、何毓敏、劉龍材、陳躍康、管利明等創作了大量小說、散文、詩歌、報告文學、科普文藝作品和多部影視文學劇本，有的作品在省內外文壇引起了轟動。

1.3 建陣地

堅持以「地礦特色、邊陲特色」，辦好《杜鵑花》文學雜志。以《杜鵑花》為陣地，出作品出人才。地質文學刊物《杜鵑花》創刊於1984年，作為地質文聯會刊。（2000～2009停刊10年）。2009年6月復刊出版，被《中國國土資源報》評為2009年度國土資源文化十件大事之一。《杜鵑花》至今出版了39期，共發表近800萬字的文學作品。在貴州省文藝界和全國地礦系統具有了一定的影響力和知名度，被譽為「貴州地質文學的搖籃」。刊登在《杜鵑花》雜志上拍成電視劇的有，王蔚樺的10集電視劇《悠悠赤水河》、《黃金高原》；拍成電影故事片的有，袁浪的《血濺秋風樓》、《無名三俠客》。同時，30年來，地質文聯7次邀請著名作家葉辛、王蔚樺、何文等到黔西南金礦、務正道鋁土礦、銅仁錳礦和地質隊采風，前後共完成100多篇文章，總計70多萬字。

1.4 獲殊榮

1989年成立的貴州地質文聯，在貴州地礦局黨委的關懷和省文聯、中國國土資源（地質）文聯的幫助指導下，堅持「二為」方向和「雙百」方針，認真貫徹黨的宣傳思想工作精神和「團結、鼓勁、務實、繁榮」的指導思想，堅持紮根地礦沃土，唱響地礦主旋律，展現地礦風采，始終結合地礦行業實際，深入開展群眾性文藝創作活動，創造了較好的成績。1994年，地質文聯被地礦部文聯授予「文聯工作先進集體」稱號。2005年，地質文聯被省文聯評為優秀文聯，受到表彰。2006年8月，被中國文聯授予「全國優秀企業文聯」稱號，是全國地礦系統唯一獲此殊榮的省局。2009年，貴州地質文聯再度獲貴州省先進文聯稱號。在貴州省一至十屆「新長征」職工文藝創作評獎中，貴州地礦局每屆均以10多個獎項名列前茅，均獲得組織獎。

貴州地質文學的異軍突起引起了社會各界的廣泛關注，形成了獨特的「貴州地質文化」現象。貴州省中國現當代文學學會2007年學術年會專題研討了「貴州地質文學現象」。貴州地質作家的文學創作活動能成為「貴州地質文學現象」，體現了一個群體團結進取、勇於超越的精神。豐厚的生活土壤、積極的人生態度、濃郁的文化氛圍、無私的團隊核心最終成就了「貴州地質文學現象」。貴州省中國現當代文學學會還專門成立了「貴州地質文學分會」。獨具特色的「貴州地質文學現象」，為國土資源文化和貴州多彩文化建設作出了積極貢獻。

2 光大 「三光榮」傳統，不斷注入新的文化活力

近年來，貴州地礦局堅持光大「三光榮」傳統，不斷注入新的文化活力。緊密結合地質工作實際，把文化建設與經濟發展同等對待，作為凝聚職工、激勵職工、教育職工、展示職工的大事抓落實，抓出實效。

2.1 進一步激活文學創作

一是貴州地質文聯重新注冊登記，成立文學、攝影、書畫、藝術四個分會經常開展活動；現有會員200多人。《杜鵑花》復刊出版，被《中國國土資源報》評為2009年度國土資源文化十件大事之一。眾多優秀作品也在歷屆省新長征職工文藝創作比賽中取得優異成績。二是每年公開出版一部以上書籍：如記載貴州地礦局50年奮斗發展歷程的《貴州地礦局局史》、反映貴州地礦局打井抗旱的報告文學集《甘霖行動》、《貴州地礦攝影書畫作品集》等。三是組織采風活動，弘揚地礦文化。組織了「地質找礦突破文學創作采風活動」。邀請作家、記者深入地質一線進行采訪，詳細了解並報道貴州地礦局近年來在地質找礦、地下水勘查開發中取得的成果。一批弘揚主旋律，褒揚先進的報告文學、通訊、小說、詩歌發表後，在省內外引起反響。

2.2 《杜鵑花》、《貴州地礦》 報與地礦網站信息共享

成為繁榮地礦文化的載體和陣地。《貴州地礦》報獲得省新聞出版局「2010年內部資料性出版物」優秀獎，且排名首位。貴州地礦網站4年來為省政府門戶網站質量評比前3名。

2.3 對外宣傳形成聲勢

貴州地礦局首次在中央電視台、人民日報兩個國家級最高新聞媒體發表反映地礦局工作的新聞報道，每年在國家、省、部主要新聞媒體發表文章200多篇。拍攝製作了電視專題片《甘霖行動》，提升了地礦文化軟實力。

2.4 群眾性文化活動獨具特色

每年輪流舉辦全局職工體育節或職工藝術節，開展活動的時間安排相對固定，內容豐富多彩，富有特色，項目設置突出地礦行業特點，適合職工年齡差異及不同年齡層段，展示地礦精神風采，活躍職工文體生活。廣泛開展職工喜聞樂見的知識競賽、演講比賽、搶答賽、文體活動，豐富職工文化生活。基層單位還建立一些業余文藝演出隊和體育專業骨幹隊伍，開展經常性群眾文體活動。如2007年，貴州地礦局組織6個職工家庭登上中央電視台3套《神州大舞台》，通過歌曲、舞蹈、器樂、書法、繪畫、雜技、魔術等，展示地礦職工個人才藝，男女老少一起登台表演，充分展示了地礦職工家庭的時代風采，在全國電視觀眾中引起強烈反響。

2.5 構築貴州地礦精神高地

2012年初，貴州地礦局隆重召開了「貴州地礦文化發展大會」，出台了《關於加強地礦文化建設促進地礦文化大發展大繁榮的實施意見》，舉辦了「貴州地礦文化建設成果實物展」，近千件文化成果交相輝映，琳琅滿目，令人振奮。省領導評價說，貴州地礦局不但是地質找礦的先行者，也是文化建設的先行者。

在全局開展「貴州地礦精神」大討論活動。系統內26個基層單位認真開展了群眾大討論、專題徵文、專題研討會、專家歸納梳理、專題研究濃縮等活動，上萬人次地質職工、幹部、離退休老同志參與了大討論，經反復推敲、提煉，最後通過全局幹部、職工投票推薦，經局黨委研究確定：

貴州地礦精神為「找礦興黔，求實創新」。

貴州地礦核心價值觀為「找礦為本，科技為先，和諧為基，奉獻為榮」。

貴州地礦精神釋義如下：

找礦：體現我局資源保障的職能職責和艱苦奉獻精神；

興黔：體現我局在興黔富民過程中的歷史使命和責任；

求實：體現我局發揚傳統作風和認真負責的科學態度；

創新：體現地質工作科學發展動力和與時俱進時代特徵。

局黨委對「貴州地礦精神」進行宣傳、教育、培訓，以生動活潑、多種多樣的方式，讓「貴州地礦精神」與核心價值觀在全局黨員幹部職工中「入目入耳、入腦入心」。《貴州地礦之歌》在職工中廣泛傳唱，地礦精神高地在全局廣大幹部職工心中構築。

值得一提的是，貴州地礦局利用建局50周年及55周年契機開展系列活動，地礦文化得到了集中展示：如編寫並公開出版了一部局史及大事記、拍攝並在貴州衛視播放了9集電視專題片；舉辦了文藝演出、出版獲獎地質成果（論文）專著等。

最近，貴州地礦局與貴州省作協簽訂了一份合作協議，聯合創作、拍攝一部反映貴州地礦題材的30集電視連續劇，由貴州省文聯副主席、貴州省作家協會主席歐陽黔森牽頭；這將是貴州地質文學創作活動的一個重要突破。

3 弘揚「三光榮」精神，打造地礦文化品牌

在貴州後發趕超、同步小康的新時期，做好地礦工作，實現找礦突破，構建和諧地礦，需要我們弘揚「三光榮」精神，在為貴州工業化、城鎮化戰略提供資源保障的同時，樹立地礦形象，打造地礦文化品牌。我們的體會是：一是領導重視是關鍵。局黨委始終把文化建設作為培育優秀職工隊伍、打造貴州地礦品牌的大事來抓，在資金、人員、時間方面給予充分保證和大力支持，每年安排用於文化建設的資金在100萬元以上；二是制度建設是保障。先後制定了《貴州省地礦局加強地礦文化建設指導意見》、《塑造「貴州地礦」品牌形象指導意見》等文件，將文化人才納入專家和骨幹管理，為文化建設工作的開展建立了比較完善的制度保證；三是陣地建設是基礎。全局基層單位全部建設成為文明基地，各單位普遍建起了圖書室、黨員活動室、老年活動室、運動場、健身場；局專門修建了貴州地礦體育文化中心，投入資金200多萬元，為北部、東部、西部和新天寨片區分別修建了室內籃球場和羽毛球場；不斷提高一報一網一刊的質量。四是開展活動是載體。各種地礦文化活動和文明創建活動的開展，打響了地礦品牌，提高了地礦職工整體素質。五是促進發展是目的。通過扎實開展文化建設工作，激發了職工的積極性和創造性，有力地促進了地質找礦新突破和地礦經濟持續健康發展。

當前，地礦事業正處在「十二五」發展的關鍵時期，資源和環境保障重任在肩，服務領域不斷拓展，經濟社會發展對地質工作提出了更新更高要求。「好風憑借力，送我上青雲」，迫切需要我們高揚地礦文化大發展大繁榮的旗幟，加強地礦文化建設，打造地礦文化品牌，增強地礦文化軟實力，發揮文化建設產生的凝聚作用、導向作用、激勵作用、約束作用等，促進地礦事業科學發展。

地礦行業「三光榮」是一種精神，激勵著地質人找礦報國，艱苦奉獻，作出了巨大的犧牲和貢獻；「三光榮」是一種傳統，30年來薪火相傳，引領著一代又一代青年投身地質，獻身找礦。未來10年，貴州地礦文化發展總體目標是：社會主義核心價值體系成為地礦文化靈魂，進一步弘揚「三光榮」精神和貴州地礦精神，職工科學文化素質明顯提高；地礦文化資源得到有效保護和科學開發；建立地礦文化創新體系和結構合理、素質優良、作風過硬的文化人才體系，地礦文化凝聚力、競爭力、創新力、輻射力顯著增強，使之成為凝聚職工、激勵鬥志、擴大社會影響、樹立品牌形象、促進科學發展的強大精神力量，在文化強局戰略中創造輝煌。

C. 　地質環境資源保護管理

地質環境資源保護管理是地環政管理重要內容之一，其宗旨是保護有價值的地質環境資源，充分發揮其環境效益。

一、地質環境資源涵義與特點

（一）環境資源涵義

環境不僅是人類生存的空間，而且是人類生存和發展的物質基礎，也稱為環境資源。環境資源的特點表現在：①它提供人類生產活動的原材料，包括可再生的和不可再生的資源，如土地、水、森林、礦藏等，是經濟發展的物質基礎；②提供人類及其他生命的生存場所，即人類賴以生存的棲息地；③對人類活動排放的污染物具有擴散、貯留、同化作用，即環境對污染物的容納和凈化作用；④提供優美景觀，奇異山峰，幽靜峽谷，清澈流水，為人類精神生活和社會福利提供物質資源。

自然環境是指人類周圍客觀存在的自然界。自然資源則是人類從利用角度來理解的自然環境因素。環境資源是自然環境中人類可以利用的各種物質。

（二）地質環境資源涵義

地質環境資源是指地質體在不改變自身存在狀態的前提下，由於其存在，使其潛在價值得以實現，提高了其在本地區的社會效益、經濟效益、資源效益和環境效益。此種地質體稱為地質環境資源。如典型地層剖面、構造形跡、化石產地、地形地貌及溶洞等。

（三）地質環境資源特點

地質環境資源具有很多特點，主要有以下幾方面：

（1）不可恢復性。地質環境資源是在長期的地質歷史中形成的，一旦遭到破壞就很難恢復或不可恢復；

（2）地質環境資源的稀有性和有限性。人類的生存無時無刻不與地質環境有關，但可作為地質環境資源的地質體卻是有限的；

（3）地質環境資源具有價值性，天然生存的地質環境經過人們進行勘查和保護，使其具有價值。這種價值包括社會的、環境的、經濟的和科研的等。

二、地質環境資源保護管理

（一）地質環境資源保護管理的自然客體

地質環境資源保護管理的自然客體有如下幾個方面：

（1）對追溯地質歷史有重大科學研究價值的典型地質剖面，生物化石組合帶地層剖面，岩性岩相建造剖面及典型地質剖面及構造形跡。

（2）對地球演化和生物進化具有重要科學文化價值的古人類及古脊椎動物，微體古生物，古植物等化石與產地以及重要古生物活動遺跡。

（3）具有重大科學研究和觀賞價值的地質地貌，如岩溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰川、隕石、鳴沙海岸等奇特地質景觀。

（4）具有特殊科學研究和觀賞價值的岩石、礦物、寶玉石及典型場地。

（5）有獨特醫療、保健作用或科學研究價值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質意義的瀑布、湖泊、奇泉。

（6）具有科學研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害遺跡。

（7）需要保護的其他地質遺跡。

（二）地質環境資源保護管理的主要方法

根據「積極保護，合理利用」的原則，地質環境資源保護管理的主要方法是：建立地質環境資源保護區（或稱為地質遺跡保護區）。保護區主要分為國家級，省（區，市）級和縣級三類，建立各類保護區應具備下列基本條件。

1.國家級保護區

（1）在國際上稀有，國內僅有的，能為一個大區域甚至全球演化過程中，某一重大地質歷史事件或演化階段提供重要地質證據的地區。

（2）具有國際、國內大區域地層（構造）對比意義的典型地質剖面、化石及產地；

（3）具有國際或國內典型性和代表性地學意義的地質景觀或現象。

（4）保持良好的自然性，保存完好，受人為影響小，並具有相當面積的緩沖區。

2.省級保護區

（1）能為區域地質歷史演化提供重要地質證據的地區；

（2）有區域地層（構造）對比意義的典型地質剖面，化石及產地；

（3）在地學分區及分類上具有代表性或較高歷史文化、旅遊價值的地質景觀；

（4）國內稀有，轄區僅有，具有較好自然狀態和保護面積。

3.縣級保護區

（1）在本縣范圍內具有科學研究價值的典型地質剖面，化石及產地；

（2）在小區域內具有特色的地質景觀或地質現象；

（3）在本區域內具有代表性、稀有性和自然性的地質環境資源地。

（三）保護區分類

根據保護區保護對象的不同，確定不同的保護程度，分為三級。

一級保護，對國際或國內具有極為罕見的重要科學價值的地質遺跡實施一級保護。非經批准不得入內，經主管部門批准可以組織參觀、科研（相當國家級自然保護區的核心區）。

二級保護，對大區域具有重要科學價值的地質環境資源，經主管部門批准可以有組織地進行參觀、科研、教學、學術交流及適當旅遊活動（相當國家級自然保護區的緩沖區）。

三級保護，可以組織開展旅遊活動（相當於國家級自然保護區的試驗區）。

（四）地質環境資源管理的主要職責

1.貫徹政策法規

貫徹國家、省（區、市）有關地質環境資源保護的方針、政策、法律法規，開展地質環境資源的宣傳教育活動，提高全社會保護地質環境資源的意識和自覺性。

2.制訂規劃

在對地質環境資源調查、普查基礎上，制定地質環境資源區劃和開發利用保護規劃。對區內地質環境資源進行分類、分級，確定保護對象、保護價值和保護重點，確定不同級別的保護區，確定合理開發利用原則和保護措施，把保護區規劃納入地區總體發展規劃。

3.制定管理制度

以保護地質環境資源為目的，對保護區內的各項活動，如採石、取土、開礦、鑽井、開采地下水等人為活動，制定相應的管理制度和辦法進行管理。不同的地質環境資源，其管理重點不同，如以石林、火山為保護對象的地質環境資源，應以禁止採石為主，防止破壞原貌；以熱泉、礦泉水為保護對象的地質環境資源，則要在相應的地質單元內限制或禁止鑽井、鑿井開采地下水的活動，防止流場的破壞，造成泉水的消失或減少。保護區內的建設項目，應經地礦行政主管部門嚴格審核，以免破壞或降低地質環境資源的價值。

4.管理參觀旅遊教學科研活動

對地質環境資源開展參觀旅遊、教學科研等有關活動，要按照保護區管理的有關規定，由組織者申報有關活動計劃，地礦行政管理機關審核批准同意後方可進行，防止未經許可採集標本和化石。進行科學研究的研究單位，應將有關成果資料復制一份提交保護區地礦行政主管部門。採集的標本，應在保護區管理機構登記，成果提交後，標本歸還保護區管理機構。

5.地質環境資源監測和維護

地質環境資源受自然因素的影響很大，因此，要定期對地質遺跡進行監測，必要時採取保護措施。

D. 地質「三光榮」精神的大力弘揚

在新的歷史時期，進一步弘揚地質「三光榮」精神，就是為了更好地推進地質行業社會主義核心價值體系建設，鞏固地質隊伍團結奮斗的共同思想基礎。
1．民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓。社會主義核心價值體系具有四個方面的基本內容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，是相互聯系、相互貫通、相互促進、有機統一的整體。建設社會主義核心價值體系，重在鑄造人們的精神支柱，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，為促進經濟社會發展提供不竭的精神動力。因而，民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓，必須牢牢把握，大力培育和弘揚。
2．「三光榮」精神是地質行業寶貴的精神財富。「三光榮」精神是地質行業的優良傳統，「以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮」的精神內涵也隨著實踐的深入而不斷豐富和升華，在地質事業改革與發展的過程中，始終發揮著凝聚人心、振奮精神、鼓舞鬥志的重要作用。2006年國務院頒發《關於加強地質工作的決定》，要求繼承和發揚「三光榮」的優良傳統，在新時期地質工作中再創輝煌。「三光榮」精神是地質行業永恆的精神追求。
3．「三光榮」精神是民族精神和時代精神的重要組成部分。「三光榮」精神強調為社會主義地質事業無私獻身、艱苦創業、開拓實踐、建功立業的道德品質，體現了愛國主義精神和集體主義精神，體現了奮發有為精神和開拓創新精神，是民族精神和時代精神的具體化，是社會主義核心價值體系在地質事業的具體體現。「三光榮」精神與社會主義核心價值體系，在內容上是相一致的。對於地質行業來說，繼承和弘揚「三光榮」精神，就是在實踐社會主義核心價值體系。 如何深入貫徹落實科學發展觀、實現地礦事業又好又快發展，是擺在地礦行業面前的重大課題。這就需要有一種強大的精神來支撐和推動。繼承和弘揚「三光榮」精神，深入學習實踐社會主義核心價值體系，使地礦系統始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，具有重要的現實意義。
一是應對金融危機的需要。由於受國際金融危機的影響，礦業經濟受到嚴重沖擊，面臨著前所未有的挑戰。越是困難的時候，越是需要充分調動一切積極因素，不斷為地礦經濟的快速復甦凝聚力量。這就需要加強社會主義核心價值體現宣傳教育，深入進行黨的路線方針政策教育，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進一步堅定理想信念，把思想和行動統一到黨中央和國務院正確的形勢判斷和科學的決策部署上來，進一步增強地礦隊伍應對挑戰、戰勝困難的信心和勇氣。需要進一步弘揚「三光榮」精神，大力倡導自強不息、勇往直前的進取意識，百折不撓、頑強拼搏的堅韌鬥志，埋頭苦幹、勤勤懇懇的務實作風，實事求是、精益求精的科學態度和艱苦奮斗、玉汝於成的高尚情操，進一步增強廣大地礦隊伍同舟共濟、共渡難關的意志和決心。
二是融入地方建設的需要。國家的一系列政策為加快地方發展帶來了歷史機遇。在新的歷史起點上再創地礦事業新輝煌，需要全體地礦員工的共識共為。這就需要大力建設精神力量，把社會主義核心價值體系融入服務海西建設的全過程，繼承和弘揚「三光榮」優良傳統，大力發揚敢拼會贏、敢闖敢試的精神，以忠誠履責、盡心盡責、勇於負責、敢於問責的勇於擔當的責任態度，以提升思路求作為、精心謀劃求作為、突破重點求作為、艱苦奮斗求作為的主動作為的精神風貌，不斷開創地礦事業生機勃勃的發展新局面。
三是適應體制改革的需要。隨著地礦行業體制和機制改革的不斷深入，經濟結構、產業結構、隊伍結構發生了根本變化，地礦隊伍的生存發展越來越趨於社會化和市場化，由此帶來了經濟利益調整、思想道德觀念、職業價值取向等等一系列的變化，因循守舊、不思進取、事事計較、牢騷抱怨等等現象不同程度地存在著，影響了改革與發展的順利進行。在社會主義市場經濟條件下，尤其需要用社會主義核心價值體系引領社會思潮，引導廣大地礦員工理解改革、支持改革、投身改革，顧全大局、維護大局、服務大局，尤其需要用「三光榮」精神來增強地質工作的認同感、責任感和使命感，實現地質工作的光榮價值，推動地質事業的科學發展。 繼承和弘揚「三光榮」精神，是加強地礦行業社會主義核心價值體系建設的一項重要內容，必須貫穿於地礦工作的各個領域，深入開展多種形式的教育實踐活動，著力引領道德風尚、增強精神力量、構築精神家園，使「找礦立功、服務社會、報效祖國」成為地礦行業的思想主流和精神動力，使廣大地礦員工成為「三光榮」精神的傳承者和社會主義核心價值體系的實踐模範，在服務海西建設大局中樹立新風正氣。
1．加強學習宣傳。要進一步推進「三光榮」精神和社會主義核心價值體系深入學習和宣傳普及，抓好《社會主義核心價值體系學習讀本》的學習使用，把學習「三光榮」精神與學習「奉獻、犧牲，責任、擔當，效能、效率，先行、創新」的「十六字」時代內涵結合起來，進一步增強理解，明確要求，自覺遵守奉行。要加強集中性學習。把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系作為領導幹部理論學習、黨員教育、職工培訓的重要教材，特別是要加強對新進大中專學生和年輕一代地質工作者的傳統教育，通過中心組學習、報告會、座談會、培訓班等集中學習的方式，在反復學、系統學、經常學中形成時時謹記「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的道德習慣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強連續性宣傳。發揮單位簡報、區域網絡和黑板報、宣傳欄等宣傳文化陣地的作用，通過開辟專欄、張貼標語、掛圖等，形成長期宣傳的輿論聲勢。要加強主題性教育。以慶祝各種重要節日、紀念日宣傳教育活動為契機，突出主題，把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系有機融入其中，在吸引地礦員工廣泛參與中引導地礦員工實現自我教育、自我提高。
2．堅持典型帶動。先進典型是弘揚「三光榮」精神和踐行社會主義核心價值體系的優秀代表，對廣大地礦員工有著極大的激勵和感召作用。要注重發揮黨員幹部的模範帶頭作用。加強黨員幹部先進性建設，開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強黨員幹部的黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，始終保持堅定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操。要注重發揮老典型的精神感染作用。在地礦事業發展的歷程中涌現了一大批體現「三光榮」精神的先進典型，他們在不同年代、不同環境、不同崗位為地礦事業發展作出了突出貢獻，至今仍然令人感動和崇敬。要關心好、愛護好這些老典型，重新宣傳他們的先進事跡，讓他們的思想和精神進一步發揚光大。要注重發揮新典型的示範輻射作用。在地礦事業發展的新時期，更需要發現、挖掘和樹立一批具有時代特點、體現時代精神的先進典型，大張旗鼓的表彰和宣傳先進人物、先進事跡、先進成果，讓廣大地礦員工學習榜樣、趕有目標、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。要堅持在地礦行業開展「模範職工」、「雙文明先進個人」、「十佳青年」等評選活動，讓更多優秀人物和先進集體脫穎而出，推動隊伍形成學習先進、崇尚先進的良好道德風尚。
3．建立激勵機制。機制是保障。要把倡導「三光榮」精神和社會主義核心價值體系作為地礦行業的分內工作，建立健全有效的激勵約束機制，注重在日常管理中體現主流價值，使符合「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的行為得到獎勵。要建立找礦激勵機制。多找礦、找好礦是地礦行業的重要職責，在績效考核中向野外勘探人員傾斜，適當增加野外勘探一線員工的獎金福利待遇，加大考核提拔力度，進一步激發一線員工找礦立功的積極性、主動性和創造性。要建立創新激勵機制。創新是事業發展的不竭動力。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力營造鼓勵探索、鼓勵創新的良好環境和鼓勵幹事業、支持干成事業的濃厚氛圍，進一步激發創造創新活力。要建立創評激勵機制。要把「三光榮」精神和社會主義核心價值體系納入黨建、精神文明創建、企業文化建設等先進單位創建評比活動中，激勵各單位、各黨支部爭先創優、爭創佳績，形成共同追求「三光榮」精神和社會主義核心價值體系的強大合力。

E. 地質人之歌——謹以此詩獻給地礦勘探者

顧和命

（西藏地質調查院 拉薩 540100）

我們是地質人，

用雙腳將大地丈量。

敲擊一塊塊岩石，

深掘一層層泥土，

只為打開被黑暗緊鎖的門，

讓地下礦藏在太陽下閃光。

我們是地質人，

以勇敢譜寫生命篇章。

任憑狂風肆虐，

哪管暴雨囂張。

羅盤指引的方向，

就是我們心中的嚮往。

兩三聲鳥鳴，

唱走黑夜的孤寂；

一縷縷花香，

喚醒迷茫的目光。

與大地的韻律一起跳動，

攜四季的風景奔向遠方。

誰說我們艱苦？

不經歷風雨哪見彩虹的光芒；

誰說我們貧窮？

獻給祖國的寶藏令我們無限榮光。

心靈，在廣闊天地間安寧；

人生，在勇猛激流中高昂；

我們是光榮的地質人，

遠方的地平線，

是我們奔跑的夢想。

做大地的孩子；

鑄民族的脊樑。

無悔一生，

讓中華巨龍永遠屹立在，

世界東方。

F. 關於加強地質災害臨災「五步避險法」宣傳工作的函

國土資應急辦函〔2013〕11號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

根據《地質災害臨災「五步避險法」作品徵集、評選及宣傳活動啟事》，現已評選出33份獲獎作品，並在國土資源部門戶網站進行了發布。為了提高社會各界尤其是受威脅群眾的識災辯災、臨災避險能力，地方各級國土資源主管部門要採用多種形式對「五步避險法」獲獎作品進行宣傳，加大地質災害防治科普宣傳力度。

一、深入基層，向地質災害多發易發區的人民群眾發放「五步避險法」的宣傳冊及明白卡。

二、走進居民社區、學校等公共場所，在公益欄中對「五步避險法」進行長期宣傳。

三、對於文字作品，要充分發揮網路及平面媒體優勢，在地方門戶網站和報紙設置專欄進行集中宣傳。

四、針對動漫作品生動性特點，爭取在地方電視台以公益形式播放。

請各省(區、市)國土資源主管部門自行在國土資源部門戶網站下載相關作品，盡快組織地質災害臨災「五步避險法」各項宣傳工作，切實提高人民群眾臨災避險意識和能力。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

2013年5月31日

G. 　生態地質環境保護的措施和對策

保護好生態地質環境，是人類可持續發展的需求，也是構建三江平原優化生態地質環境的一項重要內容，是我們這一代義不容辭的神聖職責。因此要針對生態地質環境保護中存在問題，有的放矢地解決實際問題，全面提高資源、環境、經濟、社會效益，切實將三江平原生態地質環境保護工作做好。為此，提出以下具體深入的措施和對策。

一、加強地質環境保護的宣傳教育工作，人人樹立憂患意識

要充分發揮宣傳媒體的作用和科普活動等多種形式，加大地質環境保護的宣傳力度，在三江平原范圍內廣泛宣傳保護生態地質環境的重要性，深入傳播生態地質環境保護意義及科研價值，在全社會樹立保護地質環境的憂患意識，把加強環保意識納入思想道德文化建設的范疇，提高人民群眾環保的自覺性，使人民群眾都關心參與和監督生態地質環境的保護工作，這是搞好生態地質環境保護的力量源泉和根本保障。三江平原要擁有直接為生態地質環境保護服務的咨詢、設計、施工、研究、開發機構、企業、團體，為發展環保來宣傳教育。各學校要開設這方面學科、專業和一些課程。學校要向社會輸送環保產業專業人才來滿足生態地質環境保護事業對人才的需求。要成立環保人才培訓中心，加強青少年的環保教育，掌握一定的環保知識，多出版發行有關環保知識方面的宣傳品，還應成立這方面的專門機構，作為向公眾進行生態地質環境保護宣傳和教育的中心。建議加強以三江平原優美自然風光和生態地質環境保護為內容的錄像、電影、電視片的攝制，通過這些手段，使廣大群眾受到更為形象的直觀教育，了解三江平原，熱愛三江平原。

20世紀是一個對生態地質環境瘋狂破壞的時代，那麼21世紀則應當是一個深刻反思的時代。應當承認，21世紀也為人們反思「發展」提供某種機遇。問題在於，歷史是否給人類留下足夠的時間和餘地，使三江平原在生態地質環境未完全破壞之前還有機會尋找有效的拯救之道？古人曰：「生於憂患，死於安樂」。在充滿憂患的21世紀之初，我們必須停下匆匆開發的破壞腳步，去反思剛剛逝去的歷史給出的一系列難題。令人焦慮的是，歷史不允許我們迴避和推遲這種反思了，因為任何迴避和反思都可能使我們再次喪失拯救三江平原的機會和希望。這絕非危言聳聽，一個表面看上去極其優美的生態地質環境，其退化和消失往往是迅速的，這已經為以往地球變遷和人類歷史反復證明的。所以真正的悲劇往往在於自然界有憂患人們卻無憂患意識，有危機卻無危機感。所以從現在起，我們人人都要樹立憂患意識。

二、要協調人與生態地質環境之關系

人類的活動規模日益巨大，對自然界的各種沖擊也日益廣泛和深遠。自然界對人類的反擊相應也越來越深重和頻繁。由此造成的地質災害和由於人類活動的復雜化而帶來的生態地質環境問題也日益復雜。這些都是由於人和自然界不協調造成的。而這種不協調又是由於人類的各種活動之間的不協調造成的。所以三江平原的任何客觀決策必須考慮人與自然的協調發展和平等相處，絕不能只考慮大自然對人類的「恩賜」或「無償佔用」，而不考慮人對大自然應盡的義務。

由此可見，我們要研究人類的各種活動及其同自然界物質運動怎樣協調，才能維持人類的生存環境，才能爭取最大的客觀效益和長久的物質利益。當代社會的發展，文明的進步，不是取決於單個因素的作用，而是取決於所有社會因素和生態地質環境因素的綜合作用。探索各種生態地質環境因素和社會因素的內在聯系和運動規律，特別是提高人對各種因素的調控能力，使社會因素與生態地質環境因素相互協調，這是實現整個社會順利發展的關鍵，也是提高經濟效益、生態效益和社會效益的關鍵。這樣一來，衡量和評判現代人類的一切活動、規劃和發展目標是否適度、適宜、適地、適時、適中，是否有利於維護人類的生態地質環境，並爭取最大的客觀效益和長久的物質利益，關鍵是看一切活動、規劃和發展目標是否保持與生態地質環境整體協調發展。

三、正確處理生態地質環境保護與經濟發展的關系

經濟發展是社會進步的主要表現形式之一，是關繫到當前人民生活的頭等大事，發展是硬道理。地質環境是人類賴以生存的物質基礎，生態地質環境保護不僅關繫到當代人，同時也關繫到子孫後代的利益，是重要的公益性事業。它是建立在當代人對資源、環境的破壞，使人類生存空間變小，生存質量降低，生存的物質基礎動搖的基礎上而產生和發展起來的。人類歷史的發展自始至終都是對生態地質環境資源的利用過程。從經濟學角度來說，生產力系統的運行與經濟發展過程就是人類在一定的自然地質環境中所從事的物質資料的生產過程，即人類與地質環境之間進行物質交換、能量信息的交流與轉換，使其變成財富，並保持相互之間的動態平衡的過程。可以說近幾個世紀，經濟的發展是以資源破壞和環境惡化為代價的。因此，形成了經濟發展與資源保護的矛盾。實際上，發展與保護並不是對立的，而是矛盾統一體的兩個側面，保護包括保持、保存、維護和持續利用，並不是單純的保持不動，它是持續發展的一部分。同時，發展反過來又為保護奠定了堅實的物質基礎，兩者是相互聯系相互促進的。保護是為了發展，發展又促進保護，是持續發展思想的具體體現。生態地質環境保護的實質，是在持續利用原則的前提下，充分地保護好每一個地質遺產，隨著科學技術的發展，方法論的進步，而全面、深入地發掘其潛在的、不為人知的和所有的使用價值，為人類發展服務。因此，在生態地質環境保護過程中，應體現保護與發展、局部與全局、眼前利益和長遠利益相結合的原則，促進生態地質環境的持續利用，而不是只保護不利用，更不能掠奪式地開發利用地質環境，而不加以保護和恢復，應該遵循持續發展的思想，以此來規范自己的行為准則。所以人類必須考慮到發展與資源、生態與環境、人口與發展、自然與環境的平衡。不能只考慮經濟發展而不考慮資源、環境、生態、人口的變化；還必須考慮經濟效益和生態、社會、環境效益的最佳結合。要制定經濟發展戰略，應遵循生態地質環境效益最佳原則、生態平衡原則、資源永續利用或循環利用原則，並建立完善起生態經濟系統的科學理論，把社會再生產視為一個完整的生態、經濟、社會、環境的大系統。研究制約生產發展的各種社會因素，還要研究各種自然生態因素。所以我們要充分認識生態地質環境系統持續發展的穩定基礎，只有在保護地質環境、維持生態平衡的基礎上，才能為社會創造更大的經濟效益。把保護地質環境、合理利用資源與經濟建設同步規劃，同步發展，以協調地質環境保護，人類生存與經濟發展利益的統一。總之，說一千道一萬，良好的地質環境能促進人類文明，社會的進步，經濟的快速發展；惡劣的地質環境給人帶來危害，造成經濟損失，遏制了經濟發展。所以人類的豐富多彩的經濟生活和盡可能完美的生態地質環境應協調統一。

四、做好為規劃服務的生態地質環境的工作

新中國成立以來，三江平原興建了大量工程，其中不乏大型和特大型工程。由於眾所周知的原因，區內有許多工程具有長周期、反復勘察的情況，也有的工程是盲目建設，不經規劃勘察，甚至先施工後勘察，以至產生新的生態地質環境問題或後患無窮。三江平原基本上仍是一個農業大區，隨著國民經濟的發展，有大量工程待建，存在著許多生態地質環境問題有待研究和解決。工程建設的發展與需求也迫切需做大量的工程、環境地質調查工作，以便為工程、環境的規劃、設計、運營提供生態地質環境依據。這項工作是近幾年發展起來的地質工作，目前還處在探索階段。事實證明，有關專家的科研、考察、論證等既能為環境保護提供理論基礎和行動榜樣，也能為環境保護的實施出謀劃策，又能提供盡可能多的生態地質環境信息，去和建設規劃結合。從規劃角度來講，存在如何把這些地質資料用到規劃中去。這項試點工作已在少數城鎮取得一定效果。三江平原的國土開發是國家重點項目之一。對區內主要城市、礦區、通商口岸的水工環論證，是根據國家計委和原地礦部的部署而進行的。其目的是論證區域規劃目標實施的適宜性，為地質資源的開發、環境保護提供防治對策和建議，為國家的重點工業區和礦區、邊境口岸建設提供近期和遠期的宏觀依據。這是一次得益於當前、服務於長遠的重要工作。可以先從區內經濟結構和生產力布局，經濟開發現狀、規模和方向入手，進而研究水資源開發與管理、生態地質環境質量與容量、環境地球化學、環境評價方法、生態地質環境管理模型和信息系統運用、環境預測多項工作。

五、實行在市場經濟體制下生態地質環境管理

目前在市場經濟活動中，具有自主經營和自負盈虧的企業考慮的是自身的利益和效益，很少考慮環境污染和生態平衡破壞造成經濟負效應。他們把自身產生的環境污染與破壞有意無意轉嫁給社會與國家。而市場機制不能自行消減環境污染和破壞，所以市場經濟呼喚環境管理的強化，勢在必行。要規定政策，明確在生產開發過程中誰污染誰治理、誰開發誰保護。對排放污染物的企業或單位收取環境補償費用，要依據法律、法規、政策、行政、經濟等手段，對企業和社會中各種損害環境、破壞資源的行為實行嚴格的監督管理。另外三江平原當地政府引導和調控力度不夠，市場發育不成熟，區內條塊分割，地方保護，行政卡阻現象多，對生態地質環境造成了更多破壞。市場機制管理分散，系統運行效率低下。生態地質環境是人類環境的組成部分，生態地質環境管理是環境管理的分支，在市場經濟體制下同樣需要加強政府職能作用，這是共性。生態地質環境管理也有自身的特性。這種特性不能沿用過去傳統的老辦法，而必須要有新思路、新方法、新機制。必須適應建立市場經濟體制的要求和新的對外開放環境，充分考慮國際、國內、三江平原地區市場需求的新變化，運用市場機制，按經濟規律辦事，變資源導向型開發為市場導向型加以生態地質環境管理為控制，充分挖掘三江平原自身潛在優勢與開發優勢，選擇合理的發展模式，實現三江平原跨越式發展與趕超戰略。這樣才能從宏觀到微觀的整個決策鏈中保證三江平原開發中生態地質環境的和諧。

六、加強三江平原水文地質調查

三江平原水文地質調查現狀是，其工作程度較高，區域性1∶50萬、1∶20萬水文地質調查基本覆蓋了全區，但工作精度存在地區上的不均衡，一些地區水文地質調查只達到1∶50萬精度。1∶5萬比例尺或更高精度的綜合性、城市、工業、礦山供水勘察、農田灌溉供水調查、勘察，只是在城區、近郊區、重要農業縣和貧水乾旱地區開展。

地下水資源區域性、流域性計算與評價，是在上述調查、勘察成果的基礎上，於20世紀80年代前後相繼進行的。其重要的水文地質參數、開發利用現狀、補給邊界，由於當時的歷史條件，其評價結果和現實地下水形成條件即補給、徑流、排泄、開采現狀均有很大的差別。

20世紀90年代後區域性水文地質調查，局部地區水文地質勘察本很少進行，僅是城鎮、工礦供水水文地質勘察有零星開展。現有調查、評價、研究工作，已遠遠滿足不了現階段社會經濟發展對供水水文地質調查、勘察與評價的需要。

隨著近20年國民經濟和社會的快速發展，城市、工業特別是農業用水的大幅度增長，水資源的短缺已成為經濟和社會發展的制約因素。近幾年諸多大中城市夏季生活用水嚴重緊張，限時、限量供水，以提高水費加以制約，由於乾旱缺水許多地區農田大幅度減產，造成經濟損失巨大。就地下水而言，由於大面積稻田、旱田水澆地增加，加大了地下水的開發強度，造成區域性地下水位下降，地下水動力場發生急劇改變，部分地區水質發生重大變化。地域性地下水資源過量開采，造成了如佳木斯、建三江等城市地下水下降漏斗，不合理開采地下水，破壞了沼澤濕地生態環境。蘿北等地乾旱的加重，人畜飲用水極為困難，嚴重乾旱加速了荒漠化的進程。

通過水文地質調查、勘察、評價、重點解決三江平原地下水資源開發潛力，為農業灌溉用水提供依據。要解決嚴重缺水區的供水方向、前景問題，解決深淺層地下水資源潛力問題，同時對水資源的聯合調度問題，含水層系統劃分，大厚度含水層地下水資源開采問題都需提到日程。要查清資源底數、補給、儲存資源、可擴大的可開采資源、潛力的前景。

在查明水文地質條件、評價地下水資源、擴大開發潛力研究過程中，對與之相伴的環境水文地質問題，如地下水過量開采降落漏斗的恢復即人工回灌問題、地下水調節水庫示範工程問題、地下水不合理開發引發的土地沙化、荒漠化、沼澤濕地退化、地下水污染治理等問題都應一並考慮，就這點看，今後的調查與評價應該是綜合性的，以適應社會經濟發展的全面需求。

七、加強環境地質調查

全球經濟包括我國經濟發展，都與資源、環境、人口問題密切相關。也正是這種快速發展使資源、環境、人口問題愈來愈突出。就地學中的地質環境學科而言，也由於資源與環境問題被各國地學工作者倍加重視，地學與環境學的銜接，使地質環境領域涉及范圍不斷擴大。因此，環境地質調查工作就更為社會經濟發展所需要。

三江平原環境地質調查工作起步較晚，工作程度薄弱。環境地質調查，除對環境地質條件進行調查外，重要的要評價各類環境條件對國民經濟發展所具有的正面和負面效應。必須切實執行環境影響評價（EIA）制度，這必須針對黑龍江省及三江平原一些縣（市）、農場對開發中有關法規、政策、計劃、區域規劃的發展戰略進行戰略環境評價（SEA）。這些調查有城市環境地質、農業環境地質、礦山環境地質。就自然單元而言，有山地、平原、台地、階地、漫灘、古河道地區環境地質、沿江、河岸環境地質等。總體來看還是生態環境地質。這些不同類型、不同單元的環境地質條件，有其自然狀態下的優勢和劣勢，也有由於人類活動造成的優勢和劣勢。環境地質基本條件的查清和優劣勢的利用與改造，對經濟和社會發展是必要的，也是急需的。這些條件和問題由於調查和研究不夠，只能是概念上、宏觀上有大體的了解和認識，對其發生、發展演化規律尚知之甚少，對其國民經濟的直接影響和潛在危害尚處於膚淺的認識。為此進行環境地質調查仍是今後「十五」和中長期水工環工作重點，區域性、流域性、行政區劃的、地域性的以及專題性調查工作勢在必行。只有對這些條件和問題進行查清並利用和改造、減少制約因素、利用優勢條件，才能適應社會經濟穩定和持續發展。

八、加強地質災害調查

三江平原是我國重要的礦產資源基地，有些礦山具有多年開發歷史。但就礦山開采出現的諸多問題乃至災害以及其他人類工程治理和自然因素引起的地質災害調查工作卻甚少。地質災害調查、評估、防護、治理缺少近中長期的規劃，這滯後於經濟發展的需要，不適宜地反映突出。三江平原地質災害較突出，雙鴨山、鶴崗煤礦采空區沉陷、塌陷、地面變形、露天開采造成的滑坡、瓦斯爆炸、冒頂、地壓、煤層自燃、礦井涌水；其他尚有大量采砂金、採石取土造成的災害。除前面所述的災害外，其他尚有礦震、岩煤、尾礦渣、土地破壞等各類環境地質問題。礦山地質災害和帶來的環境問題除規模大、危害嚴重外，尚有一些老礦山已經閉坑和即將閉坑。閉坑後的礦山環境和礦山災害都更加突出，給社會帶來不安全因素，對礦山城市經濟發展造成制約和損失。

山區由於森林植被被破壞，為泥石流地質災害的發生發展創造了誘發條件，在強烈降雨的誘發條件下泥石流頻繁發生，具有群發、多發性，造成嚴重的危害。

隨著城市建設、交通水利基礎設施建設的發展，其誘發的地質災害如山區城市、交通干線邊坡穩定性、滑坡、崩塌災害日顯突出。

農業地質災害有黑土層變薄、有機質減少、水土流失、土地沙化、鹽鹼化、旱澇、凍融。區域地質災害有地貌破壞、洪水、界河坍塌、水庫滲露、生態破壞、地震、活動斷裂等。其他地質災害有「三廢」拋擲無度；臭氣熏天，污水橫流，廢渣堆積如山。

因此開展地質災害調查評價，將是保證經濟社會發展當務之急。調查評價目的在於防禦、避讓、防患於未然。進而採取對策和進行治理，同時要建立地質災害預警工程，以使災害造成的經濟損失達到最低限度，使三江平原生態地質環境保持良好的態勢。

九、建立三江平原生態地質環境監測網站

區域地質環境監測現狀，目前僅限於地下水水位、水質監測。20世紀80年代初區內組建了地下水動態觀測總站，後改名為環境地質總站，但就其工作范圍還是僅限於對地下水的觀測，並僅限於佳木斯城區一帶和一些農場。區內基本沒有建立不同區域水文地質單元、主要行政區的監測網，雖然在地下水開發強烈、環境地質問題突出的地區，在網點的布設上有所加強，但其網度距要求相差甚遠，監測手段基本上處於原始狀態。無精密儀器和自動連續觀測資料，還遠不能滿足經濟建設、水資源評價及開發利用需求。

隨著地質項目的市場化，國家計劃投入減少，初具規模但很薄弱的地下水監測網由於經費不足受到了沖擊和削弱，相當數量的網點已不復存在，監測質量難以保證，監測周期加大，監測資料殘缺。地下水資源調查、評價和指導地下水科學合理開發利用的資料日漸減少，遠不能適宜水文地質調查評價、地下水合理利用規劃、地質環境保護的需要。

地質環境調查評價需要的其他類型監測工作，特別是地質災害監測網，基本屬空白，有的也只有個別城市、礦山、企業由於自身需要而設立的監測點。建立健全地質環境監測網，主要是地下水監測、地質研究條件演變監測，獲取系統的信息資料，這是為滿足和保證地質環境調查，地下水資源評價，指導地下水科學合理開發，保護地質環境，提供充分的信息。建立地質災害監測網路，也是實施地質災害預警的必要條件。

據此，應對地下水監測網路加以恢復、補充、完善，對地質災害監測網建立要納入規劃、計劃加以實施。這些網路的建立應該考慮到不同地貌單元、不同水文單元、不同含水層層位；要考慮地下水形成的補給、徑流、排泄條件，如地下水分散開采區、地下水過量開采區等地下水不同程度開采區、地質災害不同程度區即易發區、較易發區去建立。

要建立三江平原生態地質環境監測總站，各市縣農場建立生態地質環境監測分站，對有特殊問題的地點可設專門問題監測站（如礦泉水、地質災害點等）。總站負責組織開展三江平原生態地質環境監測工作，匯總三江平原生態地質環境監測資料、信息，負責建立三江平原生態地質環境電腦資料庫及信息處理中心。各分站負責轄區內各市縣農場的生態地質環境監測工作。各專業部門也要建立相關專業監測網。國土資源部門需進行三江平原生態統網、聯網，形成統一的生態地質環境監測網路，並投入運行，開展預報預測工作。區域地質環境監測網的建立和獲得的信息，它的服務方向將是社會性的，可滿足社會、國民經濟各領域、各部門的需要。

地質災害防治是一個多部門、多學科的綜合性工作，涉及地質、氣象、城建、環保、水利、地震、交通等專業系統信息的疊加，覆蓋面廣。在現今電子、衛星通訊技術飛速發展的帶動下，將遙感技術、微電子技術、同位素技術、計算機技術、信息技術等推廣應用於地質災害綜合防治項目，具有很好的實用性。建立地質災害數據傳輸網路和防治指揮系統，捕捉災情警告信息，加強部門間信息交流，提高預測預報成果的水平和質量，逐步形成社會防災能力，實現減輕地質災害的目的。

H. 積極推進地質資料現代化管理，促進資料社會化服務

張茜

（全國地質資料館，北京100037）

摘要 當今社會經濟發展對地質資料的需求急劇增加，尤其是新技術的發展和信息時代的來臨，對地質資料社會化服務提出了新的要求，在地質資料社會化服務體系中起著承上啟下作用的地質資料管理工作，應該以社會化服務為工作出發點，積極探索地質資料現代化管理的方法，促進地質資料社會化服務。

關鍵詞 地質資料管理；現代化；服務

目前我國社會經濟處於快速發展階段，對地質資料的需求也日益增加。地質服務的對象由原來以地礦部門為主，擴展到旅遊娛樂業等其他行業。這就客觀地要求地質資料社會化服務上一個新台階，以滿足社會和經濟發展的需求。

地質資料社會化服務就是如何使地質資料這種信息產品在社會主義市場經濟中發揮它的最大效益。地質資料的接收、管理、提供利用和服務各個環節在地質資料社會化服務中都起著十分重要的作用。地質資料接收工作是保證地質資料產品「要多要精」，確保地質資料社會化服務的源頭；地質資料管理工作既要保證接收來的地質資料產品「不受損，不變質」，又要保證資料能快速而方便地提供給社會；地質資料提供利用和服務工作就是要向社會宣傳地質資料，並且方便快捷地將資料提供給利用者。可見這三個環節在地質資料社會化服務中多是不可缺少的，其中地質資料管理工作在資料社會化服務起著承上啟下的作用。地質資料社會化服務的提升，需要對地質資料管理做思考。

1 以人為本，提高資料管理人員信息素質，加強資料信息化建設，推進地質資料現代化管理

科學發展觀的靈魂和核心是堅持以人為本。所謂以人為本，就是以人為中心，以人為根本。以人為本，對資料管理工作來說，一方面，是以「資料利用者」為本；另一方面，是以廣大館員為本。要把「一切為閱者，為一切閱者」的先進理念落實到實際工作中去。隨著新技術的發展和信息時代的來臨，通訊技術、網路技術的快速發展，極大地改變了人類傳播、儲存、利用信息的方式。但是在資料管理方面還未廣泛滲透，這就需要加快資料信息化建設，滿足社會多元化需求；同時也需要加快館藏人員隊伍的建設。館員是資料管理工作的主體對象，是館藏賴以生存和發展的基石，是推動館藏事業的建設者和組織管理者。強調以館員為本，就是強調館員在工作中的重要地位和作用，強調發揮館員的主觀能動性，最大限度地發揮館員在工作中的積極性和創造性，以實現館藏自身價值的發展需要。隨著新技術的發展和信息時代的來臨，「信息素質」成為新時代館員的必備條件。所謂信息素質就是要求館員具備多層次、全方位、綜合性的知識結構和能力，培養學習研究能力、分析綜合能力、組織協調能力、復合服務能力、表達親和能力等核心能力。這也是館員工作的動力源泉。從本館的館藏實際和館員的知識結構能力出發，尋找館藏與閱者利用信息的切入點，以此為中心或突破口，變被動服務為主動服務，使資料館在信息服務中做到積極主動，做到快、准、全，提高信息服務效益。

2 依據資料形態和載體，引進先進保管和加工方式，為社會服務提供多元化的信息資源

地質資料的物質表現形式正在從傳統的文字、圖表等紙介質為主，向紙介質、聲像介質與電磁介質（磁帶、光碟、膠片等），以及標本、光薄片、樣品等實物並舉轉變。要對紙介質資料做好防潮、防蟲、防塵的工作；要對電磁介質的資料做好數據存儲、安全、防消磁等工作。隨著現代化技術的發展，資料保管領域技術不斷提高，這就需要緊跟時代步伐，不斷學習和引進先進的保管技術，保證資料完整和安全。從加工服務角度來看，紙質資料是提供復印、掃描加工服務，電磁介質的數據提供復制拷貝、列印等服務。隨著社會需求的多元化，舊的設備和軟體無論是加工產品的速度和數量，還是在質量和技術標准上，都遠遠不能滿足需求。這就需要通過社會調研，加快加工設備和軟體現代化的步伐，為資料服務打下堅實的物質保障。

在科學發展觀的指導下，在保證國家秘密的前提下，以滿足社會需求為工作的出發點，要求加快資料信息化建設，館藏工作人員技術水平、資料保管技術、資料加工服務技術等都要與時俱進，保證地質資料穩健地邁向現代化管理，從而促進地質資料社會化服務。

I. 要不斷加強地勘單位的地礦文化建設——以河南省地質礦產勘查開發局為例

周強 楊濤

（河南省地質礦產勘查開發局 鄭州 450012）

摘要 河南省地質礦產勘查開發局以突出基層一線、宣傳重大項目、弘揚河南新地礦精神為抓手，通過外宣、網路、常規手段和文娛形式，整合媒體資源，強化對河南新地礦精神的宣傳。

關鍵詞 找礦突破 地質服務 地礦文化

河南省地勘局積極發揮專業技術優勢，努力服務全省經濟發展，較好地在實現中原崛起中發揮資源帶動作用、在經濟社會發展規劃中發揮地學支撐作用、在實現科學發展中發揮環境保障作用、在實施「走出去」戰略中發揮開路先鋒作用、在國土資源規劃與管理中發揮業務支撐作用，地質礦產勘查成績卓著，為全省經濟社會發展做出巨大貢獻。發現和評價了大批礦產資源，確立和鞏固了河南省資源大省、礦業大省的地位。

河南省地勘局一直以來都很重視地礦文化建設，但目前，地勘單位的地礦文化建設存在以下幾方面問題：

一是零散而不系統。由於缺少統一策劃，雖然有著生動的實踐，卻沒有形成系統，削弱了影響力。

二是缺少有影響力、震撼力的作品。缺少一個有影響力的平台，向社會推出自己的作品，構築精神高地於地礦職工心靈之上。

三是向社會宣傳不夠。由於宣傳不夠，社會不了解地勘單位，缺乏大家的共鳴和認知。

「一個沒有文化的單位是走不遠的單位。」各地勘單位要以地礦文化建設為重點，打造屬於自己的文化品牌。地勘單位不但要成為地質找礦的先行者，也要成為地質文化建設的先行者！在行業文化建設方面，地勘單位也要開風氣之先，走在前頭。

2008年以來，河南省地勘局根據地質工作面臨的新形勢新任務新要求，提出了建設河南新地礦的發展道路，並找到了實現路徑。就是：「找礦、服務、促發展」的「職能定位」，發展地質事業和地礦經濟的「戰略取向」，「兩個確保」（確保國家和我省下達的地質任務全面完成，確保地礦經濟平穩快速發展）的工作目標，「兩個主力軍」（全省地質找礦主力軍和地質服務主力軍）的主體定位，「兩大建設」（重大項目建設和能力建設）的重要抓手，「兩個並重」（資源與環境並重，立足省內與「走出去」並重）的戰略布局。在該局黨的工作會議上，黨委書記、局長張錦同明確要求「以突出基層一線、宣傳重大項目、弘揚河南新地礦精神為抓手，通過外宣、網路、常規手段和文娛形式，整合媒體資源，強化對河南新地礦精神的宣傳。」為此，他們也進行了一系列的探索。

1 在找礦突破戰略行動中構築地礦文化高地

新時期，河南省地勘局眾多地勘單位不約而同地在「三光榮」傳統、「四特別」精神基礎上，創新著地礦文化內涵。如地調院、地勘四院等在新疆、西藏喊出「缺氧不缺精神」的豪言壯語，地礦二院在非洲彰顯「敢為人先」的精神，地勘二院在新疆新昆侖會戰中提出、環境二院在抗旱打井工作中提出了發揚「三勇一大」精神（勇於挑戰、勇挑重擔、勇於負責、顧全大局）等。在找礦突破戰略行動中，該局勇於探索，敢於創新，形成了河南特有的地礦文化建設內涵。

一是在全省事業單位分類改革中爭取了有利政策。2012年，該局積極向省委、省政府爭取政策支持，保留局屬事業單位21家，其中20家為財政全供事業單位，爭取了比較有利的事業單位績效工資發放政策和地勘事業單位經費財政全額撥款政策。二是成立了國有地勘企業集團。2012年7月中旬，該局豫礦資源開發集團有限公司正式掛牌，標志著全局事業、企業兩條發展主線更加明晰，事業企業分體運行的格局基本形成。三是搭建了事業企業共同發展的制度平台。既擁有地位穩固的事業單位，又擁有實力雄厚的企業，這是廣大幹部職工長期為之奮斗的「夢想」。四是謀劃支撐全局經濟發展和能力提升的大項目。2009年開始，每年都要在全局范圍內篩選出20個左右的局級重大項目、50個左右的院級重大項目，實施「2050」工程，全力予以保障，謀求重點突破，以形成新的經濟增長點，將其培養成地礦經濟可持續發展的新引擎、新支柱。

一系列改革措施，促進了地質找礦突破，促進了地勘單位發展，也有力地帶動了該局地礦文化建設。

1.1 弘揚地質文化

每年評出十大找礦成果和十大找礦發現，對項目帶頭人給予獎勵。組織有關人員對重大找礦成果進行宣傳報道，擴大地勘單位的影響力。對有影響的重大成果，組織專業人員撰寫幾內亞地質找礦、嵩縣模式報告文學。中央電視台和河南衛視分別采訪地調院在豫西南、航遙中心在小秦嶺找礦的地質隊員，產生了極大的反響。

1.2 弘揚勞模文化

在找礦突破戰略行動中，突出勞動光榮這個時代主旋律。局屬重點項目，加強該局標准化營地建設。給營地統一配備空調、辦公桌、床鋪等用品和修建標准化洗澡間、廁所等，努力改善野外一線職工的生產、生活條件，提高了職工野外工作的熱情和積極性。

1.3 弘揚精益求精的科學精神

在找礦突破戰略行動中，河南地勘局積極倡導廣大地質科技工作者處處彰顯精益求精的科學精神。承擔小秦嶺地區接替資源勘查任務的第一地質調查院首次將構造蝕變控礦模型概括為「一街五巷三層樓」。其中「一街」指主控礦斷裂，「五巷」指與主控礦斷裂平行的同序次含礦斷裂；「三層樓」指的是圍岩蝕變分帶或成礦元素的地球化學軸向分帶。中國工程院院士裴榮富指出，該項目對小秦嶺金礦田深部開展了定位定量預測，圈定了深部成礦預測區，對小秦嶺開展深部找礦具有較好的示範指導意義。經勘查驗證，已經發現5個特大型金礦、1個中型金礦，新增金金屬資源量/儲量112.5噸，可延長相關礦山服務年限10～20年，證實了小秦嶺地區仍具良好找礦前景。

2 在地質服務工作中構築地礦文化高地

近年來，河南省地勘局積極拓寬地質服務領域，緊密圍繞生態文明建設和中原經濟區建設需求，持續提升地質服務工作水平。圍繞中原經濟區建設和生態文明建設的需求，科學論證並盡快啟動地質環境保障工程，以此提高地質服務的預見性、主動性、計劃性，創新地質服務工作機制，使地質工作更好地為生態文明建設服務，為城鎮化和農業現代化服務，為重大工程建設服務，為改善民生服務。

近年來圍繞中原城市群建設和城鎮化發展，該局開展了多目標、多參數、三維城市地質調查，鄭州、洛陽、開封、平頂山等城市地質調查成果為城市規劃與建設提供了基礎資料。相繼完成了焦作雲台山、王屋山-黛眉山世界地質公園的申報與建設，並申報建設了鄭州黃河、洛寧神靈寨、信陽金剛台、山西壺關等一系列國家地質公園，實施了京珠高速、鄭洛高速、合徐高速等地質災害勘查與施工等。承擔的河南省環境地質基本問題研究課題，項目成果達到國內領先水平。

2.1 弘揚生態文化

生態文化是推動綠色發展的源泉。在服務地方經濟建設中，該局增強生態意識，適應時代需求，擔當社會責任，把弘揚生態文化作為單位義不容辭的責任和義務，積極將生態文化建設融入地質環境治理、礦山環境修復治理中，積極倡導地勘單位要成為弘揚生態文化的先行者和踐行科學發展的排頭兵，自覺先行，做出示範，為推進生態文化建設、促進當地經濟社會可持續發展做出積極的貢獻。

2.2 弘揚科普地質文化

在地質公園建設中，他們積極將地質科普、地學文化融入其中，增加地質科普和地學文化在地質公園中的含金量；定期對地質公園解說員進行地質科普培訓，擴大地勘單位和地質工作的影響力。

2.3 弘揚主動作為和科技創新精神

在服務地方經濟建設中，地質隊員處處體現出主動作為、敢於創新的精神。他們積極在「礦山復綠」工作中主動作為、在推進城鎮化和農業現代化中主動作為、在服務重大工程建設中主動作為、在減災防災及服務民生中主動作為、在創新地質工作服務機制中主動作為。他們加強科技創新能力，積極佔領地質科技的「制高點」，掌握更多的「絕活」和「殺手鐧」。全局先後建立院士工作站和博士後研發基地各1個，省部級重點實驗室2個，國土資源部野外觀測教學基地3個，廳級工程技術研究中心11個、重點實驗室1個。

2010年7月18日，河南省地勘局測繪信息院投資2350萬元的地質信息連續採集運行系統（簡稱河南GICS）建設工程經過一年的試運行，已通過了有關專家的驗收。

「河南GICS」是一個涉及空間技術、現代網路技術、現代測繪技術等多種技術集成的實用化體系，其主要目的是滿足河南省數字地質、大地變形檢測、地質災害檢測與預警、礦產資源管理、城市地質調查、地質環境監測等地質信息實現實時動態連續化的需要。

在驗收會上專家們一認為：該工程率先在全國建立了省級地質信息採集系統，標志著地質信息連續採集運行系統將成為河南省地質工作服務全省經濟發展的新平台，將滿足對地質信息採集的精度和速度越來越高的要求。

3 在和諧隊伍建設中構築地礦文化高地

通過文化平台、文化園地、文化活動的建設與開展，充分發揮地礦文化在促進單位發展的導向作用、塑造團隊精神的凝聚作用、促進職工奮進的激勵作用、陶冶思想情操的教育作用和樹立河南地礦品牌的宣傳作用，使和諧地礦建設呈現出繁榮景象。

3.1 精心打造文化載體，廣泛傳播地礦文化

在該局網站的示範、帶動下，全局20多個地勘單位創辦了地礦文化內部網站和刊物，發現和培養了一批地礦文化新人，也使兩個文明建設成果得以及時傳播和分享。

3.2 蓬勃開展群眾性文化活動，大力弘揚河南新地礦精神

該局發起成立河南省地礦系統文學藝術聯合會，下轄文學、書法、攝影、美術、音樂舞蹈5個專業委員會。不斷創新地礦文化載體，豐富地礦文化內容，突出地礦文化特色。精心提煉新時期地礦精神的豐富內涵，組織報告會、文工團分區域巡迴報告演出，大力弘揚河南新地礦精神。

3.3 加強質量技術文化建設，提升職工隊伍的業務水平

該局成功舉辦了測量、地質勘查、工程勘察、鑽探等多項技術比賽，點多、面廣、影響大、效果好，不斷提升了職工隊伍的業務水平。

3.4 機關文化牆建設，展示濃郁的河南地礦文化氛圍

為進一步推進地礦文化建設，各單位都建立了機關文化牆。文化牆所展示的作品，均為河南地礦文聯會員的書法、繪畫、攝影原創作品，鮮明地展現了河南地礦人的工作與生活場景，成為河南地礦局地礦文化建設獨具特色的陣地。

3.5 集中展現文化成果，繁榮地礦文化建設

年終出一本畫冊、一本文學作品集、一次攝影作品展覽、一部專題片。這些成果，鼓舞了士氣、凝聚了人心，推進了和諧地礦建設的繁榮。