創新條例宣傳

❶ 如何通過宣傳教育引導廣大群眾依規有序信訪 紀檢監察

在信訪理念深化上創新。一要充分認識到，在現階段，信訪問題是迴避不了的，要堅持以舉輕若重、積極主動的態度抓信訪工作，在沒事的時候把沒事當有事來對待，在有事的時候把小事當大事、把易事當難事來對待。二要深化「群眾信訪是對黨和政府信任」的認識。將信訪當做檢驗黨委和政府工作「成色」的一個標尺，站在以人為本、執政為民的高度認真對待，切實把問題解決在基層，將人員穩定在當地。三要深化「抓信訪也是抓發展」的認識，要充分認識到，信訪工作涉及經濟社會各個領域，信訪工作做好了，才能有更多精力來謀發展、抓發展。
在信訪宣傳導向上創新。以「六五」普法為契機，加大《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，教育引導群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求的觀念。同時，採取以案釋法、以案普法的方式，加大對信訪案例正、反兩方面的宣傳，引導群眾依法依規表達訴求，促進信訪秩序好轉。此外，要引導群眾結合實際，選擇人民調解、行政調解、仲裁、訴訟等其他維權方式。
在信訪秩序規范上創新。一方面，要規范信訪流程，及時為信訪人提供相關信息，保障信訪人的知情權，鞏固信訪成果，減少重復信訪和越級上訪。同時，堅持原則，嚴格依法按政策辦事。對群眾的合理訴求，要認真研究、及時解決；對應該解決但短期內解決不了的，要耐心解釋、及時疏導；對少數群眾的不正當、不合理要求，要旗幟鮮明、及時答復。另一方面，嚴格按照《信訪條例》的有關規定落實好信訪事項辦理、復查、復核三級終結機制，對按規定已終結的事項，信訪人不得再以同一事實和理由上訪，否則不予接待、轉辦和答復。同時，在處理具體問題上要講究策略、注意方法。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，又要避免無原則亂開口子，防止出現新的矛盾和問題。
在信訪疑難會診上創新。一是實行部門聯合會診。要充分發揮信訪聯席會議的作用，變信訪部門「單打獨斗」為黨委、政府統一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯合會診，切實解決信訪疑難雜症。二是實行聽證答詢會診。對有些重大疑難重復訪案件，可以舉行信訪「聽證會」，邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表和當事人及其親屬參加，由有關部門現場答詢，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾糾紛化解工作。三是實行上級權威會診。建議省一級設立集調查、仲裁等為一體的信訪終結工作權威機構，專門負責疑難信訪案件的終結確認，切實解決非正常訪、重復訪等問題。
在信訪回訪救助上創新。一是對息訪罷訴的信訪人員及時回訪，注意發現問題、查找不足，提高工作質量，鞏固調解成果。二是積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，幫助困難信訪群眾，使他們感受到政府的關懷和溫暖，減少對抗性，增進和諧度。三是建立感化機制，按照公平公正的原則，每年篩選確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，解決一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題，讓信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。
在信訪工作推進上創新。切實把信訪工作重心下移至村（社區）和基層組織，堅持下訪、接訪群眾，「零距離」傾聽群眾呼聲，最大限度地把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。同時，繼續抓好信訪工作「三項制度」（信訪工作「重點管理單位」制度、信訪問題通報和談話制度、信訪責任追究和獎懲制度）的落實，對具體信訪件要落實到人。對因工作失職導致小問題拖大造成矛盾升級、激化的，要啟動責任倒查、問責機制並嚴肅追究相關人員責任。

❷ 新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》有哪些創新內容

近日，中央印發新修訂的 《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），這是原《條例》實施20年後首次「升級」，內容由原來的7章40條調整為7章33條，新增了「組織和成員」一章，將原《條例》第5章「思想作風和工作作風」壓縮為1條，並入「職責」這一章。新修訂的《條例》包含五大創新內容，進一步理順和完善了地方黨委制度。
突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任
《條例》規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責，專職副書記職責主要是協助書記抓黨建，常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任；常委會應當定期研究黨建工作，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。
專家分析，《條例》明確了專職副書記的職責。以前地方專職副書記分管太多，同時常委又各管一個領域，實際上導致專職副書記處於被架空的尷尬境地。此次修訂彌補了這一問題，也規定了常委會要定期研究黨建，突出了地方黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
健全了地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎
《條例》強調了地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；規定地方黨委主要實行政治、思想和組織領導，明確了實施領導的7個方面內容；完善了地方黨委領導經濟社會發展工作機制；要求地方黨委加強對同級人大、政府、政協等的領導。
規范了地方黨委組織架構和成員配備
《條例》對地方黨委組成和黨委委員、候補委員及常委會委員配備作出了明確規定，其中，省級常委會委員配備名額為11至13人，市、縣兩級為9至11人，並對個別地方需要適當增減的情況作出了規定。
強化了全會的決策和監督作用
過去，對全會決策監督和常委會職責界限不夠明確，常委會容易代替全會作出決定，從而造成全會作用弱化。專家表示，這次修訂對全會和常委會決策事項范圍作了細化，特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項，並規定全會聽取和審議常委會工作報告或專項工作報告。這突出了全會的決策和監督職能，有利於優化黨內的權力結構和配置。
完善了地方黨委運行機制
《條例》在總結一些地方實踐經驗基礎上，確立了「書記專題會議」。專家表示，書記辦公會議取消後，各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一。比如「五人小組」會議主要是醞釀幹部問題，但還有很多其他議題缺乏有效醞釀機制，書記專題會議為此提供了平台，這也是對民主集中制的貫徹。
《條例》還完善了地方黨委決策程序，提出地方黨委要健全決策咨詢機制，應堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責制度。這將有效防止書記「一言堂」現象，提高決策的科學性和有效性。

❸ 中央宣傳工作條例全文

中央宣傳工作條例全文如下：

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

（2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批准2010年6月4日中共中央發布2019年11月29日中共中央政治局會議修訂）

第一章 總則

第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，切實加強和改進機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織作用。

推動機關治理和各項事業發展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組（黨委）（包括不設黨組、黨委的單位領導班子，下同）領導下，協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位業務工作。

第三條機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。

在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，促進本單位各項工作任務的完成。

第四條機關基層黨組織工作應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，把政治標准、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面；

（二）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，抓住「關鍵少數」、管好「絕大多數」，始終保持黨的先進性和純潔性；

（三）堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進；

（四）堅持以上率下，發揮領導機關和領導幹部示範引領作用；

（五）堅持繼承和創新相結合，增強機關黨建工作實效......

(3)創新條例宣傳擴展閱讀：

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關於宣傳工作地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求的一系列重要論述貫穿其中。《條例》共13章53條，大致分為三個板塊。

《條例》出台的背景和意義：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳工作，習近平總書記親自主持召開一系列重要會議、發表一系列重要講話，深刻回答了宣傳工作方向性、全局性、戰略性重大問題。做好新形勢下宣傳工作，迫切需要將習近平總書記關於宣傳思想工作的重要思想。

以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經驗和有效做法，以黨內法規的形式固定下來，為宣傳工作提供基本遵循。

黨中央高度重視《條例》制定工作，將《條例》列入《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018－2022年）》。按照黨中央要求，中央宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛徵求意見，反復修改完善，起草形成《條例》稿。

2019年4月19日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》。6月29日，黨中央印發《條例》。

《條例》是宣傳領域的主幹性、基礎性黨內法規，以剛性的法規制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐，標志著宣傳工作科學化規范化制度化建設邁上新的台階，在黨的宣傳事業發展史上具有重要的里程碑意義。

參考資料來源：網路_中國共產黨宣傳工作條例