㈠ 關於(關愛明天普法先行)的畫
為認真貫徹落實黨中央關於全面推進依法治國的重大戰略部署，大力推進全民守法普法教育工作，廣泛動員「五老」參與青少年法治宣傳教育和創新社會治理，積極引導廣大青少年牢固樹立法治意識，不斷促進社會和諧，按照中國關工委、司法部、中央綜治辦等單位《關於認真組織開展第三屆「關愛明天、普法先行」青少年普法教育活動的通知》（中關工委〔2015〕8號）和縣關工委等單位《關於組織開展第三屆「關愛明天、普法先行」青少年普法教育活動的通知》要求，鄉關工委、司法所、學校、鄉綜治辦決定聯合舉辦全鄉第三屆「關愛明天、普法先行」青少年普法教育活動。現將有關實施方案通知如下：
一、活動宗旨
通過組織青少年參加「關愛明天、普法先行」主題教育活動，加強中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養他們是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念；加強青少年法律基礎理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法治觀念，逐步提高青少年整體法律素質，培養合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。
二、活動內容
（一）利用掛圖、板報、宣傳欄、展板、報刊、廣播等傳統宣傳平台和網路、微博、微信等新媒體，以《憲法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，廣泛開展「關愛明天、普法先行」主題宣傳活動，積極宣傳青少年普法教育活動的目的和意義，普及法律知識，弘揚社會主義法治精神。
（二）邀請「五老」和法律志願者參加「青少年普法教育宣講團」，組織「宣講團」成員到中小學校、社鄉和企事業單位開展以「關愛明天、普法先行」為主題的宣講活動，同時，通過「以案釋法」、「現身說法」等形式，開展「警示教育」活動，為青少年的成長道路點亮一盞警示燈。
（三）組織青少年利用課余時間開展「關愛明天、普法先行」主題讀書活動，觀看《代號12348》普法影片，參與法律知識普及等活動。在青少年掌握一定法律知識的基礎上，組織青少年積極參加全市舉行的「老少法治書畫大賽」和「法治知識競賽」活動。
（四）根據青少年的年齡特點和身心發展規律，組織開展演講、辯論、攝影、作文、書畫、動漫和模擬法庭、青少年維權崗等寓教於樂的體驗教育活動，以及參觀公安局、法院、檢察院、監獄、矯治（戒毒）場所等活動。
（五）針對新形勢下青少年普法教育出現的新情況、新問題、新特點，組織參與青少年普法教育工作的「五老」、法律志願者和公、檢、法、司等部門有關人員開展培訓、研討和各種交流活動，不斷創新青少年普法教育的理念、思維、途徑和形式，探索青少年普法教育的新規律、新機制、新措施和新辦法，增強青少年普法教育的適應性和實效性。
（六）以公、檢、法、司為依託，組織中小學校開展「零犯罪學校」創建活動，為在校學生營造良好的尊法、學法、守法、用法氛圍，扎實推進平安校園、和諧校園建設；積極開展創建「青少年普法教育示範鄉」活動；以「雙創」活動為抓手，搭建青少年普法教育長效平台。
三、實施步驟
（一）准備階段。2015年9月至10月。鄉活動組委會舉行啟動儀式，各有關單位轉發活動文件，結合實際制定活動實施方案，成立活動組織委員會，舉行動員大會或啟動儀式，邀請「五老」和法律志願者參與「青少年普法教育宣講團」，發放青少年普法教育材料，使廣大青少年在濃厚的氛圍中自覺接受法制教育和熏陶，增強參加普法教育活動的主動性和自覺性。
（二）實施階段。2015年10月至2017年3月。組織各級參與單位根據實際情況，按照活動實施要求，廣泛開展「關愛明天、普法先行」主題宣傳活動，青少年普法教育宣講、讀書、競賽和體驗等系列活動，「零犯罪學校」和「青少年普法教育示範鄉」創建活動，法治教育培訓、研討和交流活動，上報活動情況，推廣先進經驗，宣傳典型事跡。
（三）總結階段。2017年4月至6月。各參與單位對三年來開展普法教育情況和成效進行全面總結，並以書面形式上報主辦單位，並逐級組織開展評選表彰活動。鄉組委會將在開展總結表彰的基礎上，推薦活動中涌現出的先進單位、先進個人以及大力支持青少年普法教育活動的愛心企業、新聞媒體參加全市和全國第三屆「關愛明天、普法先行」--青少年普法教育活動總結表彰大會。
四、具體要求
（一）加強組織領導。里田鄉成立「關愛明天、普法先行」--青少年普法教育活動組委會（名單見附件），組委會下設辦公室，日常工作由鄉關工委辦公室承擔。司法所、學校、綜治辦等部門，要充分認識開展青少年普法教育活動的重要意義，高度重視，周密部署，積極爭取黨委和政府的支持，把青少年普法教育納入重要議事日程，建立黨政主導、關工委協調、部門參與、學校實施「四位一體」的青少年普法教育工作體制，完善青少年普法教育監督、檢查、考核長效機制。鄉關工委負責做好牽頭、協調、活動組織等工作；鄉綜治辦、司法所和「鄉關工委青少年維權救助中心」、「鄉關工委青少年維權救助中心工作站」負責做好青少年的普法宣傳、咨詢、維權工作，准備普法宣傳教育的相關資料;學校負責全鄉中小學普法宣傳、教育工作，開展好創建「零犯罪學校」活動。鄉財政所協助做好全鄉第三屆青少年普法教育活動的經費落實。做到普法教育計劃、課時、教材、師資、經費「五落實」。
（二）創新活動載體。堅持以普及《憲法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，將「關愛明天、普法先行」主題教育活動與「老少共築中國夢」教育活動和社會主義核心價值觀教育活動，與每年的「三月法治宣傳月」、「12·4全國憲法日（全國法制宣傳日）」、「綜治宣傳月」活動緊密結合起來，廣泛開展形式靈活多樣、青少年喜聞樂見的系列普法教育活動，著力培育青少年法治意識，全面促進青少年健康成長。
（三）積極廣泛宣傳。注重發現、培植、宣傳、推廣普法教育中涌現的先進典型和品牌活動，拓展宣傳載體，廣辟宣傳渠道，採取多種方式宣傳典型事例和優秀事跡，擴大活動影響，努力調動社會各方面力量，參與到青少年普法教育活動中來，營造全社會關心關愛青少年成長進步的良好氛圍。組委會將組織媒體進行宣傳，挖掘好的做法和好的經驗。
（四）務求教育實效。充分發揮「五老」在青少年普法教育中的重要作用，將青少年普法教育融入到關愛留守流動兒童、網吧監督、結對幫扶幫教等工作中，幫助問題少年和失足青少年轉化思想、遠離惡習、改邪歸正，協同解決特殊青少年群體最關心、最直接、最現實的需求問題，預防和減少青少年違法犯罪。
㈡ 鎮辦綜治平安建設宣傳教育「十個一」 有哪些內容
按照綜治宣傳月活動的安排部署，各鄉鎮及有關部門開展了豐富多樣的宣傳活動。在宣傳活動中，充分運用廣播、電視等宣傳媒體進行全方位的宣傳，做到了廣播有聲、電視有像、不斷掀起綜治宣傳新高潮。一是廣泛宣傳，成效明顯。按照下發的《關於開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》的精神，重點宣傳我區正在全面推進的創建平安北岸活動，宣傳各鄉鎮各部門在實施平安創建活動中採取的新舉措、探索的新辦法、取得的新成效，對群眾廣泛參與平安創建活動進行系列報道和深度報道。深入農村、工廠、學校，以座談會、學生集會等形式向他們宣講《刑法》、《未成年人保護法》等法律法規；開展踩街活動等，以群眾喜聞樂見的文藝表演形式，營造了構建平安家庭的良好氛圍，形成強大宣傳聲勢。二是區級相關部門密切配合，做好宣傳工作。區社會事務局印發了社會治安綜合治理工作的宣傳資料，使群眾深入了解社會治安綜合治理的有關方針政策和法律法規，召開了座談會、研討會，徵求人民群眾對平安創建活動的意見和建議，各部門、各單位充分利用自建的宣傳陣地，開展了形式多樣的宣傳活動。社會事務局與黨務人事工作局聯合法制宣傳部門和婦聯召開了婦女兒童權益保護講座3場，為婦女兒兒童講解法律知識，切實維護他們的合法權益。經濟發展局深入轄區各企業檢查安全，並進行安全知識的宣傳。工商、公安、文化等部門聯合執法，對轄區網吧進行整治。開展校園周邊治安衛生等情況的檢查整治，堅決取締在校園周邊200米危害青少年健康的娛樂場所、衛生不合格食品商店，收繳並銷毀不健康書籍86本、音像製品500多張，靜化了校園周邊環境。三是各鄉鎮積極開展綜治宣傳工作。各鄉鎮嚴格按照黨工委下發的《關於開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神，成立了宣傳月活動領導小組，制定了宣傳活動方案，採取街頭法律咨詢、書寫標語、辦板報、召開村民座談會、張貼宣傳畫、上街宣傳、法律知識測試等靈活多樣的形式進行宣傳。
㈢ 社區退伍軍人可以開展什麼樣的綜治宣傳活動
活動以宣傳改善和保障民生、公平公正執法、富民利民政策優惠為主要內容，重點宣傳環境保內護、容勞動就業、食品安全、山林水事、社會治安、公共安全、未成年人保護、見義勇為、群眾路線教育實踐、嚴打整治等領域相關的各項政策法規。宣傳形式主要以展板宣傳、畫冊宣傳、手機微信宣傳等方式進行，通過發放政策法規資料、法律咨詢等方式，讓過往群眾了解與自身利益相關的法律法規和建設「平安惠水、法治惠水」的目的意義，營造廣大市民積極參與學法用法的濃厚氛圍，在全社會形成遵法、學法、用法、守法的良好風尚。
㈣ 社區綜治幹事競選演說。簡單版
尊敬的各位領導、居民: 你們好!今天，我的心情既高興，又格外激動。高興是因為今天我們東湖二委要選出一位能夠真正代表社區居民利益的當家人;激動是因為我有幸成為居委會主任的候選人，可以有機會與大家敞開心扉，說說我的心裡話。 我叫**，大專文化，中共黨員，56年生人，原任建材公司玻纖廠財務主管會計，2000年底有償解除勞動合同後，於今年8月份來到東湖五委任副主任，主抓計劃生育工作。多年的黨性教育，使我具有較好的政治覺悟和思想政治素質;多年的國企財務工作經歷，培養了我嚴格的組織紀律性和腳踏實地、吃苦耐勞的品質;而短暫卻充實的居委會副主任工作，使我對居委會工作的性質和意義有了深刻的認識和體會，特別是當我逐戶走訪核實，建立起准確的統計資料時，當我對管理對象服務回訪時，當我與居委會的同志們一道做上訪調節處理工作、協調體育衛生、解決弱勢群體幫扶問題，組織社區文化活動等工作的時候，我都能深切地感受到，我自身價值在全心全意為居民服務的過程中的體現，使我分外珍惜著寶貴的崗位，也使我對居委會工作產生了愛和激情。從東湖五委到東湖二委，地方變了，我做好居委會工作的決心和信心沒有改變。在東湖五委的各項工作和活動中得到的鍛煉和積累的工作經驗，為我盡快適應新的體育和崗位，奠定了良好的基礎，也讓我做好了充分的為社區奉獻的思想准備。 居委會工作直接聯系千家萬戶，是黨和政府聯系群眾的「第一線」， 黨和政府的政策、措施、最後都要靠居委會幹部去落實，用老百姓的話說就是:「千條線都要過一個針眼。」居委會工作的好壞、細致與否，直接關繫到了千家萬戶。而居委會主任這個崗位，於我就是一個更高層次的舞台和空間，我可以更多地奉獻自己的才能和熱情，更好地去為每一位居民辦實事，謀實惠。 如果競選成功，我將不辜負上級組織、領導和廣大居民的厚望，與居委會的同志們一道全心全意為居民服務，充分發揮好居委會在聯系黨和政府與人民群眾之間的紐帶和橋梁作用，全力推進社區建設，按照管理有序、文明祥和的新型社區建設目標，努力把我們的社區建設成為黨建更加扎實、民主更加健全、服務更加完善、治安更加良好、體育更加優美、居民生活更加便利、人際關系更加和諧的小康社區。 一是要突出社區居委會服務職能。本著「民思我想、民困我幫、民求我應、民需我做」的原則，積極組織、依法辦理好各項公益、公共事務。緊緊圍繞居民群眾的需求，完善社區服務體系。設立服務熱線電話，積極開展家政服務，舉辦健康講座、就業培訓班，組建社區服務志願隊，以」一幫 一、多幫一」的形式，構築面向困難群體的社會救助服務網，面向孤、老、殘等特殊人群的社會福利服務網，面向下崗和再就業人群的社會保障服務網，面向雙擁優撫對象的社會化管理服務網，面向全體社區成員的信息化服務網，形成社會福利服務、社會救助服務和市場有償服務相結合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區服務網路，滿足社區居民日益增長的物質和文化需求。 二是要強化居民自治。強化自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾的自治作用。擴大居民評議會、社區咨詢會、社區協調會、社區聽證會等多種載體和形式，引導居民群眾參與對社區居委會事務的管理。 三是搭建社區民間文化平台。根據居民自身特長和興趣愛好，組織不同形式、不同規模的民間文化、文娛團隊組織。如秧歌隊、合唱隊、樂隊、老幹部演講隊等，在條件成熟的時候，我們可以聯合企事業單位共同舉辦書法、徵文、繪畫、體育等文體活動，積極組織開展社區文化廣場活動,社區居民自娛自樂演出群眾喜聞樂見的文藝節目。豐富居民生活，培養健康情趣，努力為居民營造積極向上、活躍生動的社區文化生活氛圍。 四是創建安全小區。積極配合有關部門，落實綜合治理工作的各項措施，組織志願治安聯防隊，守樓護院，做好「防盜、防火、防治安災害事故、防重大刑事案件發生」的四防工作。協助體育機關做好本轄區內流動人口、暫住人口的管理工作。與居民共同創建安全和諧的生活環境。 五是創建學習型社區。開展「三個一」學習型社區建設活動。即:由居委會牽頭，每年「向小區居民推薦讀一本好書，舉辦一次讀書會，評選一戶明星學習型家庭。」培育居民「學習光榮、終身學習、獲益一生」的學習理念、營造社區學科學、學知識的氛圍，提高居民素質。 六是加強文明建設。廣泛開展各種宣傳、教育，提倡助人為樂、見義勇為的社會風尚，積極爭創先進社區、文明社區。開展創建文明小區、文明樓、五好家庭活動，形成「一樓一亮點，樓樓有特色」的良好局面。年內創市或街道建設示範戶1-2家。 我思考的越多，就越發現居委會工作大有作為，就越感覺到我們需要做的工作還很多，也就越堅定了我做好居委會工作的決心和信心。所以，我真誠地希望組織和居民能夠投我一票，給我這個機會，能為居民提供更多更好的服務與幫助，共同把我們的社區建設得越來越文明、生活得越來越和諧與美好。 當然，如果這一次，我沒有當選居委會主任，我也會繼續盡心盡力地做好份內的工作，竭誠地為小區居民服好務，毫無保留地為東湖二委的建設和發展獻計獻策。 謝謝大家!
㈤ 為什麼要開展"提升群眾安全感和滿意度宣傳"活動
（一）是加大宣傳力度。各村（社區）、企事業單位通過設置綜治工作和提升群眾安全感和滿意度的活動宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，提高人民群眾對「提升群眾安全感和滿意度」的知曉率、參與率和滿意率；開展政法幹警進村活動；按照鎮幹部包村、村幹部包戶的形式，開展提升群眾安全感和滿意度入戶走訪活動，了解人民群眾切實感受。
（二）是加強治安防控。強化專職巡防工作，公安機關以案件多發的區域、時段、街道為重點，預防和減少「兩搶一盜」等多發性案件發生，提高見警率；開展群防群治工作，由綜治辦牽頭，聯合轄區公安組織社會治安輔助力量、村（社區）義務巡防隊員開展巡邏，控制和減少各類案件的發生；開展內保工作專項督查，自11月下旬起，由公安對所有重點單位開展一次上門督查，對治安防控體系建設不到位、安全隱患多、單位場所發案較高的單位下發《隱患整改通知書》，督促整改，嚴格落實值班守衛、護樓看院、治安巡邏等安保措施，嚴防各類案件發生；加快推進技防延伸覆蓋工程，公安機關組織視頻巡控人員開展網上巡查；各村（社區）積極配合承建單位全面完成「村村通」視頻工程，強化安全停車工程，實現集中規范停車，降低盜竊「兩車」等可防性案件。
（三）是整治治安熱點。由公安機關對治安重點地區開展一次集中整治行動，重點是「黃」、「賭」、「毒」 、傳銷等。集中組織工商、文化、公安等單位對轄區內組織2次以上的娛樂場所聯合清查行動，加強對網吧、游戲廳、棋牌室等娛樂場所的治安管控，營造嚴打聲勢。
（四）是化解矛盾糾紛。開展矛盾糾紛「大排查、大調處」活動，充分發揮村（社區）級調解員作用，力爭使村組存在的矛盾糾紛得到及時調處。由信訪辦開展信訪突出問題專項治理活動，對上級交辦和本級掌握的信訪積案化解情況來一次「回頭看」，對重大信訪積案和涉法涉訴案件，組織責任單位進行會商，拿出會商意見，促進積案化解。
㈥ 城鄉環境綜合治理小報內容
城鄉綜合治理 為深入學習實踐科學發展觀,切實改善人居環境、容貌秩序和發展環境,加快建設災後美好新家園、加快建設西部經濟發展高地,促進我省加快發展、科學發展、又好又快發展,現就全面開展城鄉環境綜合治理作如下決定。 一、深刻認識開展城鄉環境綜合治理的重要意義 (一)良好的城鄉環境,是人民群眾的共同願望,是經濟社會發展的重要依託,是地區綜合競爭力的重要體現。改革開放以來,我省在治理城鄉人居環境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉規劃、建設、管理和環境保護事業有了較快發展。特別是去年開展城鄉環境綜合治理試點以來,試點地區城鄉環境明顯改觀,人居環境較大改善,群眾滿意度不斷提高。 但我省作為經濟欠發達省份,地區發展很不平衡,各地在城鄉人居環境和容貌秩序方面還存在不 少亟待解決的問題,「臟亂差冶現象仍不同程度存在。特別是「5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉人居環境和容貌秩序造成了嚴重破壞。隨著災後恢復重建加快進行,城鄉環境亟待治理的問題日趨突出。 全面開展城鄉環境綜合治理,是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程,是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程,是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程。城鄉環境綜合治理是關系我省長遠發展的戰略任務,也是當前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學發展觀的高度,充分認識全面開展城鄉環境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境作為促進發展的一件大事、執政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。 二、指導思想、主要目標和基本原則 (二)指導思想。 以鄧小平理論、「三個代表冶重要思想 為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以災後恢復重建和擴大內需為契機,以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點,以加快環境基礎設施建設為突破口,按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化冶標准(以下簡稱「四化冶標准),災區先行,試點示範,制定規劃,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉環境綜合治理工作,積極創造舒適優美的發展環境和人居環境,促進經濟社會加 快發展、科學發展、又好又快發展。 (三)主要目標。 通過持續開展城鄉環境綜合治理,到 2011年底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉鎮、60%的村莊達到「四化冶標准,縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標力爭達到全國平均水平和西部地區領先水平,全省人居環境和容貌秩序明顯改觀,與經濟社會發展和人民生產生活相適應的環境、市政等基礎設施體系更加完善,城鄉環境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉容貌改觀、環境管理有序、城鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的局面,為推進「兩個加快冶創造良好的發展環境,為人民群眾創造清潔優美的工作生活環境。 2009年下半年工作目標:在地震災區和試點城市先期啟動的基礎上,組織開展市場環境治理、城鄉交通秩序治理、城鎮綠化及容貌治理等專項行動「攻堅月冶活動,集中治理城鄉環境「臟亂差冶,在城鎮切實解決「垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到「垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鎮、村莊容貌改造,有序推進城鄉環境綜合治理「進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭冶活動(以下簡稱「七進冶活動)和相關基礎設施建設。 2010年工作目標:鞏固集中治理成果,以環境、市政等基礎設施建設為重點,集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續推進「七進冶活動,著力提高城鄉居民文明、衛生意識,加強管理隊伍和專業隊伍建設,努力營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。 2011年工作目標:結合治理工作實踐,重點抓好完善設施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現城鄉環境綜合治理工作主要目標。地震災區、試點城市的工作目標按《災區城鄉環境綜合整治的實施方案》、《城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉環境綜合治理工作機構根據上述要求, 在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標。 (四)基本原則 ———以人為本,共享和諧。 著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾文明、衛生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環境中生產生活,促進社會主義和諧社會建設。 ———統籌安排,標本兼治。 綜合治理城市、鄉村和災區人居環境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發展提升、當前工作與長遠目標、改善環境與提升素質有機結合起來,推動城鄉環境綜合治理工作走向規范化、制度化、常態化。 ———因地制宜,分類指導。 從各地自然條件和經濟發展水平的實際出發,劃分平原地區、丘陵地區、盆周山區、少數民族地區等區域,區別城市、鄉鎮、村莊等層面,確定不同標准,集中力量,突出重點,務求實效,各具特色地推進城鄉環境綜合治理工作。 三、加強管理,切實解決影響城鄉環境的突出問題 (五)規范城鄉垃圾收運處理,重點治理城鎮街道、城鄉結合部、集貿市場、「城中村冶及轄區公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛生死角。指導鄉鎮、村採用「戶集、村收、鎮運、縣處理冶和衛生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應設施,集中收集、處理各類生產、生活垃圾。 抓好衛生防疫和生活垃圾及災後建築廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉道路保潔作業機械化,逐步提高環衛道路清掃機械化水平,力爭在2011年底全省設市城市機械化清掃率達到60%。 (六)規范城鄉戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,重點治理廣告亂貼亂畫「牛皮癬冶頑症。 按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》有關規定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建築立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規范引導。 在居民區、辦公樓等處建設一批廣告欄、廣告櫥窗,引導廣告規范發布。 (七)規范城鄉車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序佔道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施「暢通工程冶,建設「平安暢通縣冶,創造良好道路交通環境。 加強對城鄉主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標識、標線等交通管理設施,合理設置車輛停放區域,嚴格管理車輛停放秩序。 禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。 (八)規范城鄉攤位擺設,重點治理亂設亂擺、跨門檻經營、佔道經商等問題。堅持疏堵結合、便民利民的原則, 立足於既方便群眾又促進就業,合理布局、科學規范建設一批農貿市場、小商品批發市場,發展鄉村糧油超市與連鎖店,合理設置臨時市場,提供規范、低門檻的經營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環境整潔。 (九)規范建築工地管理,重點治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及建築垃圾污染城市道路和環境問題。組織開展創建文明工地、標准化工地活動,強化建築工地文明施工長效管理。 採取限時施工和應用散裝水泥等措施,解決施工現場噪音擾民和揚塵污染問題。 運輸建材與建築垃圾的車輛必須採取加蓋密閉等措施,嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建築垃圾污染城市道路和環境的行為。加強城鄉規劃督查,治理違法違規建設。 (十)規范城鄉居民集中居住區管理,重點治理「城中村冶、城鄉結合部居民的生活環境。繼續推廣和規范城鎮居民集中居住小區物業管理。 積極探索「城中村冶、城鄉結合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務,推進「城中村冶、城鄉結合部的改造和社區化管理。 四、強化建設,大力改善全省城鄉環境面貌 (十一)加快規劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉建設管理水平不高的問題。 抓好城市風貌的規劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態、現代城市;注重個性特色,提升單體建築設計水平,編制城市重要節點、重要地段的局部規劃,做到既個性突出又整體協調;注重色彩協調,提升建築立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區和歷史建築,充分展示各地民族特色、地域風情 和文化傳統的魅力。 按照「路通、燈明、特色、排水暢、環境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建築外觀,通過風貌改造形成特色建築風格。合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,改善鄰里和諧共處的物質條件。 抓好村鎮建設規劃。 提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現道路通暢、村容整潔;提高村落規劃水平,依山就勢,錯落有致,體現山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優化功能,讓農民群眾享受現代生活。 (十二)加快城鄉污水與垃圾處理等基礎設施建設,著 力解決設施不足、運行不暢的問題。 常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。 加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執行相關規范和標准,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規劃抓緊開展項目前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。 提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。 對鄉鎮和農村的生活污水處理設施建設,堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則有序推進。實施環境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。 加快城區機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建築和住宅區的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發與利用。 (十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。 繼續實施退耕還林還草工程,推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設。做好世界遺產和國家遺產、省級遺產的保護、監測和申報工作。開展「中國人居環境獎冶、「環保模範城市冶、「園林城市冶、「森林城市冶等創建活動和生態村、生態家園、各類型生態小區及綠色學校、綠色飯店等「生態細胞冶工程建設,抓好城市「拆牆透綠冶、「屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鎮建成區和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。 (十四)加快推進城鄉居民文明素質建設,著力解決部分城鄉居民文明、衛生意識較差的問題。 開展城鄉環境綜合治理既需城鄉居民積極參與和支持,也是提高城鄉居民素質的有效途徑。 要突出人民群眾在環境建設和城鄉容貌治理中的主體地位。 加強宣傳教育,大力推行新的生產方式、生活方式和行為方式,引導城鄉居民破除陋習,移風易俗,養成講文明、愛衛生、懂禮貌的良好習慣。 以創建文明城市、文明鄉鎮、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉居民的文明、衛生意識和環境保護觀念。 (十五)加快城鄉環境綜合治理相關行業改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。 認真貫徹落實國家和省扶持環保、市政等行業發展的經濟政策,依法依規減免行業發展的有關稅費,鼓勵行業加快發展。 深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金採用多種方式參與環境、市政行業的建設和運營,實現投資主體多元化。 建立健全城鎮生活污水與環衛處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。 開放作業市場,實現清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業化運作。 五、全力保障,扎實推進城鄉環境綜合治理工作 (十六)加強組織領導。 各級黨委、政府要把城鄉環境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統籌安排。 建立開展城鄉環境綜合治理的領導機構和工作機構,由主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,確定專人負責日常工作,深入扎實推進。 省上成立相關工作機構,負責指導協調全省城鄉環境綜合治理工作。 各級黨委、政府對開展城鄉環境綜合治理工作負總責。 建設、環保、衛生、交通、工商等有關部門是城鄉環境綜合治理相關工作的實施主體,要充分發揮職能作用,切實履行職責,密切協作配合,積極作為、主動作為。 (十七)科學制定規劃。 各地、各部門要根據全省城鄉環境綜合治理3年規劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規劃,編制(修訂)並嚴格執行市容、環衛、污水和垃圾處理、市場環境治理、農村面源污染治理及交通管理等專業規劃。地震災區的治理規劃和相關專業規劃,要圍繞三年任務兩年基本完成的目標,結合城鄉住房和城鄉環境、市政等基礎設施的恢復重建,落實到具體建設項目。 (十八)開展試點示範。 省城鄉環境綜合治理工作領導小組要按照《四川省城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求,指導試點城市繼續抓好試點工作。 各地要結合本地區實際,選擇不同類型的城鎮和村莊抓好試點工作。通過試點示範,指導和帶動城鄉環境綜合治理工作全面推進。 (十九)加大宣傳力度。 各地、各部門要制定宣傳工作方案,創新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、主要任務、政策措施,大力宣傳取得的先進經驗和成功做法,大力宣傳涌現的先進典型和模範人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。 (二十)健全長效機制。 堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉環境綜合治理深入推進並取得明顯成效。 著力建立經費保障和穩定投入機制,各級政府要將開展城鄉環境綜合治理工作必需經費納入同級財政預算。積極調整支出結構,加大對城鄉基礎設施建設的投入。 建立行政監督機制,緊密結合機關行政效能建設,加強督促指導,強化規劃和目標督查。 建立群眾監督機制,完善服務熱線,設立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制,充分發揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策後進。 把城鄉環境綜合治理納入法制軌道。 認真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規;健全法規、規章和規范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環境衛生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯系實際,依據相關法律法規制定相應的規章和規范性文件,固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定, 並完善相關管理制度,為推進城鄉環境綜合治理提供法律法規和制度保障。 (二十一)強化隊伍建設。 堅持「專群結合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設好職能化的管理隊伍、專業化的技術隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。 配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質和執法水平,實行依法管理和職能化管理。 積極推進執業資格制度, 逐步完善專業技術崗位從業人員准入與執業的管理,大力實施專業技術崗位的技能培訓和繼續教育計劃,不斷提高專業工作質量和水平。 引入市場化運作模式,逐步分離管理監督與日常保潔維護職能,聘用專業保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環境綜合治理水平。 (二十二)加強督促檢查。 加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制。 對工作落實、完成任務好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關法規和《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》追究責任。 把群眾監督、媒體監督與行政單位監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,採取設立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式,查找問題、督促整改。 實行規范化考評,建立科學合理的績效考核體系,把城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容。
編輯本段《城鄉環境綜合整治實施方案》
各科室、城管直屬大隊及各中隊、各城管聯合執法隊： 根據市相關部門要求，現將《城鄉環境綜合整治實施方案》印發你們，請根據各自實際，細化工作措施，落實目標責任，切實推進我市城鄉環境綜合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城鄉環境綜合整治實施方案 為全面貫徹落實省委、省府和市委、市府關於開展城鄉環境綜合整治的重要部署精神，深入推進城鄉環境綜合整治工作。進一步改善市容市貌,提升城市品位,為市民創造一個整潔、優美的生活環境，特製定本方案。 一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、服務群眾，突出重點、打造亮點，乘勢而上、全面提升的原則，集中整治影響城鄉環境容貌的「臟、亂、差」等突出問題，創造整潔優美的城鄉環境，基本達到城鄉環境「清潔化、秩序化、優美化、制度化」體系標准，展示綿陽人民積極樂觀重建美好家園的精神面貌。 二、組織機構 成立市城管辦城鄉環境綜合治理領導小組 組 長：申澤 副組長：秦燚 成 員：各科室、城管直屬大隊負責人 領導小組下設辦公室，由陳驚濤同志任辦公室主任、具體負責環境整治的日常事務協調、督查工作。 三、實施時間 2009年3月——2010年12月。 四、工作重點 針對城鄉環境綜合整治工作長期性的特點，在全力開展多項專項整治的同時，著力健全完善組織機構、規章制度，構建長效管理機制。 (一)建章立制 1、調整城管委組成人員。提請市政府盡快調整充實城管委組成人員，健全城管委例會制度、專題會議制度、現場辦公制度、重大問題督查督辦制度。 2、強化社區管理。賦予區、街道辦事處、社區居委會城管職責，形成市、區、街道、社區四級管理網路。 3、健全完善激勵機制。提請請市政府每年安排35萬元專項資金，對城市管理工作實行目標考核。 4、制定發布相關規定和標准。提請市政府盡快出台《關於進一步加強城市管理的決定》。提請市政府修訂出台相應的市容秩序管理規定和標准。如《綿陽市市容管理標准》、《綿陽市戶外廣告設置規范》、《綿陽市景觀照明管理辦法》等。 5、推進城管數字化。完成「綿陽市數字化城市管理系統」硬體建設，提請市政府盡快成立數字城管指揮中心和監督中心，確定編制，建立相關規章制度和運行機制。 (二)專項整治 1、戶外廣告牌匾、樓宇亮化專項整治。 邀請國內知名公司編制廣告總體規劃，繼續對違規廣告(店招)進行拆除，鼓勵採用新材料在城區設置科技含量高、形式新穎的高端廣告(店招)，推進城區LED廣告灣建設;會同專家組規范景觀亮化審批設置程序，切實加強景觀亮化維護管理。邀請國內一流的景觀設計公司對城區(主要是沿江沿河、重要節點)景觀亮化進行總體規劃設計，重點打造好會客廳周邊、市委市政府行政辦公區域周邊、雙碑鐵路立交橋、金家陵等重要節點和涪江兩岸、富樂山、南山公園等區域景觀亮化，對城區現有LED景觀實施更新換代，提升城市形象。 2、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫專項整治。 逐街逐巷清理佔道(跨門)經營，拆除亂牽亂掛，清理亂堆放物品，清除亂貼亂畫，確保每條街道整潔、清爽、有序。 3、跨門經營、游商小販、商業噪音、市場暴市專項整治。 做到專人管理特定區域，各片區聯動，齊抓共管，及時糾此類行為。農貿市場要做到攤點歸區，無亂擺攤點，無暴市。市場內清潔衛生、秩序良好。 4、城市出入口、城鄉結合部、鐵路沿線、城中村及開放式小區環境專項整治。 配合實施城市出入口景觀改造和提升。全力支持、配合改造城市基礎設施、景觀道路、重要節點。做好城市交通標識標線、IC卡電話亭、郵政報刊廳、機動車停車場標識牌、城區報欄、照明設施、公交車、自動飲水機、休閑座椅等城市傢具改造提升的協調、設置工作。清理鐵路沿線白色垃圾、亂貼亂畫。協調完善城中村及開放式小區的基礎設施，疏通污水排放管道(溝)，保證下水道暢通。清除城中村亂噴塗，按標准設置果皮箱，建設垃圾轉運站，切實做到日產日清。 5、洗車場、停車場(點)、早(晚)市臨時市場專項整治。 對城區洗車場進行一次全面清理，對無證和佔用城市道路或綠化用地的洗車場依法予以取締，對有證的進行規范提升。本著疏堵相結合的原則，會同相關部門規劃設置停車場(點)、早(晚)市臨時市場。 6、犬只敞放敞養專項整治。 依據《綿陽市人民政府關於加強建城區犬只管理的通告》(綿府通告【2007】3號)，市公安局巡警支隊、城管聯合執法大隊按照先發布通告、再集中整治的工作步驟進行集中整治。要做到動態和靜態管理相結合，確保整治效果。 對於以上整治任務，各科室、中隊要結合各自實際，確定各自的重點整治部位和標准，領導小組辦公室將對各科室、中隊工作依據有關標准進行檢查考核，考核結果將進行通報。對成績顯著、效果明顯的給予表彰獎勵;對工作不力、整治效果差、沒有按時完成整治任務的給予通報批評。 五、保障措施 (一)加強領導，落實責任。各科室、大隊、中隊要加強領導，制定切實可行的整治方案，明確目標責任，精心組織，密安排，積極主動地開展工作，確保整治活動收到實效。 (二)深化宣傳，暢通信息。充分利用宣傳車、廣場宣傳、溫馨提示、公益廣告以及新聞媒體等形式集中宣傳，形成強大的輿論攻勢，營造良好的整治氛圍。各科室、大隊、中隊每天下午3：30前向領導小組辦公室書面上報整治工作進展情況，不按時上報的，通報批評。 (三)嚴格考核，強化督查。分管領導要一天一調度，靠上做工作。管理科要深入一線，加強督促檢查，發現問題及時督辦，對行動遲緩、不按時完成任務的要及時通報批評;對思路明確、行動迅速、效果顯著的要及時通報表揚。並將督查情況列入績效考核。 (四)依法辦事，文明執法。要正確處理集中整治與依法行政的關系，講究策略、注意方法，既要做到依法按程序辦事，又要做到文明執法，還要保持集中整治的高壓態勢，實現整治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 (五)保障到位，確保效果。城鄉環境綜合整治是龐雜的系統工程。市城管辦落實專項經費，確定專門人員，安排一定執法車輛，定期實施整治，不定期開展檢查，發現問題及時整改，並鞏固成果，確保整治不走過場，收到明顯效果。