❶ 如何加強宣傳引導為換屆提供強有力
1、強化學習教育，築牢嚴守換屆紀律思想防線。按照領導小組辦公室、包村督導組、機關工作人員、村「兩委」成員、村選舉委員會成員等各層級分別召開專題培訓會，先後10次對換屆選舉工作相關人員進行培訓，認真學習「九個嚴禁九個一律」換屆紀律要求，引導各級黨員幹部嚴守紀律的思想防線，堅決抵制各種不正之風。
2、強化輿論宣傳，營造濃厚的正風肅紀工作氛圍。一是抓好實體宣傳。製做發放宣傳單，採取機關幹部包村、村幹部包組、村民組長包戶的方式，將「九個嚴禁九個一律」換屆紀律要求印製成5000餘份宣傳單發放到選民家中，並在各村主路及宣傳欄懸掛嚴肅換屆紀律宣傳條幅12處，做到人人了解掌握；二是抓好信息宣傳。充分利用微信、簡訊等信息網路平台，向選民編發節日祝福和「九個嚴禁九個一律」換屆紀律規定，營造風清氣正換屆環境；三是抓好監督宣傳。在每個村設立了舉報箱，並在宣傳單、電子信息、舉報箱、公告等醒目位置上公開舉報電話，接受群眾監督，打好嚴肅換屆工作紀律的「預防針」；四是抓好會議宣傳。組織召開已經當選的村黨支部委員會議，發放並講解「九個嚴禁九個一律」換屆紀律要求，提醒黨組織成員，嚴守換屆相關紀律，為村委會換屆做好准備。
3、強化談心制度，實現換屆承諾全覆蓋。組織支委候選人及工作人員進行談心談話，提醒和督促他們切實擔負起嚴肅換屆紀律的責任，主動抵制各種不正之風。同時，簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》，要求參與換屆選舉的工作人員有諾必行、有諾必踐、有諾必果，自覺接受黨組織和廣大幹部群眾的監督。
❷ 鄉鎮計生辦如何提高流動人口管理和宣傳
新時期加強鄉鎮流動人口管理的對策分析 ——關於加強臨海鄉鎮流動人口管理的思考和建議 發布時間： 2008-11-8 中國台州網 http://www.taizhou.com.cn 【大 中 小】 【列印】
隨著改革開放的進一步深化，經濟社會的全面發展，外來流動人口不斷湧入東部沿海城市、鄉鎮，成為當地社會的重要成員。人口的流動有利於勞動力資源的有效配置，促進經濟社會進步，但也帶來了新的挑戰。如何加強流動人口管理，不僅關系低生育水平穩定這一大局，甚至還影響我市社會和諧穩定和城市化發展的進程。流動人口，誰來管？怎麼管？管什麼？新時期加強外來人口管理工作不容輕視，必須採取有效措施，使新時期的流管工作在社會綜合治理中取得新突破，再上新台階。
一、臨海外來人口管理現狀與問題
據臨海市計生局數據顯示，2007年我市常住人口數1138195，外來育齡婦女數38500，占常住人口總數的3.38％。隨著我市流動人口管理制度的日趨完善及各級黨政領導的高度重視，針對流動人口的「城鄉一盤棋」管理模式全新啟動，城、鄉、村三級服務脈絡清晰，建立了通報及時的流動人口月報告單制度及動態跟蹤制度，各級管理部門的服務意識強化，流動人口享受到社會保障和權利也大大增多，我市的流動人口管理工作值得充分肯定。
但從筆者調查情況看，我市一些地方、個別部門對流動人口的管理上仍存在不少誤區和盲點，特別是在對流動人口生育監管、暫住證登記、租房等方面還存在「登而不管」，重形式輕服務，管理不到位等問題。突出表現在以下幾個方面：
1、多頭管理，權責不清。目前，我市可對流動人口進行管理的部門眾多，有公安局及其派出機構、計生局、各級政府機關、流動人口局及其下設鄉鎮所（部分地區已成立，臨海仍處於試點階段）等。這些機關、職能部門在流動人口管理上往往自成一派，行政職能部分重疊，配合不夠緊密。如派出所在辦理流動人口《暫住證》時，並不需要對象出示婚育證，這不利於提高流動人口在戶籍地辦理《流動人口婚育證明》的意識。這種多頭管理的混亂局面，不僅增加了各部門的行政管理成本，更使得外來人口在遇到問題時投奔無「門」。
2、經費不足，管理不力。尤其是鄉鎮一級服務意識淡薄，這與流管工作經費落實差也有關。流動人口管理是一項經常性的工作，必須投入大量的物力和人力。而專項資金不到位，使工作開展困難。按規定每村都需配備一名專職流動人口協管人員，負責對轄區內流動人口進行登記造冊，協助並向公安、計生、衛生等部門提供外來人口實時信息；在一些流動人口相對集中的村或規模上鄉鎮企業，應配備至少兩名以上流動人口協管員。但由於受經費等因素的限制，一些鄉鎮的協管員都由村級聯系員兼任，《婚育證》查證、驗證比例低，所謂管理只是「走過場」，收效甚微。
3、制度缺失，服務被動。對於流動人口的管理缺乏明確的制度細則，許多都流於形式。比如《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》第十二條只規定了「成年流動人口應當在到達現居住地後的10日內，持本人的身份證件和婚育證明，向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明」，卻沒有規定不按期交驗婚育證明將受到什麼處罰，對外來人口不具備行政約束力。另外，一些基層政府及其工作人員的服務意識還不強，對流動人員的管理仍處於登記造冊的原始階段，很少能主動為他們提供生育、教育、就業等方面的優質服務，使他們游離於社會主流群體之外，給我市的綜合治理埋下隱患。
4、跟蹤困難、信息不暢。隨著辦公自動化的普及，全國流動人口信息交換平台也已啟動幾年時間，但卻並沒有真正用起來。首先一些鄉鎮信息上報、反饋不及時，結果幾經周折查到對象戶真實信息，違法生育對象可能早已不在該地了；對於在異地接受孕環檢查的對象，通過交換平台反饋信息，並不能使之免除「三查」（仍以書面寄達的證明為准）；同一個人在當年度的幾次跨地區流動無法在交換平台上反映……這些都給流動人口的跟蹤管理和提供服務帶來了不便。
二、新時期加強鄉鎮流動人口管理的對策措施
流動人口管理是一項系統工程，應堅持「管理與服務並重、多管齊下、綜合治理」的整體工作思路，長抓不懈。針對上述問題，為做好鄉鎮流動人口管理工作，必須強化政府服務意識，依法落實管理措施：
1、明確管理責任，加大責任追究力度。在管理機制上，應採取取逐級管理、各部門齊抓共管的模式，理清各方職權、責任，結束「各自為戰」的局面。在形式上，可借鑒一些先進鄉鎮的做法，成立鎮（街）流動人口管理工作領導小組，由黨委書記牽頭，任組長，鎮長、黨委副書記、派出所所長為副組長，其他各職能部門負責人為成員的流動人口管理工作領導小組。下設流動人口管理辦公室，由專人負責此項工作，實行"一站式」流動服務。部分相近的行政管理職能，如派出所的暫住證辦理和計生辦的流動人口證辦理，大可合二為一。政府部門還應與外來人口、用工單位、村委會及各房屋出租戶簽訂一份責任協議書，明確彼此的權利與義務，建立「誰接收誰管理，誰用人誰負責，誰租房誰有責」的有效監管機制。對於違背協議的人、事要加大責任追究力度，以防協議書變成一紙空文。
2、保障專項資金，健全網路管理體系。根據各鎮（街）行政區域劃分，在流動人口管理工作領導小組之下，成立若干個村委會（社區）流動人口管理聯系點、企業流動人口管理工作點。根據各點的流動人口結構和出租屋數量，在專項資金的保障下，配備若干名流動人口協管員，形成「點線面一起抓」的流動人口網路管理體系。協管員應經常深入到各村（社區）查證、驗證身份證、暫住證、流動人口證，對於無證或未辦證的對象要通知當地流動人口辦公室責令處理；轄區內，一旦發現未經處理的政策外生育對象，應與流出地政府取得聯系，在流入地兌現處理，補征社會撫養費；還要加強日常報告和服務，做到「人來登記，人在管理，人走注銷」，對流動人口實行信息化、人日常化、制度化的實時管理。
3、完善管理制度，提供優質主動服務。制定、完善相關管理制度，如《鎮政府流動人口管理辦公職責》、《鎮派出所流動人口管理職責》、《村委會流動人口管理職責》、《用工單位流動人口管理職責》、《出租房屋戶流動人口管理職責》等工作細則，明確各方責任認定及處罰。基層服務人員要強化服務意識，變過去的坐等式被動服務為登門式主動服務：1）加大對流動人口的宣傳和各項咨詢工作，做到流動人口與常住人口「同宣傳、同教育」，為流動人口提供有關生育、教育、就業等咨詢信息，增強他們的社會歸屬感；2）及時拜訪流動人口，把技術服務、葯具發放、宣傳教育、證件審驗、證件辦理等服務送到他們中間去，提升服務的有效覆蓋率；3）在外來人口較多的企業及外來人口比較集中的地方協助成立計生協會組織，深入開展會員聯系人和聯系戶活動，加強思想溝通，掌握思想狀況，有針對性地做好引導工作；4）針對流動人口普遍素質不高的情況，對流動人口進行法律法規、文化技能、職業道德等方面的教育、培訓，提高流動人口的綜合素質，提高他們遵紀守法、勞動致富和依法維權的意識。
4、互通人口信息，共享管理平台資源。首先要強化跨區域間的信息溝通。各鄉鎮應主動將對象的信息數據反饋給戶籍地政府，由他們核查身份、生育、經濟、犯罪等情況，再做處置。其次，計生部門要與各部門協調，經常互通信息，做到資源共享，如在工商、教育、就業、社保等方面參考外來人口的計生情況。最後，通過軟體開發和網路技術革新，努力實現暫住證登記、出租房屋登記和流動人口信息交換平台三者之間的對接，做到資源共享，降低行政管理成本。
隨著我市經濟的高速發展，社會體制的不斷革新，流動人口管理工作必將被當作一項系統工作來長期抓。綜上所述，我們要認清當前時期流動人口管理的嚴峻形勢，在對流動人口提供人性化服務的同時，更應探索出一條「依法管理、制度管理、協作管理」的新路子，堅持發展地方經濟與健全流動人口管理相結合，改進流動人口管理工作方法，使我市的流動人口管理工作煥發新活力，更上新台階！
❸ 突發事件發生後如何開展輿論宣傳引導和輿情控制工作
1、提高網路輿情環境監測能力，增強對於危機的研判能力。
2、第一時專間發布准確信息。屬全面拓展新媒體信息發布渠道，快速、全面、以我為中心的發布准確信息。越早介入輿情事件，越有助於把握輿情主動權。在發布信息時要做到全面客觀，以免陷入新一輪的輿情危機。發布信息除了要及時、全面，還應該主動掌握信息發布的主動權。
3、第一時間修復自身形象。採取合作而非對抗的危機應對策略，勇於承擔責任。要坦誠地公開信息，讓公眾、消費者或媒體參與輿情事件的處理，有助於化解危機。直接面對網民，把已經了解和可以確定的事實真相、正在採取的措施、有關部門和責任人員的態度予以公布，只有讓真相站出來，佔領輿論的制高點，才能防止流言蜚語，變被動為主動。對重大輿情適時跟蹤，及時公開事件調查、處置情況，不給濫加猜測留有空間。
❹ 如何正確把握新聞宣傳的引導作用
[關鍵詞]新聞宣傳;引導作用;正確把握
中國論文網 http://www.xzbu.com/2/view-474407.htm
目前,網路已經以一種不可阻擋的趨勢走進人們的日常生活之中,而網路更成為人們獲取信息的主要來源之一,其傳播速度和影響力日漸趨強,甚至大有超過電視媒體之勢,其信息的快速更新、信息的超大容量、信息的多樣性、可選擇性、信息的覆蓋面等都是傳統媒體所無法比肩的,也正是如此,「漫天飛的各種信息」深深地影響著公眾對事件和相關問題的理解和判斷,影響和改變著人們的生存方式。
筆者認為,不論何種媒體,都是百姓政治生活的重要部分,是黨和政府在增強黨的執政能力中發揮重要作用的重要工具。這種地位和作用,決定了媒體在新聞宣傳中擔負著重大的社會責任。因此,不論是何種媒體,都應在遵循職業道德,引導社會輿論,追求高品位,傳播先進文化等方面正確把握新聞宣傳的引導作用。
一、引導作用與把握新聞價值
引導作用與新聞價值應該是相一致的,首先要有正確的引導作用,才能在選擇中截取和把握有價值的新聞。新聞是新近發生的事實的報道,而事實能否被報道出去,取決於是否含有新聞價值。所謂新聞價值,就是客觀事實本身所包含的引起人們興趣關注,體現著受傳者對當今物質的和社會文化的追求、選擇和需要,一條新聞中包含的價值要素越多、越全,新聞價值越大,而起到的引導作用也就越大。
例如,今年冬天我省罕見的的大雪給各條戰線帶來了極大的挑戰,給百姓生活帶來了極大的不利,我們在報道災害的同時更要積極的引導人們怎麼去化不利因素為有利的動力並積極主動的戰勝災害。我們長期以來強調新聞媒體的宣傳作用,在新聞導向上更強調新聞的引導功能和社會效益,因而,這種新聞價值與導向作用的結合就成為衡量一篇報道是否成功的重要因素,看其所報道的人物或事件是否在公眾中產生影響,是否與人們的政治生活及切身利益密切相關,是否具有重要的政治、經濟意義和現實指導性。
因此,選擇好新聞事實與讀者在生產、生活、求知等方面的新聞興趣聯結點,尋找適當的報道角度,抓住新聞事實的特點,形成引人關注的新聞報道,這就是一種導向的作用。同時,我們還要注意新聞事實及新聞報道與受眾的接近性,在選擇新聞時,要考慮新聞事實的社會效果。
二、引導作用與新聞事實
新聞作為一種意識形態,總是直接或間接地反映政治立場,政治主張和政治觀點。我們要善於用新鮮感人的事實,從全局的、歷史的、本質的角度來報道新聞、分析形勢、引導輿論,達到吸引讀者,宣傳群眾、感染群眾,按照黨的路線、方針、政策的要求不斷前進的目的。這其中,引導作用尤其重要,這是我國主流媒體以及網路媒體都必須堅持的一個重要原則。能否堅持正確的引導作用是黨的新聞宣傳的原則,而能否在新聞宣傳中有很強的政治鑒別力和政治敏感性,決定著新聞報道的質量和新聞功能的充分發揮。
新聞事業必須要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,新聞媒體是黨和人民的喉舌。這就要求媒體在注重引導的作用下以事實作為主導的依據,例如,四川汶川震後重建的過程是全國人民都極度關心的大事,甚至很多國外媒體都在關注著災後的重建,但是國外某些媒體對全國人民一方有難,八方支援的愛心和決心災區人民重建的和全國人民對災區人民的支持視而不見,卻無中生有地污衊說什麼統一規劃的縣城是「面子工程」等等,引來很多網站的轉載,其別有用心不言而喻。中央電視台以災後重建的一組系列節目正了視聽,不僅揭穿了片面之詞,更鼓舞了群眾,起到了引導輿論的作用。
因而,我們說,新聞事業的首要的是要把握新聞宣傳的導向性問題,在事關國家利益和重要事業發展的問題上,新聞媒體要牢固樹立「主體意識」,堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來,把堅持正確導向和通達社情民意統一起來,把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來。只有這樣,才能既滿足人們的需求,回應社會關切,又能搶佔先機,贏得話語權,掌握主動權,牢牢佔領輿論引導的制高點。
三、引導作用與實現社會價值
對於媒體來說,不僅要把握正確的政治方向、正確的輿論導向、宣傳黨的方針、政策,把黨的方針、政策及時傳達給廣大人民群眾,也要將廣大人民群眾的呼聲和要求,反映給黨和政府,反映給決策部門,幫助人民群眾解決問題,為社會作出貢獻,這種貢獻越大,社會價值也越大。因此,媒體在新聞宣傳中,通過自身實踐活動最大限度地滿足人民群眾物質的和精神的需要,實現其社會價值,體現自身價值。汶川大地震發生後,新聞媒體在抗震救災、恢復重建的過程中,發揮了不可替代的重要作用,是履行社會責任、實現社會價值的最好詮釋。但是也有一些媒體尤其是一些網路媒體,把大量的時間、精力消耗在捕捉獵奇名人逸事上,事關廣大人民群眾切身利益的問題和工作卻很少關心、很少過問。可見,媒體對大量社會信息進行精心篩選,進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡製作過程,始終包含著綜合素質和社會責任,這就是其導向的問題。
因此,對於新聞工作者來說,要善於發現新聞事實中的價值,要有高度的政治責任感,要站在一定的高度,把握全局,以正確的輿論導向為人民提供更多的新聞。
❺ 關於建設工程工作要求中的加強宣傳引導如何寫
關於建設工程工作要求中的加強宣傳引導，想要更好的書寫，必須要把整一個宣傳的優勢深入的描寫出來，然後再適當的加以宣傳，做到引導的作用。
❻ 如何強化輿論引導 營造良好的輿論氛圍
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
作者 王鳳英 中共雲南省委對外宣傳辦公室
原載《社會主義論壇》2009年第4期
❼ 如何加強農村土地流轉宣傳引導，增強農民流轉意識
要通過宣傳欄、廣播站、電視台等載體，通過印發宣傳單、召開村民大會、現身說法等形式，廣泛宣講《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規規章，引導提高廣大農民學法、懂法、守法。深入基層，採取走訪調研、入戶座談等形式對當前農村土地確權登記頒證、新型農業經營主體培育、流轉工作規范及扶持政策等進行了廣泛宣傳，贏得了群眾的理解和支持。
1、政策推動。要廣泛宣傳土地流轉政策，擴大政策知曉面。鄉鎮、村委會應結合土地承包法律法規，採取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
2、典型帶動。加強典型宣傳，營造土地流轉的良好轉氛圍。大力宣傳土地有償流轉後走上致富之路的典型事例，要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。
3、服務主動。當地黨委政府應把提供優質服務作為宗旨，優化土地流轉的環境，把優惠政策支持作為動力，推進土地流轉的進程。建立健全組織體系，把土地流轉工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的土地流轉服務中心，綜合、協調、統一領導土地流轉工作，；積極發展市場中介組織，使土地流轉進入市場，依靠市場調節完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行，降低土地流轉成本；健全社會保障機制，解除農民的後顧之憂，使農民放心走出去，進而為土地流轉創造良好的條件。
4、形式靈動。創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為准繩，鼓勵農戶依法採取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自願申請，並以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行「三權分離」即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表 大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利於提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利於壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。
5、管理聯動。管理聯動就是在土地進行流轉時，加強政策宣傳和過程管理。從土地流轉方來說：首先，加強農戶自發的土地流轉管理。農戶自願將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉，應簽訂書面流轉協議，並報村委會備案。其次，規范鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織參與土地流轉的行為。鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自願合理地流轉其土地經營承包權。第三，農戶也可以委託中介組織進行土地流轉。委託流轉要簽訂委託流轉協議，並報本村委會備案。從土地轉入方來說：首先，農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩餘承包期。流轉期滿後，經雙方協商，可續簽土地流轉協議。其次，指導監督工商企業選擇適當方式開發農業。但工商企業進入農業要注意不得侵害農民利益，要有利於保護和鞏固農村基本經營制度。政府應鼓勵他們採取公司加農戶、訂單農業等方式，帶動農戶發展農業產業化經營。
6、政策促動。重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
❽ 如何加強網上輿論宣傳引導
加強網上輿論引導，蟻坊建議做到以下幾點：
一、快說事件，慎報原因
二、持續發布，不留空間
三、既是謠言，大膽擊碎
四、快速切割，棄車保帥
五、意見領袖，為我所用
六、服務媒體，溝通記者
❾ 如何通過宣傳教育引導廣大群眾依規有序信訪 紀檢監察
在信訪理念深化上創新。一要充分認識到，在現階段，信訪問題是迴避不了的，要堅持以舉輕若重、積極主動的態度抓信訪工作，在沒事的時候把沒事當有事來對待，在有事的時候把小事當大事、把易事當難事來對待。二要深化「群眾信訪是對黨和政府信任」的認識。將信訪當做檢驗黨委和政府工作「成色」的一個標尺，站在以人為本、執政為民的高度認真對待，切實把問題解決在基層，將人員穩定在當地。三要深化「抓信訪也是抓發展」的認識，要充分認識到，信訪工作涉及經濟社會各個領域，信訪工作做好了，才能有更多精力來謀發展、抓發展。
在信訪宣傳導向上創新。以「六五」普法為契機，加大《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，教育引導群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求的觀念。同時，採取以案釋法、以案普法的方式，加大對信訪案例正、反兩方面的宣傳，引導群眾依法依規表達訴求，促進信訪秩序好轉。此外，要引導群眾結合實際，選擇人民調解、行政調解、仲裁、訴訟等其他維權方式。
在信訪秩序規范上創新。一方面，要規范信訪流程，及時為信訪人提供相關信息，保障信訪人的知情權，鞏固信訪成果，減少重復信訪和越級上訪。同時，堅持原則，嚴格依法按政策辦事。對群眾的合理訴求，要認真研究、及時解決；對應該解決但短期內解決不了的，要耐心解釋、及時疏導；對少數群眾的不正當、不合理要求，要旗幟鮮明、及時答復。另一方面，嚴格按照《信訪條例》的有關規定落實好信訪事項辦理、復查、復核三級終結機制，對按規定已終結的事項，信訪人不得再以同一事實和理由上訪，否則不予接待、轉辦和答復。同時，在處理具體問題上要講究策略、注意方法。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，又要避免無原則亂開口子，防止出現新的矛盾和問題。
在信訪疑難會診上創新。一是實行部門聯合會診。要充分發揮信訪聯席會議的作用，變信訪部門「單打獨斗」為黨委、政府統一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯合會診，切實解決信訪疑難雜症。二是實行聽證答詢會診。對有些重大疑難重復訪案件，可以舉行信訪「聽證會」，邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表和當事人及其親屬參加，由有關部門現場答詢，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾糾紛化解工作。三是實行上級權威會診。建議省一級設立集調查、仲裁等為一體的信訪終結工作權威機構，專門負責疑難信訪案件的終結確認，切實解決非正常訪、重復訪等問題。
在信訪回訪救助上創新。一是對息訪罷訴的信訪人員及時回訪，注意發現問題、查找不足，提高工作質量，鞏固調解成果。二是積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，幫助困難信訪群眾，使他們感受到政府的關懷和溫暖，減少對抗性，增進和諧度。三是建立感化機制，按照公平公正的原則，每年篩選確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，解決一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題，讓信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。
在信訪工作推進上創新。切實把信訪工作重心下移至村（社區）和基層組織，堅持下訪、接訪群眾，「零距離」傾聽群眾呼聲，最大限度地把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。同時，繼續抓好信訪工作「三項制度」（信訪工作「重點管理單位」制度、信訪問題通報和談話制度、信訪責任追究和獎懲制度）的落實，對具體信訪件要落實到人。對因工作失職導致小問題拖大造成矛盾升級、激化的，要啟動責任倒查、問責機制並嚴肅追究相關人員責任。
❿ 流管員是什麼工作
一、流管員的定義：
是指從事流動人口和出租房屋管理的人員。
二、流管員的主要工作內容如下：
1、做好流動人口的採集、登記及暫住證等證件的辦理發放工作；
2、做好出租房屋登記備案、治安責任書的簽訂和督促房屋出租人和承租人的治安責任和消防安全落實工作；
3、協助公安消防及鄉鎮（街道）開展對存在重大火災隱患的出租房屋採取強制措施，嚴防群死群傷火災事故的發生；
4、對負責的工作區域，每月必須巡查2次，並做好巡查記錄；
5、協助督促房屋出租人和承租人按照上級政府部門出租房屋消防安全管理規定履行消防職責，督促整改火災隱患；
6、對於採集的流動人口和出租房屋信息，於當日內反饋給流動人口服務管理所，發現違法犯罪線索和重大消防隱患及計劃生育懷孕，必須即時報告；
7、配合區流動人口服務管理局及相關部門開展法律法規和方針政策的宣傳教育；
8、自覺接受上級部門的檢查、監督及考核工作；
9、完成其他上級交辦的流動人口服務管理工作。