A. 稅收優惠為支持供給側改革哪些便利
一、主動對接,確保供給側改革稅收政策落實到位。
(一)創新驅動,科技引領爭「率先」。
1.鼓勵企業自主創新。企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,按照本年度實際發生額的50%,從本年度應納稅所得額中扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。對企業2014年1月1日後新購進的專門用於研發的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的,可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法。
2.支持高新技術企業發展。企業經認定為高新技術企業的,減按15%的稅率徵收企業所得稅。符合條件的創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上,可以按照其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以後納稅年度結轉抵扣。有限合夥制創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業滿2年 (24個月)的,其法人合夥人可按照對未上市中小高新技術企業投資額的70%抵扣該法人合夥人從該有限合夥制創業投資企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以後納稅年度結轉抵扣。
3.鼓勵技術成果轉化。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入免徵增值稅。境內單位和個人向境外單位提供技術轉讓服務,適用增值稅零稅率政策。一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免徵企業所得稅;超過500萬元的部分,減半徵收企業所得稅。自2015年10月1日起,居民企業轉讓5年(含)以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得,納入享受企業所得稅優惠的技術轉讓所得范圍。
4.支持發展中國「智造」。對符合條件的增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟體、動漫產品,按17%稅率徵收增值稅後,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。境內單位和個人向境外單位提供廣播影視節目(作品)的製作和發行服務、軟體服務、電路設計及測試服務,信息系統服務,適用增值稅零稅率政策。對生物葯品製造業,專用設備製造業,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業,計算機、通信和其他電子設備製造業,儀器儀表製造業,信息傳輸、軟體和信息技術服務業等6個行業的企業2014年1月1日後新購進的固定資產,以及輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業企業2015年1月1日後新購進的固定資產,可由企業選擇縮短折舊年限或採取加速折舊的方法。
5.支持服務貿易創新發展。自2015年12月1日起離岸服務外包業務增值稅適用零稅率。對試點城市范圍內,經認定的技術先進型服務企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅,其發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,准予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分,准予在以後納稅年度結轉扣除。對符合條件的境內的單位和個人提供的跨境應稅服務免徵增值稅。納稅人提供的國際貨物運輸代理服務免徵增值稅。
(二)提質增效,優化結構謀「進位」。
6.引導過剩產能轉移。鋼鐵企業利用預壓余熱發電,按規定享受資源綜合利用稅收政策。對水泥、水泥熟料產品由增值稅即征即退100%調整為即征即退70%。對符合條件的特定建材產品和建築砂石骨料由免徵增值稅調整為即征即退50%。對化肥恢復徵收增值稅,納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率徵收國內環節和進口環節增值稅。自2015年2月1日起對電池、塗料徵收消費稅,對符合條件的電池、塗料免徵消費稅。
7.全面實施「營改增」。按照國家部署,全面實施「營改增」,自今年5月1日起,將「營改增」試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業,並按規定將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,降低所有行業稅負。
8.支持基礎設施和要素市場建設。企業從事符合條件的公共基礎設施項目的投資經營所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免徵企業所得稅,第四年至第六年減半徵收企業所得稅。對企業從事符合條件的農、林、牧、漁業項目的所得,減免徵收企業所得稅。對農業生產者銷售自產農產品,免徵增值稅。對農膜、飼料、有機肥,以及批發和零售的種子、種苗、農葯、農機等部分農業生產資料免徵增值稅。
9.支持生態循環產業發展。納稅人銷售自產符合條件的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務,可享受增值稅即征即退政策。自2015年7月1日起,對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%的政策。裝機容量超過100萬千瓦的水力發電站銷售自產電力產品,實行增值稅超稅負即征即退政策。對垃圾發電實行增值稅即征即退100%的政策。
10.鼓勵實施節能環保項目。對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務收入免徵增值稅。對符合條件的節能服務公司實施符合規定的合同能源管理項目,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」;企業從事《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄》所列項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」。符合條件的清潔發展機制項目實施企業,自項目取得第一筆減排量轉讓收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」。企業購置並實際使用符合規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
11.引導環保消費理念。自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。自2015年10月1日起至2016年12月31日止,對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率徵收車輛購置稅。
(三)助力轉型,優化重組促「升級」。
12.支持企業改制上市。符合條件的國有企業改制上市過程中發生的資產評估增值,應納企業所得稅可以不徵收入庫,作為國家投資直接轉增該企業國有資本金。符合條件的國有企業100%控股(控制)的非公司制企業、單位,在改制為公司制企業環節發生的資產評估增值,應繳納的企業所得稅可以不征稅入庫,作為國家投資直接轉增改制後公司制企業的國有資本金。符合條件的國有企業改制上市過程中經確認的評估增值資產,可按評估價值入賬並按有關規定計提折舊或攤銷,在計算應納稅所得額時允許扣除。
13.支持企業資產重組。納稅人在資產重組過程中,通過合並、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人,不屬於增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉讓,不徵收增值稅。增值稅一般納稅人在資產重組過程中,將全部資產、負債和勞動力一並轉讓給其他增值稅一般納稅人,並按程序辦理注銷稅務登記的,其在辦理注銷登記前尚未抵扣的進項稅額可結轉至新納稅人處繼續抵扣。
(四)扶持就業,協調發展強「奠基」。
14.支持小微企業發展。對月銷售額不超過3萬元(按季納稅銷售額不超過9萬元)的增值稅小規模納稅人(含個體工商戶),暫免徵收增值稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額低於30萬元(含30萬元)的符合條件的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率徵收企業所得稅。
15.促進重點群體就業創業。持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員從事個體經營的,在3年內按照每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;符合規定條件的企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。符合條件的服務型企業,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的,在3年內按照實際招用人數定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。農民工等人員返鄉創業,符合政策規定條件的,依法享受小微企業稅收優惠政策。
16.支持信用擔保機構發展。符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提的擔保賠償准備,允許在企業所得稅稅前扣除,同時將上年度計提的擔保賠償准備余額轉為當期收入。符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年擔保費收入50%的比例計提的未到期責任准備,允許在企業所得稅稅前扣除,同時將上年度計提的未到期責任准備余額轉為當期收入。中小企業信用擔保機構實際發生的代償損失,符合稅收法律法規關於資產損失稅前扣除政策規定的,應沖減已在稅前扣除的擔保賠償准備,不足沖減部分據實在企業所得稅稅前扣除。
二、積極作為,確保供給側改革稅收服務優質高效。
(一)全面簡政放權
17.深化稅務行政審批制度改革。全面取消非許可類稅務行政審批項目,杜絕擅自設立審批或者在目錄外實施審批;積極推行稅務行政許可一窗式受理、網上辦理、限時辦結等制度,加大稅務行政許可公開力度,全面規范稅務行政許可行為。
18.推行稅收執法權責清單。全面梳理稅收執法權責清單,釐清稅務機關與納稅人的權力責任義務邊界;編制並公布稅收執法流程圖,規范稅收執法程序。
19.推進工商登記制度改革。按照國家商事登記制度改革要求,持續推進「三證合一、一照一碼」登記制度改革,探索實施個體工商戶「兩證合一」,切實簡便納稅人登記程序。
(二)營造法治環境
20.規范稅務行政裁量權。嚴格執行《湖北省稅務行政處罰裁量權實施辦法》,以規范行政處罰裁量權為突破口,逐步規范稅務行政審批、行政徵收、行政強制等各類稅務行政執法裁量權,減少執法隨意性。
21.維護納稅人合法權益。按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的有關規定,進一步暢通復議渠道,依法公開公正辦理復議案
件;落實行政首長出庭應訴制度,尊重並履行法院生效判決,切實維護納稅人合法權益。
(三)優化納稅服務
22.提供高效便捷的辦稅服務。實施二維碼一次性告知,委託郵政代開發票代征稅款、推行錯峰預約、導稅服務等措施提高辦稅效率;通過完善發票網上申領、發票掌上開具、推行電子發票、發票驗舊信息自動上傳等措施便利發票領用。
23.開展專業化的納稅咨詢。建成12366納稅服務熱線(武漢)中心,實現與地稅部門相互轉接咨詢電話,完善IVR語音提示功能,收集納稅人反映的熱點問題,及時通過IVR向納稅人播報。
24.免收稅務證照工本費。對稅務登記證和發票工本費實行免收費政策;對納稅人在辦稅服務廳辦理涉稅事項時,領用、列印、復印有關涉稅資料,一律實行零收費。
25.拓展納稅信用增值應用。完善納稅信用級別動態調整、通知提醒等服務和管理措施;拓展「銀稅互動」范圍,促進更多銀行業金融機構加入到「納稅信用貸」應用中來,實現銀行業金融機構全覆蓋,幫助誠信納稅人降低融資成本。
26.實施「走出去」企業專業化服務。
圍繞「一帶一路」、國際產能和裝備製造合作戰略,通過編制國別稅收信息指南、執行稅收協定、加強涉稅爭議稅收服務等,推進我省企業「走出去」,發揮湖北基礎設施建設優勢,加大國際產能合作力度。
27.開展大企業個性化服務。堅持以項目為抓手、以集約管理為方向,以專業化團隊運作為基本方式,探索以省國稅局為主導、武漢市局為核心,各市州局協同配合的新型管理方式,為大企業提供個性化、差異化的稅收解決方案。
(四)深化稅收征管
28.加強國地稅合作。落實國地稅合作規范,通過開展國地稅合作示範點建設,推行國地稅涉稅事項省內通辦,建立國稅、地稅「一窗式」辦稅服務等模式,在納稅服務、徵收管理、稅務稽查、信息共享等方面開展深度合作,實現「服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合」的合作目標。
29.推廣「實施互聯網+稅務」行動計劃。推廣應用涉稅事項網上辦理系統和移動辦稅平台,推行涉稅事項「線上」省內通辦,實現網上受理申請、網上申報繳稅、網上發票辦理、網上涉稅查詢和網上納稅咨詢,做到繳稅信息可查詢、發票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。
30.簡化辦稅程序。對納稅信用A級的納稅人取消增值稅發票認證、可單次領取3個月的增值稅發票用量、優先辦理出口退稅等守信激勵措施,合理簡並納稅人申報繳稅次數,對增值稅小規模納稅人原則上實行按季申報,對個體定期定額戶實施以繳代報。
三、扎實推進,確保服務供給側改革工作舉措穩步有序。
(一)統一思想,增強工作的主動性。
供給側結構性改革,是黨中央、國務院在經濟新常態背景下,為解決供給側、結構性、體制性矛盾而做出的決策部署。各級國稅機關幹部、尤其是領導幹部,要充分認識到供給側結構性改革的重大意義,把思想認識統一到中央和省委、省政府的決策上來,主動將地方政府確定的改革任務和國稅工作有效對接,把各項政策舉措融入到全省國稅系統的「六大攻堅戰」中,充分發揮稅收職能作用,全力服務供給側結構性改革。
(二)廣泛宣傳,增強工作的積極性。
各級國稅機關要結合便民辦稅春風行動、稅收宣傳月等專題活動,通過門戶網站、辦稅大廳、報紙、電視等多種途徑,向社會公眾宣傳供給側結構性改革的有關稅收政策和服務舉措;要通過國稅專報等形式,向地方黨政領導報告國稅部門服務供給側結構性改革的做法和成效;要通過學習培訓、工作部署等途徑向廣大國稅幹部宣傳講解供給側結構性改革的主要內容,以及國稅部門服務改革的任務和舉措,在機關上下、系統內外營造關心改革、支持改革和參與改革的良好氛圍,增強服務改革的積極性。
(三)問計問需,增強工作的針對性。
各級國稅機關要圍繞供給側結構性改革重點任務,積極同有關政府部門對接,聽取有關部門在提高供給質效、優化經濟結構等方面的稅收政策訴求;要深入企業調研,了解企業在改革轉型中的困難,收集企業在降低成本、提高競爭力等方面的意見建議,積極為破解改革難題建言獻策,有針對性的服務供給側結構性改革。
(四)優化舉措,增強工作的全局性。
各級國稅機關要結合本地實際,創新方法,確保供給側結構性改革各項稅收優惠政策全面落實;要統籌安排,認真落實好國地稅合作規范、征管規范、納稅服務規范,全面優化稅務登記、納稅申報、稅收優惠、稅收征管、稅務檢查等各環節的服務舉措,為納稅人提供全方位、規范化、高質效的稅收服務。
(五)認真落實,增強工作的有效性。
各級國稅機關要密切跟蹤供給側結構性改革稅收政策執行情況,認真評估政策執行效應、存在的問題和完善建議,並積極向相關部門反饋,為稅收政策的完善提供參考建議;要將服務供給側結構性改革落實情況和綜合績效管理相結合,切實做好各項工作舉措的責任分解、督辦檢查和工作考評,確保各項任務落實到部門、到崗到人,確保供給側結構性改革各項政策措施落到實處。
B. 甘肅推多少條稅收措施促經濟高質量發展
甘肅省優化稅收營商環境助力經濟高質量發展新聞發布會4月27日於蘭州召開。甘肅省國家稅務局副局長向宇表示,甘肅省國稅局、地稅局聯合印發《優化稅收營商環境、服務全省經濟高質量發展的有關稅收措施》(以下簡稱《措施》),將助力全省經濟社會持續健康發展,對於繼續推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、營造良好營商環境、提升甘肅實體經濟能力有重要意義。
向宇表示,甘肅各級稅務部門要進一步做好措施的宣傳、落實、督導、考核和跟蹤反饋工作,確保政策調節和引導作用的發揮,為企業發展創造更優質的發展環境,切實為企業降稅減負增效,持續激發企業發展新活力。來源:中國新聞網
C. 當前自治區在全疆推行的惠民舉措主要有哪些
提高個人所得稅起征點 為適應城鎮居民收入和基本生活支出增長的新情況,進一步強化個人所得稅調節收入分配的功能,2005年全國人大常委會對個人所得稅法作了修改,將工薪所得減除費用標准由800元提高到1600元,擴大高收入納稅人自行申報的范圍,減輕了中低工薪收入者的納稅負擔,加強了對高收入者的稅收征管,有利於縮小收入差距、理順收入分配關系。 農村免除義務教育學雜費 為讓所有孩子都能上得起學、上好學,黨和政府高度重視教育發展和教育公平,出台了一系列重大措施。全國農村免除義務教育階段的學雜費,國家對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費,農村1.5億中小學生家庭經濟負擔普遍減輕。例如現在我們的幼兒園就是中央財政支持,不收取任何費用。
基本衛生保健制度覆蓋城鄉 完善了城市社區衛生服務體系,比較規范的國家基本葯物制度和公立醫院管理制度,促進人人享有公共衛生和基本醫療服務。
西部地區「兩基」攻堅計劃
為加快西部地區農村普及九年義務教育,自2004年起,國家啟動「西部地區『兩基』攻堅計劃」,提出「到2007年,在我國西部地區基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲」的目標。為此,中央在4年間將投入100億元,新建、改擴建一批農村寄宿制學校,保障新增學生的學習、生活條件。
加快農村基礎設施建設 加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設,現在我們庫車縣的周邊鄉鎮已經有了自來水和通了天然氣。
春運火車票價不上浮 鐵路春運實行浮動票價,是按照經濟學理論使用價格杠桿來實現均衡運輸的一項措施,在一定程度上可能產生了削峰平谷的作用。但這種作用在目前的情況下,很難達到理想效果。2007年1月鐵道部宣布,春運各類旅客列車一律不再實行票價上浮,這是鐵路部門繼2006年春運實行臨客票價不上浮後,推出的又一惠民政策。鐵道部新聞發言人王勇平稱,「2007年鐵路春運客票價格不上浮,鐵路因此需要多承擔近3億元的成本。」
國家獎學金、助學金制度
從2002年開始,中央財政每年撥出2億元人民幣,設立國家獎學金,資助45000名家庭經濟困難,德、智、體、美等各方面全面發展的學生。同時,進一步落實國家助學貸
款政策,使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。
城鄉居民最低生活保障制度 近年來,中央財政不斷加大城市低保資金補助力度,基本實現了城市居民最低生活保障對象應保盡保。
師范生免費教育 免費師范生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議,承諾畢業後從事中小學教育10年以上。國家鼓勵免費師范畢業生長期從教、終身從教。
對種糧農民實行補貼政策
2004年,中央1號文件決定實行糧食直補、良種補貼和大型農機具購置補貼政策。隨後,又出台了保護耕地、加大農業投入、嚴格控制農資價格和實行糧食最低收購價4項保障措施。
二、我們為什麼還要開展惠民政策宣講?
我們今天開展惠民政策宣講,一方面就是要繼續加大惠民政策的宣傳力度,讓大家更充分了解我們黨有哪些惠民政策,大家應該享受哪些政策,怎樣做才能更好地享受這些政策,從而進一步感知黨的恩情。另一方面也是為了提醒一少部分人,希望他們能轉變觀念,扭轉他們的一些錯誤的思想和行為。我們要提醒的是哪一部分人呢?就是那些一邊享受著共產黨的扶助,一邊卻在做著反對黨、對不起黨的事;一邊種著共產黨給的地,一邊卻跟著邪教組織跑,想著外國的月亮比中國的還要圓;一邊吃著低保,一邊卻在罵著共產
黨;左手還提著政府發的救濟糧,右手就在阻礙政府公益事業建設;動不動就上訪,動不動就堵路。大家不妨對照對照一下,看看自己是不是屬於上述這樣一部分人。通過惠民政策宣講就是希望這樣一部分人能夠搞清楚是黨和政府才給我們帶來現在這些實實在在的實惠,就是要告訴他們,不要忘本,要飲水思源,要知恩感恩。
三是十八屆五中全會、南疆工作會議、八屆十次全委會議分別都講了什麼?又出台了哪些惠民政策? 十八屆五中全會提出,堅持共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。增加公共服務供給,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,提高公共服務共建能力和共享水平,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立更加公平更可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現職工基礎養老金全國統籌,劃轉部分國有資本充實社保基金,全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設,深化醫葯衛生體制改革,理順葯品價格,實行醫療、醫保、醫葯聯動,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度,實施食品安全戰略。促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實
施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
2015年11月3日疆維吾爾自治區成立60周年來首次舉行全面研究部署南疆工作的會議,無疑成為南疆經濟社會發展、民族團結、社會穩定、長治久安的新起點。南疆必將進入一個經濟發展最快、社會變化最大、群眾得實惠最多的新時期!
會議並定下了到2020年,在反分裂斗爭、反恐維穩、民族團結、宗教事務管理、促進兵地融合等方面取得重要進展;人民生活水平全面提升,基礎設施條件全面改善,自我發展能力明顯增強;現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,全面建成小康社會目標基本實現,為長治久安打下堅實基礎的總目標。
D. 溫州市稅收知識有獎問答
全省2007年稅收宣傳月活動專輯一
杭州市局一是召開新聞發布會。介紹「同城通辦」新舉措;發布2006年度杭州市國稅收入十強百佳企業名單。二是開展「送稅進萬家」活動。活動由各局組織,切實為納稅人服務。三是舉辦納稅十強企業座談會。共同探討「依法誠信納稅,共建和諧社會」。四是繼續舉辦涉外稅務沙龍活動。五是開展稅收知識網上有獎競賽。六是舉辦國稅杯「和諧稅收、美在杭州」攝影比賽。七是製作《前進中的杭州國稅》專題電視片。八是編印《杭州國稅十年回顧》畫冊。九是開展正反典型宣傳。
紹興市局一是積極參與總局「稅收在我身邊」有獎徵文活動和省局「我與國稅這10年」比賽及「納稅輔導課件」徵集活動等。二是做好啟動工作,在紹興主街道、市場張貼宣傳畫,向企業發送稅收宣傳月主題、問候語及《馬斌說稅》相關信息。三是召開記者招待會,宣傳新《企業所得稅法》,通報近期國稅主要工作和稅收宣傳月活動安排。四是整合網站宣傳資料,充實網站常見問題庫內容,對「納稅咨詢」欄目等組織「回頭看」,曝光典型稅案。五是開展走訪活動。局領導帶隊走訪企業,幫助解決問題並徵求意見和建議。
湖州市局該局在完成稅收宣傳月活動要求的同時,結合實際,體現特色:一是與深化管理創新工作相結合。藉助《湖州日報》、湖州電視台等新聞媒體,宣傳管理創新工作及取得的成效。二是與加強國稅文化建設相結合。與市書法家協會聯合舉辦「依法誠信納稅,共建和諧社會」書法賽。三是與推進作風建設相結合。開展「稅法進企業、進市場、進社區、進學校」活動,完善市局領導班子聯系服務重點稅源企業、民營企業制度。
金華市局4月2日下午,該局聯合金華市地稅局共同表彰了2006年度納稅額1500萬元以上的31家納稅大戶,拉開稅收宣傳月活動序幕。該局表示,在稅收宣傳月活動中,將與金華市地稅局聯合開展「輪滑宣傳」和「網上局長接待日」等宣傳活,同時,還將開展「正反兩方面宣傳」和「四送稅法」活動。金華市委副書記、市長葛慧君參加表彰會並充分肯定去年金華市局各項國稅工作取得的成績。
衢州市局一是開展「國稅局長進企業宣稅法」活動,宣傳稅收政策,幫助解決涉稅疑難,聽取意見和建議。二是組織業務骨幹深入農村,幫助農村納稅人了解涉農稅收及其他與農村群眾生產生活密切相關的稅收政策。三是深入學校講授稅收知識,宣傳扶持大學生自主創業的稅收政策。四是在衢州國稅網站開設有獎知識競賽欄目,舉辦「網上稅收知識競賽」。五是與《衢州日報》和衢州電視台合作,集中報道各項稅收宣傳活動。
舟山市局一是邀請當地黨政領導發表宣傳月主題電視講話;二是將《稅收征管法》及其他稅收法律法規列入普法宣傳工作;三是邀請「兩會」代表、特邀監察員和新聞記者到經濟大島視察、采訪;四是送稅法到社區、學校和企業;五是利用「手機報」和「稅務簡訊通」系統,向納稅人發送稅收簡訊和宣傳標語;六是組織小學生開展以稅收為主題的風箏比賽;七是在公共場所展示舟山國稅分設十年取得的成績;八是與新聞、教育部門聯合,開展「和諧稅收,從我做起」徵文比賽。
蒼南縣局一是成立活動領導小組,扎實開展前期准備。二是提早下發宣傳文件,要求積極行動,人人當好宣傳主角。同時,提前訂制印刷宣傳材料、宣傳展板和標語條幅。三是切實做好宣傳活動預案,與地稅部門聯手打造精品活動項目,確定人員和經費。
拱墅區局一是積極營造宣傳氛圍,懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳畫冊;二是分行業召開稅收政策例會,舉辦行業稅收政策輔導;三是聯合地稅、財政下企業、聽意見、送政策、送服務;四是通過鄉鎮、街道稅收工作站,做好協稅人員崗前培訓,簽訂責任協議,實施片區責任宣傳;五是通過拱墅報、信息簡報、涉稅須知、移動簡訊實施多方位宣傳;六是開展納稅人問卷調查。
桐廬縣局一是利用廣播電台、《今日桐廬》報等,宣傳稅收知識,提倡誠信納稅。同時,懸掛橫幅、製作宣傳燈箱和宣傳紀念品,營造宣傳氛圍。二是以稅收征管法和稅收新政策為主要內容,宣傳先進典型、曝光涉稅違法案件。三是將宣傳對象分為企業、社區、學校,針對不同特點制定不同方案。
洞頭縣局一是與地稅部門聯合,在主要交通路段設置稅收宣傳標語等稅收宣傳廣告牌。二是舉辦國稅成就圖片展,以圖文結合形式宣傳國、地稅機構進一步分設10年來取得的主要成就。三是藉助全縣青年文化節活動,舉辦稅收宣傳為主題的書法比賽。四是將稅收宣傳資料小冊子送到納稅人手裡。五是曝光近年來涉稅違法企業典型案件,開展反面宣傳教育。六是深入重點稅源企業送政策、送服務並徵求意見和建議。七是召集重點企業,著重對新《企業所得稅法》進行培訓。
諸暨市局一是舉辦「依法誠信納稅大家談」座談會,邀請社會各界人士暢談稅收認識。二是深入農村發放《涉農稅收優惠政策》,到織襪、五金、珍珠養殖等專業村召開稅法宣傳會。三是在職業學校開設稅收法規課程,定期講課。四是到社區張貼宣傳標語,宣傳車輛購置稅、下崗失業人員再就業稅收優惠等與老百姓密切相關的稅收政策。五是利用電視台、報紙及國稅網站等媒體,公告AAA級納稅信用等級企業,曝光典型稅案。
平陽縣局一是劃分類別。按行業類型、地域、規模等劃分類別,制訂相應服務和宣傳方案。二是「佐料」收集。匯總、整理納稅人關心的熱點、焦點問題,作為製作「套餐」的主要依據之一。三是上門送「餐」。通過稅收業務服務隊、稅收宣傳小組等,「一對一」服務、發送稅收宣傳資料。
淳安縣局一是組織百名幹部開展「雙百結對1+1稅收宣傳活動」,「零距離」宣傳稅收政策。二是組織稅收宣傳隊,環繞千島湖公路和農村康莊工程開展流動宣傳。三是開展網站宣傳活動,公告納稅信用等級企業,曝光典型案例。四是與電視台合作,制播電視新聞。五是到鼓山園區和坪山工業園區開展稅法咨詢輔導座談會。六是到少年稅校講授稅收知識課。七是組織幹部職工參加總局和省局主辦的相關比賽活動。
平湖市局日前,該局通過電話宣傳、上門走訪等形式,對景興紙業、晨光電纜、茉織華印務、南橋箱包等企業進行稅法宣傳。重點對新企業所得稅法的相關內容進行解釋輔導,消除納稅人特別是外企納稅人因不了解新法而帶來的恐慌緊張心理,並徵求意見和建議。
海寧市局一是積極構建政府領導、稅務主導、社會配合的宣傳格局,開展「鄉鎮領導話稅收」等活動。二是繼續沿用標語橫幅等宣傳形式,同時,依託互聯網,宣傳「國稅十年」成就,向納稅人發送宣傳月主題,舉辦中小學生「稅收杯」風箏節活動。三是擴展城區和鄉村,印發宣傳資料,深入社區、農村及工業園區,舉辦稅收政策現場咨詢輔導會。
浦江縣局一是成立領導小組,制定宣傳方案,明確責任,狠抓落實。二是開展送稅法進企業、進園區、進農村活動,深入企業幫助解決問題,深入農村優化納稅服務。三是充分利用電視電台、報紙報刊及政務信息等載體,進行大范圍宣傳。四是面向納稅人,舉辦新企業所得稅專題培訓和稅收業務知識培訓。
武義縣局一是與開展作風建設年活動相結合。進一步增強幹部職工的服務意識,提高服務效能。二是與切實維護納稅人的權益相結合。進一步健全制度,規范行為,維護納稅人合法權益,凈化稅收環境。三是與建設和諧社會和社會主義新農村相結合。進一步深化送稅收知識到企業、到工業園區、到鄉村、到社區活動,現場釋疑解難。
常山縣局一是藉助常山「柚都石城」文化節,在主要景點擺放國稅10年成就展板、發放宣傳畫冊、懸掛標語、設立咨詢服務台。二是利用流動宣傳車,在城鄉進行巡迴宣傳。三是組織宣傳小分隊,走進政府、企業、社區、學校和集貿市場,向納稅人面對面講解政策。四是在縣城及鄉鎮設立咨詢站,發放宣傳資料,講解政策並受理舉報。五是邀請納稅人及行風建設特邀監察員召開座談會,聽取意見和建議。
台州市黃岩稅務分局一是跟移動、電信公司合作,免費發送稅收政策宣傳簡訊;二是同鄉鎮街道協作,製作稅收宣傳櫥窗進村居;三是在《今日黃岩》報上開設「稅收在我身邊」專欄;四是在黃岩電視台《溝通》欄目開設「稅收—你我他」講座;五是跟宣傳部門、文藝館協商,在「文藝下鄉」活動中插入以稅收宣傳為主題的文藝節目。
臨海市局一是舉辦一期農業合作社的涉稅知識培訓;二是懸掛宣傳橫幅、更新稅法宣傳欄內容、在辦稅服務廳提供宣傳資料;三是深入鄉間田頭,為茶場、柑桔專業戶送去涉農稅收優惠政策宣傳手冊;四是加強與新聞媒體聯系溝通,擴大宣傳效果。
天台縣局一是開展「稅企懇談」進市場,進企業、進社區,幫助納稅人解決實際困難。二是建立健全「在線懇談」日制度,藉助天台效能網,每月固定一個工作日與網民交流懇談。三是推廣稅務QQ、稅務信箱,落實專人負責,定期發送稅收政策。四是開展納稅人維權月活動,結合局長熱線電話開通維權熱線,及時處理納稅人涉稅咨詢、政策解釋及涉稅投訴。
縉雲縣局一是與地稅部門聯合,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫報,發送宣傳簡訊。二是在當地電視台滾動播放稅收宣傳標語和公益廣告,在縣局網站開辟宣傳專欄,積極動員幹部參加徵文、書法、攝影和FLASH比賽。三是邀請當地政府領導,聯合地稅部門舉行2005年度納稅信譽企業授牌儀式。四是深入新碧、壺鎮、五東三個工業園區,舉行新的企業所得稅法宣講會。
景寧縣局一是面向黨政領導和機關公務員,宣傳國稅職能和對地方經濟的貢獻,展示國稅機關依法治稅成果。二是面向青少年,普及稅收法律、法規知識,進一步推動稅法宣傳進校園、進課堂。三是面向企業人員,舉辦新企業所得稅法宣講活動,適時曝光典型涉稅違法案件,同時聽取意見和建議。四是面向農民群體,宣傳涉農稅收優惠政策。
龍泉市局一是面向重點企業。組織業務骨幹深入重點企業宣傳稅法,幫助企業解決困難。二是面向農村。開展「送稅法下鄉」活動,宣傳涉農稅收優惠政策。三是面向特色行業。深入五金工業區、青瓷、寶劍等特色園區開展宣傳,進一步提高行業納稅意識,規范稅收秩序。四是面向中小學生。組織校園稅收宣傳小組,走進職業高中、中小學課堂進行稅法宣傳教育。
E. 如何發揮好稅收職能作用以支持保障供給側改革
一、主動對接,確保供給側改革稅收政策落實到位。
(一)創新驅動,科技引領爭「率先」。
1、鼓勵企業自主創新。企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,按照本年度實際發生額的50%,從本年度應納稅所得額中扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。對企業2014年1月1日後新購進的專門用於研發的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的,可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法。
2、支持高新技術企業發展。企業經認定為高新技術企業的,減按15%的稅率徵收企業所得稅。符合條件的創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業2年(24個月)以上,可以按照其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以後納稅年度結轉抵扣。有限合夥制創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業滿2年 (24個月)的,其法人合夥人可按照對未上市中小高新技術企業投資額的70%抵扣該法人合夥人從該有限合夥制創業投資企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以後納稅年度結轉抵扣。
3、鼓勵技術成果轉化。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入免徵增值稅。境內單位和個人向境外單位提供技術轉讓服務,適用增值稅零稅率政策。一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免徵企業所得稅;超過500萬元的部分,減半徵收企業所得稅。自2015年10月1日起,居民企業轉讓5年(含)以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得,納入享受企業所得稅優惠的技術轉讓所得范圍。
4.支持發展中國「智造」。對符合條件的增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟體、動漫產品,按17%稅率徵收增值稅後,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。境內單位和個人向境外單位提供廣播影視節目(作品)的製作和發行服務、軟體服務、電路設計及測試服務,信息系統服務,適用增值稅零稅率政策。對生物葯品製造業,專用設備製造業,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業,計算機、通信和其他電子設備製造業,儀器儀表製造業,信息傳輸、軟體和信息技術服務業等6個行業的企業2014年1月1日後新購進的固定資產,以及輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業企業2015年1月1日後新購進的固定資產,可由企業選擇縮短折舊年限或採取加速折舊的方法。、
5.支持服務貿易創新發展。自2015年12月1日起離岸服務外包業務增值稅適用零稅率。對試點城市范圍內,經認定的技術先進型服務企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅,其發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,准予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分,准予在以後納稅年度結轉扣除。對符合條件的境內的單位和個人提供的跨境應稅服務免徵增值稅。納稅人提供的國際貨物運輸代理服務免徵增值稅。
(二)提質增效,優化結構謀「進位」。
6.引導過剩產能轉移。鋼鐵企業利用預壓余熱發電,按規定享受資源綜合利用稅收政策。對水泥、水泥熟料產品由增值稅即征即退100%調整為即征即退70%。對符合條件的特定建材產品和建築砂石骨料由免徵增值稅調整為即征即退50%。對化肥恢復徵收增值稅,納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率徵收國內環節和進口環節增值稅。自2015年2月1日起對電池、塗料徵收消費稅,對符合條件的電池、塗料免徵消費稅。
7.全面實施「營改增」。按照國家部署,全面實施「營改增」,自今年5月1日起,將「營改增」試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業,並按規定將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,降低所有行業稅負。
8.支持基礎設施和要素市場建設。企業從事符合條件的公共基礎設施項目的投資經營所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免徵企業所得稅,第四年至第六年減半徵收企業所得稅。對企業從事符合條件的農、林、牧、漁業項目的所得,減免徵收企業所得稅。對農業生產者銷售自產農產品,免徵增值稅。對農膜、飼料、有機肥,以及批發和零售的種子、種苗、農葯、農機等部分農業生產資料免徵增值稅。
9.支持生態循環產業發展。納稅人銷售自產符合條件的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務,可享受增值稅即征即退政策。自2015年7月1日起,對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%的政策。裝機容量超過100萬千瓦的水力發電站銷售自產電力產品,實行增值稅超稅負即征即退政策。對垃圾發電實行增值稅即征即退100%的政策。
10.鼓勵實施節能環保項目。對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務收入免徵增值稅。對符合條件的節能服務公司實施符合規定的合同能源管理項目,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」;企業從事《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄》所列項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」。符合條件的清潔發展機制項目實施企業,自項目取得第一筆減排量轉讓收入所屬納稅年度起,實施企業所得稅「三免三減半」。企業購置並實際使用符合規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
11.引導環保消費理念。自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免徵車輛購置稅。自2015年10月1日起至2016年12月31日止,對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率徵收車輛購置稅。
(三)助力轉型,優化重組促「升級」。
12.支持企業改制上市。符合條件的國有企業改制上市過程中發生的資產評估增值,應納企業所得稅可以不徵收入庫,作為國家投資直接轉增該企業國有資本金。符合條件的國有企業100%控股(控制)的非公司制企業、單位,在改制為公司制企業環節發生的資產評估增值,應繳納的企業所得稅可以不征稅入庫,作為國家投資直接轉增改制後公司制企業的國有資本金。符合條件的國有企業改制上市過程中經確認的評估增值資產,可按評估價值入賬並按有關規定計提折舊或攤銷,在計算應納稅所得額時允許扣除。
13.支持企業資產重組。納稅人在資產重組過程中,通過合並、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人,不屬於增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉讓,不徵收增值稅。增值稅一般納稅人在資產重組過程中,將全部資產、負債和勞動力一並轉讓給其他增值稅一般納稅人,並按程序辦理注銷稅務登記的,其在辦理注銷登記前尚未抵扣的進項稅額可結轉至新納稅人處繼續抵扣。
(四)扶持就業,協調發展強「奠基」。
14.支持小微企業發展。對月銷售額不超過3萬元(按季納稅銷售額不超過9萬元)的增值稅小規模納稅人(含個體工商戶),暫免徵收增值稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額低於30萬元(含30萬元)的符合條件的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率徵收企業所得稅。
15.促進重點群體就業創業。持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員從事個體經營的,在3年內按照每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;符合規定條件的企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。符合條件的服務型企業,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業創業證》(《就業失業登記證》)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的,在3年內按照實際招用人數定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。農民工等人員返鄉創業,符合政策規定條件的,依法享受小微企業稅收優惠政策。
16.支持信用擔保機構發展。符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提的擔保賠償准備,允許在企業所得稅稅前扣除,同時將上年度計提的擔保賠償准備余額轉為當期收入。符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年擔保費收入50%的比例計提的未到期責任准備,允許在企業所得稅稅前扣除,同時將上年度計提的未到期責任准備余額轉為當期收入。中小企業信用擔保機構實際發生的代償損失,符合稅收法律法規關於資產損失稅前扣除政策規定的,應沖減已在稅前扣除的擔保賠償准備,不足沖減部分據實在企業所得稅稅前扣除。
二、積極作為,確保供給側改革稅收服務優質高效。
(一)全面簡政放權
17.深化稅務行政審批制度改革。全面取消非許可類稅務行政審批項目,杜絕擅自設立審批或者在目錄外實施審批;積極推行稅務行政許可一窗式受理、網上辦理、限時辦結等制度,加大稅務行政許可公開力度,全面規范稅務行政許可行為。
18.推行稅收執法權責清單。全面梳理稅收執法權責清單,釐清稅務機關與納稅人的權力責任義務邊界;編制並公布稅收執法流程圖,規范稅收執法程序。
19.推進工商登記制度改革。按照國家商事登記制度改革要求,持續推進「三證合一、一照一碼」登記制度改革,探索實施個體工商戶「兩證合一」,切實簡便納稅人登記程序。
(二)營造法治環境
20.規范稅務行政裁量權。嚴格執行《湖北省稅務行政處罰裁量權實施辦法》,以規范行政處罰裁量權為突破口,逐步規范稅務行政審批、行政徵收、行政強制等各類稅務行政執法裁量權,減少執法隨意性。
21.維護納稅人合法權益。按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的有關規定,進一步暢通復議渠道,依法公開公正辦理復議案件;落實行政首長出庭應訴制度,尊重並履行法院生效判決,切實維護納稅人合法權益
(三)優化納稅服務
22.提供高效便捷的辦稅服務。實施二維碼一次性告知,委託郵政代開發票代征稅款、推行錯峰預約、導稅服務等措施提高辦稅效率;通過完善發票網上申領、發票掌上開具、推行電子發票、發票驗舊信息自動上傳等措施便利發票領用。
23.開展專業化的納稅咨詢。建成12366納稅服務熱線(武漢)中心,實現與地稅部門相互轉接咨詢電話,完善IVR語音提示功能,收集納稅人反映的熱點問題,及時通過IVR向納稅人播報。
24.免收稅務證照工本費。對稅務登記證和發票工本費實行免收費政策;對納稅人在辦稅服務廳辦理涉稅事項時,領用、列印、復印有關涉稅資料,一律實行零收費。
25.拓展納稅信用增值應用。完善納稅信用級別動態調整、通知提醒等服務和管理措施;拓展「銀稅互動」范圍,促進更多銀行業金融機構加入到「納稅信用貸」應用中來,實現銀行業金融機構全覆蓋,幫助誠信納稅人降低融資成本。
26.實施「走出去」企業專業化服務。
圍繞「一帶一路」、國際產能和裝備製造合作戰略,通過編制國別稅收信息指南、執行稅收協定、加強涉稅爭議稅收服務等,推進我省企業「走出去」,發揮湖北基礎設施建設優勢,加大國際產能合作力度。
27.開展大企業個性化服務。堅持以項目為抓手、以集約管理為方向,以專業化團隊運作為基本方式,探索以省國稅局為主導、武漢市局為核心,各市州局協同配合的新型管理方式,為大企業提供個性化、差異化的稅收解決方案。
(四)深化稅收征管
28.加強國地稅合作。落實國地稅合作規范,通過開展國地稅合作示範點建設,推行國地稅涉稅事項省內通辦,建立國稅、地稅「一窗式」辦稅服務等模式,在納稅服務、徵收管理、稅務稽查、信息共享等方面開展深度合作,實現「服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合」的合作目標。
29.推廣「實施互聯網+稅務」行動計劃。推廣應用涉稅事項網上辦理系統和移動辦稅平台,推行涉稅事項「線上」省內通辦,實現網上受理申請、網上申報繳稅、網上發票辦理、網上涉稅查詢和網上納稅咨詢,做到繳稅信息可查詢、發票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。
30.簡化辦稅程序。對納稅信用A級的納稅人取消增值稅發票認證、可單次領取3個月的增值稅發票用量、優先辦理出口退稅等守信激勵措施,合理簡並納稅人申報繳稅次數,對增值稅小規模納稅人原則上實行按季申報,對個體定期定額戶實施以繳代報。
三、扎實推進,確保服務供給側改革工作舉措穩步有序。
(一)統一思想,增強工作的主動性。
供給側結構性改革,是黨中央、國務院在經濟新常態背景下,為解決供給側、結構性、體制性矛盾而做出的決策部署。各級國稅機關幹部、尤其是領導幹部,要充分認識到供給側結構性改革的重大意義,把思想認識統一到中央和省委、省政府的決策上來,主動將地方政府確定的改革任務和國稅工作有效對接,把各項政策舉措融入到全省國稅系統的「六大攻堅戰」中,充分發揮稅收職能作用,全力服務供給側結構性改革。
(二)廣泛宣傳,增強工作的積極性。
各級國稅機關要結合便民辦稅春風行動、稅收宣傳月等專題活動,通過門戶網站、辦稅大廳、報紙、電視等多種途徑,向社會公眾宣傳供給側結構性改革的有關稅收政策和服務舉措;要通過國稅專報等形式,向地方黨政領導報告國稅部門服務供給側結構性改革的做法和成效;要通過學習培訓、工作部署等途徑向廣大國稅幹部宣傳講解供給側結構性改革的主要內容,以及國稅部門服務改革的任務和舉措,在機關上下、系統內外營造關心改革、支持改革和參與改革的良好氛圍,增強服務改革的積極性。
(三)問計問需,增強工作的針對性。
各級國稅機關要圍繞供給側結構性改革重點任務,積極同有關政府部門對接,聽取有關部門在提高供給質效、優化經濟結構等方面的稅收政策訴求;要深入企業調研,了解企業在改革轉型中的困難,收集企業在降低成本、提高競爭力等方面的意見建議,積極為破解改革難題建言獻策,有針對性的服務供給側結構性改革。
(四)優化舉措,增強工作的全局性。
各級國稅機關要結合本地實際,創新方法,確保供給側結構性改革各項稅收優惠政策全面落實;要統籌安排,認真落實好國地稅合作規范、征管規范、納稅服務規范,全面優化稅務登記、納稅申報、稅收優惠、稅收征管、稅務檢查等各環節的服務舉措,為納稅人提供全方位、規范化、高質效的稅收服務。
(五)認真落實,增強工作的有效性。
各級國稅機關要密切跟蹤供給側結構性改革稅收政策執行情況,認真評估政策執行效應、存在的問題和完善建議,並積極向相關部門反饋,為稅收政策的完善提供參考建議;要將服務供給側結構性改革落實情況和綜合績效管理相結合,切實做好各項工作舉措的責任分解、督辦檢查和工作考評,確保各項任務落實到部門、到崗到人,確保供給側結構性改革各項政策措施落到實處。
F. 稅務機關在助力疫情防控和企業復產擴能方面有哪些措施
《國家稅務總局關於充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(稅總發〔〕14號)第一條規定:認真落實稅收優惠政策,助力疫情防控和企業復產擴能。
(一)不折不扣落實支持疫情防控的稅收優惠政策。堅決扛牢落實支持疫情防控稅收政策的政治責任,對2020年2月1日和2月6日新出台涉及「六稅」「兩費」的十二項政策以及地方在法定許可權范圍內出台的政策,及時優化調整信息系統,加大內部培訓力度,簡化辦理操作程序,盡量採取網上線上方式向納稅人、繳費人開展政策宣傳輔導,積極加強與發改、工信等部門溝通,確保政策簡明易行好操作,讓納稅人、繳費人及時全面懂政策、會申報,實現應享盡享、應享快享。對其他稅收優惠政策特別是國家實施的更大規模減稅降費政策措施也要進一步落實落細,鞏固和拓展政策實施成效。
(二)編制支持疫情防控的稅收優惠政策指引。稅務總局編制發布《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》,便利納稅人、繳費人更好地了解掌握相關政策和征管規定。各級稅務機關要對照政策指引逐項加大落實力度,確保全面精準落地。
(三)切實加強稅收政策執行情況的監督評估。通過績效考評和專項督查等方式,加強對支持疫情防控稅收優惠政策執行情況的督促檢查,嚴明紀律要求,確保政策執行不打折扣。加強政策運行情況的統計核算和跟蹤分析,積極研究提出改進完善的意見建議。
G. 如何才能落實好小微企業的稅收優惠
一是做好政策宣傳。以開展小微企業稅收優惠政策宣傳周和稅收宣傳月活動為契機,充分利用主流媒體、稅務網站、微博、微信、納稅人學堂等形式持續發布新政。
二是加強調研排查。完善網上申報軟體系統,在網上申報平台增加監控和提醒功能,同時結合網上申報系統進行數據排查,對於未及時享受優惠的小微企業,要求各單位落實政策細致入微,逐戶查找原因。
三是優化服務舉措。明確凡是符合規定條件的小微企業在預繳企業所得稅時,按照規定自行享受小型微利企業所得稅優惠政策,不再需要到國稅機關辦理優惠備案手續,為其享受稅收優惠創造便利。
四是強化監督檢查。在季度匯算清繳前後開展專項檢查,對受惠面低或存在下降趨勢的地區嚴格考核問責,並將各單位貫徹落實工作情況納入績效考核,確保政策落實到位。
H. 如何落實稅收優惠政策與服務措施
一是「吃透」政策。組織業務人員對稅收優惠政策進行學習,做到認真研究政策,准確掌握政策。二是嚴格政策執行。經常組織幹部深入基層、深入一線、深入實際,及時發現和解決稅收政策落實中出現的新情況、新問題,切實做到執行政策不走樣。三是強化政策宣傳。每月安排與招商局召開一次聯席會議,現場解答納稅人提出的涉稅問題,將最新的稅收優惠政策及時傳達給納稅人,確保政策理解的准確性。四是嚴把減免稅審核關。牢固樹立依法落實稅收減免也是依法治稅的重要內容,不落實稅收優惠政策也是收「過頭稅」的全新觀念,嚴格依法加強減免稅工作,堅決制止越權減免或不按政策規定擅自審批減免稅。
I. 第十九個稅收宣傳月活動講話稿
廣大納稅人、社會各界的朋友們、稅務戰線的同志們:
今天,我們在這里召開稅收宣傳月活動啟動儀式並開展現場稅收宣傳咨詢活動,拉開了全國第十九個稅收宣傳月的序幕。國家稅務總局將這次宣傳月的主題確定為「稅收發展民生」。剛才,XXX局長代表國地稅兩家稅務局發表了熱情洋溢的講話,納稅人代表也進行了發言,講得都非常好。社會主義稅收取之於民,用之於民,我市經濟和社會各項事業的蓬勃發展離不開稅收。在此我提幾點希望和要求:
一、強化依法納稅意識,爭做誠信納稅典範。稅收是國家的經濟命脈,是經濟發展的重要杠桿。良好的稅收秩序,對國家經濟發展和社會進步,有著十分重要的作用。當前,濱州經濟正處在搶抓機遇、加快發展、實現趕超的關鍵時期。大發展勢必需要大投入。稅收作為地方財政的主要來源,必然要求廣大納稅業戶要依法繳稅、誠信納稅。只有財力有了保障,才能為超越發展注入強大動力。同時,大投入也必定會帶來大發展。隨著濱州經濟的不斷壯大,一定會帶動企業的騰飛,為企業帶來更大的經濟效益。這是一個互相促進、實現雙贏的關系。廣大納稅人依法誠信納稅,也是「愛祖國、愛人民」的思想在當代社會經濟生活中最生動的體現;是衡量企業商業信譽和個人道德品質以及對國家和對人民貢獻的重要標尺;是遵守市場競爭規則、維護商業道德的具體體現;是企業樹立良好形象最具說服力的實事,必定會贏得社會的廣泛認可和尊重。我們每個納稅人,都要用法律法規、道德規范來規范和約束自身的納稅行為,自覺增強誠信納稅的道德觀念,樹立納稅報國的愛國主義精神,積極履行納稅義務,爭做誠信納稅的典範。
二、正確履行稅收職責,堅持依法治稅。依法治稅是發展社會主義市場經濟的根本要求,是稅收工作的基礎。離開了依法治稅,不僅稅收工作本身得不到保障,經濟發展也不可能持續、穩定。因此,各級稅務部門要始終堅持依法治稅的方針,全面履行職能作用,努力為經濟發展多作貢獻。一要切實加大組織收入工作力度。要不斷強化責任意識、趕超意識、發展意識,咬定任務目標不放鬆,依法把該收的稅都收上來,真正把經濟發展的成果充分體現到稅收收入上來。國稅部門要按照「一二三四」的工作思路扎實開展好全年工作;地稅部門要以「管理年」活動為載體,努力實現各項工作的科學化、精細化、規范化,確保在濱州發展的關鍵之年,打一場組織收入工作的漂亮仗。二要嚴格規范執法行為。從上到下都要強化紀律意識、法制意識,時刻綳緊依法治稅這根弦,認真貫徹好「依法征稅,應收盡收,堅決不收『過頭稅』,堅決防止和制止越權減免稅」的收入工作原則,該收的十足收齊,不該收的一分也不能收。三要嚴格執行政策,合理確定稅額,公平稅負。要用足用活各項稅收優惠政策,將各項稅收優惠政策宣傳到位、落實到位、執行到位。特別是要以「招商投資優惠年」活動為契機,整頓和規范稅收秩序,對外來投資和本地投資堅持「同環境、同政策、同待遇,不歧視、不折扣、不幹預」的「三同、三不」原則,為廣大納稅人提供一個公開、公正、公平競爭的稅收環境。
三、構建齊抓共管格局,全力支持稅收工作。依法誠信納稅是一項系統的社會工程,不但是稅務部門和廣大納稅人的義務,同時也是各級黨委政府和各有關部門的職責所在。各級、各部門要把依法誠信納稅納入到全局工作之中,努力構建依法誠信納稅的社會體系。一要強化綜合治稅,促進稅收源泉控管。要把綜合治稅工作真正擺上重要議事日程,將其放在財源建設、維護穩定的高度來認識和把握,作為一項規范經濟秩序、創造良好發展環境、培植地方財源的有效舉措來抓,積極支持幫助稅務部門做好各方面的協調配合工作,建設更嚴密的監控體系,齊心協力抓好稅收工作。二要搞好政府服務,支持稅收工作。要全力支持稅務部門依法開展工作,為其執法撐腰壯膽,維護稅務部門的執法主體地位,保證各項稅收政策的貫徹落實。要增強服務意識,幫助稅務部門排除來自各方面的干擾,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為完成稅收任務創造一個良好的環境和條件。三要注重協調溝通,形成強大合力。各有關部門要加強與稅務機關的交流,推進聯網,實現信息共享,真正建立起嚴密的全方位的稅收控管網路體系,促進納稅人依法納稅,確保征管到位。
同志們,依法誠信納稅是全市經濟和社會各項事業發展的需要,是構建和諧社會的需要,是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展「稅收發展民生」為主題的稅收宣傳月活動,順應時代發展,符合形勢需要,讓我們攜起手來,為全市趕超跨越的宏偉藍圖,為全面建設小康社會而努力奮斗!
謝謝大家!