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經偵宣傳季

發布時間:2021-06-20 10:44:32

① 經偵抓業務員的標准

經偵抓業務員的標準是根據具體涉案的情況來確定的,是根據犯罪嫌疑人、被告人的任職情況等綜合情況來認定的。

根據《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條 認定犯罪嫌疑人、被告人是否具有非法吸收公眾存款的犯罪故意,應當依據犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業經歷、專業背景、培訓經歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事追究情況以及吸收資金方式、宣傳推廣、合同資料、業務流程等證據,結合其供述,進行綜合分析判斷。

(1)經偵宣傳季擴展閱讀:

《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第六條 辦理非法集資刑事案件,應當貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法合理把握追究刑事責任的范圍,綜合運用刑事手段和行政手段處置和化解風險,做到懲處少數、教育挽救大多數。

要根據行為人的客觀行為、主觀惡性、犯罪情節及其地位、作用、層級、職務等情況,綜合判斷行為人的責任輕重和刑事追究的必要性,按照區別對待原則分類處理涉案人員,做到罰當其罪、罪責刑相適應。

重點懲處非法集資犯罪活動的組織者、領導者和管理人員,包括單位犯罪中的上級單位(總公司、母公司)的核心層、管理層和骨幹人員,下屬單位(分公司、子公司)的管理層和骨幹人員,以及其他發揮主要作用的人員。

② 公安局經偵支隊是干什麼的

經偵支隊是對金融犯罪、經濟詐騙等各類經濟犯罪案件進行偵查,為破獲經濟犯罪案件提供有力依據,從而保護國家和公民的財產安全。

對法律法規規定的特種行業和槍支彈葯、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品進行管理;根據上級的維護穩定工作部署,掌握轄區內敵、政、社情動態,收集、上報各類情報信息,組織實施全區各項國內安全保衛工作,及時處置政治性不安定因素。

經偵特情建設應本著需要與可能相結合的原則,積極慎重物建特情,確保特情的隱蔽精幹,並做好安全保密工作。經偵特情工作取得長足發展的關鍵,是要建立一支政治、業務素質特別過硬的特情管理隊伍。

(2)經偵宣傳季擴展閱讀

公安機關經偵部門當前管轄下列經濟犯罪案件:

1、走私犯罪案件中的走私假幣犯罪案件;

2、妨害對公司、企業的管理秩序犯罪案件;

3、破壞金融管理秩序犯罪案件;

4、金融詐騙犯罪案件;

5、危害稅收征管犯罪案件;

6、侵犯知識產權犯罪案件;

7、擾亂市場秩序犯罪案件;

8、侵犯財產犯罪案件中的職務侵佔、挪用資金、挪用特定款物犯罪案件。

③ 我剛剛接到稱為是經偵的恐嚇電話我該怎麼舉報

可以撥打110或者到公安機關報案,也可以通過12321舉報中心舉報該詐騙電話。

12321網路不良與垃圾信息舉報受理中心(以下簡稱"12321舉報中心")為中國互聯網協會受工業和信息化部(原信息產業部)委託(信部電函[2007]459號)設立的舉報受理機構。負責協助工業和信息化部(原信息產業部)承擔關於互聯網、行動電話網、固定電話網等各種形式信息通信網路及電信業務中不良與垃圾信息內容(包括電信企業向用戶發送的虛假宣傳信息)的舉報受理、調查分析以及查處工作。
(1) 微信:關注12321微信公眾賬號"12321舉報中心",點擊"我要舉報"或直接發送文字、語音、截圖舉報;
(2) 微博:請關注"12321舉報中心",發送私信或@12321舉報中心進行舉報;
(3) 簡訊:可發簡訊到"12321"這個五位短號碼舉報垃圾簡訊。在您要舉報的簡訊內容前面手工輸入被舉報的號碼(即垃圾簡訊發送人號碼,這一點很重要),再加"*"號以隔開後面的簡訊內容,然後發送到"12321"這個五位短號碼;
(4) 彩信:在您要舉報的彩信"標題欄"輸入被舉報的號碼,再加"*"號以隔開後面的彩信標題,然後發送到"12321";
(5) 電話:010-12321;
(6) 網站:www.12321.cn;
(7) 電子郵箱:[email protected]
(8) 手機App:http://jbzs.12321.cn (目前僅支持安卓手機)

④ 求公安演講稿主題是「為企業保駕護航」

嚴厲打擊涉及企業發展的各類違法犯罪行為。對影響企業發展的職務侵佔、挪用資金、合同詐騙、侵犯知識產權等各類犯罪行為嚴厲依法打擊,發現一起、打擊一起、震懾一批。工作中做到「四快」,即快速受理案件:對企業舉報的案件,經初步審查後凡屬於公安經偵部門管轄范圍的,必須立即受理,不得推諉;快速立案:對受理後的經濟犯罪案件必須立即出警調查;快速偵破:對已立案件大隊集中優勢警力快偵快破;快速發還贓款、贓物:在案偵過程中,千方百計追繳贓款、贓物,盡最大努力為受害企業挽回經濟損失,幫助企業恢復正常的生產經營秩序。

建立「經濟犯罪預警、警示」機制。該局經偵大隊每季度組織開展一次企業內部經濟犯罪專題調研,深入分析並准確把握新興、敏感經濟領域經濟犯罪的發展趨勢,有針對性地提出有分析、有預測、有對策的工作方案和建議,報告黨委政府,通報有關企業單位,為黨委政府制定科學決策、企業制定有針對性措施當好參謀。對在打擊經濟犯罪及情報信息研判等工作中發現的行政執法、經濟管理漏洞和薄弱環節,經偵大隊通過每月編發一期《經濟犯罪動態信息》及時提醒有關單位完善相關制度,採取補救和防範措施,最大限度地避免可防性經濟犯罪案件發生。

將社會化宣傳活動延伸到金融基層網點和企業。一方面,該局經偵大隊通過指導金融系統各單位在兩城區營業網點門前設置提示牌、櫃台前張貼提示標語、室內擺放MP3播放器、LED顯示屏滾動播放提示語等多種形式,廣泛開展社會化宣傳活動,取得良好的社會效果。另一方面,指導金融系統各單位繼續加大人力、物力和財力投入,將社會化宣傳活動逐步推向全市城鄉147處基層營業網點。組織民警深入企業,開展多種形式的企業內部安全防範宣傳活動。通過法制講座、以案說法等形式,普及市場經濟的有關法律法規,有目的、有針對性地介紹一些經濟犯罪的動態、特點、作案手段等,使企業負責人及相關的企業員工進一步提高風險防範意識與守法自律意識,實現經濟單位內部安全保衛與打擊、預防經濟犯罪工作的有機結合。

引導企業規范內部管理行為。充分發揮經偵部門的專業優勢,以專業手段開展各項工作,有針對性的預防經濟犯罪。通過辦案查找企業在管理上的薄弱環節,與企業共同研究制定對策,減少犯罪發生的空間與環節。從預防經濟犯罪的角度,針對企業內部職務侵佔、挪用資金犯罪頻發的實際,著力引導企業規范內部管理;明確用工關系、完善用工手續;規范財會制度並嚴格落實;特別加強對銷售人員的管理,明確費用承擔、業務費結算比例、貨款回攏制度及獎懲比例等,以堵塞企業內部引發職務侵佔、挪用資金兩類犯罪的漏洞。針對已發生的案件,結合實際,到企業進行座談,共同剖析案件發生的特點,提高企業員工識別、預防犯罪的能力。

對企業主體慎用強制措施和偵查手段。在當前經濟發展面臨困難的形勢下,教育民警在執法辦案過程中把握好法律政策界限,講究執法的方式方法,牢固樹立辯證執法觀。對於負責企業正常經營的高管人員慎用拘留、逮捕措施;對於涉嫌犯罪企業的正常經營帳戶、資金,慎用查封、扣押、凍結措施;對於涉案的個體、私營業主,區別不同情況,嚴格控制使用強制措施。從辦案的法律效果和社會效果出發,根據必要與可行的原則,正確使用強制措施以及其他偵查手段,避免因執法不當影響企業正常的生產經營活動,侵犯企業的合法權益,危及社會穩定。

健全完善維護內部穩定預警機制。健全不穩定因素排查和敵社情基礎調查工作機制,完善以保衛人員為主體,以信息員為骨幹,以重點單位為重點,覆蓋面廣、反應靈敏的情報信息網路,及時准確地獲取深層次、內幕性情報信息。抓好重點時期、重點行業、重點單位、重點人群的矛盾糾紛排查工作,對可能引發群體性事件的不安定因素逐一建檔,定期分析,切實堵塞管理漏洞。建立完善疏導化解機制,積極協調相關部門認真做好單位內部矛盾糾紛的先期調處工作,達到化解矛盾、防止激化、平息事態的目的。完善等級化應急反應機制,根據不穩定事端的性質、規模和現場情況劃定不同等級的警情,從現場指揮、力量准備、對策措施等方面,制定等級化的應急反應預案,提高現場處置水平。年內,繼續開展「三電」專項斗爭,進一步提高「三電」設施的物防、技防、人防工作水平,確保國家重點設施的絕對安全。

⑤ 如何加強預防涉眾型經濟犯罪的宣傳教育,增強群眾識假防騙能力方面的文章

近年來,針對不特定群體的涉眾型經濟犯罪,隨著發案數量、涉及人員、涉案金額的不斷增多,逐步成為了政府、媒體、公眾關注的焦點。
每一起涉眾型經濟犯罪案件勢必都會對當地乃至全國的經濟活動和社會穩定產生影響。
許多案件因受害人經濟利益受損,卻無法挽回損失而引發了大規模群體性事件。
這種情況近年來屢見不鮮,並且已經呈現增長態勢,不僅嚴重侵害廣大人民群眾的切身利益,而且嚴重危害經濟秩序與社會的和諧穩定。
在這樣的形勢下,加強架構部門間的協調機制,提前預防和逐步化解涉眾型經濟犯罪引發的群體性事件,是在積極構建社會主義和諧社會進程中,亟需面對並妥善解決的課題。

⑥ 如何加強預防涉眾型經濟犯罪的宣傳教育,增強群眾識假防騙能力

近年來,針對不特定群體的涉眾型經濟犯罪,隨著發案數量、涉及人員、涉案金額的不回斷增多,逐步答成為了政府、媒體、公眾關注的焦點。
每一起涉眾型經濟犯罪案件勢必都會對當地乃至全國的經濟活動和社會穩定產生影響。
許多案件因受害人經濟利益受損,卻無法挽回損失而引發了大規模群體性事件。
這種情況近年來屢見不鮮,並且已經呈現增長態勢,不僅嚴重侵害廣大人民群眾的切身利益,而且嚴重危害經濟秩序與社會的和諧穩定。
在這樣的形勢下,加強架構部門間的協調機制,提前預防和逐步化解涉眾型經濟犯罪引發的群體性事件,是在積極構建社會主義和諧社會進程中,亟需面對並妥善解決的課題。

⑦ 公安局經偵處經偵二隊是管什麼的

刑法規定的經濟類犯罪

⑧ 現在月底之前急需一篇關於公安經偵方面的調研文章,有哪位高手幫下忙。

以下是範文,你可以將你能找到的資料改下,網上的具體數據比較少。寫好也不一定符合你們單位的要求,主要是改中間的數據。數據是最有說服力。

2003年度稽查局工作總結

2003年是全面學習深入貫徹十六大精神之年,是稽查系統繼續深化改革、推行稽查新工作程式的一年。過去一年,稽查局在市局黨組的正確領導下,在兄弟處室、單位的大力配合和支持下,緊緊圍繞省繞省局、市局稽查工作要點,依靠全體幹部發揚顧全大局、愛崗敬業、迎難而上、連續作戰、默默奉獻的工作精神,各方面工作取得了新的成效。主要工作回顧如下:
一、全力以赴開展各項稅收檢查工作,稽查力度有了新的增強
據統計,2003年全市累計完成檢查並作出處理決定1325 戶,中止調查、查無問題 613 戶,共查補稅額14018.54萬元,滯納金 999.65 萬元,罰款 2063.47 萬元,合計 17081.66 萬元,累計執行入庫 15578.6 萬元。其中市本級完成檢查並作出處理決定237戶,中止調查、查無問題94戶,查補總額5782萬元,其中查補稅額4494萬元,滯納金350萬元,罰款938元;累計執行入庫5672萬元(包括重點稅源監控企業「下查一級」入庫稅款3421萬元)。2003年,市本級累計接受或受理查處的稽查案件371件(包括上年結轉),當年查結335 件,年度結案率為90.3 %,檢查戶數按市局考核口徑,完成373.5戶 ,完成考核檢查戶數的113 %。由於檢查人員減少,納稅評估新模式執行和非典疫情等客觀因素的影響,雖然查補稅款絕對額比往年有所減少,但03年我市和市本級的稽查查補收入總額仍穩居全省前列。其中市本級人均查補稅額繼續超百萬,達105.2萬元,居全省市地稽查局之首。具體工作主要有以下幾個方面:
(一)認真組織開展各項稅收專項檢查工作。上半年,我局根據市局的統一部署,組織開展了三年未查企業、紡機配件企業兩項稅收專項檢查工作。下半年則更是集中精力,按照省局的要求,組織開展了消費稅稅收專項檢查等5項稅收專項檢查工作。各項稅收專項檢查工作均如期完成,並按要求及時上報了每項檢查的總結材料及有關統計報表。據統計,在7項稅收專項檢查中,共檢查納稅戶193戶,查補稅款、罰款4592.6萬元,已入庫4592.6萬元。
(二)集中精力完成了「下查一級」檢查任務。在重點稅源監控企業、納稅大戶企業等稅收專項檢查中,共下查一級企業 63戶,查補稅款、滯納金、罰款3421萬元,已執行入庫3421萬元。在下查一級工作中,首先是做好查前自查工作,為企業提供自查自糾的機會,較好地發揮了稽查以查促管的作用。由於「下查一級」的推行,使各縣(市)局企業自查稅款比往年大幅度上升,據統計,2003全市稽查部門組織自查入庫稅款達1127萬元。其次是做好查中溝通工作,耐心地向被查單位解釋、宣傳稅收法規和政策。三是做好查後信息反饋工作,查處情況及時向被查單位及所在地國稅局通報。今年的下查一級工作與往年相比,既有數量上的提高,更有質量上的提高,在新昌、嵊州等地查處的浙江新柴動力有限公司、浙江三花科技有限公司、嵊州銀河時裝有限公司等幾個數百萬元的大要案,在當地納稅人中造成了強烈震動,既挽回了國家損失,也有效地促進了納稅人納稅意識的不斷提高。同時,檢查人員在下查一級工作中吃苦耐勞的作風、連續作戰的精神、過硬的稽查業務,也得到了當地國稅部門的普遍贊揚和肯定,正如嵊州市局稽查局一位同志所說,紹興市局的稽查人員冒著炎熱檢查賬證、整理證據,汗水把稅裝都濕透了,給當地工作人員留下了深刻的印象,令人敬佩和感動。
(三)認真負責抓好了舉報案件的管理與查處。據統計,2003年全市共受理舉報案件597 件,其中立案查處365 件,已結案 340 件,結案率 93。1 %,查補稅(罰)款 2313.76 萬元。其中市本級共受理舉報案件341件,其中轉下級部門或其他有關部門查處 192 件,作暫存處理 64 件,本級直接立案查處85件,已結案82戶,結案率96%,查補稅(罰)款1285.92萬元。全市共辦理支付舉報獎勵金 10.81 萬元,其中市本級辦理支付5.56萬元。如:本級查處的重大舉報案件有浙江新昌中亞實業有限公司偷稅案,偷稅額達989萬元,紹興市靈芝金屬皮革廠虛開增值稅專用發票案,查處虛開增值稅專用發票11份等。
(四)按時保質做好了金稅協查工作。高度重視金稅協查工作,作為「一把手」工程來抓。2003年,全市共受託協查發票3796 份,已回復 3796 份,按期回復率達100%,協查發現有問題 398 份。其中市本級受託協查發票898份,已回復898份,回復率100%,協查發現有問題發票217份。全市委託協查發票 1834 份,已收到回復 1928 份(包括上年結轉),有問題512份,涉嫌金額16383萬元,稅額 2767。5 萬元。其中市本級委託協查發票726份,已收到回復843份(包括去年結轉部分),有問題394份,涉嫌金額2683 萬元,稅額 450 萬元。隨著金稅協查系統不斷完善,系統的功能得到了明顯發揮,稽查效率顯著提高。
(五)扎扎實實做好稽查執行工作。2003年,全市共執行案件 1247 件,執行入庫金額 15578 萬元。其中市本級共執行案件252件,執行入庫金額2251萬元。在執行中,充分運用征管法賦予的執法手段,積極採取稅收保全和強制執行措施。一年來,全市各級稽查部門共採取稅收保全措施、採取稅收強制執行措施共 2 戶,入庫稅款 5。85 萬元,而市本級由於採取稅款預儲的形式,加上執行工作方法得當,從而保證了稅款的及時入庫,因此未採取相關的強制措施。通過運用稅收保全和強制執行措施,有效地提高了稽查案件的入庫率,提高了稅務稽查部門執法的威懾力。
(六)、加強協作共同打擊涉稅犯罪活動。在做好執行工作的同時抓好涉稅犯罪案件的移送工作,繼續嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動。在市局領導的重視下,經我局與公安經偵部門多次商討,進一步明確並規范了涉稅案件的移送程序。 在此基礎上,我局還先後與市公安經偵部門聯合開展了打擊制售假發票和建築安裝企業偷稅等到涉稅違法犯罪專項行動及城南大橋腳下地下發票交易案等專項整治活動,有力地扼制了涉稅違法犯罪活動凈化了社會環境,維護了正常的稅收秩序。據統計,2003年全市共向公安部門移送涉稅案件 149件,經公安部門立案偵查 12 件,已由司法部門追究刑事責任 12 件, 14 名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。其中市本級共向公安部門移送涉稅案件 38 件,經公安部門立案偵查 10 件,已由司法部門追究刑事責任 7 件,多名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。如市本級查處的紹興市糖酒副食品采購供應有限公司偷稅一案,其法人代表唐天放被判有期徒刑一年;紹興市玉龍煤炭物資有限公司虛開發票一案,其法人代表繆元炳被判刑6個月緩期1 年。
二、自加壓力,深化改革,辦案質量有了新的提高
(一)嘗試了案審職能外分離。今年初,市局為進一步強化稽查內部監督制約,硬化案審職能,提高稽查案件質量,經調查研究決定,將案件審理部門進一步從稽查體外分離。從將近一年的試運行情況看,達到了預期目的,利多於弊,得大於失。案件審理實現體外分離後,其執法地位更加超脫,也即達到了裁判員與運動員身份的分離,監督的力度加大,案件審理的公正性加強,從內容上促進了案件質量的提高。雖然今年案件退(補)查的情況並沒有增加,但檢查人員明顯感到辦案壓力比以往大大增加。案審職能進一步硬化後,退(補)查沒有增加的情況,恰恰說明了辦案質量有了新的提高。存在的問題主要是部門間案件交接的時間有所延長,需要稽查與案審部門多溝通、多協調,以較好地解決好質量與效率的矛盾。
(二)、狠抓了各項稽查工作制度的落實。
1、狠抓檢查工作匯報制度的落實。檢查工作匯報制度是我局「三集中一匯報」制度的重要內容,是我局深化兩權監督的一項重要措施。為進一步抓好這項制度的落實,我局以市局組織開展的「兩項專題教育」活動為契機,對這項制度的執行落實進行了一次全面整改。首先是對這項制度兩年多來的執行情況,進行了一次全面的回顧和評價分析,從糾正對制度的錯誤認識入手,統一幹部的思想認識,要求各級人員高度重視這項制度,充分認識到這項制度在稽查工作中的必要性和科學性。通過召開局長辦公會議、局務會議及科務會議三級會議,全面統一了幹部的思想認識。同時,對原來的制度進行了重新修訂,彌補了漏洞,增強了制度的實踐可操作性,實行了工作日匯報制度。從近一個季度來的執行情況看,這項制度的執行落實已經步了正軌,在稽查辦案中,充分發揮了加強領導、強化監督、防止暗箱操作或人為因素干擾,以及減輕檢查人員壓力、保護幹部的積極作用。
2、認真落實以查促管制度。在對少數故意違法的納稅人進行嚴厲打擊的同時,我局也對多數因失誤造成的涉稅違法進行了普遍的監控和教育。一是深入開展「以查促管」為核心的稽查優化服務工作,認真落實稽查建議制度,對檢查中發現有涉稅違法行為或傾向性問題的,向被查戶作出《涉稅管理建議書》,2003年共向被查企業提出涉稅建議近百條。二是組織開展好查前自查工作。2003年本級共組織自查企業544戶,自查有問題153戶,自查入庫稅款108.8萬元,既挽回了國家損失,也幫助納稅人進行了自查自糾。
3、繼續推行稽查情況通報會、座談會制度。為維護被查企業的合法權益,為企業提供好權益性服務,我局繼續做好「陽光稽查」這篇文章,在落實執行稽查告知制度的基礎上,特別做好對納稅人的稽查情況通報、信息反饋。今年我局先後到5個縣(市)召開了下查一級企業稽查情況通報會,以及市本級被查企業稽查情況通報會。在通報會上,向被查對象通報稽查情況,聽取並解答納稅人政策與法規、執法與服務等方面的意見和建議。與此同時,我局還到4個縣(市)召開了今年以來被查的下查一級企業座談會,進行面對面交流溝通,聽取被查企業對下查一級開展情況的想法和建議,並現場就我局規范執法、優化服務情況對納稅人進行問卷調查。從問卷調查情況看,納稅人對我局的下查一級工作比較滿意。
三、以貫標為手段,完善工作規程和考核體系,內部管理上了新的水平
(一)深化貫標工作,完善ISO體系文件。
1、及時修訂ISO體系文件,完善各項工作規程。為保證ISO體系文件的適宜性和全覆蓋,我局分別在年初和年底兩次對ISO體系文件進行了全面的修訂和完善,在平時我們結合上級部門新規定和實際工作的需要及時補充新的體系文件,以達到工作崗位的全覆蓋。據統計,我局全年共計修訂工作規程63則,並在此基礎上新增工作規程1則,通過一系列的修訂完善工作,使我局的全部工作都做到有規程可依。
2、抓內審、促落實。為使各項工作規程落到了實處,我局結合對工作目標的平時考核,按季開展對工作規程執行情況的內審,並將內審結果與工作目標考核相掛鉤。2003年我局重點對稽查人員執行《稅務稽查辦案質量標准管理辦法》情況進行了內審,為使內審達到預期效果,我們專門安排時間,並從各縣、市局稽查局抽調專業人員,以隨機兩樣的形式,對每位稽查人員的案卷進行了檢查,共計檢查案卷 21隻,發現問題15處,根據內審結果,有針對性地提出了 3條預防措施。
(二)、突出稽查績效,進一步完善工作目標考核體系。
隨著收入型向執法型稽查的完全轉型,稽查新模式的推行,稽查取證難的困難日益突出,以及檢查人員執法風險、執法難度的提高,原有的工作目標考核辦法已經不能完全適應新的稽查形勢和變化的需要。為此,我局根據市局的考核要求,在全面徵求各科意見的基礎上,修訂了工作目標及崗位責任制考核辦法,對工作目標考核的重點作了相應調整,以促進稽查工作效率與質量的提高。新的考核辦法主要突出了辦大要案、加大查處力度、提高檢查人員的工作積極性的思路,採取了對稽查人員查處的個案按查補稅款數額大小來確定不同分值進行加分的辦法。新的考核辦法有利於提高了稽查人員辦大要案的積極性,據統計,2003年市本級共查出了30-60萬元案件6件,60-100萬元案件4件,100-300萬元案件3件,300萬元以上案件4件。
(三)、從推行兩項措施入手,促進全市稽查管理工作上水平。
1、進一步深化辦案質量標准化管理。根據省局《稅務稽查辦案質量標准管理試行辦法》、《浙江省國稅稽查案卷檔案管理工作規范》以及新征管法的要求,結合我市實際,今年我局從推行稅務稽查案卷標准化製作入手,進一步深化辦案質量管理,重新修訂了《稅務稽查辦案質量標准管理辦法》,對全市稽查系統稽查文書的使用和稽查案卷的製作作了統一規范,較好地解決了原來在稽查工作中稽查文書使用不統一、證據提取復制不統一以及文字隨意塗改、不按「一事一簽」要求來取證和製作案卷等問題,大大提高了稽查工作質量和稽查效率。
2、進一步延伸了信息化管理工作。在市局信息中心的大力支持下,我局開發了「稽查涉案信息系統」,並在全市范圍內推廣應用,實現全市稽查系統涉案信息的共享,並較好地解決了三方面問題:一是解決了CTAIS應用前的稽查案件信息查詢難的問題,提高了稽查選案的針對性;二是提高了案件定性處罰的准確性;三是提高了稽查的分析、監控、以查促管的能力及辦案的效率。
四、以創建文明單位為載體,從嚴帶隊,隊伍素質有了新的改善
(一)做好機構人員調整工作。按照省局黨組關於市縣國家稅務局稽查局機構級別和幹部選拔配備的通知精神,我市在5月底,通過競爭上崗、公開選拔、異地任職的方式,選拔了5名政治素質高、業務能力強的業務骨幹到各縣、市局稽查局擔任局長,充實了基層領導力量,及時完成了機構改革工作。
同時,繼續做好一年一度的「二員」選拔工作,充分調動幹部的工作、學習的積極性。今年的「二員」選拔與往年不同的是,稽查局中層幹部也全部參加了「二員」考核。經個人申請、考試測評和局考評領導小組審定,評定出12名高級稽查員、35名中級稽查員、11名稽查員及2名助理稽查員;並確定其中46名為主辦稽查員。
(二)繼續抓好黨風廉政建設及行風建設工作。局領導十分重視稽查隊伍的廉政建設工作,做到逢會必講,警鍾常敲,並按季召開廉政建設分析會,對各階段的幹部廉政建設情況進行討論分析。組織主辦稽查員及中層以上幹部到監獄去接受廉政教育和職業風險教育,與此同時,我局還專門舉辦了法紀講座暨稅務稽查員宣誓儀式。特別邀請檢察人員作法紀講座,使稽查人員進一步認識到當前需要重視和防範的職務犯罪問題,進一步強化了法紀觀念和執法風險意識,時刻保持清醒頭腦,牢固構築起拒腐防變的思想道德防線。通過制定稅務稽查人員執法行為規范並組織宣誓活動,進一步增強了稽查人員的責任心和事業心,使幹部更加明確了廉潔從政的天職。
從今年市局監察部門向納稅人所作的問卷調查情況看,我局的稽查執法滿意度達到了 98.88 %,與以往年度相比,有了進一步的提高,這充分說明了我局在加強黨風廉政建設,規范執法方面取得了明顯的成效。
(三)開展文明形象「四比」、「四看」競賽活動,全面整頓幹部作風紀律。在認真組織參加市局開展的「兩項專題教育」活動基礎上,我局為鞏固活動成果,於9月底起專門開展了這項活動,成立了由局長任組長的活動領導小組,制訂了《文明形象「四比」、「四看」競賽活動辦法》。活動分著裝風紀、勞動紀律、文明禮貌和環境衛生四個內容,以科為單位,採用無記名形式進行打分,每周評出二個優勝單位,最後結果與年終崗位目標考核掛鉤。活動取得了很好的成果,稽查幹部文明形象有了新的提升。
(四)重視對幹部的業務知識培訓。認真落實已有的《稽查局工作人員學習制度》,並按照市局要求,做好周一學習的督查工作。同時,結合新一輪「二員」選拔工作,在2月份組織開展了為期兩周的集中學習活動,先後舉辦了進出口稅收稽查業務、稅收征管法及其實施細則、ISO9000稽查體系文件等三個專題的業務培訓,並於3月初組織了業務考試;為全面提升稽查辦案質量,實現案卷標准化,我局還專門組織對全體幹部進行了稅務稽查辦案質量標准化管理培訓。為提高稽查幹部的取證技能和辦案質量,我局還組織了由市本級稽查全體人員及縣市局稽查局部分業務骨幹參加的稅務稽查取證技能培訓,邀請了有關法律專家作專題講座。為進一步提高全市稽查系統稽查辦案的理論、實踐水平,我局在組織調研、撰寫論文的基礎上,在全市稽查工作會議上分別就稅務稽查權的運用情況、稅務稽查取證技能、辦案質量標准化等8個調研課題進行了專題交流和研討。另外,我局還組織所有幹部分批參加了市局組織的計算機NIT證書培訓、考試。通過上述一系列培訓,使我局幹部的稽查業務素質有了進一步提高。
五、當前稽查工作中存在的一些問題
(一)從納稅人看,一些企業反稽查能力和意識越來越強,作案手段越來越隱蔽,作案方式智能化、團體化,由此大大增加了檢查難度和取證難度,並且,由於利益的直接化,來自各方面的干擾對辦案人員的壓力有增無減。
(二)從執法力度看,一方面,在查辦一些案件中,現有的稽查權力往往感到力不從心;與此同時,有些法律賦予的檢查權力卻未能運用或充分運用起來。
(三)從幹部隊伍現狀看,稽查人員只佔幹部隊伍的21%,辦案力量明顯不足。除此之外,稽查人員的整體素質與稽查形勢不相適應,一是部分人員尚缺乏獨立的辦案能力,辦案技能不高、經驗不足。二是少數人員廉潔自律意識不強,存在安全隱患。
(四)從激勵機制看,現行考核獎懲機制不夠完善,尤其是針對目前稽查辦案難度普遍增大和風險不斷加劇的情況,獎懲力度相對不足,挫傷了稽查一線辦案人員的積極性和主動性。
(五)從稽查各環節之間的關系看,實行選案和案審環節的外分離,增強了實施環節的監督和制約,有利於保證稅收執法的公正性,但對如何整體提高稽查工作職能,則缺乏足夠的重視,一定程度影響並制約了稽查整體績效的提高。

紹興市國家稅務局稽查局
二○○三年十二月十八日

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