A. 鄉鎮街道一級開展宣傳思想文化工作存在哪些有待改進問題
一、強化理論武裝，在提高思想凝聚力上下工夫，努力鞏固幹部群眾團結奮斗的思想基礎二、強化新聞宣傳，在提高輿論引導力上下工夫，努力暢通社情民意反映渠道三、強化文明創建，在提高道德滲透力上下工夫，努力提升群眾道德素質和文明程度四、強化文化建設，在提高文化影響力上下工夫，努力保障群眾的文化權益
B. 如何正確把握新聞宣傳的引導作用
[關鍵詞]新聞宣傳;引導作用;正確把握
中國論文網 http://www.xzbu.com/2/view-474407.htm
目前,網路已經以一種不可阻擋的趨勢走進人們的日常生活之中,而網路更成為人們獲取信息的主要來源之一,其傳播速度和影響力日漸趨強,甚至大有超過電視媒體之勢,其信息的快速更新、信息的超大容量、信息的多樣性、可選擇性、信息的覆蓋面等都是傳統媒體所無法比肩的,也正是如此,「漫天飛的各種信息」深深地影響著公眾對事件和相關問題的理解和判斷,影響和改變著人們的生存方式。
筆者認為,不論何種媒體,都是百姓政治生活的重要部分,是黨和政府在增強黨的執政能力中發揮重要作用的重要工具。這種地位和作用,決定了媒體在新聞宣傳中擔負著重大的社會責任。因此,不論是何種媒體,都應在遵循職業道德,引導社會輿論,追求高品位,傳播先進文化等方面正確把握新聞宣傳的引導作用。
一、引導作用與把握新聞價值
引導作用與新聞價值應該是相一致的,首先要有正確的引導作用,才能在選擇中截取和把握有價值的新聞。新聞是新近發生的事實的報道,而事實能否被報道出去,取決於是否含有新聞價值。所謂新聞價值,就是客觀事實本身所包含的引起人們興趣關注,體現著受傳者對當今物質的和社會文化的追求、選擇和需要,一條新聞中包含的價值要素越多、越全,新聞價值越大,而起到的引導作用也就越大。
例如,今年冬天我省罕見的的大雪給各條戰線帶來了極大的挑戰,給百姓生活帶來了極大的不利,我們在報道災害的同時更要積極的引導人們怎麼去化不利因素為有利的動力並積極主動的戰勝災害。我們長期以來強調新聞媒體的宣傳作用,在新聞導向上更強調新聞的引導功能和社會效益,因而,這種新聞價值與導向作用的結合就成為衡量一篇報道是否成功的重要因素,看其所報道的人物或事件是否在公眾中產生影響,是否與人們的政治生活及切身利益密切相關,是否具有重要的政治、經濟意義和現實指導性。
因此,選擇好新聞事實與讀者在生產、生活、求知等方面的新聞興趣聯結點,尋找適當的報道角度,抓住新聞事實的特點,形成引人關注的新聞報道,這就是一種導向的作用。同時,我們還要注意新聞事實及新聞報道與受眾的接近性,在選擇新聞時,要考慮新聞事實的社會效果。
二、引導作用與新聞事實
新聞作為一種意識形態,總是直接或間接地反映政治立場,政治主張和政治觀點。我們要善於用新鮮感人的事實,從全局的、歷史的、本質的角度來報道新聞、分析形勢、引導輿論,達到吸引讀者,宣傳群眾、感染群眾,按照黨的路線、方針、政策的要求不斷前進的目的。這其中,引導作用尤其重要,這是我國主流媒體以及網路媒體都必須堅持的一個重要原則。能否堅持正確的引導作用是黨的新聞宣傳的原則,而能否在新聞宣傳中有很強的政治鑒別力和政治敏感性,決定著新聞報道的質量和新聞功能的充分發揮。
新聞事業必須要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,新聞媒體是黨和人民的喉舌。這就要求媒體在注重引導的作用下以事實作為主導的依據,例如,四川汶川震後重建的過程是全國人民都極度關心的大事,甚至很多國外媒體都在關注著災後的重建,但是國外某些媒體對全國人民一方有難,八方支援的愛心和決心災區人民重建的和全國人民對災區人民的支持視而不見,卻無中生有地污衊說什麼統一規劃的縣城是「面子工程」等等,引來很多網站的轉載,其別有用心不言而喻。中央電視台以災後重建的一組系列節目正了視聽,不僅揭穿了片面之詞,更鼓舞了群眾,起到了引導輿論的作用。
因而,我們說,新聞事業的首要的是要把握新聞宣傳的導向性問題,在事關國家利益和重要事業發展的問題上,新聞媒體要牢固樹立「主體意識」,堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來,把堅持正確導向和通達社情民意統一起來,把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來。只有這樣,才能既滿足人們的需求,回應社會關切,又能搶佔先機,贏得話語權,掌握主動權,牢牢佔領輿論引導的制高點。
三、引導作用與實現社會價值
對於媒體來說,不僅要把握正確的政治方向、正確的輿論導向、宣傳黨的方針、政策,把黨的方針、政策及時傳達給廣大人民群眾,也要將廣大人民群眾的呼聲和要求,反映給黨和政府,反映給決策部門,幫助人民群眾解決問題,為社會作出貢獻,這種貢獻越大,社會價值也越大。因此,媒體在新聞宣傳中,通過自身實踐活動最大限度地滿足人民群眾物質的和精神的需要,實現其社會價值,體現自身價值。汶川大地震發生後,新聞媒體在抗震救災、恢復重建的過程中,發揮了不可替代的重要作用,是履行社會責任、實現社會價值的最好詮釋。但是也有一些媒體尤其是一些網路媒體,把大量的時間、精力消耗在捕捉獵奇名人逸事上,事關廣大人民群眾切身利益的問題和工作卻很少關心、很少過問。可見,媒體對大量社會信息進行精心篩選,進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡製作過程,始終包含著綜合素質和社會責任,這就是其導向的問題。
因此,對於新聞工作者來說,要善於發現新聞事實中的價值,要有高度的政治責任感,要站在一定的高度,把握全局,以正確的輿論導向為人民提供更多的新聞。
C. 如何通過宣傳教育引導廣大群眾依規有序信訪
（一）准確定位,規范信訪秩序，實現信訪工作理性回歸
堅持規范信訪事項和規范信訪秩序相結合，規范信訪事項是規范信訪秩序的前提，要想規范信訪秩序，必須規范信訪事項。凡是明確有法律渠道和主管部門的訴求，都不應作為信訪事項受理登記。
拓寬向群眾宣傳政策法律的渠道，告知其選擇法律途徑維護合法權益的有關規定。如果把不是信訪的問題引入信訪渠道，不僅解決不了問題，反而還誤導了群眾。在暢通信訪出口上做實做強，使大量被誤導進入信訪渠道的上訪人，通過教育引導、法律告知引導其退出信訪渠道，選擇法律途徑解決訴求。
（二）強化法治，把信訪事項導入法治框架、法律渠道
破解信訪難題的根本出路是加強法治建設，推進社會生活的法制化、規范化，逐步把信訪事項導入法治框架、法律渠道，依法解決問題。
具體來講，一要依法解決問題，對法律和政策有明確規定符合解決條件的，一定要做到「用心、用情、用力」解決。二要依法教育疏導，綜合運用法制宣傳、教育引導、心理疏導、化訪為訴、進入程序、依法處置等措施，把涉訪人群導入法治框架內解決問題。三要依法懲戒處理，對無視法律權威的違法上訪行為，要用法律方式依法處理；對把上訪當成誣告、陷害、誹謗渠道的，要強化法律告知，依法追究責任，堅決維護社會主義法制權威。四要依法終結信訪，堅決維護三級終結的權威；對涉法涉訴信訪案件，一律按法律規定，通過審判監督和檢察監督、行政復議、國家賠償程序處理，並結合各部門的紀檢監察監督、法制工作監督，強化糾正錯誤，規范執法行為，堅決維護法制權威，維護法律尊嚴。
（三）正確引導輿論，淡化信訪宣傳誤導，強化法制宣傳教育
高度重視輿論宣傳對信訪群眾的導向作用，客觀報道宣傳信訪政策法規，提高群眾對信訪的正確認識，引導信訪群眾依法信訪。
淡化對信訪特別是越級信訪促進問題解決的宣傳，不過分誇大和渲染信訪的作用，大力營造依法解決問題的輿論氛圍，從思想上消除涉訪當事人對信訪渠道過高的價值預期，引導其自覺選擇司法解決途徑，在法治程序里化解矛盾、促進和諧。通過對處理違法信訪行為等典型案例的宣傳教育，以案析理、以案說法，有效震懾違法，努力營造依法、理性、有序信訪的良好社會氛圍。堅持把宣傳政策法律和教育引導貫穿於依法治訪的全過程，注重思想教育和心理疏導，強化法律告知、釋疑解惑，教育警示群眾防範違法犯罪，實現執法效果和社會效果的統一。
（四）強化源頭治訪，把涉訪問題解決在基層，解決在縣級以下
信訪問題的解決和防範關鍵在基層。要緊緊抓住縣級以下有關部門這個解決問題的責任主體和防範源頭：一是把矛盾發現在早、化解在小、解決在源頭。二是增加縣級以下有關部門化解矛盾、依法解決問題的層級，從村組、社區到鄉鎮、辦事處、縣區有關部門來真正了解實情、層層化解矛盾。三是對涉訪違法行為也要發現在早，處置在小，解決在縣級以下。要堅持法制原則，以「合法」還是「違法」作為定性標准，不要糾結於是否為「上訪人員」、「特殊群體」,防止違法行為的逐步升級。四是強化責任追究,及時吸取教訓、引以為戒，發現問題、改進工作，更好地從源頭上發現和化解矛盾、維護穩定。
D. 宣傳教育引導群眾還沒有做到上下聯動
一是領導與保障機制到位。繼續完善「一個機制，四個體系」為主要內容的法制宣傳教育體系，並及時對法制宣傳教育工作機構進行充實和調整；進一步加大投入，繼續把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算，實現常住人口人均1元的劃撥標准；落實普法責任制，協調、督促、指導各普法責任單位全面抓好「六五」普法規劃的落實。二是群眾資源整合到位。在繼續鞏固政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法制副校長隊伍的基礎上，進一步整合資源，先後組建了北京市法制宣傳志願者總隊朝陽區分隊、「青春船長」青少年法制宣傳教育志願者服務隊、婦女普法宣傳服務隊、區人力社保志願服務隊等，打造了一支高水平而穩定的專兼結合隊伍。三是群眾作用發揮到位。發揮各成員單位，特別是重點對象歸口責任單位和行政執法機關的示範作用，積極引導他們自覺將職能發揮、法制宣傳和服務群眾三者有機結合，把社會管理和行政執法過程變成教育群眾、服務群眾和引導群眾的過程，在教育群眾的同時提高自身的法律素質。積極引導和組織各級各類普法志願者，依託社區(村)法律服務室、普法廣場、市民普法大講堂等公益法制宣傳平台和載體，開展送法入戶等有針對性地法制宣傳教育活動，涌現了楊庭椿、張朝棟、潘南社區普法志願者服務隊、秀水園紅絲帶志願團等先進代表。繼續完善律師支持、參與法制宣傳教育的工作制度。目前，我區已有百餘家律師事務所的3000餘名律師志願者參與到全區487個法律服務室開展法制宣傳與法律服務，實現每個街鄉至少與一家律師事務所簽訂法律服務協議；每個社區建立一個法律宣傳服務平台；每個社區的居民有法律需求能夠找到一名律師的「三個一」目標。
E. 如何通過宣傳教育引導廣大群眾依規有序信訪 紀檢監察
在信訪理念深化上創新。一要充分認識到，在現階段，信訪問題是迴避不了的，要堅持以舉輕若重、積極主動的態度抓信訪工作，在沒事的時候把沒事當有事來對待，在有事的時候把小事當大事、把易事當難事來對待。二要深化「群眾信訪是對黨和政府信任」的認識。將信訪當做檢驗黨委和政府工作「成色」的一個標尺，站在以人為本、執政為民的高度認真對待，切實把問題解決在基層，將人員穩定在當地。三要深化「抓信訪也是抓發展」的認識，要充分認識到，信訪工作涉及經濟社會各個領域，信訪工作做好了，才能有更多精力來謀發展、抓發展。
在信訪宣傳導向上創新。以「六五」普法為契機，加大《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，教育引導群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求的觀念。同時，採取以案釋法、以案普法的方式，加大對信訪案例正、反兩方面的宣傳，引導群眾依法依規表達訴求，促進信訪秩序好轉。此外，要引導群眾結合實際，選擇人民調解、行政調解、仲裁、訴訟等其他維權方式。
在信訪秩序規范上創新。一方面，要規范信訪流程，及時為信訪人提供相關信息，保障信訪人的知情權，鞏固信訪成果，減少重復信訪和越級上訪。同時，堅持原則，嚴格依法按政策辦事。對群眾的合理訴求，要認真研究、及時解決；對應該解決但短期內解決不了的，要耐心解釋、及時疏導；對少數群眾的不正當、不合理要求，要旗幟鮮明、及時答復。另一方面，嚴格按照《信訪條例》的有關規定落實好信訪事項辦理、復查、復核三級終結機制，對按規定已終結的事項，信訪人不得再以同一事實和理由上訪，否則不予接待、轉辦和答復。同時，在處理具體問題上要講究策略、注意方法。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，又要避免無原則亂開口子，防止出現新的矛盾和問題。
在信訪疑難會診上創新。一是實行部門聯合會診。要充分發揮信訪聯席會議的作用，變信訪部門「單打獨斗」為黨委、政府統一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯合會診，切實解決信訪疑難雜症。二是實行聽證答詢會診。對有些重大疑難重復訪案件，可以舉行信訪「聽證會」，邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表和當事人及其親屬參加，由有關部門現場答詢，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾糾紛化解工作。三是實行上級權威會診。建議省一級設立集調查、仲裁等為一體的信訪終結工作權威機構，專門負責疑難信訪案件的終結確認，切實解決非正常訪、重復訪等問題。
在信訪回訪救助上創新。一是對息訪罷訴的信訪人員及時回訪，注意發現問題、查找不足，提高工作質量，鞏固調解成果。二是積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，幫助困難信訪群眾，使他們感受到政府的關懷和溫暖，減少對抗性，增進和諧度。三是建立感化機制，按照公平公正的原則，每年篩選確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，解決一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題，讓信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。
在信訪工作推進上創新。切實把信訪工作重心下移至村（社區）和基層組織，堅持下訪、接訪群眾，「零距離」傾聽群眾呼聲，最大限度地把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。同時，繼續抓好信訪工作「三項制度」（信訪工作「重點管理單位」制度、信訪問題通報和談話制度、信訪責任追究和獎懲制度）的落實，對具體信訪件要落實到人。對因工作失職導致小問題拖大造成矛盾升級、激化的，要啟動責任倒查、問責機制並嚴肅追究相關人員責任。
F. 如何加強網上輿論宣傳引導
加強網上輿論引導，蟻坊建議做到以下幾點：
一、快說事件，慎報原因
二、持續發布，不留空間
三、既是謠言，大膽擊碎
四、快速切割，棄車保帥
五、意見領袖，為我所用
六、服務媒體，溝通記者
G. 我縣宣傳思想工作存在哪些問題和不足如何解決
近年來，我區宣傳思想文化工作按照胡錦濤總書記提出的「高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新」總體要求，為冷湖經濟發展和社會穩定營造了良好的輿論氛圍。在現階段，要適應社會發展新形勢，不斷加強宣傳思想文化工作，用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，激發熱愛海西、建設海西，積極向上，奮發有為的精神風貌，在海西大建設、大開放、大發展的新時期，做好基層宣傳思想文化工作尤為重要。
一、正確認識基層宣傳思想文化工作的重要作用
1、基層宣傳思想文化是維護社會穩定的「安全閥」。古人說得好「郡縣安，天下治」，人民群眾的思想穩固，社會穩定的基礎才能得到鞏固，正如古人說的，就是要在全社會加強熱愛祖國、熱愛海西教育、加強民族團結教育，打牢海西穩定的的思想基礎。
2、基層宣傳思想文化是加快經濟發展的「助推器」。如果說科學技術是第一生產力，宣傳思想文化則是「軟實力」，也是生產力。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協力推動經濟健康、科學發展的精神風貌。
3、基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎的「凝固劑」。沒有共同理
想信念的民族就不會屹立於世界民族之林，通過有效的宣傳引導、思想解放、文化引領，使廣大基層群眾不僅知道「惠」在何處，更能體會「惠」從何來，愛黨愛國愛社會主義的共同理想信念必然更加牢固。
4、基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的「調色板」。文化是靈魂，氛圍產生親和力、凝聚力，古語中「見賢思齊」就是這個道理。基層文化部門利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助於增強人與人之間的感情，有助於和諧社會的構建。
二、當前基層宣傳思想文化工作存在的問題
1、對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，在基層各項工作中，往往是「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經費、人員以及制度的落實上都得不到保障。
2、黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學習、自我選擇、自我創造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學習讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所雲。
3、基層文化陣地使用率不高。近年來，中央、自治區、各地州都安排專項資金用於基層文化陣地建設，使文化陣地的硬體設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門。尤其是在冬天，隨著燃煤價格的不斷上漲，有些集體經濟薄弱的村隊根本無錢買煤，更不用說組織群眾在文化室開展活動了，文化室的「陣地」作用得不到有效發揮。
4、基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現「文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出」的現象，用老百姓的話說「嘴一張就知道唱什麼歌，腳一抬就知道跳什麼舞」。雖然每年有「三下鄉」活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。
5、基層宣傳文化幹部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳幹事大多為兼職，據調查，當前鄉鎮宣傳幹事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳幹事更換頻繁，不利於工作的連續性。
三、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議
基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優越性和先進性、傳承中國優秀傳統文化和民族精神、凝煉提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風氣方面發揮著舉足輕重的作用，在新階段、新形勢下，基層宣傳思想工作必須不斷改革創新，才能積極推進海西的跨越式發展和長治久安。
1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關繫到海西的改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調「文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量」。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，准確判斷海西經濟發展的大好形勢，以時不我待的精神增強做好工作的責任感和使命感。
2、深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育於娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文並茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容製作成音像製品，多種語言解說，滿足
不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。
3、發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化幹部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨幹給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成「文化中心戶」，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。
4、加強基層宣傳思想文化幹部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要採取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層幹部數量。當前基層幹部普遍緊缺,尤其是南疆地區基層懂漢語的幹部人數更少，許多鄉鎮雖招錄了公務員進行補充，但這些公務員往往工作1-2年即被上級機關調走，自治區應制定方案，專向培養基層宣傳文化幹部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有
豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的幹部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化幹部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高幹部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層幹部隊伍能真正熱愛基層、紮根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞台，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。
5、加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬體設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的製作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。
H. 如何提高輿論引導能力
1.拒絕沉默，保持公正客觀的態度
如果一旦輿論已經形成，企業在進行輿論引導時，就一定要保持公正客觀的態度，切忌沉默應對。比如在對外傳遞信息的同時，注重情感的傳播，用一些溫和的語氣告知公眾目前已核實的相關信息，並將繼續調查公開透明的態度表現出來，而不是限制信息的傳播，或者沉默應對試圖撇清利益關系。
2.充分發揮主流媒體的權威性
當企業爆發輿情危機後，其實一些主流的媒體對於公眾而言十分具有權威性，相較於企業自身更具信服力，完全就是一個「意見領袖」的角色，能夠將輿論引導到一個正確積極的方向。因此，很多的官方聲明或者回復，都可以讓一些主流媒體轉載評論，或者作為第一發布者。不過在這有個前提是，前期需要有足夠的媒體資源。
3.借用輿情監控軟體為輿論引導提供方向
每當危機爆發後，網路上充斥著各種各樣的聲音，企業容易被輿論環境所誤導，以致於不了解公眾的真正訴求，走錯了輿論引導的方向。為此，建議可以借用輿情監控軟體來為輿論引導提供方向，它能夠幫助企業快速瀏覽當前和過去在互聯網上發生了什麼，海量數據實時處理，統計圖表分類整合，自動生成日報周報，公眾的主要訴求，企業的核心矛盾在哪，都可以透過它而一目瞭然，來自識微科技商情知識欄目。