A. 為法制宣傳教育工作提供經費保障的單位有哪些
國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當為法制宣傳教育工作提供經費保障
B. 消防後勤保障組工作職責
後勤保障組職責
1、認真貫徹落實學生公寓各項管理制度,安排學生住宿、調配,
掌握住宿人員的自然情況和思想情況,熱心為學生提供服務,後勤保障組工作職責。
2、全面掌握公寓樓內的設施、設備情況,搞好公共物品的配備管理、維修工作。做好對公寓樓內的衛生、安全工作監督、檢查。
3、負責校園食堂、服務中心的工作規劃、建設、維修、指導、協調、檢查、監督,經費核撥、結算等工作,工作總結《後勤保障組工作職責》。
4、負責學院超市、公寓、食堂、教室物資的管理與維護。
5、負責學院的水、電、暖管理。
6、完成院領導交辦的其他工作。
一、負責軍訓期間的車輛調配。
二、負責服裝、軍訓器材的采購、發放。
三、負責武器、彈葯的發放,保管及安全。
四、保障參訓學生的正常住宿。
五、負責與軍分區、武裝部等部門協調和接待工作。
軍訓宣傳組工作職責
一、負責軍訓動員、總結表彰大會的會場布置
二、負責軍訓工作中的宣傳報道和攝影錄像
吉首大學軍訓內務檢查組工作職責
一、負責檢查軍訓學員的軍容風紀
二、負責內務衛生的管理、檢查和評比工作
C. 宣傳工作的不足以及以後怎麼工作
一、健全組織保障機制,解決「無人辦事」的問題。
首先,要建立領導責任制。各級黨委要將宣傳思想工作納入年度工作計劃,並作為考核目標統一部署。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓的格局,尤其在鄉鎮一級,必須做到目標明確,領導到位,責任到人。
其次,設置固定的工作機構(如宣傳辦),配備必要的辦事人員,確有困難的,可先嘗試設置兼職的宣傳幹事供宣傳委員調配使用
二、落實經費投入機制,解決「無錢辦事」的問題。
要切實轉變各級黨委政府的思想認識,加大對宣傳工作的投入。
首先,縣、鎮兩級黨委要切實把宣傳工作經費納入本級財政預算,為宣傳工作提供必要的經費支持,以解決後顧之憂;同時,經費投入要根據財政收入情況按比例逐年增加。
其次,要積極探索建立多元化投入機制,除了依靠財政支持之外,還要通過市場運作、發動華僑捐贈和社會資助等辦法,積極籌措資金。
三、是強化考核和激勵機制,解決「抓而不硬」的問題。
要建立宣傳工作目標考核制度,對地方黨委和宣傳部門進行專門考核。對各級黨委主要從機制建設、規劃實施、經費投入等方面進行考核,對宣傳系統主要從理論教育、輿論宣傳、文明創建等方面進行考核,要把目標考核與量化考核結合起來,把平時的督促檢查與年終考核結合起來,要將考核的結果與幹部提拔使用及績效獎勵掛鉤,確保考核的科學性和可操作性,增強考核的約束力。
D. 宣傳我國社會保障體系 必要性
社會保障制度是政府行使社會管理職能,通過國民收入分配與再分配形式,確保社會成員基本生活和醫療水平,以維護社會穩定、推動經濟發展、促進改革深化的社會制度。隨著經濟的發展和社會的進步,社會保障制度對於提高居民的物質文化生活水平、促進社會經濟協調穩定發展也日益發揮著重要的作用。目前我國正處於經濟轉軌時期,雖然整體經濟運行效率得以提高,但是社會就業、養老等問題也日趨突出,社會不穩定的風險也在增加。因此,構建完備的社會保障體系,完善現行社會保障政策已成為當務之急。
1 我國社會保障工作的發展
我國政府歷來十分重視社會保障工作,社會保障的發展,大體經歷了3個階段:一是新中國成立不久,中國政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例草案》,為城市國營及部分大型集體企業職工建立了涵蓋養老、醫療、工傷、生育、死亡等項目的社會保險制度。這是在計劃經濟條件下構築的中國社會保障體系,僅包括社會保險的部分內容,范圍相對較小。二是十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體系若干問題的決定》,對我國未來社會保障制度模式進行了明確,構建了市場經濟條件下我國社會保障體系基本框架,指明了社會保障資金由國家、工作單位和個人共同負擔,社會保障范圍涉及社會救濟、社會福利、優撫安置和社區服務、社會強制性保險(包括養老、失業、醫療、工傷、生育、住房)、個人儲蓄積累和以自願為原則的商業保險,使我國的社會保障體系更加靈活、有效、豐富多彩。三是在實踐中逐步建立了「下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障」3條保障線,實行以「確保國有企業下崗職工基本生活和確保企業離退休人員養老金按時足額發放」兩個確保為主要內容的社會保障工作。由此,一個政府主導、責任分擔、社會化、多層次的新型社會保障體系框架已基本形成。
2 當前我國社會保障體系面臨的問題
新型的社會保障體系在推進社會主義市場經濟體制改革等方面發揮了重要作用。但是,由於這一制度所處的特殊國情和時代背景,隨著社會、經濟的發展,出現各種問題在所難免。
(1)覆蓋面狹窄。目前我國發達地區主要是沿海地區,已經開始在試著搞養老、醫療、低保等農村的社會保障制度,享受養老保險的農村人口大約有6 000萬人。但參加養老保險的農民不到農村總人口的10%,至於失業保險等其他現代社會保障制度,均與農民無緣。除此之外,當前的社會保障制度並沒有覆蓋城鎮范圍內的全部居民,養老保險覆蓋人群約1.6億人,另有3億多人被排斥在外,失業保險的覆蓋范圍仍然較窄。隨著我國失業人口逐年增加,2001年我國城鎮職工失業率為3.6%,2002年為4%,2004年增加到4.3%,城鎮下崗失業人員達1 400萬人。截止到2004年全國有10 584萬人參加失業保險;公費醫療、勞保醫療僅覆蓋全國約9 400萬人口;享受最低生活保障的人約占城市「下崗、失業、待崗」總人數的30%。還有相當多的私營企業、三資企業以及廣大的個體納稅戶沒有加入社會保障的體系。
(2)社保資金缺乏統一管理,基金運轉處於無序狀態。現行社會保障制度是按地區和部門分開制定的,地區間條塊管理比較鬆散。社會保障基金既有縣市統籌又有省級統籌,統籌形式多種多樣,統籌辦法各地自行確定。社會保障管理機構基本上處於分散管理的狀況,如養老保險、失業保險由勞動部門負責;撫恤救濟由民政部門負責;醫療保險由衛生部門和職工所在單位負責。由於社會保障缺乏統一的管理,政策規定及籌資辦法也政出多門,而社會保險經辦機構集社會保險的收、支、管、用與政策制定於一身,沒有一個機制對它進行有效的監督,導致社會保障費管理不嚴格、漏洞大,社會保障資金運轉處於無序狀態。一些地方隨意提高社會養老統籌比例,大大超出國家規定的20%的養老保險繳費率,並且存在挪用、浪費社保基金的現象,危及社保基金的安全。
(3)收不抵支,資金短缺。我國社會保障費的徵收方式沒有統一規范,有的地方委託地稅機關徵收,有的地方實行按地區、分行業徵收的辦法,也有些地方採取差額結算繳撥,還有些地方採取按規定協議繳費。各省市的社會保障項目多少不一,比例不同,又沒有法律的約束,因而徵收手段不硬,導致收費困難,欠費現象普遍。1998年,我國企業欠繳基本養老保險費319億元,2004年達到近500億元。另外,我國社會保障體系建立的時間短,而我國又人口多,底子薄,過去沒有積累,資金方面也存在著很大的困難。目前,企業的保險繳費負擔較重,養老保險平均為22%,醫療保險6%,失業保險2%,造成企業逃費欠費現象普遍。企業效益差,迫切需要社會保險的保障,而社會保險制度的建成又需要企業的資金支持,這樣在社會保險與企業效益之間形成一種惡性循環。
(4)社會保障立法滯後。社會保障的特徵是保證低收入者最基本的生活需要,一定程度上具有強制性,這需要相應的法律法規為依據;同時也需要以法律為依據界定政府各部門之間、中央與地方之間在社會保障管理方面的許可權與義務、職工的權利與義務。但目前我國社會保障法律體系還很不健全,由於立法滯後,在對社會保障方面發生的爭議進行仲裁或提請訴訟時,仲裁機構和法院難以根據權威性的法律規定對這類爭議和糾紛進行仲裁或判決,一些問題處於無法可依的狀態,職工的基本社會保障權利得不到法律保護。
(5)社會保障意識淡薄。在經濟轉軌時期,由於原有的保障體系的影響還未從根本上消除,對新的社會保障體系宣傳教育不夠。一方面,一些職工長期養成的依賴思想致使他們缺乏自我保障意識,不願為自己的生老病死積累資金。另一方面,一些地方領導對社會保障的理解也存在誤區,認為這只是企業行為,而不是政府行為。部分領導從地方經濟利益出發,擅自挪用社保資金,彌補政府經費不足或進行各種投資。由於全社會的社會保障意識淡薄,我國社會保障事業發展進程緩慢。
3 建立健全我國社會保障體系的措施
(1)擴大社會保障覆蓋面。我國是一個人口眾多的發展中國家,經濟發展總體水平還比較低,城鄉差距、地區差距並存,不同社會群體間的保障水平差異過大,建立城鄉有別的社會保障體系,確保大多數人的社會保障體系是一種現實的選擇。
首先,擴大城鎮職工社會保障范圍,主要從以下幾方面入手:養老保險方面。隨著老齡化社會的到來,養老問題日益突出,養老保險的覆蓋范圍應從機關事業單位、國有企業及部分集體企業、個別私營企業、少數外資企業職工擴大到全體城鎮各類企業及職工。這樣既可以促進機關、事業單位職工與企業職工在養老保險待遇水平方面合理銜接,為職工的合理流動創造條件,又可以為全體退休人員的基本生活費用提供保障。失業保險方面。由於國有企業改制、行政機構改革不斷向社會釋放富餘人員,新增就業人員和農村勞動力的轉移,使我國社保體系面臨巨大失業壓力,失業保險的范圍應擴大到城鎮各級各類企業及職工。醫療保險方面,應全面建立社會統籌醫療基金和職工個人醫療賬戶相結合的制度。針對城鎮低收入者、生活貧困的居民,通過建立最低生活保障制度與失業救濟、再就業補助結合,保證他們的基本生活不受影響。
其次,逐步推進農村社會保障,擴大基本保障覆蓋面。我國農村人口比重大,農村老年人口比重不斷上升,但目前大多數農村地區的經濟發展水平還不高,全面開展農村社會養老保險的條件還不具備。經濟發達地區先建立農村社會養老保險體系,隨著農村經濟的發展,逐步建立符合各地實際情況的、有區別的、覆蓋全國農村的社會養老保險體系。為農村貧困人口建立農村最低生活保障,加大對農村衛生的投入,大力推行以大病統籌為主的農村合作醫療制度,開展農村醫療救助,解決農村人口因病致貧問題。同時加強縣、鄉、村三級醫療預防保健網的建設。
(2)建立多層次的社會保障體系。我國社會保障體系歷來由國家獨自支撐,給國家財政帶來沉重的負擔。隨著經濟發展,我國應在基本養老保險基礎上分別設計企業補充養老保險和機關事業單位附加養老保險、職工個人的儲蓄性保險,還應積極發展商業保險和社會互助,作為社會保險的補充。有條件的地區試點發展私人養老、醫療保險等,形成多層次的社會保障體系。還可以借鑒國外經驗,通過政府的補貼、稅收優惠措施,促使非營利組織在補充社會保險、社會救助、社會優撫和社會福利領域里發揮作用。
(3)建立統一的社會保障管理機構,提高管理效率。在現行制度下,如何建立一個完善的機制對社會保險經辦機構進行有效的監督,嚴格管理社會保障費等問題已迫在眉睫。對此,我國目前應採取以下措施:一是借鑒國外經驗,確立由社會自治組織經辦社會保險的方式,實行社會保險統一領導、集中管理,改變目前多頭管理的現狀。二是充分發揮財政在社會保障中的作用。在社會保障體系建立和發展過程中,財政始終具有重要的地位和作用。財政參與社會保障管理,關鍵是要建立社會保障預算,對社保資金實行全程監督,加強對社會保障結余資金的管理,保證這部分資金的安全與保值增值。三是建立社會保障服務網。利用計算機信息管理系統建立覆蓋全國的、統一的社會保障服務網路,實現現代化管理。
(4)多頭並舉,開辟新的籌資渠道。首先要硬化征繳手段,擴大社保資金規模。目前,我國已有部分省份把養老保險費交由稅務部門徵收,但普遍存在「稅硬費軟」的問題。如果將社會保障費改為社會保障稅,既可以增強社會保障籌資的強制性,變彈性收費為剛性收稅,又可以降低社會保障資金的籌資成本,擴大籌資規模。其次搭建社會保障新平台,開辟新的籌資渠道。目前我國在養老保險制度轉換過程中,要將幾十年積累的巨額債務在短短幾年內全部消化,既無必要,更不現實。而搭建社會保障新平台是解決資金問題的一種新選擇。由於進入社會保障新平台的人員目前大多是青壯年,通過這個平台所籌集到的資金,可以在未來20~30年內用於償還歷史債務,等到這些人年老時,全國社會保障基金已積累到相當規模,完全可以解決資金支付問題。最後對特定企業適時減免或加成徵收社保費。當企業出現資金周轉困難或財政困難時,允許它們暫時拖欠部分社會保險費用,等這部分企業資金充裕時再連本帶息全部上繳,這樣做有助於其未來更自覺地繳費,還可以吸納逃費者加入繳費計劃並有利於其以後自覺繳費。但同時必須使惡意逃費者認識到,逃費的機會成本將遠遠超過期望收益,今後他們會面臨更嚴厲的處罰風險。
(5)盡快完善社會保障法制建設。為了實現社會保障管理法制化,必須在以下幾方面加快立法建設。一是根據社會保障制度中各個具體項目的難易程度和實際進展情況先分項制定法規。然後在制定單項法規的基礎上,再考慮制定社會保險法、社會福利法等,明確社會保險管理機構之間的職責與許可權,使社會保險管理有法可依。二是加快社會保險基金管理立法。規定基金籌集方式、來源渠道、各方分擔比例、基金保值增值途徑等,保證社保基金正常運轉。三是健全社會保障的司法機制。要保證社會保障參與者的權益受到不法侵害時,能獲得相應的司法保護,對違反法律規定的行為依法追究其法律責任。在此基礎上建立起以《社會保障法》為主體的社會保障法律體系,以法律的形式確定公民基本生活保障體系的基本事項,明確公民基本生活保障的權利和義務。在健全法制的基礎上,加快完善以養老、失業、醫療保險為主要內容的社會保障體系建設,使人民在社會保障中真正得到實惠。
(6)加強宣傳,增強全國人民的社會保障意識。社會保障與全國人民息息相關,但由於歷史的或現實的原因,對社會保障的重視程度不夠,影響我國社會保障的改革,因此加強宣傳成為當務之急。一是克服依賴思想。對國有企業職工加大宣傳力度,使其認識到市場經濟條件下的企業不再為職工的生老病死承擔全部費用,而是由企業與職工共同分擔。社會保障程度高低不僅影響職工的現實生活水平,而且會影響他們的未來生活水平。二是克服僥幸心理。對於那些心存僥幸捨不得花錢買保險的人,從各個層面分析社會保障將給他們帶來的實惠,使他們對社會保障有一個新的認識。三是糾正部分領導對社會保障的誤解,確保社保資金的安全。
E. 鎮政府宣傳部門的職責是什麼
一、負責組織、指導全鎮理論學習、理論宣傳工作。
二、負責規劃本鎮精神文明建設和宣傳思想工作。
三、圍繞黨和政府的中心工作,負責組織協調好全鎮各類群眾性精神文明創建活動。指導全鎮開展文明鎮、文明單位(村)、文明小區的創建活動。做好文明單位申報、推薦和復查工作。
四、負責全鎮對外宣傳工作的總規劃,組織協調、指導和管理全鎮的宣傳報道工作。
五、加強對文化、體育等部門的指導和管理。負責全鎮企業政工職稱評審的組織工作。
六、負責全鎮黨報黨刊和內刊的征訂發行工作。
七、完成鎮委、鎮政府交辦的其它任務。
(5)宣傳保障組擴展閱讀:
鎮政府職能:
執行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法令、法規,接受同級黨委的領導,執行本級人民代表大會的各項決議,並報告執行決議、決定和命令的情況。
制定並落實本行政區域的經濟計劃和措施,促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展,全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。
承擔國有資產、集體資產管理、監督及增值保值責任;保護公民私人所有合法財產,保障集體經濟組織應有的自主權;監督企業和各種經濟聯合體、個體戶認真執行國家的法律、法令和政策,履行經濟合同。
開展社會主義民主和法制的宣傳教育,保障公民的權利;制定社會治安綜合治理工作規劃並組織實施;處理人民來信來訪,調解民間糾紛;打擊違法犯罪,維護社會穩定。
制定社會各項事業發展計劃,發展教育、衛生、科技、民政、廣播電視、文化事業;組織實施義務教育和其他各類教育;加強計劃生育工作;推進社會保障、社會福利事業和養老保險工作;做好勞動管理、科普、老齡等工作。
加強鎮級財政的監督和管理,按計劃組織、管理鎮財政收入和支出,執行國家有關財經紀律和政策,保證國家財政收入的完成;做好統計工作。
指導、支持、幫助村民委員會的組織制度建設和業務建設,促進村民委員會民主自治。
制定和組織實施鎮村建設規劃;加強公用設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環境綜合整治工作,保護和改善生活環境和生態環境。
協助和支持設置在本行政區域內不隸屬於鎮的國家機關和企事業單位的工作,監督其遵守和執行國家的法律、法規和政策。
承辦縣人民政府交辦的其它事項。
F. 做好什麼工作是宣傳活動成功進行的保證
一、注重城鄉盲區,擴大宣傳覆蓋面
二、創新宣傳方式,讓群眾主動參與
一要培養群眾主動參與的意識。讓群眾從後台走向前台,從台下走到台上,從單向灌輸變為雙向互動。比如我街建立的領導幹部聯系基層社區制度,與社區群眾直接交流,改變以往單一的輔導講座式的理論政策宣講,讓宣講人員與群眾坐在一起,面對面交流,組織討論,一定程度上,使群眾能表達自己對理論政策的理解與體會,直接得以解疑釋惑,更具說服力。
二要創新宣傳方式。傳統的宣傳手段投資少,見效快,可以老招新用,經過「重新包裝」,成為群眾喜愛的宣傳方式,體現其無可替代的宣傳效應。粵劇,曾經是一代人的最愛,我街可利用現有的私伙局,老年人文藝隊,組織老年人志願者將各時期的宣傳內容編成粵劇、快板等節目,茶餘飯後在社區內演出,完全可以成為宣傳思想工作的一支「主力軍」;在各種大型的咨詢活動中,增添各種色彩鮮艷的彩圖廣告做宣傳。此外,開黨員大會、群眾大會,或通過教師經學生給家長傳播先進文化,不論效果強弱,都可以嘗試。如我街在開展「再就業現場招聘會」、「禁毒宣傳咨詢活動」中,與群眾面對面交流,都收到了良好的宣傳效果,使人對「禁毒」常識的接受從無到有,從模糊到清晰,家喻戶曉,傳統的鋪天蓋地式宣傳,功不可沒。
三要充分利用黨報黨刊資源,開辟「社區閱報點」。閑暇時間聚集在一、兩家雜貨店前聊天曬太陽,是群眾最習慣、最常見的消遣方式。若委託有責任心的店主管理報刊,在店中放上報夾,定期更換報紙,只要是會識字的人,閑來恐怕都愛翻上一翻,起碼多些聊天的「話題」,和風細雨,潤物無聲。
G. 輿論宣傳保障
進一步宣傳礦來業特區建設的源作用,讓人們了解礦業特區建設的意義。礦業特區的建設需要農、林、牧、環保等部分的協調配合,對資源進行合理開發利用,因此,礦業特區建設委員會要加強地區各部門的協調合作 ,提高地區礦業經濟的效益,確保礦業特區建設順利進行。規范礦業特區建設委員會及礦產資源管理部門和管理人員依法行政行為,增強全民遵守礦產資源法律意識,強化礦產資源國家所有的觀念,提高各類礦業權人依法辦礦的自覺性。
普及礦業知識,加大對礦產資源規劃的宣傳力度,實施礦業重大項目的聽證制度,讓礦業特區內的全體人民都參與到礦業特區建設中,為各個礦業園區建設出謀劃策,更多聽取民眾的意見。提升全民保護和節約礦產資源的素質,使合理開發礦產資源與保護礦山環境成為特區人民的自覺行動。加強宣傳教育,維護民族團結,營造保護資源、保障發展、保護環境的社會氛圍,為礦業特區的建設創造良好的環境。