㈠ 交通部路政宣傳月標語
依法治路,以人為本。
㈡ 求路政管理局為了迎國檢與公路局、交警支隊、聯合確保交通暢通在29號出動100人20輛車制定了方案的(稿件)
各市公路局:
根據交通運輸部《關於做好2010年全國干線公路養護管理檢查准備工作的通知》(廳公路字〔2008〕26號),交通運輸部決定於2010年下半年組織全國干線公路養護與管理檢查。這是交通運輸部對我省「十一五」期間公路養護管理水平的一次全面檢驗,也是展示我省「綠色長廊和諧公路」建設階段性成果一個十分重要的平台。為切實做好迎檢准備工作,現將《迎接2010年全國干線公路養護與管理檢查路政工作方案》印發給你們,請認真落實方案的具體要求,做好迎檢各項准備工作。
二○○九年七月二十日
附件:
福建省公路管理局迎接2010年全國干線公路養護
與管理檢查路政工作方案
為創建暢通、安全、舒適、優美的公路交通環境,迎接交通運輸部2010年組織的全國干線公路養護與管理檢查評比,充分展示福建省公路交通的良好形象,根據交通運輸部《關於做好2010年全國干線公路養護管理檢查准備工作的通知》(廳公路字[2008] 26號)精神,特製定迎部檢路政工作方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,緊緊抓住國務院支持建設海峽西岸經濟區的大好機遇,進一步加強路政管理,精心組織迎部檢路政管理各項准備工作。
(二)總體目標。建立完善路政管理工作長效機制,依法行政、以法治路,確保路產路權不被侵犯和干線公路完好暢通;建立健全各項規章制度,規范統一全省路政檔案,做到路政管理制度化、規范化;力爭以「准備充分、形象良好、規范執法、文明服務」展示福建普通干線公路路政良好形象。
二、工作內容和要求
(一)外業工作內容和要求
根據交通部檢查的有關要求,我省路政外業工作主要內容是:開展重大違章專項整治,保持路容路貌整潔美觀;加強貨車超限超載的治理,保障公路完好、安全和暢通;做好路宅分家和綠化成果保護工作。具體工作內容和要求如下:
1、開展重大違章專項整治。要求各設區市公路局針對轄區國省干線公路沿線存在的重大違章問題,組織開展專項整治。
(1)非公路交通標志牌整治。嚴禁在公路用地、路肩邊溝及綠化帶內設置各類「非標」,嚴禁設置跨路門式「非標」。對未經審批的「非標」一律拆除,違規審批的按期清理,破損、銹蝕、歪斜等影響路容路貌和行車安全的,要求設置者及時採取修復、加固或拆除等措施。
(2)公路兩側建築控制區內違章建築的治理。對於近年來在建築控制區內搭建的豬圈、烤煙房、路邊店、民宅等違章建築,各地要採取各種有力措施予以清理,要加大路政巡查工作力度,及時發現制止新的違章建築和違章搭蓋,做到發現一處清除一處,把違法建築物遏制在始發之初。
(3)公路及公路用地上違章行為的治理。主要以礦山、沙場、磚廠、開發區、高速路道口等作為路面污染整治的重點,通過簽訂保潔協議、疏堵結合等手段保證路面整潔。及時有效制止和處理公路及公路用地上堆放雜物、傾倒垃圾、擺攤設點、佔道為市、佔道作業、佔道曬物、設置障礙、挖溝引水等現象。
(4)違規設置公路平面交叉道口的治理。務必加強平交道口的管理和規范審批工作。要求與干線公路搭接平交的支路,路基不能直接搭接在干線公路的邊溝和路肩上;至少有3米長的支路路面標高不高於干線公路路面標高;支路路面必須硬化10米以上,搭接部位用水溝蓋板隔開。對已審批但違規設置的道口,應按照工程規范要求進行整改;未經審批增設、設置不規范的堅決依法查處。
(5)路邊店、加水點、加油站的管理。要求「店前三化」:①店前場地硬化,做到路邊店建築外緣至公路邊溝之間的空地統一平整硬化,且場地硬化標高不高於路面標高;②店前管理規范化,做到路邊水溝管理規范化和店牌設置規范化;③店前美化,做好店前保潔和綠化美化工作。有關單位要與公路沿線相關業主簽訂責任狀,並落實責任。對沒有「店前三化」的,不頒發許可證;已許可但不符合「三化」要求的,責令整改,否則年檢時不予許可,並依法強制拆除。
2、加強治理超限超載工作。(1)密切關注我省取消政府還貸二級公路收費後,普通公路車流量及超限車流量的變化情況,及時制定、調整和細化應急預案,做好突發事件的應急處理工作。(2)加大治超工作力度,保證一類站每天實行四班三運轉24小時有足夠的路政人員上班值守,保證檢測站巡查車、裝卸載等裝備的到位,保障檢測站工作經費。(3)加強對短途超限車輛的治理,強化源頭監管和路面執法,嚴厲打擊重點路段的短途超限運沙、運煤等車輛。(4)加強聯合執法,繼續對超限車輛保持高壓態勢,防止出現反彈。
3、路宅分家和綠化成果保護。對於各地區境內國省干線公路沿線的民房、村鎮、廠礦區,影響公路排水、影響路容路貌的路段,必須加強協調、排除干擾,認真實施「路宅分家」。同時,制訂具體保護措施,重點查處以下現象:惡意堵塞邊溝;在新做蓋板上加鋪瀝青、黃土等材料;破壞花池,破壞特殊綠化點;盜挖路樹、苗木、花草等行為。
(二)內業工作內容和要求
根據交通部檢查的有關要求,我省路政內業管理要做到所容所貌整潔美觀,各項規章制度健全完善,各類檔案資料齊全規范。具體內容及要求如下:
1、加強所容所貌建設,規范上牆公示內容。要求各級路政部門辦公場所擺設整齊有序、清潔美觀,治超檢測站按照交通部要求,製作統一的標志標識;規范路政人員的儀容儀表,統一路政管理人員著裝;建立完善路政執法上牆公示制度,統一規范上牆公示的格式和內容。
省公路路政管理局上牆公示的內容包含六項:省公路路政管理局職責、路政人員監督台及舉報電話、行政許可審批事項分項表及流程圖、《福建省公路路產損害賠償收費標准》、收費許可證、行政強制措施。
市公路路政管理分局、路政管理所上牆公示的內容包含十項:路政管理分局(路政管理所)職責、路政人員監督台及舉報電話、行政許可審批事項分項表及流程圖、《福建省公路路產損害賠償收費標准》、收費許可證、行政強制措施、路政人員動態欄、管轄區域示意圖、路政處罰流程圖、路政案件處理結果公示。
超限運輸檢測站上牆公示內容包含九項:超限運輸檢測站職責、執法依據、收費標准、治超工作人員「十條禁令」和「五個不準」、治超工作人員監督台及舉報電話、治超工作人員動態欄、行政強制措施、案件處理程序、案件處理結果公示。
2、梳理和完善各項路政規章制度。我省路政管理機構的規章制度包括以下二十三種:路政人員崗位職責、路政人員行為規范、政治業務培訓學習制度、工作研究會議制度、廉政勤政制度、票據管理制度、印章使用制度、服務承諾制度、首接制度、信訪制度、值班備勤制度、宣傳報道工作制度、路政管理統計制度、檔案管理制度、內外業人員工作交接聯系制度、路政巡查車使用管理制度、路政巡查管理制度、執法裝備管理規定、突發性公路路政案件應急處理制度、路政管理效能建設制度、執法與辦案程序、錯案和執法過錯責任追究制度、路政執法與考核評議制度。
對於以上各項路政規章制度,屬於共性方面的,由省路政管理局進行修改和完善,匯編成冊;屬於個性方面的,如內外業人員工作交接聯系制度、突發性公路路政案件應急處理制度等,各地市公路路政管理分局、路政管理所、超限運輸檢測站應結合各地實際情況自行修訂。
3、加強路政檔案規范化管理。建立規范化內業檔案,對各種路政檔案分類設置、統一規范,做到檔卡資料齊全、分類清楚、編目登記、裝訂歸檔。
路政管理機構的檔案包括以下十七種:路政許可檔案、路政案件處理檔案、路政法事檔案(行政復議和行政訴訟等案件)、路產檔案、建築控制區內建築物檔案、公路兩側的路邊店檔案、特殊運輸車輛檔案、路政宣傳檔案、路政人員檔案、路政裝備檔案、巡路記錄檔案、信訪投訴資料檔案、路政統計報表檔案、收發文書檔案、會議記錄檔案、聲像檔案和相關記錄檔案。
超限運輸檢測站的檔案包括以下十二種:路政案件處理檔案、路政法事檔案、路政裝備檔案、路政宣傳檔案、巡路記錄檔案、治超統計報表檔案、信訪投訴記錄檔案、收發文書檔案、會議記錄檔案、治超工作人員檔案、聲像檔案及相關記錄檔案。
(三)隊伍建設和規范執法
1、路政執法隊伍建設。要求各級公路部門總結2005年以來的路政執法隊伍建設成果,收集整理以下相關材料:各單位批准招聘路政人員的文件;崗前培訓班資料;業務培訓班通知、課程表和培訓人員名單;廉政教育學習活動及關於貫徹《公路路政管理人員廉潔勤政暫行規定》的具體廉政措施;路政民主評議政風行風工作資料;各年度路政管理工作考核表;提供便民服務措施、服務社會捐助社會、為民服務、為民辦實事等資料。
2、規范路政執法。要求各單位全面檢查2005年以來的路政行政許可和行政處罰案卷。(1)規范路政巡查制度。巡查記錄本按照福建省路政管理軟體系統規定的格式記錄填寫,未按統一規定格式記錄的要補充完整,同時提供上路巡查統計數據材料。(2)規范路政行政審批許可。路政許可案件必須嚴格依照法定許可權和法定程序,根據《福建省路政行政許可管理暫行規定》辦理許可審批,手續不齊全、材料不完整的,要進一步補充完整。(3)公路賠補償案件嚴格依據《福建省公路路產損壞賠償收費項目及標准》收取賠補償費,低於標准收取的說明理由,屬於減免的應補辦減免手續歸入案卷。(4)規范路政行政處罰。路政案件處理嚴格執行交通行政執法自由裁量權基準制度及其配套制度(包括聽證制度、聽取當事人意見制度、集體討論制度、迴避制度、監督檢查與評議考核制度、責任追究制度)。
三、工作步驟
(一)外業工作
1、重大違章專項整治工作
第一階段:2009年3月為調查摸底階段。各地按照省公路局下發的《重大違章專項整治調查表》,對本轄區內國省道路重大違章情況逐個調查摸底,進行登記。
第二階段:2009年4月至5月為核實准備階段。省公路局根據各地上報的重大違章情況到實地進行調查核實,並對全省五條國道沿線的檢查綜合情況在全省進行通報。
第三階段:從2009年6月至11月為集中治理階段。要求各地加強組織協調,加大宣傳,統一行動,爭取採取社會綜合治理的方式,開展重大違章專項治理,以達到治本之效。
第四階段:2009年12月為檢查評比階段。12月上旬由各設區市公路局對各地重大違章整治情況進行初評,12月中下旬省公路局將結合年終檢查對整治的成效進行評比。
第五階段:2010年為提高沖刺階段。各地公路局做好排查隱患、查漏補缺工作,及時有效查處公路違章行為。
2、治理超限超載工作
2009年5月6日至8月15日,組織開展治理貨車超限超載百日聯合行動。此後,各地持續建立健全長效治理機制,進一步深化推進反超限運輸治理工作的有效開展。
3、路宅分家及綠化成果的保護
此項工作列入路政日常管理重要內容,強化路面監控,要求各路政所上路巡查每月不少於18天,重要路段每天至少一次,國道每兩天至少一次,省道每三天至少一次,縣道每四天至少一次,同時做好巡查記錄。
(二)內業工作
第一階段:2009年4月為開展調研階段。省公路局組織到基層調研,收集總結有關內業規范化管理的建議。
第二階段:2009年5月為提出意見階段。針對前一階段的調研工作形成調研報告,並提出全省內業工作規范化管理意見。
第三階段:從2009年6月至2009年11月為組織實施階段。各級路政管理機構組織開展規范上牆公示內容、修訂完善相關規章制度和加強檔案材料管理等具體工作,力求內業資料內容規范完整,形式統一。
第四階段:2009年12月為檢查落實階段。省公路局將各地公路局路政內業規范化工作納入年終考核內容,對路政內業規范化工作進行檢查評比。
第五階段:2010年為提高沖刺階段。各地公路局應認真總結,做好查漏補缺、完善提高工作。
(三)隊伍建設和規范執法
第一階段:從2009年6月至2009年11月為組織實施階段。各地組織做好有關隊伍建設材料的收集整理工作和規范執法的自查自糾工作。
第二階段:2009年12月為檢查評比階段。省公路局將各地工作情況納入年終考核內容,進行檢查評比。
第三階段:2010年為總結提高階段。各地認真總結2009年的工作,並結合2010年新情況,做好完善提高工作,以進一步加強隊伍建設和規范執法。
四、保障措施
(一)提高認識、加強領導
各設區市公路局要充分認識此次全國干線公路養護與管理檢查的重要性,以高度負責的精神,切實加強領導、落實責任、提早准備、科學安排,認真組織各地市所屬轄區開展迎部檢准備工作,進一步完善健全工作機制,強化迎檢期間公路路政管理。
(二)明確職責、加強管理
各地對迎部檢工作要專門研究部署,根據迎部檢有關要求,結合各地實際,制定具體詳細的迎部檢工作實施方案,明確工作目標、工作重點和工作職責,早部署、早行動,採取有效措施,積極推進迎部檢路政管理工作的有序開展。
(三)強化督查、務求實效
各地市公路局要加強對轄區各單位迎部檢工作的日常監督檢查,狠抓落實,確保各項工作做出實效。省局將不定期對各地的迎部檢工作進行檢查督促,及時掌握迎檢工作進展情況,並在每次督查後發布通報,對工作進展緩慢、工作不力的單位通報批評、限期整改,務求今年迎檢工作取得階段性成效。
(四)制定措施、獎優罰劣
各地市公路局要加大人力、物力、財力等方面的投入,制定迎部檢路政管理工作具體保障措施;採取激勵機制,對所屬轄區各公路分局迎部檢工作開展評比,獎優罰劣。省局今年年終將結合年終查路(路政350分),把檢查情況作為年度考核的重要內容之一。明年交通部檢查之前,設立迎部檢工作專項獎,對各單位迎檢工作進行綜合評比,表彰獎勵先進。
㈢ 政府層面從哪些方面對路政管理進行支持
淺議如何做好路政管理工作;我國於1997年頒布了《中華人民共和國公路法》這;第一,加大公路法律法規宣傳力度,為路政管理工作創;一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單等宣傳《公;群眾的支持與配合;第二,加大路政人員管理力度,提高路政隊伍整體素質;「十條禁令」、執法行為是否規范等問題;第三,依靠各級政府,加強多方聯系爭取支持;一是緊緊依靠政府,積極向各級政府匯報
淺議如何做好路政管理工作
我國於1997年頒布了《中華人民共和國公路法》這是實施公路養護管理的基礎保障,這些年隨著高等級公路、國省干線公路、縣鄉公路的迅猛發展,我國分別於1999年、2004年對公路法進行了修訂。 2001年陝西省人大常委會通過了《陝西省公路路政管理條例》、2009年陝西省以政府令的形式通過了《陝西省治理超限運輸辦法》,2011年2月16日國務院第144次常務會議通過了《公路安全保護條例》,這些法律、法規相繼頒布實施,明確了路政管理職責,使路政管理工作逐步走上了科學化、規范化、法制化的軌道。也迫使我們在路政管理制度的健全和完善,路政管理水平的進一步加強,路政執法人員素質的不斷的提高等方面下功夫,從而保護路產、維護路權、保障暢通,扎實有效地開展路政管理工作,不斷提高公路路政管理水平。
第一,加大公路法律法規宣傳力度,為路政管理工作創造良好的外部環境
一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單等宣傳《公路法》、《公路安全保護條例》、《陝西省公路路政管理條例》做到「電視有形、電台有聲,站場有聲勢、有標語、有宣傳點」,使公路法規、家喻戶曉,人人皆知。二是進入公路沿線鄉、鎮、村宣傳,宣傳形式要豐富多樣,可採取發放宣傳冊、座談會等方式,講究實效,取得沿線鄉、村領導和
群眾的支持與配合。三是針對特定時段開展行之有效的宣傳活動,如在「三夏」、「秋收」之際,可製作因打場曬糧引發事故及危害的展板,在曬糧嚴重路段的村鎮進行巡迴展覽,並印製宣傳單進門入戶進行宣傳,提高群眾意識,為路政管理工作創造良好的外部環境。
第二,加大路政人員管理力度,提高路政隊伍整體素質 一是加大對執法人員的教育力度,鼓勵路政人員利用自學、成人考試、脫產學習等方式再深造。可以抽調年輕有為的同志,進行脫產學習,培養出一批懂管理、能夠熟練掌握現代管理模式高素質人才,為路政管理的發展奠定人才基礎。二是進一步嚴格進人機制,嚴把進人關,確保新進路政人員達到規定標准。要採取考試、考核,公平競爭、擇優錄取的方式,吸收符合標準的的人員充實路政隊伍,從而提高路政隊伍的整體素質。三是加大對現有執法人員的培訓力度,首先路政人員必須進行統一的半軍事化管理。其次是做到每位路政人員每年至少集中培訓1-2次,培訓內容除法律法規、專業知識外,還應進行軍事、禮儀、素質等方面以及實際操作技能的培訓,以提高路政路政人員整體素質,為嚴格執法、正確執法奠定基礎。四是對路政管理人員進行思想、組織、作風、紀律等方面的教育。重點解決路政人員執法意識和執法宗旨的問題,路政人員是否具備執法資格和執法主體問題,杜絕有法不依、執法隨意的現象,是否遵守交通部
「十條禁令」、執法行為是否規范等問題。努力建立一支素質過硬、服從命令、吃苦耐勞、嚴謹求實的路政管理隊伍。
第三,依靠各級政府,加強多方聯系爭取支持
一是緊緊依靠政府,積極向各級政府匯報爭取政府支持。以前公路兩側環境較差,亂堆亂放、馬路市場現象較為嚴重,多次整治效果不佳。經過調研,我們拿出了公路兩側臟亂差以及違法建築現象的調研報告,積極向市政府匯報,市政府十分重視,發布了《關於加強公路路政管理的通告》、《渭南市公路環境管理規定》等通告。召開專題會議,成立了領導小組,並與各縣政府簽訂公路環境綜合整治管理目標責任書,各部門緊密結合、各縣市區積極行動對公路沿線環境進行綜合整治。嚴厲打擊了違法超限運輸、拆除了新建違法建築、非公路標志牌,有效地遏制了公路上打場曬場、擺攤設點、亂堆亂放、加水洗車現象。如果沒有政府部門的重視和支持,僅靠公路部門是不可能形成多層面、全方位的社會性管理網路,以上現象就難以得到扼制。要做好路政管理工作我們只有緊緊依靠地方政府大力支持,路政管理工作才能躍上一個新的台階。二是加強部門聯系與協作,從源頭上查處違章違法行為。主動與土地、城建規劃等部門聯系,制定相關規章制度,加強建築控制區管理,對公路兩側建築物的審批應實行由交通、土管、城建等部門聯合審批,對公路沿線的建(構)築物實行統一規劃,嚴格審批,明確公路管理部
門對建築控制區內建築物審批的優先權。建立齊抓共管工作網路,有效運用行政、經濟和法律手段,充分發揮各部門的職能作用,將路政執法的部門行為轉變為政府行為。
第四,加大日常巡查力度,保護路產、維護路權
一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查質量。採取全線巡查與重點路段檢查、蹲點守候與流動巡查、日查與夜查相結合的方法,對違法建築、亂堆亂放、路面加水洗車、擺攤設點進行治理。嚴格控制公路兩側建築控制區,杜絕新的違法建築出現,對新建的違法建築依法拆除。二是分工明確,提高效率。根據責任路段的分工,發揮路政管理責任路段責任人的作用,並與每一位路政巡查員簽訂責任書,層層落實工作任務,發現問題隨時處理解決。三是推行路政養護聯動機制,對路政巡查或養護巡查發現的路產損壞,做到信息互通,及時查處和修復,提高路政事案查處和結案率。 四是完善路政管理的基礎性工作。建立健全本區域內的路產檔案,不斷量化路政狀況和工作情況,做到心中有數,方向明確,促進日常工作的條理性和路政管理的規范性。
㈣ 請問結合十二五有關的創新創業宣傳展板製作內容
國家政策:大眾創新,萬眾創業
主席、總理圖片和講話
當地扶持創業政策
國內外孵化器的功能
你所在孵化器介紹
你所在孵化器政策措施
你所在孵化器孵化的典型
你孵化器招商信息
㈤ 路政宣傳單
你要問什麼?
3月份是路政日.很多地區的路政都要搞宣傳活動.