羅山宣傳部長

① 鄧雙鎮的領導分工

謝剛黨委書記、人大主席，主持鎮黨委、人大全 面工作。
陳志斌黨委副書記、鎮長，主持鎮政府全面工作，
側重財政、稅收、國土及招商引資、項目進場、拆遷工作。
楊松柏黨委副書記、紀委書記，分管黨務、機關管
理、目標管理及組織、人事、機要、保密、宣傳、教育、文
體、工會、共青團、婦聯、統戰、僑務、老齡及農村新型基
層治理機制建設工作，主持鎮紀委工作，協助招商引資、項
目進場、拆遷工作，包掛何店村。
王棟梁黨委副書記、政法書記，分管政法和穩定工
作，包括綜合治理、司法調解、信訪、國家安全及穩定工作，
協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛羅山村。
田紅黨委委員、人大副主席，協助分管鎮人大主
席團工作，分管勞動就業、社保、醫保，協助招商引資、項
目進場、拆遷工作，包掛鄧公社區。
賴齊軍黨委委員、副鎮長，分管城鄉統籌、農業、
林業、水務、農經、畜牧、科技、衛生、城建、國土、規劃及村級公共服務和社會管理改革、農村產權制度改革、農村
土地綜合整治，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛
金龍村。
何志偉黨委委員、副鎮長，分管招商引資、統計、
企業服務、安全、環境保護，協助項目進場及拆遷工作，包
掛雙河村。
王春黨委委員、武裝部部長，主持鎮武裝部工作，
分管城鄉環境綜合治理、治理違章建設、交通，協助招商引資、項目進場、拆遷工作，包掛文山村。
姜文忠副局級領導，分管安置、民政、殘聯、計劃生
育，協助招商引資、項目進場和拆遷工作，包掛新橋村。

② 哪位好心的朋友給提供一份生態園安全制度。有36來個人。 主要工種有養殖君子蘭.觀賞魚.採摘園.綠色蔬菜種

各辦局、三垟街道、直屬單位：
現將《溫州生態園管委會2010年上半年工作總結和下半年工作計劃》印發給你們，請結合本部門工作實際，制定工作措施，抓好貫徹落實。

二○一○年八月八日

溫州生態園管委會2010年上半年工作總結和下半年工作計劃

2010年上半年，溫州生態園管委會堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，按照市委十屆八次全會的部署，圍繞年度重點工作目標，以建設「一園三區」為發展戰略，全力實施「六大行動計劃」，狠抓工作落實，全面推進了各項生態保護建設工作。
一、上半年工作總結
（一）抓力度、重實效，加強生態環境整治保護
1.狠抓重點污染源整治。一是抓好農業面源污染治理，加強對已整治畜禽養殖點的監管，整治取締反彈的畜禽養殖6戶，還剩2戶畜禽養殖，已在落實整體取締和政策處理。開展網箱養殖專項整治，完成調查摸底工作，已整治減少130多隻，轄區內現剩網箱577盞。二是加快工業企業整治搬遷，強化日常巡查，開展巡查80餘次，巡查企業235家，發現新增企業18家，取締搬遷企業32家，動員外遷企業4家，涉及廠房面積1128平方米，還有3家企業正在動員外遷中。同時，加強對黃嶼拉絲基地的環保監管，成立拉絲基地管理領導小組，規范企業生產。三是加強河道路面保潔，通過招投標確定河道保潔承包單位，每月定期開展兩次河道保潔檢查，清理河道10條，清理面積5萬多平方米，清理河岸垃圾1000多立方，濕地河面水葫蘆、綠萍情況明顯好於去年。
2．完善村莊生活污水處理系統。一方面是加快市政道路配套管網建設，目前轄區內各市政道路的配套污水管網工程均已完工，共完成污水網管建設5.05公里。另一方面是加快搬遷村臨時生活污水處理工程建設，8個自然村莊生活污水生態化臨時收集處理工程，已經市發改委立項批復，進入政府采購招投標階段，即將進場施工，覆蓋率已達75％。
3.開展違章建築拆除整治。專門成立了環境綜合整治辦公室，加強日常巡查和聯合執法，土地、規劃部門每天進行巡查，聯合執法組每周定期檢查兩次，一有苗頭就立即拆除，堅決遏制現行違章。截至7月底，已組織開展違法建築拆除行動30多次，拆除違章建築53183平方米，完成市政府下達任務數53％，及時制止清理違法佔地5446平方米，完成違章拆後綠化6261平方米，完成任務數125％。
4．大力實施生態修復工程。組織實施了濕地一期公園外部分河道清淤，已完成園底前里後、黃嶼上頭甲等河道清淤2000多立方，完成任務數40％，並對非法侵佔河道行為及時進行清障，完成管家垟、長田岸、夏家牌等垟界清障 8900 立方。完成島嶼河岸生態駁坎工程2053米，完成任務數128％，並制定了濕地島嶼生態駁坎修復工程「以獎代補」暫行辦法，已在樟嶴村率先開展試點工程，加快河岸生態駁坎修復。加快樟嶴月季母本園的建設，已完成月季引種300多種，進一步豐富了濕地物種多樣性。
5.加強大羅山保護管理。召開大羅山生態保護座談會，加強工作交流，制定了溫州生態園大羅山保護目標責任考核辦法討論稿，細化、量化具體相關指標。制定了溫州生態園大羅山生態保護破壞情況調查暨宣傳教育月活動實施方案。加快推進大羅山生態公墓規劃編制，大羅山生態墓地規劃在3月底完成公示後，經規劃、民政部門會簽，已上報市政府審批。
（二）抓進度、促發展，全面加快工程項目建設
1.加快工程施工進度。截至7月底，已累計完成總投資額2.1億元，占年度任務的45％。其中安置房工程，黃嶼西19＃地塊已完成投資9400萬元，占土建工程45％，2號、3號樓已在辦理施工許可證；南仙花苑B地塊已完成投資6646萬元，占土建工程20％。市政道路工程，南仙路已完成總工程量73%；三垟大道已完成總工程量85%；黃嶼大道已完成總工程量56％；鐵道南北路已完成總工程量35％。景觀工程，西出入口已完成工程量2865萬元，占總工程量73%，綠化工程已完成91％；南仙堤完成綠化面積3萬多平方米。此外，加快即將開工項目的前期工作，目前，已完成黃嶼東7＃、東5—1＃地塊安置房的套型修改；完成馬嶼垟舊村改造、小水潭體驗基地的工程招標，正在辦理施工許可證；完成中興大道方案設計和環評初稿；完成西出入口、南仙堤亮麗工程立項批復。同時，注重在建工程的質量安全管理，沒有發生工程質量、安全事故。
2. 扎實推進拆遷征地工作。做好黃嶼大道、三垟大道拆遷掃尾工作，完成拆遷協議臨轉正52戶，完成三垟大道加油站安置地徹圍牆工作，落實加油站拆除時間，及時做好拆遷戶和安置套型面積、分套情況數據統計。完成有關征地有償使用費結算、補償安置公告，做好三垟大道企業拆遷安置的供地等工作。
3．啟動舊村整治搬遷工作。繼續深化4個保留村的舊村整治規劃，已基本完成園底、沙河舊村整治規劃編制。全面啟動張嚴馮村整體搬遷工作，已完成拆遷前期調查、面積測算、拆遷計劃、安置初步方案等工作。同時，積極爭取落實濕地剩餘村莊搬遷安置用地。
4．做好規劃策劃工作。啟動生態園總體規劃修編，正在初稿編制階段。調整確定三郎橋控制性詳細規劃路網，完成大羅山—天河秀垟保護性規劃初稿。做好金澤流芳文化策劃和南仙堤「九仙飛練」文化策劃工作，努力提升三垟濕地形象。
5．加快休閑旅遊開發。加強對濕地旅遊的水上監管，在節假日、雙休日期間切實加強了對五福源景區的值班管理，未發生水上安全事故。做好水上手劃船項目的規范運營管理，加強旅遊配套設施建設，完成了五福源景區游步道兩側籬笆、濱水區域護欄以及夜間探照燈安設等工程。加強物業管理，完成與銀都大酒店的交接。
（三）抓民生、促和諧，加強街道社會事務管理
1．大力發展社會事業。扎實推進三垟街道教育衛生、計劃生育、社會保障、民政等公共社會事務，深入推廣農新型合作醫療保險，完成農村合作醫療保險村民第二輪免費體檢。加大計生工作力度，制定落實計劃生育目標管理責任制，簽訂村級計劃生育責任書，抓好計生信息大排摸、四項節育措施等工作落實。
2．加強安全生產管理。簽訂企業安全生產責任書1521份，完成整治隱患企業37家，排查「三合一」隱患企業35家，已完成整改30家；檢查無證無照經營單位18家，發現隱患12家，查封10家，取締食品加工點1家。開展「重劍」行動，檢查出租房2000多次，整改群租房75家，簽訂出租房責任書率97.3%。
3. 抓好社會綜治工作。簽訂基層綜治工作管理責任書，做好世博會期間安保工作，全面部署開展了「八類重點人員」的排查和穩控工作。高度重視人民調解工作，每月定期開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，調處各類民間糾紛18件。加大禁毒工作，簽訂禁毒責任書，開展社區矯正，積極引導民間劃龍舟活動，保證了今年龍舟活動安全、文明、有序開展。
4. 切實解決民生實事。開展文明生態村建設，完成園底、上垟、池底、應潭4個村的文化牆建設，修繕沿河民房立麵粉刷1.5萬平方。加強危橋管理，對轄區內的危橋、危房進行了全面的排查，完成「D級危房」第一批原拆原建審批27戶。
（四）抓作風、優環境，切實提升綜合工作能力
1.大力開展「轉作風、優環境」專項活動。自2月3日市裡召開「轉作風優環境」專項活動動員會以來，我委便以此為契機，結合生態園實際，大力開展「轉作風優環境」專項活動。一是制定實施方案。成立了專項活動領導小組，結合實際制定了專項活動實施方案，明確了工作任務和具體要求。把這次專項活動列入管委會對各部門年度目標的共性內容進行考核，並作為黨風廉政責任制的重要內容，簽訂責任書，真正把這項工作落到實處。二是加強動員宣傳。召開動員大會，傳達貫徹全市會議精神，並通過理論中心組學習、輔導講座等形式開展了有關學習會、討論會，組織學習相關文件精神，營造了濃厚的學習氛圍。三是扎實推進「一線工作法」。根據年度工作目標，提出了黨組成員每人領辦一件重要工作，形成《「一線工作法」重點工作目標責任分解表》，化解基層矛盾，確保各項任務落到實處。四是整治庸懶飄浮惡習。嚴格制度管理，認真執行機關考勤、會議、財務、車輛管理等制度。加強對機關內部的效能督查，不定期對各部門開展紀律檢查，已開展12次全面督查和2次會議紀律檢查，把督查情況以《督查通報》形式予以通報。
2．全面提升綜合工作能力。一是爭取市政府批復建立溫州生態園生態補償專項資金。出台溫州生態園生態補償資金使用管理辦法已被列入市委市政府2010年重要工作責任制。目前，該辦法已經市人民政府批復同意。二是實行年度目標績效考核。根據年度工作任務，制定了各辦局、三垟街道年度績效考核目標任務計劃表，將年度各項工作任務按部門職責逐項分解、責任到人。三是加強綜合協調工作，加強機關黨建工作，注重機關幹部思想、組織、作風、黨風廉政等各方面建設，切實提高全體幹部隊伍的綜合素質，增強科學發展本領。認真做好今年承辦的人大建議和政協提案的辦理，目前已全部完成4件人大建議和2件政協提案的答復，面商率100％。四是做好政府信息公開工作。及時准確公開29條政府信息，其中文件17條，其他信息12條。未收到來自公眾的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟件，並規范編制目錄備案，對擬公開信息進行嚴格的保密審查，做到本年度無一涉密文件被公開。
3. 切實加強財務保障工作。積極謀劃建設資金籌措，完成了3億元的銀行貸融資工作，其中以貸還貸2.3億，新增貸款8000萬元，落實市財政返回土地出讓金8000萬元。此外，還編制2010年工程用款計劃和總體預算，做好審計決定書有關存在問題的整改，完成固定資產賬務和工程履約保函的清理等工作。
4.嚴格落實黨風廉政建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，出台了《生態園管委會2010年黨風廉政建設組織領導和責任分工》，將黨風廉政責任進行了全面分解細化，通過「三書兩報告」制度，形成「一崗雙責」的工作機制。二是加強黨風廉政教育，全面推進廉政文化建設，組織開展了「第五個黨風廉政教育月」活動，通過召開反腐倡廉教育大會、觀看廉政教育宣傳片、聽取服刑人員「現身說法」、組織廉政勤政討論會等活動，引導廣大幹部職工加強思想道德修養，築牢拒腐防變的思想道德防線，取得了很好的警示教育效果。三是啟動「排查崗位風險、健全防控機制」活動，結合實際，制定了具體的實施方案和工作安排，採取可行的舉措，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實，確保任務得到落實，取得實效。
二、存在的問題與困難
2010年上半年我委生態保護建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在的一些不足。
一是生態保護管理難度較大，生態保護、修復工作還需加大力度。據調查，三垟街道範圍內共有60多萬平方米的違章建築，濕地內有工業企業、家庭小作坊700多家，網箱養殖500多家，嚴重影響三垟濕地環境質量。大羅山違章建築、違法建墳現象也層出不窮，這些問題都要引起我們的高度重視。
二是個別工程進度相對緩慢，工程管理有待強化，征地拆遷工作還要加快推進。一些前期項目和在建項目，盡管有客觀原因，但施工組織不力，現場管理不力，政策處理不力。根據規劃，三垟濕地內4個保留村要進行舊村整治，但還在規劃階段；5個村要外遷，但工作還剛剛啟動一個張嚴馮村的整體搬遷，剩餘三個村的外遷安置用地尚未落實；今年要完成4.5億元的工程投資額，但目前只完成全年任務的45％；征地、拆遷安置工作要抓緊研究，休閑旅遊項目開發要早做策劃。一些工程要抓緊竣工，盡快出形象。
三是一些事關生態園全局和長遠發展的重點工作未得到實質性突破。管理體制機制，雖然生態園財政分局已經市政府批復，但還未掛牌運作，與甌海區的關系目前還比較協調，但整體體制還未突破；大羅山開發利用工作更是困難重重，如何加快推進，還需進一步研究明確。
四是幹部隊伍建設的力度還有待加強。一些辦局、街道的幹部甚至是領導幹部主體意識不強，貫徹執行不力，一些幹部作風不實、辦事效率不高問題仍存在，良好工作氛圍還不濃厚。我們每個幹部都要靜下心來、撲下身子，深入一線，把目標定在每一個環節，把任務分解到每一個人頭，把措施落實到每一個步驟，堅決杜絕「上熱下冷、上急下怠、中層梗阻、力度遞減」的現象，要敢啃難的、敢碰硬的、敢抓亂的，真正把各項工作落到實處。
三、下半年工作計劃
剛於6月底結束的省委十二屆七次全會，提出要堅持生態省建設方略，不斷優化生態環境，努力把我省建設成為全國生態文明示範區。即將召開的市委全會，也將對溫州推進生態文明建設做出專門部署。我們全體幹部職工一定要堅定信心，克服困難，進一步加大工作力度，加快推進生態園保護建設。2010年下半年，我委的主要工作思路是，按照市委、市政府各項方針部署，圍繞年度工作目標任務，以科學發展觀為統領，堅定不移地實施「六大行動計劃」，努力把溫州生態園早日建設成國家級城市濕地公園和生態功能示範區、低碳經濟休閑區、生態品質居住區。
（一）全力以赴狠抓環境整治
根據全市工作部署，深入開展溫瑞塘河綜合整治「攻堅200天，決戰811」活動，扎實推進「四大整治」。一要強化重點污染源的整治。全面取締畜禽業養殖，呂家岸村養殖點要在8月底完成整治，張嚴馮村養殖點要在10月底完成整治；開展網箱養殖專項整治，劃定禁養區、限養區，規范網箱養殖。加強對企業的巡查和監管，加快工業企業搬遷，仙岩工業園區地塊要有實質性的突破。加強市容環境整治，強化河道保潔管理，深化流動攤販和戶外廣告整治。二要加快市政管網系統建設。加快市政道路配套管網與城市主幹道的排污管網的連接，確保納管，進入全市排污管網，這項工作由建設管理局負責落實；完成黃嶼工業園區、園底村的污水管網建設工程2000米，這項工作由三垟街道負責落實；加快村莊生活污水處理化工程建設，其中沙河、丹東等保留村的生活污水接管，由總工室負責落實，搬遷村中的8個自然村生活污水臨時收集生態化處理工程要在8月完成招投標進場施工，年內完工，由資源保護局負責落實。三要完成年度拆違工作任務。強化聯合執法，完成市政府下達的全年10萬平方米的拆違任務數。加強日常巡查，一有苗頭就立即拆除，堅決遏制現行違章。注重拆後鞏固管理，堅決防止出現反復、反彈現象。四要加大生態修復力度。加強月季母本園的建設，在三垟濕地一期公園范圍外開展部分河道人工清淤修復工程。深化「以獎代補」政策，推廣河岸生態駁坎工程。加強河面巡查，對非法侵佔河道行為及時進行清障清理。
（二）千方百計加快工程建設
加大政策處理，倒排時間推進工程施工，確保完成年度4.5億元的投資額。一要加快施工進度。年底，要竣工一批項目，具體要完成西出入口、三垟大道、黃嶼大道、南仙堤、鐵道南路、鐵道北路等6個工程的竣工；推進一批工程建設，重點是抓好安置房工程，黃嶼西19＃地塊要完成1號、4－10號共8幢樓的結頂，2號、3號樓的6層以上結構；南仙B地塊部分樓完成10層以上結構；開工一批項目，年內要開工建設馬嶼垟農家樂、小水潭生態體驗基地、東5-1#地塊、東7#地塊安置房，北出入口、三郎橋安置房、中興大道要進場培方填土；加快一批項目前期工作，完成中興大道擴初批復，做好三郎橋片、黃嶼片安置房的前期工作。二要加快拆遷征地。加快拆遷協議臨轉正進度，做好拆遷掃尾工作，完成黃嶼大道裁決戶房屋拆除和宗祠拆遷，完成三垟大道加油站拆遷協議簽訂及房屋拆除，做好四個安置地塊的套型統計工作，啟動安置房摸墳前期工作。召開征地村工作會議，做好1000畝的土地徵用工作。三要加強工程管理。加強對施工場地的檢查督促，深入落實工程建設領域有關問題專項治理，開展安全生產大檢查，及時對安全隱患進行認真排查，注重施工進度、質量和安全，全面提升工程管理水平，確保工程安全施工，順利竣工。
（三）扎實推進舊村整治搬遷
一要深入推進張嚴馮村整體搬遷啟動工作。做好房屋評估、年限查證、拆遷補償款預算、政策制定等工作，要有實質性的突破。二要積極落實搬遷安置地塊。根據市領導召開的協調會議精神，積極與有關部門銜接協調，做好方案規劃控制，積極爭取落實新安置地塊。三要深化四個舊村整治規劃。完成園底村整治規劃批復，完成沙河村、丹東村、垟河村規劃初稿，並上報審批。推進濕地外黃嶼村、呂家岸村的舊村整治工作。
（四）積極謀劃大羅山保護開發
一要組織開展聯合執法大行動。充分發揮監督協調職能，落實大羅山保護目標責任考核機制，協調「兩區一市」組織開展一次聯合執法大行動，堅決打擊生態破壞行為。二要完成大羅山生態公墓規劃編制審批和大羅山地質遺跡調查以及評估初步方案。三要加快大羅山開發利用工作。做好環大羅山區塊和核心區塊開發規劃，組建投資開發建設公司，啟動項目的招商引資和政策處理。
（五）努力加快休閑旅遊開發
一要做好旅遊規劃。加快編制生態園旅遊規劃，在「十一」期間正式推出濕地旅遊短線，「元旦」期間推出濕地旅遊長線，並做好「水上、島上、晚上」文章。二要加強五福源景區管理。加強五福源景區的衛生、安全和物業規范化管理，加強手劃船管理，確保水上旅遊安全。三要提升區域整體形象。完成西出入口和南仙堤燈光亮化工程政府采購，進場施工。
（六）切實維護街道和諧穩定
一要推進社會事業和諧發展。深化農村合作醫療保險、政策性農村住房保險，完善社會最低生活保障制度，建立完善各種預警和應急機制。開展計劃生育專項治理突擊月活動，努力完成年度各項考核指標。二要強化安全生產管理。加大消防、安全生產隱患整治力度，開展聯合執法行動，提高C、D類隱患企業的轉化率，確保年內轄區不發生重大消防、安全生產事故。三要全力維護社會穩定。重視信訪維穩工作，加大轄區不穩定因素排查力度，及時掌握社會動態，確保年內不發生群體性事件。四要狠抓基層組織建設。建立街道便民服務中心，研究部署好村兩委換屆選舉工作，抓好農村基層組織建設。深入開展「千村整治、百村示範」工程創建和文明生態村建設。
（七）不斷加強自身能力建設
一要完善體制機制。積極爭取市委、市政府盡快理順委託管理體制，健全財政管理體制，進一步完善內設、派駐機構職責。落實好溫州生態園生態補償專項資金使用管理暫行辦法，制定專項資金的運作、申報、補償程序。制定《浙江省溫州生態園保護管理條例實施細則》，充分做好政策調研，爭取完成《條例實施細則》初稿。二要加快規劃編制。做好生態園總體規劃修編工作，爭取年底完成初稿。完善三郎橋片控規編制，啟動創建國家級城市濕地公園的方案計劃。三要謀劃資金籌措。加大力度進行融資，積極爭取土地出讓金的返回，落實銀行貸款，加強與國家開發銀行的溝通，爭取納入國開行授信融資范圍，保障工程項目建設順利推進。四要強化作風建設。全面落實黨風廉政建設責任制，繼續深入開展「轉作風優環境」專項活動，加強教育、監督、制度建設。組織開展「排查崗位風險、健全防控機制」活動，健全權力運行監督和制約機制。大力推進機關效能建設，強化長效規范管理，加大對制度執行和效能監察的力度，不定期地開展監察，確保長效規范管理。五要加強內部規范管理。完善內部管理制度，規范人事和崗位管理，強化履職、效率意識，嚴格獎懲機制。認真開展機關黨建和政府信息公開制度建設工作，健全信訪工作機制。加強幹部隊伍建設，提高整體隊伍的綜合素質，增強科學發展本領。在幹部隊伍中廣泛開展「雙爭一滿意」爭先創優活動，大力增強爭先創優意識，努力提升自身的綜合服務水平，打造幹事創業的團隊。

③ 盱眙的名人

1、陳嬰：

秦末農民起義領袖之一，起兵反秦，後與項梁、項羽會合，擁立楚懷王熊槐的孫子熊心為懷王並受任上柱國、封五縣；西漢時，追隨項羽征戰的武涉，受項羽指派勸韓信棄漢投楚，雖未果，但深得項羽贊賞。

2、朱元璋：

少年家貧，曾入皇覺寺為僧，元末農民大起義爆發後，投入郭子興所部紅巾軍。至正十六年（攻佔集慶（今江蘇南京），二十四年稱吳王。後滅陳友諒、俘張士誠、降方國珍，平定南方，接著派徐達、常遇春率軍北伐。

二十八年（1368年）正月稱帝，國號大明，年號洪武，定都南京。八月，攻佔大都（今北京），滅亡元朝。他在位期間，採取了一系列恢復和發展農業生產的措施，並對中央和地方各項政治制度進行了重大改革，進一步強化了中央集權制度。

3、李桂五：

組織西高廟農民武裝暴動，成立盱眙紅軍游擊隊；抗日戰爭中，愛國紳士王養吾，組織千名民練抗擊日軍；解放戰爭時期，人民解放軍炮兵英雄王工一，在多次戰役中屢立戰功。

(3)羅山宣傳部長擴展閱讀

盱眙是江蘇省淮安市下轄縣，歷史上名人眾多。

1、韓信（約公元前231年－前196年），漢族，淮陰（今江蘇省淮安市淮陰區）人。西漢開國功臣、軍事家，兵家四聖之一，漢初三傑之一 ，中國軍事思想「兵權謀家」的代表人物，被後人奉為「兵仙」、「神帥」。

2、關天培（1781年1月8日-1841年2月26日），字仲因，號滋圃 ，江蘇淮安府山陽縣（今江蘇淮安市淮安區）人，清朝著名愛國名將，民族英雄。

3、李公朴（1902年11月26日－1946年7月12日） ，譜名永祥，字晉祥，號仆如，原籍武進縣湖塘橋，在淮安出生。偉大的愛國主義者，堅定的民主戰士，中國民主同盟早期領導人，傑出的社會教育家。1946年7月11日在昆明市遭國民黨特務開槍暗殺，次日凌晨因傷重、流血過多犧牲。

4、周恩來 ，1898年3月5日生於江蘇淮安。偉大的馬克思主義者，偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家，黨和國家主要領導人之一，中國人民解放軍主要創建人之一，中華人民共和國的開國元勛，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員。

④ 國務院確定的新農保試點地區有哪些啊

全面開展。
除了基礎養老金可以適當增加和增加繳費檔次外，其他的和下列內容是一樣的。

國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發[2009]32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省（區、市）人民政府規定。

八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。

九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險（以下稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案
省（區、市）人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣（市、區、旗）的試點實施方案由各省（區、市）人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

國務院
二○○九年九月一日

⑤ 工作簡報的範文

簡 報

第一期

區工、青、婦學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室 2009年4月10日

區總工會、區團委、區婦聯
深入學習實踐科學發展觀活動動員大會

為認真貫徹中央和省、市、區委「深入學習實踐科學發展觀」會議精神，4月9日，區總工會、區團委、區婦聯聯合召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行了安排部署，區委深入學習科學發展觀活動掛點工、青、婦領導何斌、王玲、孫桂萍以及區指導檢查組組長羅來榮等領導出席會議。
動員大會後，區總工會、區團委、區婦聯高度重視此次活動，召開了專題會議研究部署，成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，制發了《關於深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《關於成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的通知》等文件。區工、青、婦科學發展觀領導小組組長石霞在動員講話中強調：一是深刻認識學習實踐科學發展觀活動的重大意義進一步增強推動群團工作發展的責任感和使命感。最重要的是要領會科學發展觀的豐富內涵、精神實質和對黃石港區經濟社會又好又快發展的重大意義；二是正確認識和處理推進學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把開展學習實踐活動與群團部門全年工作、區委中心工作相結合起來。確保學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接，前後呼應，做到「兩手抓，兩促進，兩不誤」，把學習實踐活動當作推動各項工作的動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效；三是強化學習實踐活動保障措施，確保學習實踐活動取得實效。按照黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的總體要求，牢牢把握解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主的原則，著力轉變不適應，不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，確保達到提高認識，解決突出問題，創新工作機制，促進科學發展的目標。
動員大會後，群團機關廣大黨員幹部中產生了強烈反響。大家一致認為，這次動員大會的召開表明了區工、青、婦領導班子的高度重視和抓好學習實踐活動的堅強決心，給廣大黨員幹部鼓足了干勁，為突出群團特色扎實開展學習實踐科學發展觀活動奠定了扎實的基礎。

⑥ 交警大隊幾點上班

交警隊上班時間：早上九點——中午12點；中午13點——下午17點。周六周日具體的上班時間依據各地車管所的規定。

交警大隊依法查處道路交通違法行為和交通事故；維護城鄉道路交通秩序和公路治安秩序；開展機動車輛安全檢驗、牌證發放和駕駛員考核發證工作。

開展道路交通安全宣傳教育活動；道路交通管理科研工作；參與城市建設、道路交通和安全設施的規劃。

(6)羅山宣傳部長擴展閱讀：

交警大隊主要任務

1、廣泛收集信息，實行科學決策，正確制定道路交通規則；

2、嚴格交通執法，維護交通秩序；

3、開展宣傳教育，增強交通參與者的交通安全意識；

4、運用現代管理學，完善管理環節，增強道路交通協調與控制能力；

5、預防和查處交通違章、交通肇事，保障道路交通安全、通暢；

6、制止違法犯罪活動，維護道路治安秩序。

⑦ 戴季陶的《日本論》的主要內容是什麼

作者簡介

戴季陶（1891-1949年），廣漢縣(今廣漢市)人。1905年赴日本入師范學校，1907年秋升入東京日本大學法科；1911年被通緝，逃亡日本；1924年當選為中國國民黨中央執行委員、常務委員及宣傳部長。鼓吹「戴季陶主義」；1949年在中國大陸完全被無產階級解放之前飲葯自殺。

內容提要

《日本論》一書初版於1928年，曾被學界視為研究日本的一本重要參考著作。即使在其成書70多年後的今天，該書對於中國讀者了解日本的國情、民族性格及其風俗習慣仍有一定的幫助。
「日本人研究中國精細深刻，不遺餘力，『中國』這個題目，日本人不知放在解剖台上，解剖了幾千百次，裝在試驗管里化驗了幾千百次；而中國人研究日本卻粗疏空泛，對日本我們大多數人只是一味的排斥反對，再不肯做踏實的研究工夫，幾乎連日本字都不願意看，日本話都不願意聽，日本人都不願意見，這可以說是『思想上的閉關自守』。」「我勸中國人，從今以後，要切切實實的下一個研究日本的工夫。他們的性格怎麼樣？他們的思想怎麼樣？他們風俗習慣怎麼樣？他們國家和社會的基礎在哪裡？他們生活根據在哪裡？都要切實做過研究的工夫。

目錄

胡漢民序
一 中國人研究日本問題的必要
二 神權的迷信與日本國體
三 皇權神授思想與神授思想的時代化
四 封建制度與佛教思想
五 封建制度與社會階級
六 日本人與日本文明
七 武士生活與武士道
八 封建時代「町人」和「百性」的品性
九 「尊王攘夷」與「開國進取」
十 「軍閥」與「財閥」的淵源
十一 維新事業成功之主力何在？
十二 現代統治階級形式成的觀點
十三 政黨的產生
十四 板垣退助
十五 國家主義的日本與軍國主義的日本
十六 軍國主義的實質
十七 中日國際關系與日本的南進北進政策
十八 桂太郎
十九 秋山真之
二十 昨天的田中大將
二十一 今天的田中大將
二十二 信仰的真實性
二十三 好美的國民
二十四 尚武、平和與良性生活

作者：戴季陶
ISBN：7801951158
頁數：165
定價：23.8元
字數：150000
出版社：九州出版社
出版日期：2005-4-1
印刷時間：2005/04/01
版次：1 印次：1 印張：11.5 開本：小16開
裝幀：平裝 用紙：膠版紙

⑧ 孔玉芳簡歷

孔玉芳 (Kong Yufang,1951.9-) 中共河南省委常委、宣傳部長。

女，漢族，河南羅山人，中共黨員內，１９６７年容４月參加工作，大學學歷。

曾任中共河南省三門峽市委副書記。

１９９６年４月至１９９８年３月任河南省三門峽市市長。

１９９８年３月至２００２年８月任中共河南省許昌市委書記。

２００１年１０月任中共河南省委第七屆常委。後任中共河南省委宣傳部長。

是第九屆全國人大代表。

（中國共產黨新聞網資料，2008年1月）

⑨ 潢川經濟開發區國土資源局

潢川開發區始建於1994年,1997年11月,省政府批准為省級經濟開發區。1998年開發區批准規劃面積600公頃。2005年12月,開發區經國家審核成為河南省通過審核保留的27個開發區之一。開發區審核保留面積為532公頃。2008年,經申報省政府批准又設立了潢川經濟開發區產業集聚區,規劃面積為1290公頃,其中建成區300公頃,發展區590公頃,控制區400公頃。

高雲祿 黨支部書記、局長

黃馨 黨支部副書記、副局長

劉坤 辦公室主任

高雲祿簡介:男,漢族,生於1958年5月,大專文化,中共黨員。1974年12月參加工作,1986年5月,任羅山縣委宣傳部幹事;1996年4月,任羅山縣楠桿鎮黨委副書記;1999年1月,任羅山縣尤店鄉黨委副書記;2001年1月,任羅山縣城關鎮黨委副書記;2003年10月,任羅山縣國土資源局副書記、副局長(正科);2008年4月,任潢川經濟開發區國土資源局黨支部書記、局長。

【機構設置】潢川經濟開發區國土資源分局為信陽市國土資源局的派出機構,其規格為正科級單位。內設辦公室、國土儲備中心、地產交易中心、土地監察執法大隊、測繪隊等職能股室和下屬機構,現有幹部職工13人。

【土地資源】潢川經濟開發區自成立以來,為實施開發區總體規劃,推進產業集聚區建設,先後共轉用徵收潢川縣弋陽辦事處轄區七里崗、王香鋪、劉靛行、羅新樓四個行政村集體土地442公頃,並已報原信陽地區行署和河南省人民政府批准,為開發區經濟發展提供了強有力的用地保障。

【地籍管理】2010年,在開展第二次土地調查工作的基礎上,啟動了開發區土地專項調查工作,外業調查工作全部完成,相關資料已提交技術協作單位省廳國土資源科學研究院進行內業處理。此項工作完成後,開發區可建立獨立的資料庫,為今後科學規范管理奠定堅實基礎。同時,6月份以來,按照《信陽市國土資源局關於轉發河南省土地登記規范化和土地權屬爭議調處工作檢查方案的通知》要求,全面啟動了開發區土地登記專項清理工作。

【執法監察】為認真落實國土資源部提出的各級國土資源部門「一把手」是案件查處工作的第一責任人的要求,建立並層層落實目標責任制。進一步完善管理體制,強化管理職能,不斷提高國土資源執法監察能力,切實加大執法監察動態巡查工作力度,嚴肅查處各類國土資源違法案件,努力將違法行為控制在萌芽狀態。加大違法案件查處力度,堅持有案必查的原則,做到發現一起、制止一起、查處一起。

2010年,開發區土地衛片執法檢查共涉及兩個圖斑,總佔地面積4.65公頃,其中耕地3.87公頃。為順利通過衛片執法檢查,提前著手,超前謀劃,在對通過衛片執法檢查和動態巡查發現的已經開工建設的6宗27.1公頃違法違規用地進行處罰到位的前提下,全部作為補辦建設用地手續上報省國土資源廳和省政府審批。目前,省廳已正式審查通過並行文上報省政府。

【信訪穩定】2010年,繼續把信訪穩定作為首要工作來抓,落實「一把手」負總責的信訪工作和處理群體性突發事件領導責任制,建立完善領導接訪責任制,加大源頭防範力度,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾消化在基層源頭,解決在萌芽狀態。2010年全年無一起赴市、省、京上訪案件發生。

【「兩整治一改革」專項整治工作】2010年,圍繞市局總體部署,制定下發了自查自糾工作任務分解方案和兩整治一改革專項行動自查自糾台賬。結合國土工作職責,從環境風險、權利風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手,採用「自己查、相互議、股市審、班子定」的方式,梳理、發現廉政風險點。努力把「廉政風險點」轉化為「廉政安全點」。同時,對開發區成立以來的征地補償、土地供應、執法監察和禿頂登記發證等進行了一次全面的清理,共清理卷宗上千份,完善整改150餘宗,彌補了歷史漏洞,有效地化解了政策風險。

(王春)

⑩ 八月桂花遍地開的歌曲爭議

《八月桂花遍地開》是由大別山民歌《八段錦》的曲調改編而成，傳唱至今，經久不衰，它的誕生地有多種版本。從上世紀80年代開始，《八月桂花遍地開》的誕生地引起了各地之爭，有江西說，四川說，湖北說，安徽說和河南說。
關於這首民歌的歸屬地問題，《中國人民解放軍建軍五十周年歌曲集》(上海人民出版社1971年版)中標注為「江西民歌，煥之曲」；《民間歌曲概論》(宋大能編著，人民音樂出版社1979年版)也認定是江西民歌；《中國民歌》(第3卷，文化部文學藝術研究院音樂研究所編，上海文藝出版社1982年版)將之認定為安徽金寨民歌；《中國民間歌曲集成·湖北卷》(人民音樂出版社1988年版)將它作為湖北民歌(鄂東北紅安縣)選人；而在《中國傳統民歌400首》(柳正明編，廣西人民出版社1989年版)和《中國民間歌曲集成·河南卷》(中國ISBN中心1987年版)中，編者將之認定為河南新縣民歌；《中國音樂詞典》中沒有認定它是屬於哪個省份或地區的民歌，只確認它「流傳於安徽、河南、湖北等省的大別山地區。系土地革命時期有些縣、區成立蘇維埃政府時。據民歌《八段錦》填詞傳唱而成」。曹錦華的文章《(八月桂花遍地開)是何地民歌》認為：「不難看出《八月桂花遍地開》確系商南民歌，歌詞作者是羅銀青，曲調是地方民間《八段錦》調，作歌是1929年8、9月桂花盛開的時候，它是河南商南民歌……」《黨建雜志》刊登的音樂舞蹈史詩《東方紅》中，《八月桂花遍地開》樂譜下面的標注是「革命民歌，煥之編曲」，並認為「這首歌是1929年鄂、豫、皖革命根據地人民用當地的民歌《八段錦》填詞改編而成」。賀文忠在《大別山上一首震撼人心的歌》中認為，「1929年正值大別山桂花盛開的季節，為慶祝鄂豫皖第一個縣級蘇維埃政權成立，《八月桂花遍地開》這首歌在新縣柴山堡(今新縣陳店鄉)誕生並首唱」。潘傳柏在《大別山土地革命時期革命民歌的特徵》一文中認為，「《八月桂花遍地開》就是利用了傳統民歌《八段錦》填詞改編而成，就是1929年8月在新縣卡房成立工農民主政府的慶祝大會上產生的」。至此，這首民歌的歸屬共有江西、安徽、河南、湖北四種說法。
由於是由大別山的民歌曲調改編，所以排除江西說和四川說。僅大別山革命老區就有「河南新縣說」、「河南商城說」、「湖北紅安說」和「安徽金寨說」等幾種版本。很難說這首歌屬於哪個狹隘的地方，史料記載，此歌最早傳唱是在河南新縣陳店鄉成立光山縣蘇維埃政府的大會上。
這是一首慶祝蘇維埃成立的歌，是一首歌唱八月里成立的蘇維埃的歌，原名就叫《慶祝成立工農民主政府》。1929年8月，鄂豫皖蘇區建立的第一個縣級蘇維埃政權——光山縣蘇維埃政府在柴山保大朱家（今屬新縣陳店鄉）宣告成立，參加大會代表120多人，大會選舉陳炳煌為縣工農民主政府主席。會上，歡慶的人民群眾和政府組織的宣傳隊一起還演唱了許多革命歌曲。《八月桂花遍地開》就是在這次慶祝會上唱起來的。1932年，紅四方面軍西征，將這首歌曲傳唱到川陝蘇區。
新中國成立後，音樂界人士將《八月桂花遍地開》改編為不同版本的合唱曲，還被改編成二胡、琵琶等器樂曲。1959年，作曲家李煥之與詞作家霍希揚把這首單旋律民歌改編成一首豐富的民歌合唱曲。1964年，李煥之再度把它改編成女聲合唱曲，用於大型音樂舞蹈史詩《東方紅》第二場「星火燎原」中，以女聲合唱加舞蹈表演的形式出現，一時間此歌紅遍全國，最終變成紅色經典歌曲。後來，此歌又被選入中小學等音樂教材。
翻開《豫南革命史》（中共信陽地委黨史資料征編委員會編著，董雷、劉新民編）、《新縣革命史》（中共河南省委黨史資料徵集編纂委員會）等黨史、革命史著作，上面都清晰地記載著：1929年8月，光山縣蘇維埃政府在柴山保大朱家（今屬新縣陳店鄉）宣告成立，這是鄂豫皖蘇區建立的第一個縣級蘇維埃政權。柴山保人民載歌載舞，歡慶的人民群眾和政府組織的宣傳隊一起演唱了許多革命歌曲。《八月桂花遍地開》就是在這次慶祝會上唱起來的。人民多麼興高采烈，作者多麼激情澎湃！那曲調，輕快明朗，那歌詞，充滿勝利的豪邁！因此，這首歌一經唱出，便立即為廣大人民所接受，為各個革命區域派來觀摩的代表所喜愛，他們紛紛記錄傳抄，把它帶回自己幹革命的地方，去鼓舞群眾，團結群眾，掀起新的革命高潮。
激動人心的時刻總是令人最最難忘，驚天動地的大事象刻刀把那點點滴滴刻進了參與者的腦海。於是，幾十年過去了，經歷者對當時的細節還念念難忘。
51年過去了，革命老前輩，鄂豫皖革命根據地創始人之一的戴季英還清楚地記得：「《八月桂花遍地開》是柴山保當地人作的。是誰作的，不知道，不是從外地傳來的。那時因為要復寫、油印搜來的歌，我們特委幾個人都親自看看改改。我和曹學楷、戴克敏、鄭位山都參加修改過。」（根據1980年5月新縣縣史采編組錄音整理材料，該材料現保存在新縣文管會檔案室。）這位剛正不阿的革命老人，當時正任鄂豫邊特委委員，親自參加了柴山堡根據地的創建，親眼見證了光山縣蘇維埃政權的成立。那場景是激動人心的，留在老人心中的記憶也是深刻難忘的。連哪些人參與修改的細節都記得那樣清楚。看到這樣的記載，我們熱淚幾乎都要奪眶了。
53年過去了，著名作家、革命家，當年任鄂豫皖省委宣傳部長的成仿吾老前輩於1982年5月又回到了新縣，他走進當年的辦公室，淚流滿面，當即賦詩：「三年征戰在此地，劫後重來無故人。」
「多少英雄盡瘁去，山河依舊露深情。」多少往事湧上了他的心頭。在新縣革命紀念館的陳列室里，他見到櫥窗內陳列的土地革命時期的手抄歌本，看到上面《八月桂花遍地開》這首歌，立即回憶起其中的歌詞，並說：「記得當時是一個姓王的列寧小學教員寫的。叫什麼名字，忘記了，是商南或是皖西人，聽說是地主資本家的兒子，思想進步，喜愛文藝。」（據當年訪問者記錄材料）。
64年過去了，1993年5月，中國信陽第三屆茶葉節，闊別故鄉46年的李德生將軍回到了故鄉新縣陳店鄉。他站在木城寨下，回憶當年參加革命的經歷。說：「1929年，我參加了兒童團，當兒童團長，拿著紅黑兩色的木棒，站崗放哨。特別是當地成立蘇維埃的時候，來的人很多，熱鬧得很吶。大家敲著兩人抬的大鼓，唱著自編的革命歌曲。我印象最深的就是《八月桂花遍地開》這首歌，後來，我參加紅軍，長征了，我們走到哪裡，就把這首歌唱到了那裡。這首歌，最好聽了。」（筆者當年親自參與接待工作，親耳聆聽了將軍的回憶。）
72年過去了，2001年7月，商城籍作家余英茂來到了新縣，他采訪了92歲的紅軍失散人員周鳳山。余英茂問她會不會唱《八月桂花遍地開》這首歌，還記得當年演唱的時間和情景嗎？周鳳山老人激動地連聲說：會會會！會唱！你聽著啊！老人於是一邊拍手，一邊唱了起來：八月桂花遍地開，鮮紅的旗幟豎呀豎起來……。畢竟年齡太大了，周鳳山唱得很慢，唱到後來幾乎一字一頓。余英茂怕老人累著，勸她別唱了，她好象沒聽見一樣，繼續唱著，……唱一曲國際歌慶祝蘇維埃。周鳳山還向采訪者回憶說，1929年當地蘇維埃政權成立時，她是一名宣傳員，她說：那時我領著大夥兒唱，把山都震響了！人人都會唱，小孩兒也會唱……。（材料見2001年7月13日《鄭州晚報》，筆者當年也親自參加了采訪活動）。
時間，時間！人們的回憶都在指向一個時間，1929年8月（農歷）那個桂花盛開的時間，那個鄂豫皖蘇區第一個縣級政權蘇維埃政權成立的時間。
八月桂花，這不是一般詩歌的比興，後來這首歌在流傳中人們還根據自己成立蘇維埃的時間作過修改。
新縣黨史專家陳士農告訴筆者，1979年3月，他到卡房公社徵集革命史料時，訪問了一個84歲的老黨員鄧永言，土地革命時期，鄧永言曾任光山縣弦西區（今新縣卡房鄉）第二鄉蘇維埃差派委員。鄧永言回憶，在區鄉建立蘇維埃政權時，唱過《八月桂花遍地開》，但當時對第一句歌詞作了修改，唱的是三月桃花遍地開。鄧永言說：因為我們弦西區建立鄉、區政權時都在民國十九年（公元1930年）農歷二、三月間，八月桂花遍地開』是在弦南區（即柴山保地區）建立鄉、區及光山縣蘇維埃時唱的。因為他們是頭一年（即1929年）農歷八、九月建的。那時桂花盛開，所以唱'八月桂花遍地開'來慶祝政權成立。鄧永言老人的回憶很具體，也很有說服力。
還有，還有很多人的回憶，都把時間指向1929年8月。
那麼，這首歌是誰寫的呢？
戴季英十分肯定地說：它產生於柴山保當地。有一些老紅軍戰士回憶說歌的詞作者是一個叫岱覺先的老私塾先生。岱是湖北省紅安縣檀樹崗人，他的幾個兒女都參加了共產黨，大兒子岱左明還是黃麻起義的領導者，岱覺先也深受革命影響，因而填詞創作了桂歌。
成仿吾的回憶說是一個姓王的列寧小學教員，但他不知道名字。河南省商城縣用比較肯定的語氣說這位姓王的作者是該縣愛好文藝的革命烈士王霽初。
對於這種說法，筆者不能同意。為什麼？還是時間，是時間告訴我，王霽初不可能是這首歌歌詞的原創者。
只要我們不能否定戴季英等革命老人對1929年8月這個時間的回憶，只要我們不能對1929年8月光山縣蘇維埃成立時間予以否定，那王霽初就不可能創作了這首歌曲。
王霽初是一位愛好文藝的革命烈士。王霽初搜集整理創作過許多革命歷史民歌。王霽初也應該搜集到了《八月桂花遍地開》這首歌曲。因為他的愛好和特長，他還應該為這首歌的流傳作過貢獻，但我仍要說他不可能創作這首歌。因為在1929年8月這個時間，王霽初還沒有參加革命。
還是來看看王霽初的簡歷吧。王霽初，生於1893年，逝世於1932年，他本是商城縣西大街王家大門樓中的一個少爺。他的大伯父王禮堂是清末舉人，作過清遼寧省海城縣令。清朝滅亡後，王禮堂受到張作霖賞識，被張作霖封為東北四省剿匪督辦。王禮堂官場得意，但有一項遺憾，膝下無子，於是，立了自己的親侄子王霽初為繼子。王禮堂還通過關系和財物，在東北為王霽初謀了個縣長的職位。可這王霽初心思根本不在官場。他從小喜歡唱戲，甚至達到了痴迷程度。就在王禮堂為他謀到了縣長職位，走馬上任的關口，他竟不辭而別，到北京當票友唱戲去了。王禮堂氣瘋了，派人從北京找回王霽初，不管怎麼打罵，王霽初就是不改愛唱戲的初衷，並尋機從東北逃出，回到老家商城。此後，王霽初還曾組織戲班子外出唱戲，還寫出了一篇《藝術論》的文章。1929年12月25日，紅軍打下了商城縣城。王霽初走出了王家大門樓子，也融入到歡慶的群眾之中。可紅軍把這個大家子弟關了起來。關在牢房中的王霽初卻寫了歌頌紅軍取商城的歌：民國十八春，紅軍打商城……。此時，打下商城的紅軍要建立蘇維埃政權，政權里也需要文化人，就把王霽初放了出來，動員王霽初參加了革命，並讓他擔任紅日劇團團長。1932年10月，王霽初隨紅四方面軍進入四川，不久，為革命獻出了生命。
由王霽初的生平我們就不難看出，在柴山保地區開始唱《八月桂花遍地開》的時候，王霽初並不在柴山保，也還沒有參加革命，無論從他的經歷和感情，都不可能寫出這樣熱情歌頌蘇維埃的歌曲來。 我們很想懷念為革命犧牲的王霽初烈士，可是，真實就是美！我想王霽初如果泉下有知，也會同意這句話的。
故商城說亦站不住腳，紅安縣也認為是1929年至1930年七里坪列寧小學教員王霽初根據《八段錦》填詞改編而成，亦站不住腳。
在這里。大多數研究者都忽略了一個重要的事實，即《八月桂花遍地開》屬於民歌范疇。民歌的一個重要特徵就是創作的集體性，它的作者往往就是眾多的演唱者，這是民歌區別於專業歌曲創作的基本特點之一。所以，我們是否有必要花費太多精力去考證具體作者，值得反思。應該說，《八月桂花遍地開》是在長期的傳唱中逐步形成的，改編者是廣大的人民群眾。但是也不可否認，像王霽初、吳靖宇、陳世鴻、羅銀青等人在這首民歌的最初產生階段曾發揮了重要的作用。
從當時鄂豫皖蘇區的歷史狀況看，1929年5月6日商南起義(又稱商城起義、立夏節起義或丁家埠起義，河南商城縣的南部地區簡稱商南，筆者注)爆發，建立了以商南斑竹園為中心的革命根據地，地處湖北、江西和河南三省交界地區。佛堂坳當時即屬商南，今屬安徽金寨縣果子園鄉。1932年，紅四軍主力撤離鄂豫皖革命根據地，國民黨政府隨即在此設立經扶(河南光山、羅山及湖北紅安、麻城之交界地區，1947年改稱新縣，今屬河南)、禮山(河南羅山及湖北紅安、孝感、黃陂之交界地區，1952年改稱大悟縣)、立煌(河南商城、固始及安徽霍山、六安、霍丘之交界地區，1949年改稱金寨縣，今屬安徽)三縣。一個現實的情況是，這一地區的行政區劃變化頻繁，一些村鎮在不同的年代隸屬於不同的省份。這是當時特殊的歷史條件和環境所造成的。而同時，現有相關的文章著作也都拿不出最具說服力的證據證明這首民歌到底是產生在哪個地方，多以相關人士的回憶和作者的主觀推測作為依據。並且現有文章中所引用的回憶記錄，當事人多以自己所在的省份說話，明顯帶有個人主觀性和狹隘的地方主義傾向，因此文章的觀點難免失之客觀公允。這些因素綜合在一起可以看出，以行政區劃地作為這首民歌的歸屬地劃分，本身就存在著容易產生矛盾爭論的缺陷。繼續糾纏下去，終究也是難有定論。
最重要的是，民歌「是在演唱、流傳的過程中逐步形成的」。《八月桂花遍地開》也不例外，這可以從它的不同版本中歌詞和旋律曲調都有所不同可以得到印證。所以，《八月桂花遍地開》具體的作者和創作過程是無從知曉的，也沒有必要死鑽牛角尖。由此，我們可以轉換劃分標准，以民歌流傳的地域來界定歌曲的歸屬地之爭(此類劃分已有先例)，認定它是根據大別山地區的《八段錦》改編填詞而成，最初流傳於大別山區，所以應屬大別山地區或鄂豫皖蘇區的革命民歌。這樣既符合歷史事實，又可以避免狹隘的地方主義觀念的干擾和各種紛爭。