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網格員網格化管理宣傳

發布時間:2021-06-04 00:45:36

1. 如何做一個合格的網格化管理員

各司其職,做到自己應做的工作,即可成為合格的網格管理員。

2. 怎樣開展社區網格化管理工作方案

黨的十八大提出:「要加強和創新社會管理,提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設。」2013年開始推行城市社區網格化管理,在加強和創新社會管理方面邁出了新的步伐。

一、社區網格化管理取得的成效

(一)組織機構基本成立。社區網格化管理的組織機構基本成立,如市金水區住宅區每棟樓房都懸掛了樓棟長、綜治管理員、宣傳員等人員的名字和聯系方式,既能深入聯系群眾,為居民提供方便,又能充分了解群眾的動態信息。

(二)管理制度基本建立。各社區都建立了網格化管理的管理制度,對工作職責做出了明確要求。如金水花園社區詳細制定了《文化路社區「網格化管理、組團式服務」工作制度》、《社區網格化管理入戶走訪制度》、《樓棟長管理制度》、《綜治網格化職責》等相關制度。

(三)信息採集工作全面鋪開。部分社區已經做了詳細動態的信息統計,如金水花園社區,對轄區內的住戶、流動人口、重點關注對象都有詳細的信息數據,高效便捷。

二、社區網格化管理中存在的問題

雖然城市社區網格化取得了階段性成效,但在運行過程中也暴露出一些問題。

(一)網格管理宣傳力度有待進一步加大。試行社區網格管理是一件新事物,目前還有少數居民不知道什麼是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有事不關已的現象,社區工作人員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。

(二)網格劃分有待進一步科學規范。多數社區都存在單位和居民並存、流動人口和常住人口混雜,網格內部人員結構復雜,個體利益訴求差距大的現狀。按照規定,一個網格600-700戶,人口2000人左右,但目前標准不一,有的網格規模偏大,工作量和工作難度較大,直接影響到工作效率和工作質量,不利於各項信息的收集和反饋,不利於網格管理各項細化工作的落實到位。此外,對於轄區內的單位住宅區,社區仍然採取交給單位管,社區基本不介入,實際管理還是無法落實。

(三)網格員隊伍建設有待進一步加強。目前我區社區網格管理員沒有確定工資待遇,相關工作依然是社區工作人員在落實。過去在社區中發揮自治作用的是社區小組長和樓棟長,網格化管理員在網格化管理中應該充當什麼角色,發揮什麼作用,沒有界定。此外,社區管理需要居民的參與,但是較普遍的現象是居民的自身素質不高,參與自治管理缺乏積極性。網格管理員既沒有相應的學科背景,又不熟悉專業化的工作方法,缺乏專業的管理知識和現代化信息管理的技能,不利於城市社區網格化管理的全面落實。

(四)網格管理工作機制有待進一步完善。一是網格繁多未整合。因工作需要,我區設有多種網格,而且沒有統一的管理和要求。以一個社區為例,有創文網格、計生網格、綜治網格、衛生網格等,沒有自上而下地將各項工作有機結合起來,很難落到實處。二是權責不統一。社區不是行政部門,沒有行政執法權,且人員少,工作量大,對於信息採集、社區管理等工作顯得力不從心。三是信息技術推廣力度小。目前全區只有人民路街道東風社區等少數社區擁有信息化管理的系統軟體,並進行了數字化的信息採集和統計。其他社區都是實行人工採集信息,紙質化存檔,無法實現資源共享和動態化管理。三、推進城市社區網格化管理的對策和建議

社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,鑒於我區網格化管理實施的情況,要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設,從而實現社區網格化管理的科學高效。

(一)搞好宣傳,提高思想認識。社區要通過召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區活動,統一廣大社區工作人員的思想,激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情,營造社區推行網格化管理的良好氛圍。

(二)夯實基礎,科學劃分網格。實施網格化管理,首先必須科學規范地劃分網格。一是注重完整性。要以社區、單位為基礎,將街道劃分成若干網格單元,建立縱橫有致、節節相連的網格體系,既要邊界清晰、無交叉,又要避免遺漏、無盲點。二是注重便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素,合理劃分,確保管理便利。三是注重均衡性。既要考慮好網格面積的大小,又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是注重差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況,可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級,以突出管理重點,提升管理實效。

(三)提供保障,配齊配好人財物。要做好城市社區網格化管理工作,必須提供人力、財力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各類有效力量,包括整合人力資源,增強工作合力,強化協作氛圍,提升網格運行效率。切實解決因多頭管理造成工作合力不強、工作效率不高等問題。二是財力保障。給予網格化管理員適當的工資待遇,根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求,有選擇性、有針對性地配備管理服務人員,形成一格多員、齊抓共管的工作機制。對於社區內的動態信息及時採集,對於社區內出現的問題能及時發現並處理。三是物力保障。要做到社區內的單位、樓房、個人都有動態的詳細的信息統計,全區建立一個統一標準的數字化管理系統,以這個系統為平台,建立「信息採集——建檔立卷——調度派遣——案件處置——處理反饋——核實結案——綜合評價」七個環節的網格工作流程,為建立全市乃至全國的統一的信息系統打下基礎。

(四)健全機制,明確各項職責。一是建立網格部門聯席會議制度。堅持街道為主與共建共管相結合,政法、城管、計生等相關部門要加強業務指導,加強協調配合,加強對口業務的督查和考核。邀請駐區單位、社會團體、民間組織、居民代表等參與網格管理與監督,督促工作落實。二是建立互動機制。健全管理服務網格之間、管理隊伍之間的互動機制,做到信息互通、優勢互補、困難互助。三是建立崗位考核機制。要實行「四權下放」,將「社會管理工作者」的事權、財權、人事權、考核權等管理權全部下放給街道,由街道根據實際情況自行設置崗位、調整人員,負責對「社會管理工作者」聘用辭退、日常管理、崗位調整和績效考核等工作。要建立網格化管理考評辦法,對各單元網格進行日巡查、周通報、月評比、年獎懲,對檢查考核達標的單位和個人予以表彰和獎勵,對檢查考核不達標的分別予以扣發績效工資、通報批評、待崗、停職和辭退等處理,金鵬信息社區網格化管理。

3. 南昌縣網格化管理的主要內容黨建大提升,衛生大整治,網格大宣傳,

今年以來,金水區按照中央、省市統一安排部署,在先期進行社區網格化信息化試點的基礎上,根據經濟社會發展需要,審時度勢,積極探索,大膽創新,強勢推進,進一步總結經驗做法,科學規劃定位,整合工作力量,健全工作機制,強力推進社區網格化信息化管理服務工作,取得了明顯成效。一、加強組織領導,明確工作目標,落實保障措施,快速推進社區網格化信息化管理服務工作。

1、領導重視支持。

年初,區政府印發了《金水區社會管理創新工程項目化建設實施方案》,將社區網格化信息化管理作為加強和創新社會管理的重要任務和有效抓手,明確了任務目標、時間節點、牽頭部門和責任單位,以項目化建設的方式大力推進。8月10日,組織召開了全區社區網格化信息化管理工作會議,區委主要領導親自對社區網格化信息化工作進行了安排部署,並提出了具體要求。10月11日,根據工作進度,在全市率先啟動了網格化信息化管理培訓工作;10月20日、11月1日,再次對系統管理員、網格員進行了業務培訓。

2、任務目標明確。

在借鑒先進地區經驗,廣泛徵求鎮街、區直部門單位意見的基礎上,科學規劃、高端定位,經多次討論、修改,制定了切合實際、可操作性強的網格化信息化管理實施方案,明確了「2013年,在城區社區、農村社區、鎮街駐地實行比較規范完善的網格化信息化管理;2014年,將網格化信息化管理覆蓋到全區所有村居,並建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格化管理服務體系,實現「社情全摸清、矛盾全掌握、管理無縫隙、服務全方位」工作目標。

3、保障措施得力。

區委成立了由區委主要領導任組長、政法委書記任常務副組長的社區網格化信息化管理推進領導小組,領導小組採取指揮部工作體制,抽調工作人員集中辦公。區財政在資金緊張的情況下,撥付資金200餘萬元,為區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構統一采購配備了電腦、列印機、投影儀、桌椅等辦公設施,並計劃為社區網格員統一配備移動信息採集終端。通過政府購買公共服務的方式,按照每人每月1800元的標准,落實城區社區專職網格員工作補助,有力保障了社區網格化管理工作開展。

二、科學劃分網格,整合工作力量,搭建三級平台,實現社區網格化信息化管理服務全覆蓋。

1、科學合理劃分單元網格。

綜合考慮小區類型、流動人口、治安狀態等因素,以300—500戶、1000—1500人為標准,將城區的11個社區共劃分為108個單元網格。在社區公共服務場所設置了網格區域平面圖和網格劃分全景圖,在每個網格設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話等,對每一網格實施動態化、全方位管理,形成橫向到邊、縱向到底的社區網格化管理服務格局,切實消除了管理服務的「真空」地帶。

2、優化整合社區工作力量。

採取「專管一格」和「兼管多格」相結合的方式,整合社區幹部、網格員、包村聯戶幹部、社區民警、司法調解員、工商管理員、計生協管員、村級組織管理員、物業人員等管理服務資源,培育發展樓(院)長、信息員、聯防隊員等志願者隊伍,爭取黨代表、人大代表、政協委員的支持參與,在社區組建適應群眾需求的網格化管理服務團隊,開展基礎信息採集、政策法規宣傳、社情民意聯絡、矛盾糾紛調解、特殊群體服務、社會治安巡查、公共服務代辦、計劃生育協管等工作,為社區群眾提供多元化、精細化、個性化、零距離、全天候的服務。

3、健全網格管理組織機構。

在區一級組建「社會管理服務指揮中心」,先期配備了6名專職工作人員,負責協調指導、管理培訓、督導檢查、事件分流等工作,推動鎮街網格化信息化管理工作加快進展。加強鎮街「社會管理服務中心」規范化建設,成立網格化管理服務辦公室,配齊辦公設施,配強工作人員。在社區設立「社會管理服務工作站」,
規范黨員服務、矛盾調解、社區六進、計生服務、農合農保、社會救助等窗口,細化工作流程,完善規章制度,提高辦事效率,確保群眾不出社區就能享受到優質、便捷、高效的服務。在社區和具備條件的網格設立「網格化管理工作室」,為網格員開展信息錄入等工作提供必要的場所和辦公條件。

三、完善基礎信息,規范工作制度,強化檢查督導,力促社區管理服務工作常態化、規范化。

1、採集充實網格基礎信息。

組織社區工作人員、網格員、社區民警等組成聯合工作組,對社區內的實有人口、實有房屋、實有單位進行普查登記,核實、更新相關信息數據,確保把人、地、事、物、情、組織等要素全部納入管理網格,做到底數清、情況明,實現查房知人、查人知住,人房信息完全關聯。建立關聯對比制度,通過與公安、司法、信訪、殘聯、610辦公室等部門對接,完善信訪人員、社區矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、邪教人員等重點人員信息,確保全部納入綜治信息平台,提高社會管理掌控能力。

2、推進社區網格化管理規范化。

落實網格員「六個一」基本工作保障,為網格員統一配備一個定製工作包、一本工作手冊、一本民情日誌記錄簿、一張工作證、一盒服務聯系卡,一部移動信息採集終端。規范網格員日常工作、信息採集、服務代辦等工作流程,實行管理服務工作標准化。建立入戶走訪、工作例會、民情回應、工作日誌、安全保密、應急替補等十二項工作制度,構建網格化管理服務長效工作機制。進一步細化工作標准,明確工作要求,力促網格員對網格內人口、房屋基礎信息全知曉,對重點人員基本信息全掌握,對治安隱患、矛盾糾紛、突發事件等第一時間全上報。

3、建立考核推進機制。

區綜治委(辦)把社區網格化信息化管理作為年度重點綜治工作擺上突出位置,多次組織召開全區社區網格化信息化管理培訓會、推進會,細化任務目標,量化時間節點,推動社區網格化信息化管理服務工作點上推進、面上鋪開。研究制定《金水區社區網格化信息化管理服務綜合考核辦法》,推行鎮街、社區、網格三級量化考核,加大考核分數權重,促進工作落實。以每人每月200元的標准,設立城區社區網格員績效考核獎金,根據年終考核評定等次按照獎勵系數發放,切實調動網格員工作積極性。目前,www.jpsycn.com金水區社區網格化信息化管理工作進展順利,150個區、鎮街、社區、網格四級信息平台賬號已開通,區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構已開始正常運轉,108名城區社區網格員經業務培訓後已全部上崗開展工作,現已採集居民基礎信息57000餘條,信息錄入等工作正在有條不紊進行中。

4. 社區網格化管理的核心要素包括

黨的十八大提出:「要加強和創新社會管理,提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設。」2013年開始推行城市社區網格化管理,在加強和創新社會管理方面邁出了新的步伐。

一、社區網格化管理取得的成效

(一)組織機構基本成立。社區網格化管理的組織機構基本成立,如市金水區住宅區每棟樓房都懸掛了樓棟長、綜治管理員、宣傳員等人員的名字和聯系方式,既能深入聯系群眾,為居民提供方便,又能充分了解群眾的動態信息。

(二)管理制度基本建立。各社區都建立了網格化管理的管理制度,對工作職責做出了明確要求。如金水花園社區詳細制定了《文化路社區「網格化管理、組團式服務」工作制度》、《社區網格化管理入戶走訪制度》、《樓棟長管理制度》、《綜治網格化職責》等相關制度。

(三)信息採集工作全面鋪開。部分社區已經做了詳細動態的信息統計,如金水花園社區,對轄區內的住戶、流動人口、重點關注對象都有詳細的信息數據,高效便捷。

二、社區網格化管理中存在的問題

雖然城市社區網格化取得了階段性成效,但在運行過程中也暴露出一些問題。

(一)網格管理宣傳力度有待進一步加大。試行社區網格管理是一件新事物,目前還有少數居民不知道什麼是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有事不關已的現象,社區工作人員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。

(二)網格劃分有待進一步科學規范。多數社區都存在單位和居民並存、流動人口和常住人口混雜,網格內部人員結構復雜,個體利益訴求差距大的現狀。按照規定,一個網格600-700戶,人口2000人左右,但目前標准不一,有的網格規模偏大,工作量和工作難度較大,直接影響到工作效率和工作質量,不利於各項信息的收集和反饋,不利於網格管理各項細化工作的落實到位。此外,對於轄區內的單位住宅區,社區仍然採取交給單位管,社區基本不介入,實際管理還是無法落實。

(三)網格員隊伍建設有待進一步加強。目前我區社區網格管理員沒有確定工資待遇,相關工作依然是社區工作人員在落實。過去在社區中發揮自治作用的是社區小組長和樓棟長,網格化管理員在網格化管理中應該充當什麼角色,發揮什麼作用,沒有界定。此外,社區管理需要居民的參與,但是較普遍的現象是居民的自身素質不高,參與自治管理缺乏積極性。網格管理員既沒有相應的學科背景,又不熟悉專業化的工作方法,缺乏專業的管理知識和現代化信息管理的技能,不利於城市社區網格化管理的全面落實。

(四)網格管理工作機制有待進一步完善。一是網格繁多未整合。因工作需要,我區設有多種網格,而且沒有統一的管理和要求。以一個社區為例,有創文網格、計生網格、綜治網格、衛生網格等,沒有自上而下地將各項工作有機結合起來,很難落到實處。二是權責不統一。社區不是行政部門,沒有行政執法權,且人員少,工作量大,對於信息採集、社區管理等工作顯得力不從心。三是信息技術推廣力度小。目前全區只有人民路街道東風社區等少數社區擁有信息化管理的系統軟體,並進行了數字化的信息採集和統計。其他社區都是實行人工採集信息,紙質化存檔,無法實現資源共享和動態化管理。三、推進城市社區網格化管理的對策和建議

社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,鑒於我區網格化管理實施的情況,要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設,從而實現社區網格化管理的科學高效。

(一)搞好宣傳,提高思想認識。社區要通過召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區活動,統一廣大社區工作人員的思想,激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情,營造社區推行網格化管理的良好氛圍。

(二)夯實基礎,科學劃分網格。實施網格化管理,首先必須科學規范地劃分網格。一是注重完整性。要以社區、單位為基礎,將街道劃分成若干網格單元,建立縱橫有致、節節相連的網格體系,既要邊界清晰、無交叉,又要避免遺漏、無盲點。二是注重便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素,合理劃分,確保管理便利。三是注重均衡性。既要考慮好網格面積的大小,又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是注重差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況,可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級,以突出管理重點,提升管理實效。

(三)提供保障,配齊配好人財物。要做好城市社區網格化管理工作,必須提供人力、財力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各類有效力量,包括整合人力資源,增強工作合力,強化協作氛圍,提升網格運行效率。切實解決因多頭管理造成工作合力不強、工作效率不高等問題。二是財力保障。給予網格化管理員適當的工資待遇,根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求,有選擇性、有針對性地配備管理服務人員,形成一格多員、齊抓共管的工作機制。對於社區內的動態信息及時採集,對於社區內出現的問題能及時發現並處理。三是物力保障。要做到社區內的單位、樓房、個人都有動態的詳細的信息統計,全區建立一個統一標準的數字化管理系統,以這個系統為平台,建立「信息採集——建檔立卷——調度派遣——案件處置——處理反饋——核實結案——綜合評價」七個環節的網格工作流程,為建立全市乃至全國的統一的信息系統打下基礎,金鵬信息網格化軟體。

(四)健全機制,明確各項職責。一是建立網格部門聯席會議制度。堅持街道為主與共建共管相結合,政法、城管、計生等相關部門要加強業務指導,加強協調配合,加強對口業務的督查和考核。邀請駐區單位、社會團體、民間組織、居民代表等參與網格管理與監督,督促工作落實。二是建立互動機制。健全管理服務網格之間、管理隊伍之間的互動機制,做到信息互通、優勢互補、困難互助。三是建立崗位考核機制。要實行「四權下放」,將「社會管理工作者」的事權、財權、人事權、考核權等管理權全部下放給街道,由街道根據實際情況自行設置崗位、調整人員,負責對「社會管理工作者」聘用辭退、日常管理、崗位調整和績效考核等工作。要建立網格化管理考評辦法,對各單元網格進行日巡查、周通報、月評比、年獎懲,對檢查考核達標的單位和個人予以表彰和獎勵,對檢查考核不達標的分別予以扣發績效工資、通報批評、待崗、停職和辭退等處理。

5. 用詩詞歌頌網格化及法法宣傳

按照「科學劃分網格、整合部門資源、明晰工作職責、實現條塊融合、實行逐級問責、嚴專格工作考核」的思屬路,遵循「全覆蓋、無縫隙」的原則,將社會區域劃分成不同的責任網格,作為社會管理的基本單元,構建網格化社會服務管理機制。

1、它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;
2、它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;
3、它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標准和流程,而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。
正是因為這些功能,可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理,轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。簡單的講: 城市網格化管理是運用數字化、信息化手段,以街道、社區、網格為區域范圍,以事件為管理內容,以處置單位為責任人,通過城市網格化管理信息平台,實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式,金鵬信息網格化軟體。

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