遊艇盈利策劃書

1. 私人遊艇想要出海需要辦什麼手續

私人遊艇需要向所在地區的海事部門申請辦理《所有權證書》、《船檢證書》含（適航證書）、《國籍證書》、《船舶簽證薄》等海事手續，私人遊艇才能在指定區域航行。

遊艇應當在其檢驗證書所確定的適航范圍內航行。遊艇所有人或者遊艇俱樂部在第一次出航前，應當將遊艇的航行水域向當地海事管理機構備案。

遊艇每一次航行時，如果航行水域超出備案范圍，遊艇所有人或者遊艇俱樂部應當在遊艇出航前向海事管理機構報告船名、航行計劃、遊艇操作人員或者乘員的名單、應急聯系方式。

登記入戶

定製遊艇需要辦理船舶登記入戶手續，需要海事、船級社、交通局批准方可辦理。

申請船名

定製人需前往海事部門登記，申請符合規定的船名，再向船廠訂購。船名如同汽車牌號，為獨一性。

定製遊艇

與專業機構進行深入溝通，定製人對遊艇的各項要求包括遊艇性能、遊艇裝飾、遊艇外觀等等，遊艇定製屬於高端定製服務，專業的定製機構能保證定製人具體需求得到實現並保證遊艇的極佳的體驗感。

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遊艇駕照跟汽車駕照一樣全國通用，也是要先培訓考試合格後再由海事局頒發遊艇駕照。

遊艇駕照編碼分三位：

A或B：A代表海上、B代表內河

1或2：1代表20米以上、2代表20米以下（拿到1等證也可以開20米以下的遊艇）

E或F：E代表動力艇、F代表帆船（拿到F證也可以開動力艇）

根據《廣東水上安全監督規則》管理

第二章：

申請培訓、考試和發證

第六條 申請遊艇駕駛員證書者應符合下列基本要求 :

( 一 ) 年滿十六周歲至六十五周歲；

( 二 ) 符合《中華人民共和國交通部行業標准海船船員體檢要求》（港監字〔1994〕208號）標准，特別是要符合視覺、聽覺和會話能力等方面的要求。

第七條 申請遊艇駕駛員考試者報名時應遞交以下資料 :

( 一 )本人身份證或護照（或復印件）；

( 二 ) 《遊艇駕駛員考試、評估、發證申請表》；

( 三 ) 體格檢查表；

( 四 ) 四張一寸正面、免冠、白底彩色證件照片；

( 五 ) 有效的船艇駕駛證書（如適用）。

第八條 申請遊艇駕駛員證書者，必須參加遊艇駕駛員的培訓, 並經主管機關頒布的《遊艇駕駛員評估、考試大綱》所規定的實際操作評估和理論考試合格。理論考試滿分為100分，70分合格，實際操作評估分合格和不合格兩種。

第九條 實際操作評估和理論考試均合格才視為培訓合格。實際操作評估和理論考試不合格者，允許其在一年內補考二次，否則必須重新培訓。

第十條 考試合格者可向主管機關申請《遊艇駕駛員證》，主管機關在十五個工作日內簽發《遊艇駕駛員證》。

第十一條 《遊艇駕駛員證》等級分為：

（一）A級遊艇駕駛員證書：適用於機帆一體的遊艇；

（二）B級遊艇駕駛員證書：適用於普通的機動遊艇。

第十二條 申請A級遊艇駕駛員證書者，必須參加遊艇駕駛員的培訓，並經主管機關頒布的《遊艇駕駛員評估、考試大綱》所規定的實際操作評估和理論考試合格。

第十三條 申請B級遊艇駕駛員證書者，必須參加遊艇駕駛員的培訓，並經主管機關頒布的《遊艇駕駛員評估、考試大綱》所規定第1部分至第7部分內容的實際操作評估和理論考試合格。

第十四條 持B級遊艇駕駛員證書申請A級遊艇駕駛員證書者，只須參加主管機關頒布的《遊艇駕駛員評估、考試大綱》所規定第8部分至第11部分駕帆部分遊艇駕駛員的培訓，經考試合格。

第十五條 持異地（含境外）遊艇駕駛員證書者，經主管機關認可後，通過港口情況和法規培訓及主管機關要求其他必要的培訓，經考試合格，可換發主管機關簽發的《遊艇駕駛員證》。

第十六條 持有有效的中華人民共和國海船船長、駕駛員適任證書者，經《遊艇駕駛員評估、考試大綱》規定的實際操作評估和理論考試合格，可申領《遊艇駕駛員證》。

第十七條 《遊艇駕駛員證》由主管機關統一製作，有效期為六年。

2. 遊艇俱樂部設計與遊艇俱樂部策劃的問題

遊艇俱樂部設計與遊艇俱樂部策劃-北京綠維創景規劃設計院-認為旅遊規劃作為一種智力產業，能夠為旅遊業提供發展思路和制度保障，從某種意義上說，其作為生產力的精神力量外延，對旅遊產業的推動作用不容小覷。但現實中，旅遊規劃的作用並不被認同，主要原因就是規劃並不能指導項目的落地。作為旅遊運營與房地產開發的「腦庫」，綠維創景一直將「創意經典·落地運營」奉為公司的理念，並在不斷的摸索實踐中，形成了提升旅遊規劃生產力的創新方法:理念上，策劃先行；實施中，策劃規劃設計三位一體；組織架構上，團隊成員一體化。旅遊規劃，是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署，其基本任務就是通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅遊內容的廣度與深度，優化旅遊產品的結構，保護旅遊賴以發展的生態環境，保證旅遊地獲得良好的效益並促進地方社會經濟的發展。另外，規劃也是一套法定的規范程序，對目的地或景區的長期發展提供綜合平衡、戰略指引與保護控制。規劃經相關政府審批後，就成為了該區各類部門進行旅遊開發、建設的法律依據和方向指引。因此，旅遊規劃中既包括科學的規律、又有藝術的創造。

3. 遊艇行業未來幾年發展怎樣啊

遊艇商人最常提起這樣一句話：遊艇業是「漂浮在黃金水道上的商機」。。業界人士表示：「中低檔遊艇既可以作為海上運動、游樂、商務活動和社交的工具，也可以用作載客經營；中高收入階層及一般機構和企業都能夠承擔其價格和費用，而這類消費群是今後相當長時期遊艇的主力消費群體。」 有專家稱，未來5年－10年，中國遊艇潛在購買群，一是遊艇俱樂部或房地產商、濱水企業，二是中產，兩類消費群體將消費10萬艘遊艇，這將是一個有著500億－1000億元大蛋糕的潛力市場。 2009年12月1日，國務院下發《關於加快發展旅遊業的意見》，首次提出把旅遊業培育成國民經濟戰略性支柱產業，並作為新興產業和經濟增長點加以培育扶持。國務院還首次提出，要培育新的旅遊消費熱點，支持有條件的地區發展郵輪、遊艇等新興旅遊；把郵輪、遊艇等旅遊裝備製造業納入國家鼓勵類產業目錄；與此同時，積極支持利用荒灘、邊遠海島等開發旅遊項目。 2010年1月4日，國務院發布的《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中提到積極發展郵輪遊艇產業。近日，國家海事局又發布《遊艇安全管理工作實施意見》，意在促進遊艇業以及水上旅遊經濟的健康發展。 遊艇商人們相信，在人們錢袋子慢慢鼓起來，以及相關政策配套跟上來以後，玩遊艇將像玩高爾夫和汽車一樣普及。 亢奮的濱海之城 遊艇並非僅只是富人玩具，同樣也是平民消費品。中國郵輪遊艇協會調查稱：從全球看，遊艇消費市場是多元化的，遊艇的價格從一二十萬元到幾億幾十億元人民幣不等。既有貴族富豪專屬的超級遊艇，但更多的是白領階層、中產階級買得起的帆船、釣魚艇、快艇、休閑艇。北美佔世界遊艇市場份額的55.9％，大多數遊艇銷售單價在1.5萬－5萬美元之間，豪華遊艇的銷量只佔2.5％；佔世界遊艇市場份額38.4％的歐洲市場，出售的遊艇較為大型和豪華，但平均單價也只有115234美元，合80萬人民幣。目前，歐美遊艇價格已經進一步滑落。美國共有1700萬遊艇用戶，其中70％是帆船，80％是5萬美元以下的中小遊艇，前幾年美國市場出售的遊艇平均單價為27639美元，不到20萬元人民幣；歐洲84％的遊艇也是幾萬歐元的中小遊艇（帆船）。 2007年年初，中國交通運輸協會郵輪遊艇分會副會長兼秘書長、全國遊艇發展專家指導委員會秘書長鄭煒航便預測，汽車之後，中國內地經濟下一輪的熱點必然是遊艇。 中國有不下10座沿海城市每年舉辦各類遊艇展，每屆都有高成交率和天價訂單的消息傳出。今年4月，上海國際遊艇展四天銷售額達3億元，比上屆翻了一番。國外豪華遊艇品牌賓士域水星售出13艘價格在兩三百萬元的遊艇，國產一艘價值1398萬元的46尺豪華遊艇展覽首日即成交，浙江澳托美克售出了近10艘價格在100萬元左右的遊艇；江蘇新晟更是簽訂了逾30條遊艇的訂購協議。《2010胡潤財富報告》顯示，中國有一半的富豪打算購買遊艇，青島和香港是富豪們選擇的主要遊艇停泊地。 中國是一個海洋大國，擁有6500個島嶼、1.8萬公裏海岸線，具備遊艇消費的自然地理條件。 2010海口遊艇經濟主題論壇上發布的《2009－2010中國遊艇產業發展報告》稱，遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等沿海和內陸水上旅遊資源豐富且經濟相對發達的省市遊艇業已有所發展，其中以深圳、上海、青島、日照等地發展較快。青島、日照由於有2008年奧帆賽和世帆賽的因素，遊艇業發展非常迅猛。 海南要搞國際旅遊島，做大遊艇經濟；中山宣稱將落戶中國最大的遊艇會；造船大省遼寧叫道遊艇經濟將破「繭」而出；廈門宣稱要承接台灣遊艇產業轉移，全力打造「全天候遊艇之都」；天津濱海新區宣稱要建成我國北方最大的遊艇產業基地；杭州提出要打造2個遊艇產業帶；青島、舟山、珠海、廣州等也在積極規劃建設遊艇碼頭；長三角稱自己是中國遊艇經濟發展
遊艇產業鏈涉及研發、設計、製造、銷售、使用、保養、修理、旅遊、賽事等一系列活動，從遊艇製造到遊艇俱樂部的服務再到與遊艇相關的度假、休閑、旅遊及各種商務活動，並包括遊艇駕照培訓和考核、專用碼頭建設和管理、遊艇維修、俱樂部建設和運營管理、零配件製造、內部環境裝修、專業保險等，具有高回報和強帶動性。據測算，遊艇產業每投入1美元就可帶來6.5至10美元的回報。
一個普遍的說法是，當人均GDP達到3000美元時，該國遊艇經濟將開始萌芽。而在2009年，中國人均GDP超過3700美元，依此推論，遊艇經濟似乎將要發育。法國百富勤公司也測算，6年後，中國將產生1億個中等收入家庭，戶均擁有資產62萬元人民幣。一項調查顯示，2008年中國可投資資產1000萬元以上的人群達30萬人，而其中約有5%的千萬富豪表達了近期購買遊艇的計劃。
中國郵輪遊艇協會和全國遊艇俱樂部協作聯盟的一項調查稱，遊艇最大的消費群體是中等收入群體，價格在人民幣50萬元—100萬元左右的釣魚艇、帆船等中低檔遊艇將最受歡迎。業界人士表示：「中低檔遊艇既可以作為海上運動、游樂、商務活動和社交的工具，也可以用作載客經營；中高收入階層及一般機構和企業都能夠承擔其價格和費用，而這類消費群是今後相當長時期遊艇的主力消費群體。」
有專家稱，未來5年－10年，中國遊艇潛在購買群，一是遊艇俱樂部或房地產商、濱水企業，二是中產，兩類消費群體將消費10萬艘遊艇，這將是一個有著500億－1000億元大蛋糕的潛力市場。
2009年12月1日，國務院下發《關於加快發展旅遊業的意見》，首次提出把旅遊業培育成國民經濟戰略性支柱產業，並作為新興產業和經濟增長點加以培育扶持。國務院還首次提出，要培育新的旅遊消費熱點，支持有條件的地區發展郵輪、遊艇等新興旅遊；把郵輪、遊艇等旅遊裝備製造業納入國家鼓勵類產業目錄；與此同時，積極支持利用荒灘、邊遠海島等開發旅遊項目。
2010年1月4日，國務院發布的《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中提到積極發展郵輪遊艇產業。近日，國家海事局又發布《遊艇安全管理工作實施意見》，意在促進遊艇業以及水上旅遊經濟的健康發展。最具潛力的市場，因為近年來有不少來自台灣、日本、美國等地的企業在長三角地區開設了諸多遊艇建造廠或零部件、配套設備等合作生產單位，如上海的外資企業寶島、德菲爾、旭卡,江蘇崑山的合晟、合浩,舟山的托馬斯等等。僅浙江省,就有14家內地企業有意涉足遊艇製造業。 深圳：中國杯帆船賽玩熱一片藍海在搶奪遊艇經濟的熱潮中，深圳天賦異稟。中國遊艇業最早在華中和華南起步,深圳是一座重鎮，而深圳毗鄰香港，受其影響最為深遠。深圳海域總面積1952.47平方公里，海岸線長257.3公里。其中，長達154.69公里的東部海岸曲折多山，半島與海灣相間，白沙與山崖相連，是深圳的一塊濱海寶地。 在深圳市政府「大力建設國際化濱水城市，發展遊艇郵輪產業」的決策指引下，無數人心底的藍色夢想蠢蠢欲動。近年來，隨著遊艇會的陸續批建運營，深圳遊艇展、遊艇比賽也不斷舉辦，F1摩托艇賽、國際遊艇展以及中國杯帆船賽，有力刺激了深圳遊艇業的發展，海岸線豐富的深圳遊艇業前景可觀。 時尚水上競技運動被證明是普及遊艇文化、拉動遊艇經濟的利器。而中國杯帆船賽儼然成了深圳打造濱海的一張最亮城市名片。 2004年，當一群深圳的帆船愛好者在法國船廠定做12米長的新型雙體帆船「騎士號」時，他們不曾想像，接下來的時間里將開創歷史。他們自駕穿越了半個地球，跨越歐非亞7個海區航行1.1萬海里，經過26個國家和地區；他們將這次航海命名為「縱橫四海」，並從2007年開始舉辦每年一次的中國杯帆船賽。 這一賽事被時任代市長的王榮定義為城市名片，認為其精神與深圳這座敢闖敢試、競爭上游的先鋒城市相匹配；更重要的是，他期待運動產業成為推動大鵬、深圳發展的力量。 這一期待背後，是對濱海城市理念的梳理。王榮在接受媒體采訪時曾表示，「深圳要建設國際化濱海城市，就意味著，深圳要圍繞著『濱海』二字做更大的文章，開發旅遊、休閑、國際性賽事資源，帆船運動對推動這一目標的實現有重要意義，深圳2011年要辦大運會，需要更多大型體育賽事來營造更好的氛圍。」 不可否認，每年深秋的「中國杯」帆船賽，已成深圳名片，在促進深圳海上運動的發展，提升城市品牌形象方面起到了巨大的作用。而深圳也藉此試圖走在全國遊艇業的前列，在2020年建成為一個在國際上具有較高知名度、在亞太地區具有影響力的國際濱海旅遊城市。
遊艇商人們相信，在人們錢袋子慢慢鼓起來，以及相關政策配套跟上來以後，玩遊艇將像玩高爾夫和汽車一樣普及。

4. 請推薦一本遊艇或船舶設計的書籍

船舶原理（盛振邦）、船舶設計原理（顧敏童），這是我們以前用的教材，還是不錯的。，不知道閣下是學什麼的，我知道現在遊艇業比較熱，非船舶專業的人涉入這行的反而很多，不過很多東西不是看看教材就能明白的，裡面的有些知識還會牽涉到數學微積分呀、流體力學呀等等等，額，說太多了，祝您好運~

5. 旅遊計劃書

一、活動主題：
最美出國游
二、活動目的：
為了豐富廣大員工的文化生活、完善公司福利，感謝各位員工辛勤的付出和努力的工作。通過本次活動促進員工之間的相互了解，增強相互之間的團結及友誼。
三、活動宗旨：
1、加強團隊凝聚力與團隊協作能力；
2、激發職員參與公司各項活動的熱情；
3、加強和鞏固職員對公司的管理制度、企業理念、產品知識等的熟悉；
4、休閑娛樂，緩解工作疲勞；
四、活動項目：
XX漂流，XX一天游（僅作參考）
五、活動時間：
2010年 月 日
六、參與范圍：
全體職員工
七、主辦部門：
行政管理部
八、協辦單位：
東莞市明珠旅行社
九：活動安排：
1、在東莞駛往XX的兩個鍾頭的路程中，在車上組織全體職員及領導猜謎、男女同事集體對歌；
2、就地組織全體參與的娛樂活動，包括文藝節目表演、企業知識競答；
十：活動流程：
1、車上2小時的猜謎與唱歌由導游及領隊主持，全體同仁積極互動；
2、首先到達XX景區後跟隨導游游覽美麗的湖光山色，欣賞青山夾著碧綠寧靜的江水，彷彿沉靜在美的畫中，全身心的放鬆，感受這一刻的寧靜吧。
3、午餐後在導游的帶領下來到XX漂流景區，依次先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經驗票後領取救生設備、劃槳、頭盔。並按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。
十一、活動其它項：
交通：全程空調旅遊車（按45-53座車，600人，共安排11輛旅遊大巴）一車安排一個導游及一個公司領隊
門票：旅行社購買景點首道門票
餐飲：正餐十人一桌，八菜一湯
導游：優秀中文導游服務
保險：旅行社責任險（旅遊意外險建議客人購買）
十二、注意事項：
1、在旅遊過程中，請大家隨時注意自身安全，如無特殊原因，請勿擅自離團自由活動。全程必須服從旅行社統一安排。
2、在游覽過程中請大家務必遵守時間，聽從導游和領隊安排。
3、去旅遊前請大家准備點現金、身份證，以備旅途中使用。旅行中務必小心保管自己的行李、手機、錢包、相機及其他貴重物品。
4、如有暈車、暈船等現象者，請提前備好葯品。並在出行時提前告訴導游和領隊。以防途中發生異常反應。
5、旅行中，每次出發或返回時，請各小組組長認真確認本組成員是否到齊。如有任何異常請知會領隊及導游。
6、旅行時，請大家特別要注意服裝和鞋子，盡量要輕裝出行，少帶雜物，以減輕負荷；鞋子要選用球鞋、旅遊鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有礙安全。
7、大家在游覽景區、景點時應注意無照游商圍追兜售和宰客欺客的現象。這些無照商販經常向過往行人和旅遊團隊兜售水果、飲料和小紀念品，請大家謹慎購買。
8、大家在景區游覽時要注意景區內的各個標識牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻煩。必要時請用筆記錄下來，以便查看。
9、大家在景區游覽時如果要暫時離開團隊，如去洗手間，請告知導游、帶團負責人、組長或其他團友。
十三：漂流前的准備：
1、多帶套衣服：漂流不可避免會「濕身」，上岸後沒有乾衣服換是很難受的。參加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料涼鞋和旅遊鞋都可以。壞天氣水上冷，好天氣水上曬，要注意防寒防曬，太名貴的服裝鞋帽最好不要用於漂流。
2、上筏只帶飲用水，另手機、證件和現金……怕水的東西都不要帶。
漂流注意事項
★遊客參與漂流請先更換好衣服，在指定地點按順序登車，前往漂流起點，經驗票後領取救生設備、劃槳、頭盔。並按要求穿好救生衣，在救生員指引下開始漂流。漂流過程請服從救生員指揮。
★遊客漂流前請將自己的貴重物品保管好或交保管室保管，一切怕濕物品不要隨身攜帶。
★遊客在漂流過程中不得脫掉救生衣等救生設備，遇有急流險灘時雙手緊抓遊艇兩邊的扶手，禁止在非游水區游泳。
★漂時不要做危險動作：一般來說，漂流河段都是比較安全的，只要不自作主張隨便下船、不互相打鬧、不主動去抓水中的漂浮物和岸邊的草木石頭，漂流筏不會翻。一旦「翻船」也沒關系，憋住氣，小心不嗆水就行，因為你穿有救生衣；
★漂流船通過險灘時要聽從船工的指揮，不要隨便亂動，應緊抓安全繩，收緊雙腳，身體向船體中央傾斜；
★漂流過程中注意沿途的箭頭及標識，它可以幫助你找主水道及提早警覺跌水區。

6. 遊艇安全管理規定的解讀

交通運輸部海事局葉紅軍局長助理解讀《遊艇安全管理規定》
交通運輸部發布了《遊艇安全管理規定》（以下簡稱《規定》），自2009年1月1日起施行。為便於公眾更好地理解辦法的有關內容，記者就相關內容采訪了交通運輸部海事局葉紅軍局長助理。 《規定》出台的背景： 遊艇業在國際上有著巨大的市場份額，全球每年的遊艇經濟收入超過500億美元，發達國家平均每171人就擁有一艘遊艇，挪威、紐西蘭等地更高達每8人擁有一艘。專業人士認為，當地區人均GDP達到5000美元時，遊艇經濟就開始萌芽了，這也印證了我國遊艇業的發展狀況。據統計，目前我國已經有200多家遊艇製造企業，產值超過1000萬的企業就有30多家，這些企業主要集中在深圳、上海、青島、天津、廈門、珠海等城市。沿海有遊艇100多艘，主要集中在青島、深圳等地。遊艇業作為新興產業受到很多地方領導的高度重視，紛紛對遊艇業的發展寄予厚望，把她作為城市品牌。遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等沿海和內陸水上旅遊資源豐富且經濟相對發達的省市遊艇業已有所發展，其中以深圳、上海、青島、日照等地發展較快。青島、日照由於有2008年奧帆賽和世帆賽的因素，遊艇業發展非常迅猛。深圳毗鄰香港，且四季如春，發展遊艇業具有得天獨厚的自然條件。上海加快發展遊艇經濟，要將奉賢區打造為遊艇城。與發達國家平均每171人擁有一艘遊艇相比，我國遊艇的人均佔有量仍有巨大提升空間。可以預計，隨著經濟的進一步發展，人們生活觀念的逐步轉變，遊艇業將會在我國得到迅猛發展。目前我國水上交通安全監管的法規主要是針對營運船舶來制定的，很多規定對遊艇安全監管不適用。為了適應社會的發展需要，服務經濟建設，促進遊艇業的健康發展，迫切需要按照遊艇的特性，制定包括遊艇的登記、檢驗、航行規則和遊艇駕駛員的培訓、考試以及遊艇俱樂部的運作模式等內容的管理制度。 遊艇安全監管和立法的原則： 遊艇作為一種私人性質的、非營運用途的休閑船舶，主要用於游覽觀光、休閑娛樂、商務接待，有其自身的特點，在建造風格上追求個性化，不參與公共交通運輸，如果完全套用營運船舶的管理理念來管理遊艇，會阻礙其健康發展。遊艇不同於營運船舶，除了遵守國際避碰規則外，其他國際海事公約，如《國際海上人命安全公約》、《海員培訓、發證和值班標准國際公約》大多對它不適用，屬於非公約船，因此國際上缺少一致的標准和規范。在登記和檢驗制度上，有的國家不需要檢驗，有的需要檢驗但不需要登記，甚至有的完全不需要登記和檢驗；在遊艇駕駛員的配備要求上，有的由主管機關主導培訓、考試、發證，有的完全由行業協會承擔培訓、考試、發證工作，各國的要求和做法各不相同，但共同的一點都是實行較寬松的管理。因此對遊艇的管理，一方面必須立足於我國國情，在現行海事法律、法規框架下，借鑒國外遊艇發達地區的管理經驗，除必須嚴格遵守航行規則外，應當簡化遊艇的登記、檢驗手續，對遊艇駕駛員不能按照《船員條例》的要求進行注冊管理，不實行船舶簽證、安全檢查和安全配員制度，建立一個寬松的、有利於遊艇健康發展的法律環境。結合國外遊艇管理經驗，審視我國遊艇管理現狀，遊艇安全監管和立法堅持以下原則：（一）保障遊艇安全與促進遊艇業健康發展相結合；（二）遊艇自身安全與公共安全兼顧；（三）實施有利於保障遊艇安全的特殊管理制度的；（四）實行海事管理機構監管、遊艇業主自主管理與行業自律相結合。 遊艇的定義和《規定》的適用范圍： 明確遊艇的內涵十分重要。在起草《規定》的過程中，我們對加拿大、紐西蘭、香港特別行政區等國家或者地區的遊艇定義進行了研究。加拿大航運條例規定，遊艇系指僅用於個人娛樂而非商業目的船艇。紐西蘭有關法律規定，遊艇系指僅用於船東娛樂或作為船東住所的，且不被用於出租或取得報酬的船舶。香港商船（遊艇）規例規定，遊艇系指符合以下條件的小輪、私人遊艇、充氣式船隻、中式帆船、西式中國帆船或其他船隻：1、已裝備或者載有引擎，或設計為可裝設或載有引擎，藉以使該船隻能靠機械設備推進；2、純為游樂而擁有或使用的；3、並非為收取租金或報酬而出租（根據租船協議和租購協議的條款租出者除外）。結合有關國家或者地區對遊艇的定義，《規定》將遊艇定義為：「本規定所稱的『遊艇』，是指僅限於遊艇所有人自身用於游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶」。考慮到遊艇俱樂部所有提供給會員使用的船艇，遊艇使用人用於游覽觀光、休閑娛樂等非盈利活動，也屬於《辦法》所稱的「遊艇」。在起草《規定》過程中，曾經有一種觀點，建議將遊艇界定在長度20米以下、乘員定額12人以下的范圍，超過這一范圍的一律按照營業性客船進行管理。因遊艇在檢驗、登記、簽證、船舶配員等安全管理上較營業性客船寬松，採取這一限制措施有利於防止群死群傷事故的發生。但是大多數遊艇業主、遊艇製造商、銷售商以及有些主管部門對這一限制措施表示了不同意見，因為這樣帶來的直接後果是大家都不會生產和購買超過限定長度的遊艇，導致遊艇向中小型規模發展，這與促進遊艇業健康發展的立法初衷不協調。同時，考慮到乘員定額12人以上的遊艇，容易導致群死群傷事故的發生，所以《規定》規定，「乘員定額12人以上的遊艇，按照客船進行安全監督管理」。 遊艇的檢驗和登記： 遊艇作為非公約船舶，沒有專門針對它的統一安全和防污染要求，其檢驗管理由各國國內法規定。有些國家和地區對遊艇管理比較嚴格，如歐盟和英國。有些國家和地區對遊艇管理比較寬松，如加拿大、紐西蘭和香港。在歐盟，2003年出台了2003/44/EC指令，要求無論是本地製造還是進口歐盟的遊艇（主要對98年以後製造或進入歐盟的船舶），長度在2。5-24米之間的，其設計和建造必須符合指令要求。經檢驗符合指令標準的貼CE標志。在英國，其《大型遊艇法》出台後，要求新大型遊艇從設計階段就將如何符合該法考慮在內。對於已建成的遊艇，通過改造也要符合該法要求。在加拿大，遊艇作為小船的一種，主要由《小船法規》規定，其他法規如《碰撞法》及《運輸法》中也有涉及。《小船法規》第3、4、5、6條，要求遊艇配備救生、安全設備、航行設備等。對這些設備的檢驗不是強制的，遊艇主可自願申請檢驗，經檢驗合格的貼標。該標不具有法律效力，僅能證明在檢查時，船舶的安全設備符合相關要求。我國香港特別行政區的遊艇管理法規僅要求150GT以上，載客60人以上及形態比較怪異的遊艇必須申請檢驗，檢驗內容主要是安全設備。紐西蘭不對遊艇進行檢驗。不難看出，遊艇檢驗的寬嚴是各國對本國遊艇業管理方針的體現，遊艇檢驗的項目和程度應與本國國情相適應，也取決於各國遊艇管理的方針。我國遊艇檢驗管理立法也應立足國情。我國遊艇業尚在起步階段，無論是遊艇製造還是使用都不夠成熟，現階段對遊艇檢驗管理不宜過於寬松，以免影響遊艇自身及公共安全；同時，也不能過於嚴苛，以免影響遊艇業的健康發展。所以《規定》在遊艇檢驗方麵包括兩個方面的內容，一是遊艇應當經船舶檢驗機構按照交通運輸部批准或者認可的遊艇檢驗規定和規范進行檢驗，並取得相應的船舶檢驗證書後方可使用；二是遊艇應當申請附加檢驗。關於遊艇的登記。不同的國家或者地區對遊艇的登記採取不同的態度，有的要求登記，有的不要求登記，即便是要求登記的，一般情況下也不要求提供遊艇檢驗證書。在香港船舶注冊登記與牌照申請是可以分開進行的。領取牌照是法定要求：無論營業性質還是非營業性質的船舶，只要在香港水域活動而非臨時靠港都需要取得牌照，但只有具有香港身份證的個人或香港公司方可申請。申領牌照手續比較簡單，只需填寫「游樂船隻牌照申請書」，提供船長、顏色、廠商名稱等船舶概況即可，無需提供技術證明。對特殊遊艇，即150GT以上，載客60人以上及形態比較怪異的遊艇必須申請檢驗後方可發牌照。船舶注冊登記是自願的：經過注冊登記確認所有權的船舶可掛香港旗航行，同時有物權證明的性質，注冊對申請人沒有限制。在紐西蘭，政府不要求遊艇進行登記，一艘新的遊艇應有一份Coastguard與船舶工業協會簽發的安全證書，而所謂的安全證書實質上相當於遊艇出廠時的產品質量合格證書。通常遊艇主均會參加一個遊艇俱樂部，並自覺到Coastguard或找驗船師對遊艇及其設備進行定期檢驗。我國對遊艇登記，採用基本等同於商船的管理制度。 遊艇操作人員的管理： 不同的國家對遊艇操作人員的要求也不一樣。加拿大1999年《遊艇操作人員適任管理法規》頒布之後，新出現的遊艇操作人員均須通過考試取得證書。加拿大遊艇操作人員的培訓考試和發證均由培訓機構進行。培訓機構要經過質量管理體系的認證，對其授課、考試及發證過程進行評估。在香港，遊艇操作員由香港海事處認可的機構進行培訓，相關人員可參加培訓機構組織的考試也可參加海事處組織的考試，考試合格後，向海事處申請簽發《遊艇船長（輪機員）證書》。紐西蘭海事局未對操作員證書做法定要求，僅要求艇上有一人履行船長職責並具有良好「船藝」即可。 英國按船舶大小對遊艇操作人員職位作了分類要求。乘員定額12人以上的遊艇，視為客船，要求按照商船配備船員。乘員定額12人以下的遊艇，若長度在24米以上且80GT以上3000GT以下，要按照相關法律要求分別配備甲板部和輪機部的人員；對小於24米或者80GT的船舶在配員上沒有強制要求。《規定》對遊艇操作人員實行了較為嚴格的管理制度。一方面，遊艇操作人員不是職業船員，不需按照《船員條例》的規定進行注冊管理，只需要取得操作證書（類似於船員管理中的適任證書）。 另一方面，遊艇操作人員應當接受培訓、考試，取得遊艇操作人員證書，方可上船。在培訓、考試科目上，有別於營運船舶，特別是不需要掌握貨物配載等方面的要求。 遊艇俱樂部的管理： 遊艇俱樂部是實施遊艇業自主管理的主要組織。對遊艇俱樂部管理的如何，直接影響遊艇水上交通安全。《規定》從以下幾個方面做了規定，第一，遊艇俱樂部應當具備法人資格，具備一定安全和防污染能力，並報海事管理機構備案；第二，遊艇業主與其加入的遊艇俱樂部之間通過協議，明確遊艇俱樂部對遊艇的日常安全管理和維護保養責任，確保遊艇處於良好的安全、技術狀態；第三，除了遊艇的日常安全管理和維護保養責任可以由遊艇俱樂部與遊艇業主協商明確責任外，以下責任和義務，必須由遊艇俱樂部承擔：對遊艇操作人員和乘員開展遊艇安全、防治污染環境知識和應急反應的宣傳、培訓和教育；督促遊艇操作人員和乘員遵守水上交通安全和防治污染管理規定，落實相應的措施；保障停泊水域或者停泊點的遊艇的安全；核查遊艇、遊艇操作人員的持證情況，保證出航遊艇、遊艇操作人員持有相應有效證書；向遊艇提供航行所需的氣象、水文情況和海事管理機構發布的航行通（警）告等信息服務；遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機構禁止出航的警示時，應當制止遊艇出航並通知已經出航的遊艇返航；掌握遊艇的每次出航、返航以及乘員情況，並做好記錄備查；保持與遊艇、海事管理機構之間的通信暢通；按照向海事管理機構備案的應急預案，定期組織內部管理的應急演練和遊艇成員參加的應急演習。