雙十萬宣傳

『壹』 亭江鎮的交通整治

2008年馬尾區政府下達給亭江鎮的道路交通事故死亡人數控制指標為8人，截至2008年6月份，亭江鎮道路交通事故己造成6人死亡，已佔控制指標75%，占亭江鎮安全生產事故死亡總數的100%，道路交通安全形勢不容樂觀。為貫徹落實國務院、省政府關於進一步加強道路交通安全管理一系列政策、規定，努力為北京奧運會創造安全、穩定的社會局面，經鎮政府研究，決定自7月份至今年年底在全鎮范圍內組織開展預防道路交通事故專項整治活動。方案如下： 一、指導思想和工作目標
按照「政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理」的總體要求，深化「五整頓、三加強」和創建「平安暢通縣（區）」工作部署，創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
(一)農村道路交通秩序有明顯好轉;
(二)農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕;
(三)客運車服務質量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：2008年7月1日至12月31日
三、組織領導:
成立亭江鎮預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由鎮黨委副書記、政府鄭勤鋒常務副鎮長任組長，鎮黨委委員、人武部長葉鑄貴，亭江派出所副所長王國梁任副組長，鎮直相關部門領導為成員，設立專項整治領導小組辦公室，由分管領導擔任。
四、專項整治內容:
(一)開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳「進學校、進社區(村居)、進單位、進企業、進家庭」的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容:
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課，每學期編發一期交通安全專刊，設立校園交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄。在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全徵文活動，由鎮中小學各選出若干篇進行獎勵，並在《福州日報》和《福州晚報》上選登。
2、開展以「拒絕乘坐安全隱患車輛」為主題的農村群眾宣傳教育。鎮派出所開展「雙十萬畫冊進農村」宣傳活動。鎮司法辦部門組織交通法律法規宣傳隊，每季度深入農村開展宣傳。每個村確定一名專(兼)職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，並設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳台帳，在各村刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以「遵章守法、各行其道」為主題的社區居民（村民）宣傳教育活動。社區居委會、村委會在社區（村）內設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄:定期更新宣傳內容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳台帳。鎮派出所開展「交通安全進社區」活動和「警營開放日」宣傳活動。
4、開展以「當文明人、回幸福家」為主題的家庭宣傳教育活動。採取社區懇談、入戶走訪等方式，發放交通安全宣傳資料，開展「一張考卷萬家答」和「爭當交通文明市民」活動，把交通安全知識送到千家萬戶。發動社區、村居幹部配合職能部門開展好這項活動。
5、開展以「文明駕駛、文明出行」為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。公安部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育，督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」，共同遵守交通法規，維護交通秩序。鎮將對轄區內的運輸企此負起監管責任，配合公安部門進行督促檢查，開展教育。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全鎮交通安全宣傳日，由鎮預交辦牽頭，要求公安、宣傳、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規模的交通法律、法規和交逼安全常識集中宣傳活動。
（2）鎮預交辦與區新聞協調辦配合，依託區有線電視台等，製作若幹部典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在區電視台法制欄目播放。
（3）鎮將組織力量與派出所配合、製作交通宣傳材料，深入社區、村居進行交通宣傳。
責任單位：派出所；配合單位：鎮宣傳組、教育組、交管站、鎮司法辦、各村（社區）
亭江鎮
(二)開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容: l、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在104國道和農村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒後駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統一整治行動;對於無證駕駛和酒後駕駛的予以重罰，對於報廢摩托車一律予以查扣並強制報廢。
4、以村和社區為單位，依託「義務交通安全宣傳員」制度，建立摩托車管理台帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯合執法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態勢，
責任單位：派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
（三)開展道路交通事故「黑點」和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故，重點內容:
1、對2008年年確定的市級督辦「黑點」整治項目和區級督辦的危險路段整治項目，要認真落實整治資金、整冶措施、整治進度，確保年內完成整治任務。
2、在「黑點」整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協作，創造良好的施工環境，同時要落實監控措施，確保道路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，健全預防道路交遇事故工作局際聯席會議，落實領導機構成員單位相對集中辦公制度。
5、預交辦要在今年第三季度內制定預防道路交通事故規劃，2008年年年底前通過審議並組織實施。
6、要積極研究扶持農村客運發展的政策，完善農村客運網路，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，努力解決農民出行難問題，從根本上杜絕「非法營運」現象。
責任單位：鎮預交辦、交管站、農業服務中心；配合單位：鎮安辦、派出所
(四)開展集鎮中心區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善我鎮交通狀況，有序促安全，為創建文明鄉鎮營造良好的交通環境。重點內容:
1、主要整治客運車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不定斑馬線、機動車行經斑馬線不扎讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以104國道重點路口為主，派出所、交管站除了加強日常管理外，每日組織專門整治小組加強路口交通整治。
2、落實市政府「兩車」停放管理辦法，完善「兩車」停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不願接受罰款的，要求執旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20-30分鍾。
4、大力推廣「斑馬線文明禮讓手勢」，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知「斑馬線文明禮讓手勢」。
5、發動村（社區）、青年志願者以及轄區機關、企事業單位有關人員上路維護路口交通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展重點部位、重要場所的專項整治。
責任單位：亭江派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
(五)開展客運車專項整治。增強從業司機文明行車意識，客運車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善客運車營運秩序。重點內容:
1、加強路面執法，重點查處客運車「三亂」(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為，打擊客運車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、交管站按照職能分工，加強客運車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事客運車營運。
3、督促客運車企業建立健全客運車經營者和司機安全學習檔案，客運車經營者每月必須參加一次學習，司執每季廢必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低於98%;對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報客運車交通違法情況，制定客運車司機多次交通違法的處罰辦法，加強客運車司機隊伍管理。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所
(六)開展超限超載和貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根木上規范車輛嚴重裝載和運輸行為，基木杜絕車輛非法改裝、拼裝現象，將車輛超限超載比率控制在5%以內，建立起規范、公平、有序的道路運輸市場。重點內容:
1、在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、認真研究解決運砂市場出現的新情況、新問題，持續整治運砂車輛超限超載。
5、嚴格客運車輛管理和整治，對途經三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運車輛不予放行，並監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
6、嚴把客運經營者市場准入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關，加強對汽車客運站的安全監督，確保客運車輛落實日趟檢和裝載規定。
7、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗;運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經過培訓合格並取得從業資格的駕駛員、押運員。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所、鎮農業服務中心
(七)開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力，有效防範和遏制重特大農機事故的發生。重點內容:
1、加強「三夏」期間農機安全監管，檢查投入跨鎮作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨鎮作業的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓，檢查聯合收割機等農業機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的黑車、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，加強秋冬季作業機具安全技術檢驗，保障參與作業的各類機具的安全狀態;加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查，落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防範措施。
4、摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人管理情況，發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續;對無證駕駛、准駕與實際不符的，要求乃時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經查實，聯合工商、公安等部門予以嚴厲打擊。
6、嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標准和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記;要規范和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作，加強源頭管理。
責任單位：鎮農業服務中心；配合單位：亭江派出所、交管站、工商所
五、實施步驟:
(一)安排部署階段(7月下甸):根據本方案要求，結合本轄區實際，制訂下發具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
(二)具體實施階段(8月上旬至11月上旬):根據具體工作方案，組織開展本地區、本行業的專項整治活動。
(三)督促檢查階段(11月中旬至12月上旬)
1、由鎮專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發現、通報存在問題和薄弱環節，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組:牽頭單位:安辦，成員單位:城管中隊、中小學校(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：104國道沿線各村（社區）、鎮交管站
第二組:牽頭單位:交管站，成員單位:鎮農業服務中心、司法辦(由市預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：閩白線村（社區）、亭江派出所
第三組:牽頭單位:亭江派出所，成員單位:工商所(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：農業服務中心、集鎮中心區各村（社區）
2、督查重點:
（1）各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
（2）是否完善預防道路交通事故領導小組辦公室和局際聯席會議制度，是否落實鉸導機構成員單位相對集中辦公制度、定期召開局際聯席會議。
（3）是否著手制定本地道路交通安全規劃、完善農村特別是邊遠地區客運網路。
（4）是否以村、社區為單位，聘請義務「交通安全宣傳員」，否組織專門力量配合派出所，以村居為單位建立車輛和駕駛人台帳。
（5）各企事業單位是否加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」。
（6）道路交通事故「黑點」和公路危險路段整改的責任單位是否按照市、區政府的任務分解和要求，落實整改措施、整改經費、整改進度。
(7)實地檢查:是否存在車輛超速、客車超員、貨車超載超限、酒後駕車和危化品運輸車、校車、摩托車、低速汽車、拖拉機等嚴重交通違法行為，特別是駕乘摩托車不戴安全頭盔、載多人。
（8）交通安全宣傳氛圍是否濃厚。
(四)考評階段(12月中旬至下旬):由鎮預交辦對各相關責任單位組織考評，考評工作分為各村（社區）、鎮直有關部門兩個方陣，分別制訂考評標准。
1、考評對象:各村（社區）及專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標准:
（1）考評實行百分制。按照規定的肉容及評分標准進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止。
（2）考評結果與各村（社區）、各部門年度效能考評、安全生產考評相結合，考評總分抵於70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求;
(一)加強組織領導。各單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案、主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實人員和資金，確保鎮政府的部署和本轄區、本部門的職責落實到位。
(二)加強協作配合。各部門耍加強溝通與協作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動、及時地協調配合單位，統籌推進各項工作任務。同時，各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人，逐項抓好落實。
(三)加強督促檢查。鎮政府專門制定了專項整治督查和考評辦法，效能辦要對各部門落實工作情況進行效能督查、績效考評。各單位也應緊緊圍繞各自職責任務，加強對下屬單位的督促檢查，並採取召開現場會、明查暗訪等方式，促進工作落實。
(四)加強信息報送。鎮預交辦應於8月1日前向區預交辦上報專項整治活動領導機構、方案、聯系人;每月上報一汝專項蔡治情況。各部門落實專項整治情況及遇到的問題，請及時向各專項工作責任單位報送；各責任單位要及時向鎮預交辦報送簡報，由鎮預交辦編發全鎮信息，同時及時匯總各部門反映的問題報鎮政府研究解決。

『貳』 消防宣傳詩歌

題目：《投身消防無怨無悔》

投筆從戎不為名，
身置軍營報國情。
消除隱害查從嚴，
防患未然不容情。
無享安逸福中貴，
怨恨水火不留情。
無緣相伴林蔭道，
悔無天力阻災情。

原創。

『叄』 古代雙方十萬人打仗，裝備相同，不用遠程武器，不用埋伏，其中一方有能力避免與另一方正面接觸嗎

多遠距離 和多大范圍內 是什麼地形 你想知道 自己想情況 和我說下 我再答

『肆』 部落沖突,雙10w錢水是啥意思呀

就是聖水和金幣都10萬+ 。我一般搶到十萬水和十萬金就說雙十萬。不過有段時間沒玩了，不知道他們說的是不是這個意思

『伍』 雙頁DM宣傳單用PS怎麼做

紙張尺寸：寬217毫米，高303毫米（紙的四周這樣就比正式A4紙大出3毫米，這是所謂的「出血」最後印刷廠需要用裁紙機裁切，印刷出來的成品這四周大出來的3毫米是裁掉的）

解析度：300像素/英寸

顏色模式：CMYK顏色

你就做一個正面和一個反面就可以了

這是效果圖：

『陸』 正史中，哪一場戰爭，雙方十萬人對陣，陣亡卻只數十人

我們都說“明朝皇帝多奇葩”，而明武宗朱厚照卻是一個令人捉摸不透的皇帝，自古以來關於他的評價兩極分化極為嚴重，雖行事荒唐，卻又剛毅果斷，不僅彈指之間誅殺劉瑾，平定安化王、寧王之亂，更是自正統年間後再一次御駕親征，取得了應州大捷。然而，這場應州大捷著實有些奇怪，怪就怪在史料關於此戰的記載難以令人信服。

3、蒙古數十年未曾南下。《韃靼列傳》有載“（韃靼）是後歲犯邊，然不敢深入”。事實證明，在應州大捷後的數十年內，相較於此前的頻繁南侵，蒙古再也沒有敢於輕易犯邊，這根本不是陣亡“十六人”便能取得的效果，反而從側面證明，蒙古在此戰中遭遇到了重大損失。

根據現代學者的推論，此戰韃靼的傷亡至少也應該在近萬人。至於正史中為何出現如此令人難以信服的記載，我想，應該出自於文臣們對於皇帝的不滿。在皇帝拒絕聽取勸諫，並取得如此大勝的情況下，文臣們只能以此作為無聲的抗議，並蓄意抹黑這場戰役。

『柒』 我剛七本，頓時感覺資源很少，七本打不過，打六本連雙十萬都沒有，求七本打法和杯段

多搜索幾次就行了，我也是7本，今天打了一個40萬的，一直偷本升到了金杯2，其實打錢很容易就看你有沒有耐心，各個級別都有死魚的所以你不用擔心。

『捌』 理想和大眾較量的背後，是對增程混動的宣傳

前幾天，大眾品牌在成都辦了場交流PHEV技術的活動。活動中，大眾集團中國區CEO馮思翰認為，未來中國新能源整體規模會達到500萬輛左右，其中插電混動會佔到20%-30%。所以大眾出於對市場的需求和國內雙積分政策的要求下，將全力發展插電混動和純電動。

至少對於一個車迷來說，如果沒有那些看似不可能的堅持，世間也看不到轉子發動機的那段輝煌了。

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本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『玖』 甘肅省年國土資源綜合統計分析報告

2005年全省國土資源工作在省委、省政府的正確領導下，在省人大、省政協的關懷下，在國土資源部的指導下，在各市州黨委、政府、省直有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實省委「發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建」的戰略決策，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，以鞏固土地市場治理整頓成果、整頓和規范礦產資源開發秩序、加強地質工作和保障全省項目建設為重點，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進一步完善體制、提高素質，加強管理，努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，不斷提高國土資源對全省經濟社會發展的保障能力。通過全省國土資源管理部門的幹部職工共同努力，全面完成了年初確定的各項工作任務，為全省經濟社會發展作出了新貢獻。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

根據2005年土地利用現狀變更調查，全省主要地類面積及地類構成情況為：①農用地2 541.44萬公頃。其中，耕地463.26萬公頃，佔全省土地面積的10.19%；園地20.46萬公頃，占 0.45%；林地 516.63萬公頃，占 11.36%；牧草地 1 411.29萬公頃，佔31.03%；其他農用地129.80萬公頃，佔2.85%。②建設用地96.65萬公頃。其中，居民點及工礦用地87.41萬公頃，佔全省土地面積的1.92%；交通用地 6.41萬公頃，佔0.14%；水利設施用地2.83萬公頃，佔0.06%。③未利用地1 909.64萬公頃。其中，未利用土地1 850.79萬公頃，佔40.71%；其他土地58.85萬公頃，佔1.29%（圖1）。

圖1 2005年全省各類用地構成

2005年全省耕地面積中：旱地360.99萬公頃，佔77.92%；水澆地100.49萬公頃，佔21.69%。水澆地主要分布在武威市、張掖市、酒泉市等地。

全省包括耕地中的水澆地及果園在內的農用地灌溉面積共有120.95萬公頃。以林地加灌木林地計算，森林覆蓋率為9.20%。

全省土地利用率為59.3%，尚未利用的土地佔全省總土地面積的40.7%，包括沙漠、戈壁、裸岩、低窪鹽鹼地、沼澤地等。

全省土地總面積居全國第七位，人均佔用土地量居全國第五位；耕地面積居全國第十一位，人均佔有耕地量2.65畝，居全國第六位。

（二）土地利用情況

1.農用地

2005年全省繼續認真貫徹《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，結合甘肅省實際制定了11個配套管理制度。實行基本農田「五個不準」、建設佔用耕地「六個一律不批」等規定，加強了土地利用總體規劃和年度土地利用計劃的實施監管工作，使基本農田保護工作走上數據化、規范化的軌道。全省已劃定基本農田保護面積3 833 816.48公頃，設立永久性保護標志10 040個，保護率達82.72%，比國家規定高出2.72個百分點。

2005年全省增加耕地3 764.99公頃。其中，開發1 977.44公頃，占增加耕地總量的52.52%；復墾612.26公頃，占增加耕地總量的16.26%；整理726.99公頃，占增加耕地總量的 19.31%，農業結構調整增加耕地 448.30公頃，占增加耕地總量的11.91%。

2005年全省耕地減少32 314.3公頃。其中建設佔用耕地1 703.8公頃，占減少耕地總量的 5%；農業結構調整佔用耕地 2 758.9公頃，占減少耕地總量的 9%；生態退耕27 456.3公頃，占減少耕地總量的85%；災毀耕地395.3公頃，占減少耕地總量的1%（圖2）。

圖2 2005年全省耕地減少構成比

2005年全省增加耕地與減少相抵，凈減耕地28 549.32公頃，減幅為0.62%。如果不考慮生態退耕、農業結構調整和災毀等因素，全省通過土地開發整理復墾新增耕地3 764.99公頃，扣除各類建設佔用後凈增加耕地1 703.8公頃，實現了耕地佔補平衡有餘。

2.建設用地

2005年全省土地管理工作緊緊圍繞省委、省政府「發展抓項目、改革抓企業」的總體思路，積極為項目建設服務，較好地滿足了全省各類項目建設的用地需要，邁上了批准用地11萬畝和預審用地10萬畝的「雙十萬」新台階，促進了全省經濟社會的持續健康發展。

2005年全省批准新增建設用地3 140.72公頃，其中分批次建設用地1 302.51公頃，單獨選址建設用地1 838.21公頃（其中交通運輸用地1 142.83公頃，水利設施用地245.10公頃）。

全年征地總面積為2 398.37公頃，農用地2 059.58公頃，其中耕地1 633.87公頃，征地總費用183 175.24萬元；安置農業人口29 705人。

3.土地整理、復墾和開發情況

2005年全省土地整理項目22個，面積2 150.84公頃。增加農用地973.34公頃，其中耕地882.71公頃；建設用地320.74公頃。土地復墾項目7個，面積493.35公頃，增加農用地448.04公頃，其中耕地421.44公頃。土地開發項目38個，面積1 977.13公頃，增加農用地1 850.47公頃，其中耕地1 805.8公頃。

全省未利用土地約1 909.64萬公頃，佔全省土地總面積的41.99%，通過2005年統計結果顯示，2005年土地開發整理復墾土地面積為4 621.32公頃，占未利用地的2.41%，今後土地開發整理復墾的潛力還很大。

二、礦產資源

（一）礦產資源現狀

甘肅省是一個礦產資源相對豐富的省份，尤其是有色金屬在全國具有明顯優勢。截至目前，全省已發現各類礦產172種（含亞礦種），佔全國已發現礦種數的91%。全省查明資源儲量礦種數有96種，其中能源礦產7種、金屬礦產34種、非金屬礦產53種、水氣礦產2種。編入《甘肅省礦產資源儲量表》的固體礦產地890 處（含共伴生礦產），其中，大型礦床78個，中型200個，小型612個。

據全國主要礦產資源儲量通報（2004），在45種主要查明礦產資源儲量的礦種中，全省列為全國第一位的礦產有3種，居前五位的礦產有13種，居前十位的礦產有22種。

截至2004年底（2005年數據因啟用新軟體，未統計出來），全省固體礦產查明資源儲量的89個礦種中，與2003年相比，新增3個礦種，為高嶺土、凹凸棒石粘土、建築用砂；有39種礦產資源儲量發生了變化，其中，資源儲量增加的有7種，減少的有32種，分別佔44.32%和56.17%。變化幅度在67.7%～34.6%之間。減少幅度最大的礦產為鉈礦，增長幅度最大的礦產為玻璃用白雲岩。

甘肅省礦產資源特徵：①發現礦種多，保有查明資源儲量相對豐富，人均佔有量高；②伴生、共生礦床多，組分復雜，利於一礦變多礦；③有色金屬礦產以品位高、易采選為特點，資源在全國占優勢；④某些重要礦產資源儲量高度集中在一個地區或一個礦產地，利於規模開發；⑤有些礦種的資源儲量稀缺，資源不配套；⑥能源礦產、貴金屬礦產具有潛在優勢；⑦地質礦產勘查程度低，資源尚不清楚；⑧資源開發利用不平衡，綜合開發利用水平低；⑨水資源不足，呈現區域性缺水。

（二）地質勘查投入與勘查成果

2005年全省地質勘查投入總計16 067.58萬元，其中：中央財政撥款5 537萬元，地方財政撥款9 840.41萬元（包含礦產資源補償費1 053萬元），企事業單位地質勘查投入516.12萬元，其他投入174.05萬元。中央財政撥款占投入總額的34%，地方財政撥款占投入總額的61%，企事業單位投資占投入總額的3%，其他投入佔2%。比2004年勘查資金投入總額增長了3 989.23萬元。從資金來源上看，全省還主要靠政府投入進行地質勘查，企事業單位正在逐步加大勘查資金投入，可以看出商業性地勘工作逐步受到各方面的重視。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

2005年全省共核發勘查許可證1 162宗，批准登記面積21 906.6平方千米，收取探礦權使用費249.8萬元。其中：能源礦產勘查許可證32宗（煤礦22宗、地熱10宗）、黑色金屬礦產勘查許可證149宗（鐵礦118宗）、有色金屬礦產勘查許可證298宗、貴金屬礦產勘查許可證592宗（金礦578宗）、稀有、稀散稀土礦產勘查許可證9宗、非金屬礦產勘查許可證71宗（化工礦產4宗）、水氣礦產勘查許可證11宗，比2004年核發勘查許可證增長了31%。通過統計數據顯示，礦產資源勘查主要以貴金屬、有色金屬和黑色金屬礦產為主，分別占發證總數的50.95%、25.65%和12.82%。2005年共核發采礦許可證1 758宗，批准登記面積3 075.661 8 平方千米，收取采礦權使用費305.87萬元，其中：能源礦產449宗、黑色金屬礦產35宗、有色金屬礦產81宗、貴金屬礦產73宗、非金屬礦產1 115宗、水氣礦產5宗。全省礦產開發主要以非金屬礦產和能源礦產為主，分別占發證總數的63.42%和25.54%，比2004年采礦許可證發證下降了5%。

2.礦產資源開發利用情況

截至2005年底，全省有礦山企業2 622個，比2004年增加178個，按經濟類型可分為：國有礦山企業179個，集體礦山企業879個，私營礦山企業1 197個，其他經濟類型礦山企業367個。按生產規模劃分：大型礦山24個，中型礦山70個，小型礦山964個，小礦1 564個。從業人員15.97萬人，比2004年減少0.38萬人。開發利用礦種75個，年產礦量7 609.97萬噸（固體7 583.13噸，液體26.84萬噸）。

2005年全省礦產資源開發利用中實現的工業總產值792 562.93萬元，比2004年增加14.88億元；綜合利用產值35 115.06萬元；礦產品銷售收入751 273.19萬元，比2004年增長14億元；利潤總額87 160.66萬元，比2004年增長1.77億元。

三、國土資源市場

（一）土地市場建設

2005年全省土地使用權有償使用制度改革和市場配置土地資源的力度進一步加大，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地一律實行了招標拍賣掛牌出讓，全省有95%以上的市、縣開展了國有土地使用權的招標拍賣掛牌工作。在繼續完善落實土地市場建設基礎制度的同時，按照國土資源部的有關規定，進一步加大了建設用地備案工作力度，通過對經國務院和省人民政府批準的城市分批次建設用地的具體供應情況進行備案，全省各地均建立了自1999～2005年底期間經國務院和省級人民政府批準的城市分批次建設用地供應的電子資料庫，使建設用地批後監管工作得到了進一步加強。為適應國家宏觀調控的有關要求，在加強全省建設用地供應情況信息發布工作的同時，按季進行全省建設用地基本情況發布工作。全省7個市州已啟動在中國土地市場網發布土地公開出讓信息的有關工作，對進一步營造各類主體平等競爭的土地市場環境起到了積極作用。

1.一級土地市場

2005年全省國有土地供應總面積3 098.30公頃，純收益59 089.41萬元。其中，協議出讓794宗，面積2 473.65公頃，成交價款70 676.76萬元；招標出讓6宗，面積7.75公頃，成交價款2 484.85萬元；拍賣出讓187宗，面積79.53公頃，成交價款27 698.33萬元；掛牌出讓605宗，面積537.35公頃，成交價款88 742.23萬元。全年以出讓方式供地1 592宗，出讓面積 3 098.30公頃，比 2004年多 1 444.16公頃，占總供地面積的52.22%，共收取土地出讓金189 602.17萬元，比2004年增長了36 017.08萬元；以劃撥方式供地1 456宗，劃撥土地面積1 721.01公頃，占總供地面積的29.01%，較2004年，劃撥用地增加1 131.54公頃；以租賃方式供地212宗，供地面積107.01公頃，占總供地面積的1.80%，共收取租金144.72萬元，比2004年租賃宗數減少了393宗，面積卻增加了71.21公頃，租金增加了94.46萬元；其他方式供地269宗，供地面積1 006.65公頃，占總供地面積的16.97%，取得收入53 224.37萬元，分別比2004年供地宗數增長238宗、面積921.27公頃和收入51 679.8萬元。

據統計資料顯示，在14個市州中，蘭州、白銀、天水、平涼、武威土地有償使用取得的收益較大，出讓金分別佔全省出讓金總額的18.13%、13.11%、11.36%、11.30%和10.83%（圖3）。

圖3 2004～2005年各市州土地出讓收益

2005年國有土地供應中，用於商服用地584宗，204.29公頃，收益51 993.10萬元；工礦倉儲用地289宗，785.332公頃，收益48 703.98萬元；公用設施用地36宗，9.85公頃，收益1 119.38萬元；公共建築用地20宗，6.97公頃，收益2 073.10萬元；住宅用地634宗，309.62公頃，收益81 703.99萬元（普通商品房 289宗，144.57公頃，收益56 375.52萬元；經濟適用房162宗，73.49公頃，收益12 244.16萬元；其他住房183宗，91.56公頃，收益13 084.31萬元）；交通運輸用地6宗，5.744 6公頃，收益684.49萬元；水利設施用地1宗，0.17公頃，收益11.86萬元；特殊用地22宗，1 776.32公頃，收益3 312.27萬元。

2.土地二級市場

2005年，在加大一級土地市場建設的同時，全省強化了二級土地市場培育和管理，促進土地使用權合理轉讓，從而減輕了新增用地的需求。全省共轉讓國有土地使用權2 243宗，面積176.28公頃，獲取轉讓金16 629.94萬元，比2004年減少了19 717.6萬元；出租土地使用權 519宗，面積 24.32公頃，獲取租金 82.38萬元，比 2004年減少了417 090.85萬元；抵押土地使用權 1 658宗，面積 5 039.72公頃，比 2004年增加了43 308.39公頃，獲取抵押金197 846.69萬元，比2004年減少了79 859.67萬元。

（二）探礦權采礦權市場建設

2005年全省在整頓和規范礦產資源開發秩序的基礎上，制定了規范探礦權、采礦權和補償費勘查項目管理辦法，出台了主要礦種礦業權設置方案、市場指導價和出讓計劃，加強了礦產資源勘查開發的宏觀調控，規范了探礦、采礦市場秩序，公開平等競爭的市場機制正在逐步趨於成熟。

1.探礦權采礦權一級市場

2005年全省審批探礦權238宗，比2004年宗數下降了21%；金額3 085.62萬元，比2004年增長了84.99%。采礦權出讓154宗，金額3 879.19萬元，分別比2004年下降了196.1%和25.61%。其中審批10宗，金額314.85萬元，占總金額的8.12%；拍賣4宗，合同金額2 716.31萬元，占總金額的70.02%；掛牌140宗，交易額848.03萬元，占總金額的21.86%。

2.探礦權采礦權二級市場

2005年全省采礦權轉讓12宗，成交價款1 902.4萬元，分別比2004年增長了6倍和13.6倍。

三、國土資源違法案件查處情況

2005年全省土地市場秩序治理整頓工作和規范礦產資源開發秩序工作，在省委、省政府的正確領導下，在國土資源部的指導下，認真貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，在總結多年來案件查處工作經驗的基礎上，針對新的情況，研究採取更加有效的措施，進一步加大對國土資源違法案件的查處力度，全面提高執法監察工作水平，鞏固和發展土地市場治理整頓的成果，推進礦產資源開發秩序的整頓和規范，完成了「參與調控、保護資源、維護權益」的任務，保證了經濟社會快速平穩發展。

2005年全省共立案查處各類土地違法案件755件，涉及土地面積168.97公頃。本年發生569件，涉及面積140.81公頃；隱漏案件47件，面積15.91公頃；上年未結案18件，面積2.98公頃。本年動態巡查發現違法案件1 503件，涉及土地面積167.82公頃。本年動態巡查制止違法案件834件，涉及土地面積142.27公頃。2005年處理結案612件，面積134.55公頃；其中處理隱漏案件43件，面積1.98公頃；處理本年發生案件557件，面積132.42公頃；處理上年未結案件12件，面積0.15公頃。已處理案件中，拆除構建物4 168.06百平方米、沒收構建物0.11百平方米，罰沒款120.39萬元。

2005年全省查處礦產違法案件156件，其中無證開采126件，越界開采4件，非法轉讓采礦權2件，無證勘查9件，非法轉讓探礦權2件，不按規定繳納礦產資源補償費1件，其他12件。2005年全省共結案153件，其中無證開采124件，越界開采3件，非法轉讓采礦權2件，無證勘查9件，非法轉讓探礦權1件，其他12件，不按規定繳納礦產資源補償費1件。本年未結案件4件。吊銷采礦許可證26件，罰沒款106.37萬元。

四、國土資源行政復議情況

2005年全省共受理行政復議7件，比2004年減少5件，加上2004年未結的1件，共計8件。本年共審結7件，其中維持4件，撤銷1件，撤回申請2件；本年未結1件。

五、國土資源管理機構和人員培訓情況

2005年全省省、市、縣三級國土資源行政管理部門（不含事業單位）從業人員共4 480人，行政人員2 201人。其中，研究生以上學歷43人，占從業人員總數的0.96%，大本及大專2 751人，占從業人員總數的61.4%，高中及中專1 390人，占從業人員總數的31.03%，初中及以下學歷人員296人，占從業人員總數的6.61%。直屬事業單位208個，職工數1 446人；從業人員數、事業單位個數較2004年有所減少。2005年，全省三級管理部門經費收入14 252.94萬元，其中中央財政撥款9.50萬元，比2004年減少了689.93萬元，地方財政撥款12 124.31萬元，比2004年增加了2 895.61萬元，其他收入2 119.13萬元，比2004年減少692.87萬元；完成基本建設投資520萬元，其中國家資金520萬元。

2005年全省參加各種院校及培訓機構畢業或結業人數（省級以上證書）達1 392人，比2004年增加了178人次。其中參加黨校學習308人次，行政學院學習142人次，其他培訓942人次（培訓國外4人）；學歷教育416人次，比2004年減少75人次，研究生結業28人，本科生結業206人，大專結業182人。

六、信息化建設情況

2005年全省從事信息化建設人員948人，其中研究生5人，大本、大專670人，中專、高中273人。技術人員315人，其中高級技術員41人，中級技術人員180人。累計投入經費2 173.2萬元，其中2005年投入654.33萬元。

七、問題與建議

（1）個別地區、單位對國土資源法律法規不甚了解，法律意識淡漠。建議繼續加大國土資源法律法規及政策規定的宣傳力度，提高全民保護、珍惜、合理利用國土資源的意識。

（2）建議進一步加強土地資源管理，依法嚴格土地審批程序，把好土地「閘門」，發揮好宏觀調控作用，切實維護好被征地農民的合法權益。

（3）礦產資源管理秩序尚未全面好轉，礦業權市場尤其是探礦權市場有待進一步完善。礦產開發利用方式粗放，集約化程度低，資源回採率和綜合回收率還需提高。建議借整頓規范礦產資源開發秩序之機，進一步加強對各種違法開採行為的清理整頓，為深化礦業權有償使用制度改革奠定良好的市場環境，促進規模化開采和集約化利用礦產資源。

（4）當前，國土資源信息化建設相對滯後，綜合統計體系還需進一步完善。建議要加快信息化建設的步伐，加強綜合統計的權威性，充分發揮國土資源綜合統計的基礎作用。