巴青縣宣傳

⑴ 辦質量管理體系認證證書

如果是復辦證，當然容易，交錢就制行了，交錢的地方無所謂了，你只會關注交易的價格，即所謂的付出成本；
如果是獲得證書，就不同，你要考慮收獲什麼，投入什麼，我們如何達到，怎麼達到，這些很細致的問題，
有證的企業多了，顧客現在也越來越不相信你的所謂認證證書，只會關注你的口碑，經營業績，綜合形象，服務態度，不認真做管理，你的問題會越來越多，如此的掩耳盜鈴的企業，只會被同行和顧客一笑而過，最終在電話本中被人刪除。
認證機構，最重要的功能是可信，至於 是否可信，大家都有自己的評價。
多幾萬元辦證，讓人家相信你，太便宜了！

⑵ 范冰冰會不會因為陰陽合同真的涼了

盡管崔永元已經向范冰冰道歉，並表示，自己是無意間牽扯到范冰冰等人，但是「陰陽合同」事件之後，范冰冰的事業確實受到了很大的影響，就連還未推出的新作品《大轟炸》也遭到了攻擊。現在，又有消息顯示，范冰冰在近期遭受了「封殺」。

相反范冰冰卻被拉來當墊背的，想必范冰冰也是真心感覺到莫名其妙。再加上今年范冰冰還將與李晨舉辦婚禮，不知道這些事件過後，范冰冰與李晨兩人是否還可以按照計劃進行婚禮。

婚禮肯定是不能按時舉行了。

⑶ 680個貧困縣就哪些縣城

詳細名單 好像只有618個，其它的就不清楚了
河北省
39個 石家莊市：平山縣、靈壽縣、贊皇縣、行唐縣 張家口市：康保縣、張北縣、陽原縣、赤城縣、沽源縣、懷安縣、崇禮縣、尚義縣、蔚縣、萬全縣 承德市：平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧縣、圍場縣 秦皇島市：青龍縣 保定市：阜平縣、淶源縣、順平縣、唐縣 滄州市：海興縣、鹽山縣、南皮縣 衡水市：武強縣、武邑縣、饒陽縣、阜城縣 邢台市：臨城縣、廣宗縣、巨鹿縣、新河縣、平鄉縣、威縣 邯鄲市：魏縣、大名縣
山西省
35個 太原市：婁煩縣 大同市：天鎮縣、靈丘縣、陽高縣、廣靈縣、渾源縣 朔州市：右玉縣 長治市：平順縣、武鄉縣、壺關縣 忻州市：神池縣、五寨縣、五台縣、偏關縣、靜樂縣、繁峙縣、河曲縣、保德縣、岢嵐縣、代縣、寧武縣 晉中市：和順縣、左權縣 臨汾市：大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣、吉縣 運城市：平陸縣 呂梁市：中陽縣、臨縣、方山縣、嵐縣、石樓縣 【註：呂梁市興縣已脫離貧困，世界上最長的運煤隧道、於2011年在興縣南山開工】
內蒙古
31個 呼和浩特市：武川縣 包頭市： 赤峰市：寧城縣、林西縣、喀喇沁旗、巴林左旗、敖漢旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿魯科爾沁旗 通遼市：庫倫旗、奈曼旗、科爾沁左翼後旗 鄂爾多斯市： 呼倫貝爾市：鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗 興安盟：科右中旗、扎賚特旗、阿爾山市、科爾沁右翼前旗、突泉縣 錫林郭勒盟：太僕寺旗、蘇尼特右旗、正鑲白旗 烏蘭察布市：商都縣、化德縣、察右前旗、察右中旗、察右後旗、四子王旗、卓資縣、興和縣
吉林省
8個 白城市：大安市、鎮賚縣、通榆縣 白山市：靖宇縣 延邊朝鮮族自治州：汪清縣、安圖縣、龍井市、和龍市
黑龍江
14個 哈爾濱市：延壽縣 齊齊哈爾市：拜泉縣、甘南縣、泰來縣 大慶市：林甸縣 鶴崗市：綏濱縣 佳木斯市：同江市、樺南縣、樺川縣、撫遠縣、湯原縣 雙鴨山市：饒河縣 綏化市：蘭西縣、海倫市
安徽省
23個 阜陽市：臨泉縣、阜南縣、潁上縣、潁東區 亳州市：利辛縣 安慶市：太湖縣、宿松縣、岳西縣、潛山縣 六安市：壽縣、霍邱縣、裕安區、舒城縣、金寨縣 池州市：石台縣 宿州市：碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣 淮北市：相山區、杜集區、烈山區、濉溪縣
江西省
21個 贛州市：興國縣、寧都縣、於都縣、尋烏縣、會昌縣、安遠縣、上猶縣、贛縣 吉安市：井岡山市、永新縣、遂川縣、吉安縣、萬安縣 上饒市：上饒縣、橫峰縣、鄱陽縣、余干縣 撫州市：廣昌縣、樂安縣 九江市：修水縣 萍鄉市：蓮花縣
河南省
53個（政府批文在擴展鏈接里） 洛陽市：嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、欒川縣、伊川縣 信陽市：新縣、固始縣、商城縣、光山縣 、淮濱縣、羅山縣、息縣 商丘市：虞城縣、睢縣、寧陵縣、民權縣、柘城縣、夏邑縣 駐馬店市：新蔡縣、確山縣、平輿縣、上蔡縣 、泌陽縣、正陽縣、汝南縣 南陽市：淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣、內鄉縣、方城縣、鎮平縣 濮陽市：台前縣、范縣、濮陽縣 平頂山市：魯山縣、葉縣 新鄉市：封丘縣、原陽縣 開封市：蘭考縣 安陽市：滑縣、內黃縣 漯河市：舞陽縣 周口市：淮陽縣、沈丘縣、太康縣、商水縣、鄲城縣、西華縣、扶溝縣 三門峽市：盧氏縣
湖北省
25個 恩施土家族苗族自治州：利川市、建始縣、巴東縣、恩施市、宣恩縣、來鳳縣、咸豐縣、鶴峰縣 十堰市：鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、鄖縣、房縣、丹江口市 黃岡市：英山縣、羅田縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣 宜昌市：長陽縣、秭歸縣 孝感市：孝昌縣、大悟縣 黃石市：陽新縣 直轄單位：神農架林區
湖南省
20個 張家界市：桑植縣 益陽市：安化縣 岳陽市：平江縣 郴州市：桂東縣、汝城縣 永州市：新田縣、江華縣 邵陽市：隆回縣、城步縣、邵陽縣 懷化市：沅陵縣、通道縣 婁底市：新化縣 湘西土家族苗族自治州：古丈縣、瀘溪縣、保靖縣、永順縣、鳳凰縣、花垣縣、龍山縣
廣西區
28個 南寧市：馬山縣、隆安縣、上林縣 河池市：環江縣、羅城縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣 百色市：田東縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、隆林縣、西林縣 崇左市：天等縣、龍州縣 柳州市：三江縣、融水縣 來賓市：金秀縣、忻城縣 桂林市：龍勝縣 賀州市：昭平縣、富川縣
海南省
5個 直轄單位：保亭縣、瓊中縣、五指山市、白沙縣、臨高縣
重慶市
14個 城口縣、巫溪縣、巫山縣、奉節縣、雲陽縣、開縣、萬州區、秀山縣、黔江縣、酉陽縣、彭水縣、石柱縣、武隆縣、豐都縣
四川省
36個 廣元市：蒼溪縣、朝天區、旺蒼縣 南充市：閬中市、儀隴縣、嘉陵區、南部縣 廣安市：廣安區 樂山市：馬邊縣 瀘州市：古藺縣、敘永縣 宜賓市：屏山縣 巴中市：通江縣、南江縣、平昌縣 達州市：宣漢縣、萬源市 阿壩藏族羌族自治州：壤塘縣、黑水縣、小金縣 甘孜藏族自治州：石渠縣、理塘縣、色達縣、德格縣、甘孜縣 涼山彝族自治州：美姑縣、金陽縣、昭覺縣、布拖縣、雷波縣、普格縣、喜德縣、鹽源縣、木里縣、越西縣、甘洛縣
貴州省
50個 黔東南苗族侗族自治州：雷山縣、從江縣、劍河縣、榕江縣、黎平縣、麻江縣、丹寨縣、台江縣、岑鞏縣、錦屏縣、三穗縣、天柱縣 黔西南布依族苗族自治州：晴隆縣、望謨縣、冊亨縣、平塘縣、貞豐縣、普安縣、興仁縣、安龍縣 畢節地區：納雍縣、赫章縣、大方縣、織金縣、威寧縣 銅仁地區：沿河縣、松桃縣、思南縣、石阡縣、印江縣、江口縣、德江縣 黔南布依族苗族自治州：三都縣、長順縣、羅甸縣、荔波縣、獨山縣 六盤水市：水城縣、六枝特區、盤縣 安順市：紫雲縣、關嶺縣、普定縣、鎮寧縣 遵義市：道真縣、務川縣、正安縣、習水縣
雲南省
73個 昆明市：東川區、祿勸縣、尋甸縣 曲靖市：富源縣、會澤縣 保山市：施甸縣、龍陵縣、昌寧縣 昭通市：昭陽區、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、威信縣、綏江縣、彝良縣、鎮雄縣 麗江市：寧蒗縣、永勝縣 普洱市：鎮沅縣、墨江縣、景東縣、江城縣、孟連縣、西盟縣、瀾滄縣、寧洱縣 臨滄市：永德縣、鳳慶縣、滄源縣、鎮康縣、雲縣、臨翔區、雙江縣 文山壯族苗族自治州：廣南縣、馬關縣、硯山縣、丘北縣、文山市、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣 德宏傣族景頗族自治州：梁河縣 怒江傈僳族自治州：瀘水縣、蘭坪縣、貢山縣、福貢縣 迪慶藏族自治州：維西縣、香格里拉縣、德欽縣 大理白族自治州：漾濞縣、鶴慶縣、彌渡縣、南澗縣、巍山縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣 楚雄彝族自治州：雙柏縣、南華縣、大姚縣、姚安縣、武定縣、永仁縣 紅河哈尼族彝族自治州：屏邊縣、金平縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣
陝西省
50個 延安市：延長縣、延川縣、吳起縣、宜川縣 銅川市：耀州區、宜君縣、印台區 渭南市：合陽縣、蒲城縣、白水縣、澄城縣、富平縣 咸陽市：永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣 寶雞市：麟游縣、太白縣、隴縣 漢中市：洋縣、西鄉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、勉縣、佛坪縣 榆林市：清澗縣、子洲縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、橫山縣、定邊縣 安康市：漢濱區、漢陰縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、石泉縣 商洛市：商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣
甘肅省
43個 蘭州市：榆中縣 白銀市：會寧縣 天水市：武山縣、清水縣、甘谷縣、張家川縣、秦安縣、麥積區 武威市：天祝縣、古浪縣 慶陽市：華池縣、環縣、合水縣、寧縣、鎮原縣 平涼市：庄浪縣、靜寧縣 定西市：安定區、通渭縣、臨洮縣、隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣 隴南市：武都區、宕昌縣、禮縣、西和縣、文縣、康縣、兩當縣 臨夏回族自治州：臨夏縣、和政縣、積石山縣、東鄉縣、廣河縣、康樂縣、永靖縣 甘南藏族自治州：臨潭縣、舟曲縣、卓尼母、夏河縣、合作市
青海省
15個 西寧市：大通縣、湟中縣 海東地區：平安縣、民和縣、循化縣、化隆縣、樂都縣 黃南藏族自治州：澤庫縣 果洛藏族自治州：達日縣、甘德縣、瑪多縣 玉樹藏族自治州：囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣
寧夏區
8個 吳忠市：同心縣、鹽池縣 固原市：原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣 中衛市：海原縣
新疆區
27個 喀什地區：塔什庫爾干縣、岳普湖縣、疏附縣、疏勒縣、葉城縣、英吉沙縣、伽師縣、莎車縣 阿克蘇地區：柯坪縣、烏什縣 和田地區：和田縣、洛浦縣、墨玉縣、皮山縣、策勒縣、於田縣、民豐縣 哈密地區：巴里坤縣 克孜勒蘇柯爾克孜自治州：阿合奇縣、烏恰縣、阿克陶縣、阿圖什市 伊犁哈薩克自治州：尼勒克縣、察布查爾縣 塔城地區：托里縣、青河縣 阿勒泰地區：吉木乃縣

⑷ 談談你的西藏經濟發展戰略構思。

西藏小城鎮建設必須以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，對城鄉建設進行通盤考慮，統一規劃，對各種生產要素進行有效整合和優化配置，走出一條以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、優勢互補、互相促進、共同發展的新路子。
一、轉變思想觀念，明確指導思想，理清發展思路。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，從經濟社會發展的客觀規律和社會文明進步的戰略高度，突破常規，突破傳統思維定勢的束縛，立足我區實際，因地制宜，積極探索小城鎮建設的新模式。堅持統籌城鄉發展和可持續發展，按照「規劃先行、產業支撐、完善功能、拓寬空間」的發展思路，堅持科學規劃，合理布局，反對一哄而起、遍地開花；堅持量力而行、循序漸進，反對急功近利、急於求成；堅持突出特色、與眾不同，反對模仿趨同、千篇一律的建設原則。
二、認真抓好小城鎮建設規劃編制工作，維護小城鎮規劃的權威性和嚴肅性。
城鎮規劃是涉及經濟、社會、文化、環境、人民生活等諸多方面的龐大系統工程，是城鎮建設發展的「龍頭」，是城鎮建設和管理的基本依據，在經濟社會的發展進程中具有十分重要的作用。
從小城鎮建設規劃編制工作上講，一是要具有超前性，立足當前，著眼長遠，使小城鎮規劃做到高起點、闊視野，留有餘地、實有彈性；二是要具有科學性，根據小城鎮自身環境，科學界定小城鎮的性質、規模、功能定位；三是要具有綜合性，從區域經濟社會發展的全局出發，與經濟社會的中長期發展規劃相協調，城鄉結合，通盤考慮統一規劃；四是要具有開放性，小城鎮規劃編制應該博採眾長，堅持「走出去、請進來」，開擴視野，轉變觀念，與時俱進，吸百家之長，補自身之短；五是要具有特色性，充分挖掘西藏小城鎮的自然、歷史、人文等資源優勢，突出民族特色、地域特色，體現民族本色魅力；六是具有協調性，處理好小城鎮建設與經濟建設和社會發展的關系，處理好近期發展與長遠發展的關系，處理好局部發展與整體發展的關系，使小城鎮建設的規模、速度同經濟發展與人民群眾的生活水平相適應。從小城鎮規劃的實話上講，一是樹立權威，強化學習規劃、宣傳規劃、執行規劃的意識，牢固樹立法治觀念，維護小城鎮規劃的權威性和法律效力；二是強調強製作用，對小城鎮規劃的實施實行強制性管理，對違反小城鎮規劃強制性內容進行建設的行為，要依法進行查處；三是注意連續性，小城鎮建設發展它是一個需要幾代人甚至是幾十代人不懈努力的發展過程。因此小城鎮規劃作為特殊的政府行為，一經批准，就必須嚴格執行，要堅持一張草圖干到底的原則，保持小城鎮規劃的連續性，杜絕前人建、後人拆的浪費現象；四是注重社會性。小城鎮規劃要實行「陽光規劃」，讓人民群眾充分行使對小城鎮規劃的知情權、建議權、監督權。以人民群眾滿意不滿意，答應不答應為准則，建立社會公示制度和社會監督制度。
三、實施非均衡發展戰略，突出重點，分步實施，梯次推進，整體發展。西藏由於受自然條件、社會歷史和經濟發展水平等因素的影響，小城鎮之間的差異性大，因此，在小城鎮建設中不能搞「一刀切」和「大一同」，不以固定一種模式，走同一條道路，用同一種速度，而是區別對待，實行非均衡發展戰略，即統一規劃，科學布局，突出重點，兼顧一般，梯次推進，整體發展。一是把地（市）所在地城鎮，青藏鐵路沿線、國道線、省道線及具有資源優勢、區位優勢、發展潛力大的小城鎮列為優先建設發展的重點，集中內外力量，實施重點突破，加大基礎設施和公共服務設施的投資力度和扶持力度，增強綜合服務功能，增強其在經濟社會發展中的集聚、輻射、帶動能力；二是依託特色產業優勢、市場優勢、小康示範工程建設和藉助民房改造、牧民定居、扶貧開發等，在維護國家主權和領土完整，確保社會局勢穩定的前提下，進行必要的、科學的行政區劃調整，使居住分散的農牧民形成合理集居，擴大小城鎮規模。
四、樹立經營理念，加強小城鎮管理，提高小城鎮質量和品位。經營小城鎮是從政府角度出發，運用市場機制，對小城鎮的自然資源、基礎設施資源、人文資源進行優化整合和市場化運作，以實現小城鎮資源配置容量和效益最大化、最優化、增強小城鎮的競爭力，促進小城鎮發展。一是盤活土地資本，發揮「源頭」效應。政府應在經營小城鎮土地上找著力點，打破各自為陣，多方售地的格局，由政府掌握小城鎮土地的統一收購權、壟斷供應權和用地審批權，實行統一計劃、統一收購、統一整理、統一規劃、統一供地、統一調控小城鎮土地的市場；二是盤活房產資本，發揮「吸納」效應。對機構改革、企業改制中調劑出來的房產和土地，採取招商引資、出租出售、公開拍賣等方式，吸納聚集新的生產要素，使其盡快盤活，發揮應有的效益；三是盤活公共資產，發揮「自養」效應。對廣場、公園、文化、體育等公共設施，採取託管經營、授權經營、賣斷經營等形式轉讓經營權，其收益用於自我養護，自我發展；四是盤活「無形」資產，發揮「有形」效應。對冠名權、廣告牌位使用權等無形資產實行有償使用，公開拍賣，發揮其有形價值。
「三分建設，七分管理」。小城鎮規劃的再好，建設的再好，如果小城鎮管理跟不上，小城鎮的整體形象就樹立不起來，小城鎮的品位和檔次就會大打折扣。
五、充分利用比較優勢，發展特色產業，增強小城鎮自我發展能力。小城鎮建設必須依靠經濟發展來支撐，發展經濟是小城鎮建設的根本任務，也是小城鎮建設的前提和基礎，更是農牧區穩定、農牧業發展、農牧民增收的可靠保證。立足當地優勢，挖掘自身潛力，發揮地域特色，加快小城鎮的經濟發展，增強小城鎮的聚集功能和輻射帶動功能，是建設和發展小城鎮的當務之急。發展小城鎮經濟，要立足於小城鎮的性質和功能定位，堅持因地制宜，科學分析資源優勢，充分發揮比較優勢，在特色上尋找突破口，宜工則工，宜農則農，宜牧則牧，宜林則林，宜商則商，發展特色產業，探索形式多樣化、產業多元化的小城鎮經濟發展新路子，培養壯大小城鎮經濟發展的新亮點和增長點，使小城鎮活起來，強起來，富起來，要大力培育和發展小城鎮市場，堅持以市活鎮，促使和形成小城鎮人流、物流、資金流、信息流等生產要素相互交匯激盪的興旺局，實現小城鎮建設與其它相關產業的聯動效應，產業發展了，市場繁榮了，效益提高了，小城鎮建設才會有源源不斷的推動力，小城鎮建設才會生機盎然。
六、堅持民族特色、地域特色和時代特色相結合的原則，建設具有高原特色的小城鎮。一個城鎮，如果失去了個性和特色，就失去了其品位和活力，也就失去了吸引力和人氣，特色不僅是城鎮的形象，而且更是城鎮的生命。西藏小城鎮建設格局和建築風格，必須立足藏民族優秀的傳統文體和歷史積淀這一母體，把小城鎮的民族特色、歷史特色、鄉土特色、風俗民性和小城鎮的自然靈氣有機地融合起來，充分體現小城鎮的獨特魅力。

黨中央、國務院關於加快中西部地區發展的戰略，是西藏經濟發展的最大歷史機遇。抓住機遇，加快發展，是形勢發展的客觀要求。投人西部大開發，為實現西藏經濟社會全面快速發展，為小城鎮建設創造了新的生機和活力。

一、西藏小城鎮的建設現狀

經過四十多年的建設和發展，西藏目前已有拉薩、日喀則兩市，71個縣城，112個建制鎮。在黨中央的關懷下，在全國各兄弟省(市)的大力援助下，西藏城鎮的規劃建設已進人了一個新的發展時期，地(市)所在地城鎮的道路骨架、等級路面、上下水管網已基本形成，城鎮基礎設施得到了明顯改善，經濟和社會獲得了迅猛發展，綜合經濟實力明顯增強。1978年全區國內生產總值6.65億元，1998年底已達91.18億元，20年時間增長了13.7倍。全區年末城鎮人口為438544人，城市化水平也由1959年民改時的1.9%增加到9.8%，初步形成了以拉薩為中心，各地市為次中心，以「一江兩河」和藏東「三江」流域的市鎮和川藏、青藏公路沿線縣城為主體，以邊境縣、口岸為外圍次中心的城鎮體系等級結構。城鎮的功能日益完善，在全區經濟和社會發展中的地位和作用進一步增強，已成為全區經濟社會發展的主要載體。據統計，1978年，在國民經濟主要比例關系中，第一產業為50.7%：第二產業為27.7%：第三產業僅佔21.6%。隨著小城鎮功能的不斷完善，全區第三產業異軍突起，得到快速發展，到1998年底，全區國民經濟主要比例關系已發生了根本的變化。第三產業一躍成為首位，佔43.5%：第一產業從「霸主」地位退居二位，僅佔34.3%，第二產業名列第三，佔22.2% 。

改革開放以來，雖然西藏小城鎮建設快速發展，但與全國平均30%的城市化水平相比，還有很大差距。總的看，西藏小城鎮建設還嚴重滯後。城市化發展水平低、質量不高，城鎮數量少，規模小，布局分散，中心城市發育不足，城鎮集聚輻射功能弱，對區域經濟發展的帶動力不強，影響了全區經濟社會發展的後勁，也帶來或加劇了一系列經濟社會發展中的突出問題。71個縣城中，除地區所在地縣城外，基本沒有等級道路和城鎮道路骨架：61個縣城無排水、防洪設施：瓊結、拉孜、巴青等16個縣縣城無供水設施：全區人均居住面積雖然達到了12.71平方米(其中七地、市所在地城鎮人均居住面積為 12.44平方米，建制鎮人均居住面積為13.70平方米，農牧區人均居住面積12.70平方米)。但多數縣城鎮的住房為60-70年代所修建，建制鎮和農牧區許多住房的牆體均為干打壘土牆，無法滿足抗震的要求。70%以上的縣城鎮還使用木材、牛糞、燃油為生活或取暖燃料。城鎮相距遠、交通不便，致使一些小城鎮相對孤立，造成了農牧民收人難提高、內需難擴大、就業難增加以及可持續發展能力不強等難題。

二、發展小城鎮建設是西藏實現現代化的迫切需要

西藏地廣人稀，經濟不發達，小城鎮也多分布在沿江、河谷地帶，受山區、江河地形、地貌等自然條件多樣、多變與復雜性的影響，小城鎮建設發展緩慢。像城裡人一樣工作、生活，是西藏農牧民世世代代的夢想。小城鎮作為城市之末，農村之首，一頭連接城市，一頭連接農牧區，為鄉鎮企業升級提供了載體，為勞動力轉移提供了陣地，為啟動內需優化結構找到了拉力，為二、三產業的發展找到了場所。小城鎮建設也決定了實現農業現代化、城鄉一體化的進程。

加速發展小城鎮建設，首先可為解決農牧民收入過低和增長乏力找到根本出路：其次，可以創造更多的就業崗位，緩解就業壓力：三是可為實現可持續發展提供主要保證。

總之，加快小城鎮建設是西藏實現現代化的需要，也是解決經濟社會發展諸多難題，實現黨中央和國務院在中央民族工作會議上提出的從現在起到2010年民族工作「以經濟建設為中心，加快少數民族和民族地區的經濟發展社會進步，提高少數民族人民群眾的生活水平」目標的重要措施。

三、發展小城鎮建設的總體思路

西藏自然條件艱苦，屬不發達的西部地區，實施西部大開發戰略，是加快西藏發展的最大歷史機遇。抓住這個機遇，加大小城鎮建設力度，是推動和促進西藏經濟快速發展的必然選擇。

在1999年召開的全區經濟工作座談會上陳奎元指出：我區地廣人稀，人們的生產、生活、流通不可能集中到少數城市，而人口分布過於分散，像現在這樣的狀況又不利於發展。我們應該在大開發戰略實施的過程中發展小城鎮。並強調：我區發展小城鎮不能遍地開花，布點過多。主要以拉薩以及各地區所在地為中心，以70多個縣城所在地和部分交通樞紐，還有像樟木這樣的口岸先作為重點，總數大約建成100個左右的小城鎮。要努力將小城鎮建設成商品集散、交通樞紐，可以吸納流動人口、吸納農牧區剩餘勞動力的集合點，把它發展成新的經濟增長點。

按照這一思路，對全區城鎮建設進行科學規劃，分類指導，突出重點，有序推進並努力強化大城市功能，重點培育地市城鎮，積極發展小城鎮，提高城鎮集聚能力和建設水平，逐步形成以城帶鎮、以鎮帶村、梯度推進、整體協同的發展格局，建立大中小城市並舉，規模等級合理，布局和結構有序的城鎮體系，進一步優化生產力布局和資源配置，促進經濟增長質量的提高和社會結構的轉型，西藏經濟社會一定會實現全面快速的發展。

四、發展小城鎮建設的構想

西藏小城鎮建設，應從當地實際出發，結合西藏地形、地貌等自然條件多樣、多變、復雜，小城鎮相互交通不暢，城鎮之間功能互補性差的實際，應建立以拉薩市、日喀則、山南地區澤當鎮、林芝地區八一鎮為中心的沿雅魯藏布江、拉薩河、年楚河、尼洋河流域及相關區域共計43個縣城以及79個建制鎮組成的以發展農、林、牧為基礎，生態文化旅遊、民族工業、礦業、邊貿為主體，商品流通和綜合交通樞紐為紐帶的城鎮發展體系：建立以昌都鎮為中心，沿瀾滄江、怒江、金沙江源頭流域及相關區域，11個縣城及24個縣屬建制鎮和一個獨立工礦區組成的以發展農、牧林為基礎，礦業為龍頭，交通、能源、通信為先導，加工業、商貿、旅遊為補充的城鎮發展體系：建立以那曲鎮為中心，沿青藏、黑昌公路，形成10縣一區以及2個縣屬建制鎮組成的以發展畜牧業綜合開發為基礎，內外交通、礦業為重點，旅遊、葯材採集加工、商品物質流通、倉儲以及綜合交通運輸為紐帶的城鎮發展體系：建立以獅泉河鎮為中心，沿新藏公路、安獅公路形成7縣組成的以發展農牧業為基礎，開發能源、交通、通信建設以及邊貿、旅遊為主體，有序開發礦產資源，第三產業的城鎮發展體系。此外，還應著力抓好以下工作：

(一)強化政府對小城鎮建設的宏觀調控

西藏小城鎮建設相對滯後，在新的歷史機遇面前，發展小城鎮，首先要突破傳統的思維定勢，樹立小城鎮建設也是生產力的觀點，把小城鎮的發展與區域經濟發展相結合，形成互促互動的良性循環。二是打破完全依靠國家投資的觀點，形成政府領導、部門協作、社會支持、齊抓共促的良好格局。三是加強政府對小城鎮建設的調控、指導作用。特別是在加快城鎮化進程中，更應加強政府的干預和引導，科學制定小城鎮發展規劃，把發展小城鎮作為本地區經濟社會發展戰略及長期規劃的一個重要組成部分。四是成立有權威性、有代表性、高層次的城鄉一體化領導機構，充分發揮政府在推進小城鎮建設，鄉村城市化、城鄉一體化中的職能作用。

(二)合理布局，重點突破，制定與完善縣城城鎮體系規劃

西藏小城鎮規劃起步晚，進度慢。為避免小城鎮建設中的盲目性，首先應抓緊編制縣(市)域城鎮體系規劃，通過規劃，明確發展的重點。同時，安排好區域內的基礎設施，如道路、上下水、通信、供電等。並通過城鎮體系規劃，促進小城鎮建設。二是小城鎮建設要布局合理，科學設鎮。小城鎮建設，要特別注意解決以下問題：第一，要集中緊湊，合理布局，以便於基礎設施建設：第二，要節約用地，保護耕地：第三，要注意民族特色，科學設計。堅持建設與保護並重，藝術地體現地方民間建築特色民族風格，按照「一鎮一格調，一鎮一特色」的要求，避免把小城鎮都建成「千城一面」的商、住房：第四，要注意環境保護，鄉鎮企業集中後，要有環境保護措施：第五，注意各類市場建設，包括各類專業市場建設。三是強化縣城城鎮體系規劃的權威性，建立部門間的綜合協調、制約、監督機制：四是小城鎮建設，既要整體推進，又要重點突破。近期應抓好}o多個縣城及部分交通樞紐和重點邊貿「口子鎮」的建設，在全區形成一批各具特色的中心鎮和邊貿「口子鎮」。

(三)運用市場經濟原則建設與發展小城鎮

在西部大開發中，國家的扶持必不可少。但在一個整體的、長遠的大開發戰略中光靠國家的投資扶持，是不現實的。在小城鎮建設中，首先要在投資方式上實現新的突破。既要積極爭取國家的政策扶持，又要克服等待國家投資的思想。內引外聯、多途徑、多渠道、多方位地吸納投資，尋求扶持，解決小城建設中資金困難的「瓶頸」。二是要實現從單純資金投人的方式到科技投人、人才投入、知識投入多種投入方式的轉變。小城鎮建設需要科學技術的支持，離不開科技創新。圍繞生態環境保護、抗禦自然災害和新型能源，新型建築材料利用及方便人民生活等問題，在小城鎮建設中積極推廣應用一批適合農村牧區特點的新技術、新材料，增加科技含量，才能提高建設水平。

小城鎮的發展，關鍵在於人的素質的提高，在於人們對知識的學習、傳播和應用。西藏人才匾乏，加快小城鎮建設，需要通過各種渠道培養小城鎮建設和管理急需的各類專業人才，營造良好的政策環境，鼓勵和吸引更多的人才到小城鎮從事建設工作，建立一支高素質的管理隊伍。

⑸ 中國貧困地區集中在哪貧困到什麼程度

中國貧困地區主要集中在中國的中部地區、西部山區及西南、東北地區。包括甘肅地區，雲南，貴州的局部山區。

其特徵有：自然環境惡劣；資源缺乏，基礎設施薄弱；人口增長過快，教育、衛生等基本社會服務水平太低；財政收入水平低，公共投入和基礎投入嚴重不足。

(5)巴青縣宣傳擴展閱讀

全國共有585個國家貧困縣（包括縣級行政單位區、旗、縣級市）。國家為扶持貧困地區，設立國家級貧困縣標准，資格經國務院扶貧開發領導小組辦公室認定，審批工作共進行過三次。少數民族自治地區有不同評定標准，稱民族自治地方國家扶貧工作重點縣。

國家級貧困縣分布於全中國17個省級行政區內，其中以西藏自治區為最多，其後為雲南省、貴州省、四川省、陝西省、湖北省、河南省、河北省、甘肅省、山西省、廣西壯族自治區、內蒙古自治區。

中國貧困地區面臨五大突出問題。

一是道路交通。經過多年發展，全國交通主網干線已經基本健全，但是貧困地區方便群眾生產生活的村組內道路還欠賬很多。

二是生產用電。現在生活用電基本解決了，但是西部貧困地區還有20％的行政村缺少加工生產所需的三相電，制約了當地產業發展。

三是農村住房。目前國家對農村危房改造有補貼，但是農民自己還是要出大頭，越窮的人越享受不到補貼、越蓋不起房子，住房不安全是個比較普遍的問題。

四是教育問題。山裡孩子每天要翻山越嶺去上學，有的父母不得不搬到學校附近陪讀。還有的貧困家庭孩子大學畢業後找不到工作，出現因學致貧現象。

五是醫療衛生。貧困地區缺乏醫療資源，小病扛、大病拖，最後全勞動力弄成半勞動力、半勞動力弄成沒勞動力。一人得大病，全家跟著窮。