安全社區建設策劃書

Ⅰ 安全社區的基本要求

1、本標準的制定依據中國社區特點、安全社區和安全文化建設要求提出，參考了「平安社區」、「綠色社區」、「文明社區」等社區建設的有關要求和我國安全生產相關標准。
本標準的制定參考了世界衛生組織社區安全促進合作中心的安全社區准則的技術內容、國際勞工組織ILO/OSH2001《職業安全健康管理體系 導則》和GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》中相關條款內容的要求。
本標准未規定具體的社區安全績效指標，其目的在於強調持續改進理念，使本標准具有廣泛適用性。
本標准由國家安全生產監督管理總局提出並歸口。
本標准起草單位：中國職業安全健康協會。
本標准主要起草人：吳宗之歐陽梅 佟瑞鵬 本標准規定了安全社區建設的基本要求, 旨在幫助社區規范事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進安全績效。本標准適用於通過安全社區建設，最大限度地預防和降低傷害事故，改善社區安全狀況，
提高社區人員安全意識和安全保障水平的社區。
本標准供從事安全管理、事故與傷害預防和社區工作的人員使用。 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准，然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。
2.1 ILO/OSH2001:職業安全健康管理體系 導則，國際勞工組織；
2.2 世界衛生組織 2002：安全社區准則；
2.3 GB/T28001-2001：職業健康安全管理體系 規范。 3.1 安全 safety
免除了不可接受的事故與傷害風險的狀態。
3.2 社區 community
聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。
3.3 安全社區 safe community
建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。
3.4 安全促進 safe promotion
為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。
3.5 傷害 injury
人體急性暴露於某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。
3.6 事故 accident
造成人員死亡、傷害、疾病、財產損失或其他損失的意外事件。
3.7 事件 incident
導致或可能導致事故與傷害的情況。
3.8 危險源 hazard
可能造成人員死亡、傷害、疾病、財產損失或其他損失的根源或狀態。
3.9 事故隱患 accident potential
可導致事故與傷害發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、不良環境及管理上的缺陷。
3.10 風險 risk
特定危害性事件發生的可能性與後果的結合。
3.11 風險評價 risk assessment
評價風險程度並確定其是否在可接受范圍的全過程。
3.12 績效 performance
基於安全目標，與社區事故與傷害風險控制相關活動的可測量結果。
3.13 目標 objectives
社區在安全績效方面要達到的目的。
3.14 不符合 non-conformance
任何與工作標准、慣例、程序、法規、績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致事故、傷害或疾病，財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。
3.15 持續改進 continual improvement
為了改進安全總體績效，社區持續不斷地加強事故與傷害預防工作的過程。 4.1 安全社區創建機構與職責
建立跨部門合作的組織機構，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。
安全社區創建機構的主要職責包括：
a) 組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；
b)組織制定體現社區特點的、切實可行的安全目標和計劃；
c)組織落實各類安全促進項目的實施；
d)整合社區內各類資源，實現全員參與、全員受益，並確保能夠順利開展事故與傷害預防
和安全促進工作；
e)組織評審社區安全績效;
f)為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
4.2 信息交流和全員參與
社區應建立事故和傷害預防的信息交流機制和全員參與機制。
a) 建立社區內各職能部門、各單位和組織間的有效協商機制和合作夥伴關系；
b) 建立社區內信息交流與信息反饋渠道，及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預防信息的有效溝通；
c) 建立群眾組織和志願者組織並充分發揮其作用，提高全員參與率；
d) 積極組織參與國內外安全社區網路活動和安全社區建設經驗交流活動。
4.3 事故與傷害風險辨識及其評價
建立並保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據。事故與傷害風險辨識及其評價內容應包括：
a) 適用的安全健康法律、法規、標准和其他要求及執行情況；
b) 事故與傷害數據分析；
c) 各類場所、環境、設施和活動中存在的危險源及其風險程度；
d) 各類人員的安全需求；
e) 社區安全狀況及發展趨勢分析；
f) 危險源控制措施及事故與傷害預防措施的有效性。
事故與傷害風險辨識及其評價的結果是安全社區創建工作的基礎，應定期或根據情況變化及時進行評審和更新。
4.4 事故與傷害預防目標及計劃
根據社區實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標，並根據目標要求制定事故與傷害預防計劃。計劃應：
a) 覆蓋不同的性別、年齡、職業和環境狀況；
b) 針對社區內高危人群、高風險環境或公眾關注的安全問題；
c) 能夠長期、持續、有效地實施。
4.5 安全促進項目
為了實現事故與傷害預防目標及計劃，社區應組織實施多種形式的安全促進項目。
4.5.1 安全促進項目的重點應針對高危人群、高風險環境和弱勢群體，並考慮下列內容：
a) 交通安全；
b) 消防安全；
c) 工作場所安全；
d) 家居安全；
e) 老年人安全；
f) 兒童安全；
g) 學校安全；
h) 公共場所安全；
i) 體育運動安全；
j) 涉水安全；
k) 社會治安；
l) 防災減災與環境安全。
4.5.2 安全促進項目的實施方案內容應包括：
a) 實施該項目的目的、對象、形式及方法；
b) 相關部門和人員的職責；
c) 項目所需資源的配置和實施的時間進度表；
d) 項目實施的預期效果與驗證方法及標准。
4.6 宣傳教育與培訓
社區應有安全教育培訓設施，經常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應的方案，以提高社區人員安全意識和防範事故與傷害的能力。
宣傳教育與培訓方案應：
a) 與事故和傷害預防的目標及計劃內容一致；
b) 充分利用社會和社區資源；
c) 立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預防知識的培訓和對重點人群的專門培訓；
d) 考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及安全需求；
e) 採取適宜的方式，並規定預期效果及檢驗方法。
4.7 應急預案和響應
對可能發生的重大事故和緊急事件，制定相應的應急預案和程序，落實預防措施和具體應急響應措施，確保應急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產損失和環境破壞，在發生緊急情況時能做到：
a) 及時啟動相應的應急預案，保障涉險人員安全；
b) 快速、有序、高效地實施應急響應措施；
c) 組織現場及周圍相關人員疏散；
d) 組織現場急救和醫療救援。
4.8 監測與監督
制定不同層次和不同形式的安全監測與監督方法，監測事故與傷害預防目標及計劃的實現
情況。建立社區內政府和相關部門的行政監督，企事業單位、群眾組織和居民的公眾監督以及媒體監督機制，形成共建社區和共管社區的氛圍。
安全監測與監督內容應包括：
a) 事故與傷害預防目標的實現情況；
b) 安全促進計劃與項目的實施效果；
c) 重點場所、設備與設施安全管理狀況；
d) 高危人群與高風險環境的管理情況；
e) 相關安全健康法律、法規、標準的符合情況；
f) 社區人員安全意識與安全文化素質的提高情況；
g) 工作、居住和活動環境中危險有害因素的監測；
h) 全員參與度及其效果；
i) 事故、傷害、事件及不符合的調查。
監測與監督結果應形成文件。
4.9 事故與傷害記錄
建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現持續改進提供依據。事故與傷害記錄應能提供以下信息：
a) 事故與傷害發生的基本情況；
b) 傷害方式及部位；
c) 傷害發生的原因；
d) 傷害類別、嚴重程度等；
e) 受傷害患者的醫療結果；
f) 受傷害患者的醫療費用等。
記錄應實事求是，具有可追溯性。
4.10 安全社區創建檔案
建立規范、齊全的安全社區創建檔案，將創建過程的信息予以保持，包括：
a) 組織機構、目標、計劃等相關文件；
b) 相關管理部門的職責，關鍵崗位的職責；
c) 社區重點控制的危險源，高危人群、高風險環境和弱勢群體的信息；
d) 安全促進項目方案；
e) 安全管理制度、安全作業指導書和其他文件。
f) 安全社區創建活動的過程記錄。包括：創建活動的過程、效果記錄；安全檢查和監測與監督的記錄等。
安全社區創建檔案的形式包括文字（書面或電子文擋）、圖片和音像資料等。社區應制定安全社區創建檔案的管理辦法，明確使用、發放、保存和處置要求。
4.11 預防與糾正措施
針對安全監測與監督、事故、傷害、事件及不符合的調查，制定預防與糾正措施並予以實施。對預防與糾正措施的落實情況應予以跟蹤，確保：
a) 不符合項已經得到糾正；
b) 已消除了產生不符合項的原因；
c) 糾正措施的效果已達到計劃要求；
d) 所採取的預防措施能防止同類不符合的產生。
社區內部條件的變化（如場所、設施及設備變化、人群結構變化等）和外部條件的變化（如法律法規要求的變化、技術更新等）對社區安全的影響應及時進行評價，並採取適當的糾正與
預防措施。
4.12 評審與持續改進
社區應制定安全促進項目、工作過程和安全績效評審方法，並定期進行評審，為持續不斷地開展安全社區建設提供依據。
評審內容應包括：
a) 安全目標和計劃；
b) 安全促進項目及其實施過程；
c) 安全社區建設效果。
d) 確定應持續進行或應調整的計劃和項目；
e) 為新一輪安全促進計劃和項目提供信息。
社區應持續改進安全績效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風險，促進社區內所有人員安全保障水平的提高。

Ⅱ 安全社區建設計劃，方案包括哪些內容

第一講安全社區建設概述
1．開展安全社區建設的必要性
一方面是構建和諧社會的需要；
另一方面是我們身邊存在著太多的不安全因素。
2．
安全社區建設
，就是以社區為基礎，實現社區群眾安全、健康為目標的活動，主要是
全面改進社區的安全水平，促進社區生活、工作環境和質量的提高，加強安全預防，減少事
故和人員傷害。
3．
突發事件
，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施
予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
4.
突發事件的分級與分類
按照各類突發公共事件的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）
、重大
（Ⅱ）
（非常態突發事件）
、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級（常態突發事件）
。
5．
影響公共安全的事件種類
自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件
6．為什麼在印度尼西亞蘇門達臘島發生地震和海嘯，2
小時後還要危害到
1600
公里之外的
斯里蘭卡和印度？
印度洋沒有預警系統、周邊國家沒有系統和意識、人民沒有知識和技能
7．事故災難的類別
工礦商貿企業安全事故、
交通運輸類安全事故、
公共設施和設備事故、
公共設施和設備事故、
生態破壞事故
8．公共衛生事件
傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情、其他嚴重影響公眾健
康和生命安全的事件、
一、
安全社區的概念
9．
社區
：在一定地域范圍內，按照一定規范和制度結合而成的，具有一定共同經濟利益和
心理因素的社會群體和社會組織。
10.社區基本要素或特徵
：
有一定數量的人口；
有一定的地域界限；
有共同的文化、制度和經濟生活，居民按一定的方式和結構分布並具有一定的凝聚力和
歸屬感。
社區是一個包括人口、
地域及各種社會關系的具體的、
有限的地域社會共同體，
是社會的基
本構成單位，是人們生活的基本區域。
安全社區概念（國際）
：
已建立相關組織機構，社區內有關部門、企業、志願者和個人共
同參與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全健康目標的社區。
安全社區概念
（國家）
：
建立了跨部門合作的組織機構和程序，
聯絡社區內相關單位和個
人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。
11．安全社區理念
基本原則：人人都享受安全，人人都享受健康
基本理念：預防所有類別的傷害

Ⅲ 社區安全教育創一方案！急！！！

通過以下內容，可以拓展你的視野和思維，請參考。

街道在舉辦第二屆鄰里節期間，各社區積極發揮各自優勢，通過舉辦豐富多彩的活動來吸引轄區居民參與到鄰里節中。11月15日、16日，五雲、西咸歡社區經過精心准備，舉辦了「噴香鄰里獻身手」炒菜大賽，一盤盤鄰居做的家常菜餚，吸引了眾多居民的品嘗。
（五雲、西咸歡社區）
※ 11月17日，百草園社區在建行廣場舉辦了鄰里健身節活動，活動內容有乒乓球、跳繩、象棋比賽等。社區眾多居民參加了此次活動。11月18日晚，社區還舉辦了以「溫馨睦鄰構築美好家園」為主題的睦鄰活動，通過茶話會形式，來促進共建單位、轄區單位為社區獻計獻策，共建文明。
（百草園社區）
※ 11月16日下午，花園社區舉行了鄰里節「歡樂社區」游園活動，此次活動以「鄰里相親、共育文明」為主題，內容有飛鏢、貼鼻子、釣魚、滾鐵環等8個項目，整個活動豐富多彩、有趣有味，使廣大社區居民在游園活動的娛樂中相互交流、增進友誼。參加居民達400人次。
（花園社區）
※ 11月14日上午，塔山社區組織轄區內居民群眾在區府球場內舉行了一場別開生面的鄰里游園活動。內容豐富多彩，有擊鼓傳花、猜謎、夾玻璃彈子、分類垃圾選擇等等，活動中居民還自編自唱了鄰里和睦歌。參加這次活動的居民人數達100多人，活動既增進了鄰里間的感情，又促進了鄰里間的友誼。
（塔山社區）
※ 11月16日上午，白衙弄社區組織共建單位、在職黨員志願者在小禪法弄與白衙弄口開展了「你有需要，我伸援手」大型為民服務活動，為近百位居民提供了法律咨詢、醫療保健、車輛修理、服裝裁剪、便民理發等多項服務，受到了周圍群眾的稱贊； 11月19日社區還開展了「有難大家幫」鄰里走訪活動，通過對殘、孤、困家庭進行結對幫扶，來進一步了解社情民意，向困難家庭伸出援助之手，在居民中形成了一種「團結互助、平等友愛」的良好氛圍。
（白衙弄社區）
※ 鄰里節期間，沈園社區舉辦了「親親鄰里聚一堂」居民茶話會和「沈園居民游沈園」游園活動。東雙橋社區也舉行了「遠親不如近鄰、人生全程關愛」聯誼會，受到眾多居民好評。
（沈園、東雙橋社區）
※ 11月14日，羅北社區舉行了本地人、外地人「心連心」座談會，吸引了眾多外來打工者的參加。本地人、外地人在一起暢所欲言，為搞好社區建設出謀劃策，同時，社區還向外來人員免費發放了圖書借閱證，受到外來人員的好評。
（羅北社區）

本期要點：
▲ 親親鄰里節，綻放人間情
▲ 社區鄰里節活動簡訊

親親鄰里節，綻放人間情

為自覺實踐「三個代表」重要思想，加強精神文明建設，扎實推進市委市政府「爭做文明紹興人，爭創全國文明城」號召，街道積極尋找新穎的活動載體，宣揚文明的社區風尚，在2003年成功舉辦首屆鄰里節之後，於今年11月份在越城區舉辦首屆「越城鄰里節」期間繼續舉辦了第二屆「鄰里節」， 使此項活動得以繼續深化和延續，為塔山居民提供了一個增進了解、聯絡感情、融洽鄰里關系的重要平台，得到了眾多轄區居民的好評。
街道第二屆「鄰里節」於11月14日拉開序幕，這次「鄰里節」以「提高城市親和力，增強社區凝聚力」為宗旨，以「鄰里相親，共創文明」為主題，在全街道各社區蓬勃地開展了一系列鄰里節活動。與去年首屆鄰里節相比，街道第二屆鄰里節，從活動內容、活動形式、群眾參與面上都有了新的創新。
一是活動內容更豐富
第二屆鄰里節，街道黨委、辦事處經過精心組織和策劃，在全街道13個社區都舉辦了適合社區民情的活動，使一大批主旨新穎、內容獨特的活動涌現了出來。如：「親親鄰里聚一堂」樓道（台門）茶話會、發放空巢老人結對睦鄰卡、「左鄰右舍歡聚一堂」談心會、「噴香鄰里獻身手」炒菜大賽，「小鄰居音樂會」、本地人、外地人「心連心」交流活動、睦鄰餃子大賽、「歡樂社區」游園活動、鄰里共建聯誼會等。短短幾天的鄰里節中，全街道就組織了33場活動，場場活動都得到社區居民的踴躍參與，社區居民參與率基本達到了80%。
二是活動形式更多樣
第二屆「鄰里節」活動規模大、要求高、涉及面廣，街道黨委、辦事處精心策劃、安排組織，制定了詳細的工作方案，使第二屆鄰里節活動形式主旨更新穎、內容更獨特。與首屆鄰里節相比，第二屆鄰里節的活動形式從去年的「鄰里聯誼活動」、「社區文化活動」和「志願服務活動」3個版塊創新到「鄰里相親」溝通活動版塊、「鄰里文明」互助活動版塊、「鄰里風采」評比活動版塊、家庭才藝比賽暨表彰會版塊4個版塊進行，並增加了 「建鄰里親情、展鄰里風采」五個「十佳」評比活動。街道通過在各個社區開展十佳「和睦樓」、十佳學習型家庭、十佳社區熱心人、十佳鄰里節活動、十佳睦鄰用語的評比，來力求各社區在節目上的創新。
三是群眾參與面更寬廣
為發動更多的居民參與到「鄰里節」活動中來，使廣大居民真正成為「鄰里節」的主人翁，街道黨委、辦事處共發放了4000份「鄰里節」宣傳資料，在作好宣傳發動工作的同時，注重發揮社區居民中黨員、幹部、教師、專家在「鄰里節」活動中的重要作用，並積極發揮共青團、婦聯優勢，吸引廣大青少年和婦女參加。與第一屆鄰里節相比，第二屆鄰里節注重了對弱勢群體和外來人員的交流和幫助。 如各社區開展了：「黨群結對」、「一幫一」、「多助一」等形式的扶貧助困活動；以及與「空巢」老人結對談心的關愛活動；服務外來建設者的文化活動；本地人、外地人「心連心」交流活動等，通過這些活動來完善街道、社區兩級志願者管理網路，深化「愛心銀行」工程，並引導和關愛外來建設者，使外來人員通過「鄰里節」活動融入社區、融入鄰居，爭做文明好居民。椐統計，鄰里節期間，共吸引了轄區近4000多名當地群眾和外來務工者的參與，有80%的居民都知曉，塔山有個屬於居民自己的節日--「鄰里節」。
各社區認真地組織發動，廣大居民的踴躍參與，街道黨委、辦事處的精心策劃，使第二屆鄰里節所有活動都開展地非常順利、非常成功。今後，街道仍將每年舉辦一次「鄰里節」，來為居民架起一座和諧橋，以此來切實促進鄰里相識、相認、相知、相助，形成和睦相處的社會氛圍，帶動全社會道德和文明水平的提高，從而發揮塔山街道在「雙爭」工作中的作用。
參考資料：http://www.sxyc.gov.cn/ycq_gzdt/news_look.asp?id=4247&bmid=35