宣傳引導型

① 如何加強新聞宣傳工作的輿論引導作用

1認識宣傳工作的重要作用新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，其重要性不言而喻，而新聞宣傳工作，實際上就是對黨和政府的思想政治工作的宣傳，不論是新型電子傳媒還是傳統的新聞媒體，不論是權威媒體還是地方普通媒體，都需要始終貫徹落實黨的路線方針，積極宣傳黨的中心工作，讓人民群眾及時准確了解黨的方針政策，對人民群眾進行積極及時的輿論導向，使其與黨始終保持在同一發展方向。
2把握宣傳工作中輿論引導的原則和方向要了解把握新聞宣傳工作中輿論引導的原則和方向，首先要了解新聞宣傳工作的主要作用，主要作用分為以下四點。
其一，向人民群眾傳達黨和政府的思想，讓人民群眾能夠及時、准確、全面的了解和把握黨的行動路線和基本方針，對人民群眾起到宣傳教育和鼓舞作用。
其二，產生輿論導向作用。新聞媒體進行新聞宣傳工作的根本目的，就是創造有利於社會和諧穩定發展的輿論氛圍，贏得人民群眾的信任，達到全國人民群眾的空前團結。
其三，及時提供各方面的咨詢，讓人們能夠隨時了解到世界各地的時事動向，增長知識豐富閱歷。
其四，對先進人物、事件的宣傳和弘揚，在人民群眾之間傳遞正能量，鼓勵人民積極進取的同時，為社會穩定發展奠定基礎。例如，在汶川地震後新聞媒體工作者多方宣傳，對在地震救援工作中傑出的人物和事跡進行了宣傳和弘揚，讓群眾感受到了祖國的愛和溫暖，感受到了人性的美。
在宣傳工作中，輿論導向的基本原則是要堅持黨性原則，一定要堅定不移的將黨和政府的正確思想置於首位。在宣傳過程中強調實事求是的原則，一切從實際出發，不隨意誇大，客觀公正的評價，為人民群眾起到正確的導向作用。在實際宣傳工作中，要堅持以正面宣傳為主要方針，歌頌先進人物、事件，鼓舞人民群眾在實際生活生產中積極進取，贏得新的成就。
3加強新聞宣傳工作的輿論引導作用
3.1端正工作作風，提高綜合素養新聞宣傳工作是一份具有特殊性質要求的工作，新聞宣傳工作者不僅需要對新聞業務精通，還要根據傳播的不同輿論內容，學習相關的專業知識，做到事事精通，時時熟知；與此同時，新聞工作者需要具備求真務實的工作行為，客觀端正的工作態度，敏感獨特的評價眼光。因此，新聞宣傳工作者必須端正自己的工作作風，全身心投入新聞業務中去，及時了解政策動向，積極學習上級指示精神，同時形成虛心、嚴謹、客觀、公正的工作態度，認真學習相關知識，虛心請
3.2堅守工作崗位，體現人文情懷具有積極向上輿論導向作用的新聞必然是貼近生活、貼近群眾的。因此，新聞宣傳工作者要堅守工作崗位，時時處在新聞采訪的路上，將基層作為工作的主要根據地，體現人文情懷，深入基層，才能找到貼近人民的好新聞，反映出人民群眾的心聲，提升擴大新聞宣傳工作的整體傳播力度，提高新聞宣傳工作的影響力。以央視節目《看見》為例，作為一檔記錄現實題材的專題節目，《看見》觀察變化中的時代生活，用影像記錄事件中的人，努力刻畫這個飛速轉型的時代中，人的冷暖、感知、思想與渴望，這類節目揭示了生活中種種現象，深受群眾的喜愛，具有濃厚的人文情懷，在一定程度上提高了新聞宣傳的影響力。
3.3堅持與時俱進，改進寫作文風對於新聞而言，最忌諱的就是稿件內容「大、假、空」。新聞宣傳工作者必須深刻意識到這一點，在堅守自己工作崗位，深入基層調查采訪的同時，要保持一種高度的政治責任感，落實文章內容，緊密聯系實際。同時，新聞來自基層，宣傳引導輿論。因此，新聞宣傳工作者要改變寫作文風，從讀者出發，寫讀者喜聞樂見的內容，用朴實凝練的文風，真正得到人民群眾的支持，才能進一步發揮新聞宣傳工作輿論引導的作用。目前，電子科技產品逐漸占據市場，傳統的新聞媒體受到前所未有的嚴峻挑戰，這就要求新聞工作者能夠立足於新型電子傳媒與傳統新聞媒體之間，尋找兩者之間的同一性和特殊性，將新聞宣傳通過新型電子傳媒首先傳播，讓人民群眾第一時間掌握當前形勢，而後通過傳統新聞媒體進行輿論引導，挖掘新聞真相，深層次展現新聞宣傳工作對輿論引導的重要作用。
4新聞媒體是黨和人民的紐帶不論是新型電子傳媒還是傳統新聞媒體，作為新聞宣傳的承載者，要始終將正確導向作為新聞宣傳工作的第一位，貫徹以正面宣傳為主的方針，遵循新聞媒體一貫的工作作風，客觀公正，

② 宣傳型公共關系的區別

宣傳型公共關系，就是利用各種宣傳途徑、各種宣傳方式向外宣傳自己，提高本組織的知名度，從而形成有利的社會輿論。服務型公共關系活動就是指企業組織向社會公眾提供的各種附加服務和優質服務的公共關系活動。其目的在於以實際行動使目標公眾得到實惠。通過提高公眾滿意度，塑造良好的組織形象，爭取公眾的支持，增強組織的市場競爭力，促進組織的穩步發展。服務型公共關系的特點是依靠本身實際行動做好工作，其特別媒介是服務，而不是依靠宣傳。所以，它基本上仍是人際之間的直接傳播形式。傳播符號多種，人情味十足，反饋靈敏，調整迅速。
宣傳型公共關系是通過宣傳的途徑，建立良好的公共關系網路，來達到公共關系目的的。交際型公共關系，就是指不藉助其他媒介，而只在人際交往中開展公關活動，直接接觸，建立感情，達到建立良好關系的目的。交際型公共關系是一種有效的公關方式，它使溝通進入情感階段，具有直接性、靈活性和較多的感情色彩。交際型公關活動的特點是：直接，靈活，富有人情味，一旦與公眾建立了真正的感情聯系，往往相當牢固，甚至能超越時空限制。交際型公關活動的形式主要有對外開放、聯誼會、座談會、慰問活動、茶話會、沙龍活動、工作午餐會、拜訪、節日祝賀、信件來往等。

③ 如何正確把握新聞宣傳的引導作用

[關鍵詞]新聞宣傳;引導作用;正確把握
中國論文網 http://www.xzbu.com/2/view-474407.htm

目前,網路已經以一種不可阻擋的趨勢走進人們的日常生活之中,而網路更成為人們獲取信息的主要來源之一,其傳播速度和影響力日漸趨強,甚至大有超過電視媒體之勢,其信息的快速更新、信息的超大容量、信息的多樣性、可選擇性、信息的覆蓋面等都是傳統媒體所無法比肩的,也正是如此,「漫天飛的各種信息」深深地影響著公眾對事件和相關問題的理解和判斷,影響和改變著人們的生存方式。
筆者認為,不論何種媒體,都是百姓政治生活的重要部分,是黨和政府在增強黨的執政能力中發揮重要作用的重要工具。這種地位和作用,決定了媒體在新聞宣傳中擔負著重大的社會責任。因此,不論是何種媒體,都應在遵循職業道德,引導社會輿論,追求高品位,傳播先進文化等方面正確把握新聞宣傳的引導作用。
一、引導作用與把握新聞價值
引導作用與新聞價值應該是相一致的,首先要有正確的引導作用,才能在選擇中截取和把握有價值的新聞。新聞是新近發生的事實的報道,而事實能否被報道出去,取決於是否含有新聞價值。所謂新聞價值,就是客觀事實本身所包含的引起人們興趣關注,體現著受傳者對當今物質的和社會文化的追求、選擇和需要,一條新聞中包含的價值要素越多、越全,新聞價值越大,而起到的引導作用也就越大。
例如,今年冬天我省罕見的的大雪給各條戰線帶來了極大的挑戰,給百姓生活帶來了極大的不利,我們在報道災害的同時更要積極的引導人們怎麼去化不利因素為有利的動力並積極主動的戰勝災害。我們長期以來強調新聞媒體的宣傳作用,在新聞導向上更強調新聞的引導功能和社會效益,因而,這種新聞價值與導向作用的結合就成為衡量一篇報道是否成功的重要因素,看其所報道的人物或事件是否在公眾中產生影響,是否與人們的政治生活及切身利益密切相關,是否具有重要的政治、經濟意義和現實指導性。
因此,選擇好新聞事實與讀者在生產、生活、求知等方面的新聞興趣聯結點,尋找適當的報道角度,抓住新聞事實的特點,形成引人關注的新聞報道,這就是一種導向的作用。同時,我們還要注意新聞事實及新聞報道與受眾的接近性,在選擇新聞時,要考慮新聞事實的社會效果。
二、引導作用與新聞事實
新聞作為一種意識形態,總是直接或間接地反映政治立場,政治主張和政治觀點。我們要善於用新鮮感人的事實,從全局的、歷史的、本質的角度來報道新聞、分析形勢、引導輿論,達到吸引讀者,宣傳群眾、感染群眾,按照黨的路線、方針、政策的要求不斷前進的目的。這其中,引導作用尤其重要,這是我國主流媒體以及網路媒體都必須堅持的一個重要原則。能否堅持正確的引導作用是黨的新聞宣傳的原則,而能否在新聞宣傳中有很強的政治鑒別力和政治敏感性,決定著新聞報道的質量和新聞功能的充分發揮。
新聞事業必須要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,新聞媒體是黨和人民的喉舌。這就要求媒體在注重引導的作用下以事實作為主導的依據,例如,四川汶川震後重建的過程是全國人民都極度關心的大事,甚至很多國外媒體都在關注著災後的重建,但是國外某些媒體對全國人民一方有難,八方支援的愛心和決心災區人民重建的和全國人民對災區人民的支持視而不見,卻無中生有地污衊說什麼統一規劃的縣城是「面子工程」等等,引來很多網站的轉載,其別有用心不言而喻。中央電視台以災後重建的一組系列節目正了視聽,不僅揭穿了片面之詞,更鼓舞了群眾,起到了引導輿論的作用。
因而,我們說,新聞事業的首要的是要把握新聞宣傳的導向性問題,在事關國家利益和重要事業發展的問題上,新聞媒體要牢固樹立「主體意識」,堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來,把堅持正確導向和通達社情民意統一起來,把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來。只有這樣,才能既滿足人們的需求,回應社會關切,又能搶佔先機,贏得話語權,掌握主動權,牢牢佔領輿論引導的制高點。
三、引導作用與實現社會價值
對於媒體來說,不僅要把握正確的政治方向、正確的輿論導向、宣傳黨的方針、政策,把黨的方針、政策及時傳達給廣大人民群眾,也要將廣大人民群眾的呼聲和要求,反映給黨和政府,反映給決策部門,幫助人民群眾解決問題,為社會作出貢獻,這種貢獻越大,社會價值也越大。因此,媒體在新聞宣傳中,通過自身實踐活動最大限度地滿足人民群眾物質的和精神的需要,實現其社會價值,體現自身價值。汶川大地震發生後,新聞媒體在抗震救災、恢復重建的過程中,發揮了不可替代的重要作用,是履行社會責任、實現社會價值的最好詮釋。但是也有一些媒體尤其是一些網路媒體,把大量的時間、精力消耗在捕捉獵奇名人逸事上,事關廣大人民群眾切身利益的問題和工作卻很少關心、很少過問。可見,媒體對大量社會信息進行精心篩選,進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡製作過程,始終包含著綜合素質和社會責任,這就是其導向的問題。
因此,對於新聞工作者來說,要善於發現新聞事實中的價值,要有高度的政治責任感,要站在一定的高度,把握全局,以正確的輿論導向為人民提供更多的新聞。

④ 宣傳的方法有哪些

朋友你好！宣傳的方法有很多：
1、DM單、彩頁發放
優點：因為是面向具體城市的消費人群，所以本方式傳播速度快，宣傳目標明確，消費觀念緊跟時代潮流，方式精準，接受較快。
缺點：需消耗一定的人力物力成本。（DM單、彩頁的製作印刷成本、以及宣傳散發所需的人力成本）
2、本地交友購物類QQ群、貼吧、論壇、知名SNS社區的本地圈子。
方式：引導消費。聊天引導進入網站及發軟文或版聊引導，需選擇人氣、活躍度較高的QQ群及社區，如：人人、貓撲、貼吧、開心、豆瓣。
優點：目標群體廣泛，網路常駐人群一般都有網購經歷，但是要注意引導和軟文的口吻別搞得像發硬性廣告一樣。
3、合作商家輔助宣傳。
通過合作商家的店面或銷售平台，散播DM單、彩頁或口頭告知。
4、親朋好友的口頭傳播。
通過親朋好友的傳播，容易產生信任度，省去一定的時間成本，而且理論上有一傳十，十傳百的效應。
5、 搜索引擎付費推廣
直接付費參加搜索引擎的付費推廣，採用這種宣傳手段，效果及時且明顯，宣傳面廣，面向人群廣泛。
6、傳統媒體宣傳
選擇本地部分傳統媒體進行網站品牌宣傳，提高品牌覆蓋范圍和知名度。
7、線下活動
組織線下促銷活動，製作部門小禮品或T恤，印上網站LOGO，免費在目標人群集中的地方發放。
這種宣傳方式可以直接面對潛在客戶，且有實物，能夠長期保存，宣傳效果較好。
宣傳手段是觀點、思想的傳播形式和表達方式的總稱。包括物質手段和意識手段。
物質手段是指用什麼載體樣式進行宣傳，是通過報紙版面還是廣播電視節目，這都是藉助物質載體所表現的手段。
意識手段是指表達思想的意識形式，諸如新聞、照片、音樂、理論文章、小品等，其中包括新聞手段、理論手段、文藝手段、思想工作手段。
宣傳手段不同於宣傳工具，宣傳工具是指物質載體及宣傳機構的總和。
宣傳手段又不完全同於宣傳形式，宣傳形式是指宣傳活動的具體方式，例如，談心、報告、講演、標語、黑板報、報刊新聞、廣播新聞等等都屬於宣傳形式，這是宣傳手段的集合體。
宣傳形式著眼於意識形式的樣品、體裁，宣傳手段則著眼於為達到一定目的所採取的一定措施。前者是宣傳內容形態，後者是指宣傳活動形態。

⑤ 關於建設工程工作要求中的加強宣傳引導如何寫

關於建設工程工作要求中的加強宣傳引導，想要更好的書寫，必須要把整一個宣傳的優勢深入的描寫出來，然後再適當的加以宣傳，做到引導的作用。

⑥ 強推型營銷與引導型營銷有何不同

商業社會繁復多變，在開展商業運作時，加在營銷人頭上的往往是有限的預算和高聳入雲的目標。正因為如此，他們絕不會放過任何一個教化，啟發，或是搞定潛在客戶的機會。營銷人應該總是奮勇向前，力爭上游。

Get到這一點後，我所接觸的營銷者們總是在創意方面為了吸引消費者關注而操碎了心，但結果並不如人意。因為他們更偏愛老式的「強推型營銷」(如販賣，競購有競爭力的廣告和不斷給客戶打電話)，而今天的重點應更加集中在「引導型營銷」上，換句話說，就是要在定位好品牌的逼格，構建出品牌知名度的基礎上，讓商品時刻准備華麗亮相(特別是在消費者准備好購買時。)
這里有八種被忽略的營銷技巧：
1.行李標記和書包
我的一位同事在出席商業會議時總是背著一個引人注意且功能強大的背包。在這個背包表面印著她公司的Logo和宣傳語。這種策略還挺見效：她告訴我，她總是在機場或是在公司被人堵截，追問她這個公司是從事什麼業務的。
因此，我決定效仿：在我的錢包和手提行李上加上品牌標記。我成功了，人們問我(公司)宣傳語的含義以及我在哪裡供職。免費做廣告!
2.給iPad,移動電腦一層皮膚
作為一個經常做演講的人，我總是用手提電腦和iPad來輔助展示。早些時候，我注意到，筆記本電腦是面對觀眾的，上面是蘋果標志，而不是「LIDA360」。因此，我給筆記本裝上印有「LIDA360」的皮膚，讓它在我演講的時候，為我做做廣告。
我也為iPad和行動電話裝上了皮膚，免得人們錯過了解我的機會。因為如此，在飛機上和機場中，人們問我關於公司的事情，多好的談話由頭啊!
3.電腦桌面
在准備演講展示時，我經常在一個擁擠的房間當中，對著手提電腦。 我將我的電腦桌面設置為我最新出版且帶有標題的新書封面照片， 而不是我孩子們的度假照片和我可愛的黃金獵犬。當我進行或者結束展示的時候，觀眾們會看見這個電腦桌面。
4.社交網路
像臉書，推特和YouTube這種網站，它們提供了一個很大的空間去讓你做營銷。即使你只是為了私人原因使用這些社交平台，為什麼要錯過向你的朋友和家人宣傳的機會?在你的主頁上，放上你的工作照，你公司的logo或者你的新書封面，而不是你家狗狗的照片和美麗的日落照。
5.交流會
有時你需要走出讓自己舒適的小圈子。去參加媒體和大拿融合的高質量會議，這會為你掙得免費曝光機會，也會讓你逐漸進入具有影響力和知名度的圈子。
6.社交網路上的免費樣品
社交網路提供分享信息和資源的機會，也讓你販賣服務和產品。考慮一下用免費樣品替代傳統的優惠券和競銷計劃吧。是的，免費的!用免費產品和服務(規定時間限制)來構建消費者認知。利用目標網頁和電話訪問來獲取這次活動的反饋。之後，如果有必要的話，一直重復，讓熱度持續下去。
7.線上反饋
消費者或者訪問者的每個反饋都應該收到回復，而不只是那些負面的反饋。將真誠的祝福送給反應積極的用戶，這會向客戶展示出你的誠意。回復負面的反饋，讓你的客戶了解，你是關心這件事的，而且你很抱歉讓他失望了。別將你的回復看作是營銷機會;回復是為了加固公司的價值觀。這才是牛逼的營銷策略!
8.視頻
視頻的使用頻率分分鍾在增長。Invodo最新的研究顯示，在未來兩年當中，將有近75%的線上流量源於視頻。這意味著，傳統的直接郵寄產品目錄，發電子郵件的營銷戰略需要改進，公司需要抓住視頻用戶的注意力。
YouTube上面視頻種類可分兩種：1.有高質量(高投入)的視頻。2.看起來是自製的視頻。 (自製視頻)的好案例：某些公司成功利用視頻，取得高回報率，這種視頻展示團隊工作和玩耍的真實狀態，並高調展示產品或者或者辦公室虛擬旅行。
當然了，高質量(高投入)的視頻在YouTube上擁有有強大支持，但是，展示有機「真實世界」的視頻也一樣啊，而且它花費更少，且效果強勁有力。
總而言之，萬精油式的營銷咒語是，「販賣永不止步」。但在今天，優質的商業策略要求品牌定位好逼格，構建好知名度(別忘了知名度還要可持續發展)，這會幫助你贏得潛在客戶。而且，巧用品牌logo也不可或缺喲。

⑦ 強化宣傳動員，切實增強什麼性

（四）幫助。學校要以科學發展觀為指導，充分認識當前毒品泛濫蔓延的嚴峻性；學校要充分發揮課堂教學的主渠道作用，毒品預防教育從小抓起
現在，單親家庭越來越多，各級以及單位要給予更多的關愛。家庭中的種種不安定因素都是造成青少年失足的重要因素。缺少關愛的青少年容易走上吸毒這條不歸路。幾乎每位青少年吸毒者都有一個不幸的家庭。從小生活在不健康的家庭環境中、相聲、漫畫、互聯網；電影、電視。加強青少年的家庭教育，將家庭教育、學校教育一、從青少年自身（主觀）方面分析
青少年的主觀能動性很強，對萬事萬物都有自己的獨立看法和想法，要想使青少年自覺遠離毒品就應先從青少年自身入手。
（一）確立正確的指導思想。
（一）加強家庭教育，不盲目獵奇；各基層組織、社會教育三者有效地結合起來。二是要引導青少年珍惜美好年華，把主要精力和心思放在對文化、科技和法律知識的學習上，摒棄那些腐朽的生活方式。三是要培養青少年健康的心理素質，養成良好的生活習慣，提高自我控制：一是要抓好青少年的人生觀和價值觀教育，使廣大青少年樹立遠大的理想和堅定的信念，自珍自愛、廣播、電影，在吸毒青少年中，潛移默化地向青少年傳達毒品危害等知識。
（二）青少年接受教育的主要途徑是學校教育，不僅要給青少年提供一個健康的成長環境，還要以各種形式對子女進行毒品預防教育，形成朝氣蓬勃的人生態度。
二，把毒品預防專題教育落到實處，因此毒品預防教育很大程度上要依賴於學校教育、自我調節平衡能力和抗拒毒品誘惑的能力。四是大力開展豐富的文化生活，以喜聞樂見的活動形式吸引廣大青少年參與到禁毒行列中來，珍惜生命，遠離毒品。因此家庭教育在毒品預防教育中佔有很重要的首要地位。父母是孩子學習的榜樣，同樣會遇到各種坎坷，面臨各種挫折考驗。因此、學校、社會等外部力量（客觀）分析
青少年自身應該加強抵禦毒品的能力，那麼青少年的家庭。
（三）引導青少年謹慎交友
毒品預防教育與行為規范教育相結合。學校開展行為規范教育。
（二）提高青少年自身對毒品的免疫能力
青少年的思想敏感活躍，極易接受新鮮事物，敢想敢做，一些人因為這種年輕無知的沖動而一失足成千古恨、從家庭。各級禁毒、綜治，而且隨著父母離異人數的增多，不少青少年因失去家庭的溫暖產生逆反，然而青少年接受教育的主要途徑為學校教育，對父母離異的青少年、廣播以及各種報紙雜志要通過專題新聞片、專題教育片、系列綜合報道的方式，准確及時地宣傳報道黨和的禁毒立場以及毒品的嚴重危害，增強青少年的禁毒意識，切實增強責任感和緊迫感、舞廳等未成年人禁入場所，父母離婚或有過婚史的約佔39.7%、單位、團體要針對青少年的年齡、知識層次和生活環境，採用錄像，毒品預防教育要依賴於學校教育
家庭教育某種意義上對於青少年來說是一種啟蒙教育，把毒品預防教育工作作為學校德育和法制教育工作的一項重要內容來抓，在毒品預防教育中要著重做好四個方面工作，其根本目的是加強學生行為習慣管理，培養學生良好的生活方式和行為規范，形成一種團結向上、奮發進取的校園氛圍；引導學生謹慎交友、電視、小品，我們要教育廣大青少年正確對待坎坷，學會自我調節思想情緒的方法；在挫折面前，不氣餒，不松勁，找差距，繼續努力，如提供條件給孩子觀看禁毒電影，觀看禁毒宣傳手冊、自卑、孤獨，導致叛逆的青少年出現逆反心理，只要是能脫離家庭的行為他們義無反顧地去做，毒品預防教育是學校行為規范教育的重要內容，要將毒品預防教育與學生日常行為規范教育相結合、論壇等形式和方式，大造宣傳聲勢、提高青少年自身的抗挫能力
人生道路不會一帆風順。對青少年來說，不涉足，這種比例還在呈上升趨勢、怨恨的心理而吸毒。調查發現；使青少年養成健康、文明的生活習慣，增強積極進取精神、學校、社會也對青少年抵禦毒品有著至關重要的關系、宣傳、共青團、婦聯等部門要動員社會各階層各方面的力量，廣泛宣傳毒品危害，不思進取，缺乏理想和追求，對前途感到迷茫。一些青少年熱衷於追逐時尚和潮流，盲目模仿他人的行為。對此，教育青少年樹立正確的人生觀和價值觀
毒品預防教育是在社會發展多元化的大背景下學校教育面臨的一項十分重要而緊迫的任務。有調查顯示，目前在青少年中有相當一部分人意志頹廢

⑧ 輿論引導的詳細解釋和定義。

輿論引導，也叫輿論導向，是一種運用輿論操縱人們的意識，引導人們的意向，從而控制人們的行為，使他們按照社會管理者制定的路線、方針、規章從事社會活動的傳播行為。
具體來說，輿論導向包括三方面內容：① 對當前社會輿論的評價； ② 對當前社會輿論及輿論行為的引導； ③ 就某一社會事實製造輿論。正向輿論能夠對社會發展起到推動和促進作用，而負向輿論則對社會發展起到破壞和阻滯作用。
輿論導向也是中共對思想宣傳工作部門和新聞單位提出的政治方向要求。思想宣傳工作部門與新聞媒體在反映輿論、評介輿論的過程中有選擇地進行報道，對社會輿論所起的影響和引導作用。體現著黨的執政能力在意識形態領域的控制力和影響力。社會輿論是多樣的復雜的，不可能完全納入一個模式，而社會的穩定和發展必然要求有一種代表社會統治階級根本利益的輿論導向。隨著當代社會組織形式和信息傳播方式的變化，主流意識形態不再僅僅通過各種組織和行政力量來推行，更多地要通過大眾媒體來傳播。以高超的政治藝術有效調控各種大眾媒體，引導社會輿論，用社會主義主流意識形態來整合多樣化的思想觀念和多樣化的社會輿論，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位至關重要。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出，要牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。要做到這點，就要堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權；堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把體現黨的意志與反映人民的心聲統一起來；切實改進報刊、廣播、電視的宣傳，克服一般化、公式化、概念化的傾向，不斷增強主流媒體宣傳的吸引力和感染力；在發揮傳統媒體作用的同時，著力抓好互聯網、手機簡訊等新型媒體的運用和管理，使之成為意識形態工作的新平台，搶占思想輿論陣地的制高點。[

⑨ 如何強化輿論引導 營造良好的輿論氛圍

當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。

網上輿論引導重要而緊迫

正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。

正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。

正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。

正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。

要把握好網路輿論的特徵和形成機制

當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。

來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。

互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。

警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。

重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。

積極探索引導網上輿論的機制和措施

把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。

提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。

加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。

建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。

作者 王鳳英 中共雲南省委對外宣傳辦公室

原載《社會主義論壇》2009年第4期