衛生監督員培訓計劃

A. 衛生監督所主要是管什麼的

以廣東省衛生監督所為例，主要職責如下：

1、組織實施省衛生行政部門制訂的衛生監督計劃，依照法律、法規行使預防性和經常性衛生監督工作；

2、接受衛生行政部門委託承擔對公共衛生、醫療衛生機構、采供血機構的監督，受理衛生許可以及健康相關產品的申請；

3、承擔對衛生行政處罰案件的調查取證、提出處罰建議、執行處罰決定；

4、參與對危害公共衛生中毒事故、醫療事故、重大疫情和突發事件的調查處理；

5、承辦省衛生廳交辦的其他事項。

(1)衛生監督員培訓計劃擴展閱讀

衛生監督所人事職責：

1、負責黨務、人事、新聞宣傳、紀檢、監察、精神文明和政風行風建設，群眾團體、統戰、退休人員等日常工作的管理和協調，並督查和反饋黨總支部決議的貫徹情況。

2、負責落實黨總支部各種會議、學習和活動的組織工作。

3、負責完成黨總支各類公文起草修訂工作和黨內文書、保密資料的收集、歸檔管理工作。

4、負責組織黨員的教育管理，制訂並落實黨員、幹部、職工政治理論、黨紀政紀和法律法規學習計劃；同時負責受理、調查對黨員、幹部、職工違法違紀行為的信訪（舉報）。

5、組織制定並落實黨務、人事管理規章制度、實施細則和工作程序，負責工資福利、人事檔案管理工作及信息統計和相關報表的編制、上報工作。

6、負責所內設科室職能和編制管理，做好人員的配置、調配及管理工作；負責組織實施職稱評審工作。

B. 求鎮級衛生監督協管工作計劃和總結

要適當修改下，內容如下：

為積極推進醫葯衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特製定本計劃。
以十七大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫葯衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持「以人為本」，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見（試行）》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網路建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時准確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目（審批時限）辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度；繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標准和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

C. 衛生監督局職責是什麼

衛生監督所的職責包括衛生行政許可、公共衛生監督、醫療衛生監督和其他范圍的監督。其中，衛生行政許可包括承辦食品生產經營單位、餐飲業及集體食堂的衛生條件的衛生行政許可；承辦公共場所衛生條件的衛生行政許可；承辦供水單位衛生條件的衛生行政許可；衛生行政部門交辦的其他行政許可事項。

衛生監督所職責范圍

公共衛生監督包括對食品生產經營單位、餐飲業及集體食堂的衛生條件、衛生防護設施、生產經營活動及直接從事食品生產經營活動人員的健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為等。

醫療衛生監督包括對醫療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況進行監督檢查，對采供血機構的采供血活動、傳染病疫情報告和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為等。

其他職責范圍包括開展衛生法律、法規宣傳教育；承辦縣委、縣政府、主管局及上級業務機關指定或交辦的衛生監督事項；負責派出機構的管理；負責轄區內衛生監督信息的收集、核實、上報；負責受理對違法行為的投訴、舉報等。

D. 衛生監督管理所的職責是什麼

衛生執法監督機構主要職責：
在同級衛生行政部門領導下，依法在公共衛生、醫療保健領域、包括健康相關產品、衛生機構（包括醫療、預防和采供血機構等）和衛生執業人員許可、開展綜合性衛生監督執法工作，履行下列職責：
1、組織和擬定衛生監督執法工作計劃、並進行實施；
2、負責衛生許可和執業許可的申請受理、初審、上報和批准後證書發放的具體工作；
3、組織衛生監督執法檢查，定期上報抽檢結果；
4、協助衛生行政部門定期向社會通報衛生監督結果；
5、對衛生污染、中毒事故等重大、突發事件等進行調查取證，採取必要的控制措施，提出處理意見；
6、組織現場監督檢測、采樣工作；
7、負責衛生監督信息收集、整理、分許和報告；
8、負責對衛生監督員法律知識和業務培訓工作；
9、負責對衛生監督執法的投訴、舉報的受理和查處工作；
10、開展衛生法律法規知識的宣傳和培訓；
11、開展新、擴、改建工程的選址、設計進行衛生審查和竣工驗收；
12、承擔衛生行政部門交付的其他任務。
在監督方面，涉及：食品（現部分地方已移交食葯部門）、公共場所、醫療衛生機構、職業危害機構、醫用放射衛生機構、采供血機構、生活飲用水、傳染病防治等方面的執法檢查，涉及法律、法規和規則特別多，大概有7部法律、40多個法規、400多部規章。希望能幫到你！

E. 衛生監督所詳細職能

衛生監督所職能和承辦工作：

一、各省市的衛生監督所主要職責有所不同，如：北京市衛生監督所主要職責：

依法監督管理食品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品；依法監督管理公共場所、職業、放射、學校衛生等工作；依法監督傳染病防治工作；依法監督醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動，整頓和規范醫療服務市場，打擊非法行醫和非法采供血行為；承擔法律法規規定的其他職責。2005年9月開始，承擔市衛生局衛生監督處相關職能。

二、目前，監督中心已承辦8項由衛生部直接審批的行政許可工作，分別是：

1、新資源食品、食品添加劑新品種受理、評審；

2、國產特殊用途化妝品受理、評審；

3、首次進口的化妝品受理、評審；

4、化妝品新原料受理、評審；

5、消毒劑、消毒器械受理、評審；

6、涉及飲用水衛生安全產品受理、評審；

7、建設項目職業衛生審查工作相關事項；

8、建設項目職業病危害評價資質（甲級）的受理、資料審查、評審意見匯總上報。

同時，還承擔國家計量認證衛生評審組工作，受理國家級、省級衛生檢測機構和實驗室開展計量認證申請、評審事宜。承擔制定衛生監督執法檢驗技術規范。

協助衛生部開展衛生標准審查、衛生標准制修訂、重大理論問題研究、衛生標准宣貫工作。

負責國家級衛生監督信息平台運行與管理，並進行全國衛生監督信息 的收集、整理、匯總分析及衛生監督員培訓等項工作。

(5)衛生監督員培訓計劃擴展閱讀：

中國衛生監督：國家法定的一個監督機構，主要負責公共衛生、職業衛生、消毒殺蟲產品、醫療機構、采供血機構等等的監督檢查管理工作。

衛生部衛生監督中心成立於2002年1月23日，是衛生部承擔行政管理職責的事業單位，也是衛生部衛生行政許可對外的統一窗口，人員依照公務員管理。

監督中心的工作宗旨是：務實高效、廉潔勤政、服務社會、保障安康，為構建和諧社會而努力。

F. 江蘇省衛生監督所的內設機構及職能

1、協助所領導組織、協調全所各項行政工作，負責收集、歸納、整理、擬訂全所工作（行政）計劃、組織實施考核及總結，起草和處理行政性往來文書，審核各處室起草的文稿。
2、負責全所往來文書的收發、處理、保管與催辦工作，管理印信，負責機要保密、各類文件和檔案管理工作。
3、協助所領導召開黨政聯席會議、所長辦公會議和所務會議，對會議議定事項的執行情況進行督查。
4、處理、接待有關來信、來訪、來電工作，安排節日行政值班。
5、編發衛生監督工作簡報；統一管理對外宣傳報道。
6、負責信息化建設管理和網站維護、更新等管理工作；收集有關衛生監督信息。
7、負責各類圖書資料（圖書室、閱覽室）的管理工作。
8、負責工會日常工作，做好計劃生育工作；負責所「職工之家」（活動室、健身房）管理工作。
9、負責所內部的安全保衛工作，對職工開展法制、消防及安全教育；建立健全安全責任制；做好綜合治理各項工作；組織全所環境衛生、所容所貌等工作。
10、負責全所後勤（維修）保障工作，定期進行固定資產登記、核對；負責車輛調度和管理。
11、負責大宗物件和全所公用物件的采購工作；承擔辦公文印任務。
12、承擔所領導交辦的其他工作。 1、擬定人事管理規章制度，對執行情況進行考核。
2、負責人事管理和勞動用工；負責工資和津貼的管理工作；負責單位人才流動的管理和人員的調配工作。
3、負責工作人員的考核、政審工作；負責專業技術人員的資格認定和職稱評聘工作；掌握了解幹部的德、能、勤、績情況，提出使用和培訓幹部的意見。
4、歸口管理外事工作；負責人事檔案管理。
5、組織協調來所學生帶教、實習活動。
6、負責離退休人員管理工作。
7、負責所領導班子民主生活會、黨總支會議、中心組學習的組織承辦。
8、擬定總支工作計劃，制定中心組、黨員和職工思想政治學習計劃，並組織檢查考核。
9、負責黨建和思想政治工作；檢查考核支部工作制度、組織生活情況。
10、承擔黨費收繳、組織關系轉接、黨務統計等事務性工作。
11、負責廉政行風建設、紀檢、監察工作，對黨員和職工中的違紀行為進行調查，提出處理建議。
12、負責群團、統戰工作；負責文明單位、文明科室、文明職工創建評比工作，承擔文明單位申報、復審等事務性工作。
13、承擔所領導交辦的其他工作。 1、按照《會計法》及國家財經政策和財務制度的要求，擬訂各項財務制度並予以實施。
2、根據衛生事業計劃，正確及時編制、上報經費預算和財務決算。
3、辦理各項會計業務，做好會計核算，並對執行情況負責日常檢查和監督管理。
4、負責單位收入、支出管理，嚴格執行國家有關財務規章、制度規定的收費、開支范圍及標准。負責單位內部的審計和有關合同、合約審定工作。
5、負責單位的專項資金管理和基建財務管理。
6、負責日常增收節支情況的考核檢查。
7、會同所辦公室，做好固定資產的核算與管理工作。
8、按照公安部門「安全會計室」的要求，認真做好治安保衛工作。
9、負責對所屬公司的財務監督和審計管理。
10、承擔所領導交辦的其他工作。 1、負責本所衛生監督工作及全省衛生監督機構、衛生監督員行為的稽查、考核工作，組織協調全省重大案件查處，開展專題稽查，對發現的問題提出改進、糾正或處理建議。
2、組織開展對管理相對人的信函調查和實地回訪工作。
3、負責本所法律事務的歸口管理，開展相關法律法規的咨詢、宣傳，承辦行政復議、訴訟案件的應訴等事務性工作。
4、負責本所行政處罰案件的審核、合議，聽取陳述申辯，組織聽證，辦理處罰建議上報審批等具體事宜。
5、對全省衛生執法文書的規范管理工作進行檢查與指導。
6、歸口管理衛生法律、法規、規章、標准、規范性文件的起草、徵求意見等工作，對本所制定的有關執法規程等工作規范進行會審；建立法律、法規、規章、規范、標准等資料庫。
7、組織開展本所衛生監督員及全省師資培訓、考核，參與管理相對人的培訓工作；負責本所繼續教育歸口管理工作。
8、協助開展衛生監督專項檢查工作。
9、承擔衛生稽查、法制、培訓等相關的資料匯總和統計報告工作。
10、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
11、承擔所領導交辦的其他工作。 1、負責受理需經部、省衛生行政部門衛生行政許可（認可）的管理相對人提出的申請，及時做好受理登記，告知、回答、解釋申請人的咨詢。
2、對管理相對人的申請資料進行審核。
3、承擔衛生許可證（認可書）、衛生許可批件、登記證報批、發放等事務性工作。
4、歸口管理預防性衛生監督工作，統一安排許可前現場審核。
5、承擔預防性衛生監督相關資料的匯總、歸檔及統計報告工作。
6、協助進行重大健康相關事件調查處理。
7、協助進行投訴舉報案件的調查處理和衛生監督專項整治工作。
8、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
9、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
10、承擔所領導交辦的其它任務。 1、協助所領導組織、協調本單位的各項業務工作；擬定全所及全省業務工作計劃並組織實施；負責收集衛生監督情報。
2、負責業務工作的管理、督辦、考核；制定各類業務工作質量控制方案，並按要求組織實施。
3、組織開展綜合性的衛生監督執法檢查活動。
4、組織協調相關處室對重大健康相關事件進行調查處理，並對調查處理結果登記備案。
5、受理全省有關衛生監督執法工作的投訴舉報並組織查處、督辦和反饋；安排投訴舉報24小時值班工作。
6、組織協調開展健康教育活動。
7、承擔綜合性或跨專業的衛生監督專項行動的資料匯總、統計上報工作；組織協調衛生監督統計報表的統計上報工作。
8、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
9、組織協調科研工作及學術委員會活動，統計上報科技統計類報表；組織開展科學技術協作。
10、承擔所里安排的預防性衛生監督及現場審核工作。
11、承擔所領導交辦的其他工作。 1、負責組織和協調衛生監督信息網路建設；信息化建設管理；網站維護、更新等管理工作。
2、負責定期收集、整理、分析、報告並發布衛生監督信息。
3、負責衛生宣傳（攝影、攝像、影視製作、采編、發布網上信息等）工作。
4、負責計算機圖書資料和光碟軟體的管理。
5、負責全所的儀器設備的管理、維護，保證全所的儀器設備的正常運轉。
6、承擔所領導交付的其他工作。 1、負責對部、省衛生行政部門許可的食品生產企業、直管單位的食品衛生進行經常性衛生監督；負責學校衛生監督管理的日常工作。
2、承擔衛生部、省衛生行政部門和本所下達的食品衛生、學校衛生抽檢任務。
3、組織實施全省食品衛生、學校衛生監督專項檢查行動。
4、負責食品衛生監督量化分級管理工作和實施良好生產規范管理工作。
5、建立食品、學校衛生監督的本底資料，定期進行分析，實行動態管理。
6、承擔重大活動和重要會議的衛生保障、督導等工作。
7、對重大食品、學校衛生事件進行調查處理，開展食物中毒及食源性疾患的預防工作。
8、對相關投訴舉報事件進行調查處理。
9、對相關違法行為，依據有關法律法規，實施行政處罰或提出行政處罰（處理）建議。
10、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
11、承擔食品、學校衛生相關的資料匯總、統計報告工作。
12、派員參加所里統一安排的相關新、改、擴建工程項目的審查和現場審核工作。
13、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
14、承擔所領導交辦的其它任務。九、監督二處（化妝品、生活飲用水衛生監督）1、負責對部、省衛生行政部門衛生行政許可的化妝品、涉水產品生產企業進行經常性衛生監督。
2、建立化妝品、生活飲用水衛生監督的本底資料，定期進行分析，實行動態管理。
3、承擔衛生部、省衛生行政部門和本所下達的化妝品、生活飲用水衛生抽檢任務。
4、組織實施全省化妝品、生活飲用水衛生監督專項檢查行動。
5、對重大化妝品、生活飲用水衛生事件進行調查處理。
6、對相關投訴舉報事件進行調查處理。
7、對相關違法行為，依據有關法律法規，實施行政處罰或提出行政處罰（處理）建議。
8、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
9、承擔化妝品、生活飲用水衛生相關的資料匯總、統計報告工作。
10、派員參加所里統一安排的相關新、改、擴建工程項目的審查和現場審核工作。
11、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
12、承擔所領導交辦的其它任務。 1、負責對消毒產品生產企業、醫療衛生（采供血、預防保健）機構進行經常性衛生監督。
2、組織開展醫療衛生、托幼機構傳染病防治監督管理工作；對疾病預防控制機構、醫療機構和下級衛生行政部門疫情報告工作進行監督檢查；對醫療機構的消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況和規定的傳染病預防控制措施落實情況進行監督檢查。
3、組織實施全省消毒產品、傳染病防治監督專項檢查行動。
4、承擔衛生部、省衛生行政部門和本所下達的消毒產品、傳染病防治抽檢任務。
5、收集、整理、反饋全省預防保健、采供血、托幼等機構的消毒效果監督監測資料。
6、建立消毒產品、傳染病防治衛生監督的本底資料，定期進行分析，實行動態管理。
7、對重大傳染病、消毒衛生事件進行調查處理。
8、對相關投訴舉報事件進行調查處理。
9、對相關違法行為，依據有關法律法規，實施行政處罰或提出行政處罰（處理）建議。
10、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
11、承擔消毒產品、傳染病防治相關的資料匯總、統計報告工作。
12、派員參加所里統一安排的相關新、改、擴建工程項目的審查和現場審核工作。
13、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
14、承擔所領導交辦的其它任務。十一、監督四處（職業、放射、公共場所衛生監督）1、組織開展有害作業單位健康監護、射線裝置工作單位（人員）、3家直管單位的公共場所經常性衛生監督。
2、承擔存在職業危害建設項目衛生監督審核審查任務；參與省衛生廳牽頭組織的射線裝置工作單位預防性衛生監督。
3、承擔職業衛生技術服務資質認證和監督檢查工作。
4、承擔衛生部、省衛生行政部門和本所下達的職業、放射、公共場所衛生抽檢任務。
5、建立職業、放射、公共場所衛生監督的本底資料，定期進行分析，實行動態管理。
6、組織實施全省職業、放射、公共場所衛生監督專項檢查。
7、對重大職業、放射、公共場所衛生事件進行調查處理。
8、對相關投訴舉報事件進行調查處理。
9、對相關違法行為，依據有關法律法規，實施行政處罰或提出行政處罰（處理）建議。
10、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
11、承擔職業、放射、公共場所衛生監督相關的資料匯總、統計報告工作。
12、派員參加所里統一安排的相關新、改、擴建工程項目的審查和現場審核工作。
13、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
14、承擔所領導交辦的其它任務。 1、承擔衛生部、省衛生行政部門和本所下達的相關衛生抽檢任務。
2、建立相關衛生監督的本底資料，定期進行分析，實行動態管理。
3、組織實施全省婦幼和醫療機構衛生監督專項檢查，開展非法行醫專項整治工作。
4、對重大相關衛生事件進行調查處理。
5、對相關投訴舉報事件進行調查處理。
6、對相關違法行為，依據有關法律法規，實施行政處罰或提出行政處罰（處理）建議。
7、承擔與本處室職能相關的管理相對人培訓工作，協助、參與衛生監督員培訓工作。
8、承擔相關衛生監督資料的匯總、統計報告工作。
9、派員參加所里統一安排的現場審核工作。
10、開展調查研究工作，對基層相關工作給予指導。
11、承擔所領導交辦的其它任務。

G. 如何提高衛生行政執法能力和水平

衛生行政執法是社會主義法制建設的重要組成部分，是維護衛生法律秩序和人民群眾健康的重要保證。隨著我國經濟建設的不斷發展和人民生活水平的提高，衛生執法監督工作涉及面越來越廣，工作量也越來越大。目前，我國現有衛生法律九部、衛生行政法規三十多部，部門規章二百多件。各級衛生監督機構雖然每年都組織培訓，但仍有部分執法人員素質不高，衛生行政敗訴案件時有發生，在人民群眾中造成不良影響。必須採取切實有效措施，提高執法人員的整體素質，真正做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。
一、建立衛生行政執法責任制及責任追究制度
衛生行政執法責任制是衛生行政部門根據依法行政的要求，實行行政執法責任，提高衛生行政執法水平，保障各項衛生法律、法規、規章的全面實施。推行行政執法責任制，必須堅持權責統一原則，實現行政執法的責權一體化；堅持依法行政、高效、便民的原則，把依法行政和提高行政效率統一起來。制定了監督所《沒收物品處理管理制度》、《法律法規規章培訓制度》、《過錯責任追究制度》、《衛生監督稽查制度》、《文書檔案管理制度》、《信息統計報告制度》、《行政執法考核評議和獎懲制度》、《重大行政處罰責任人集體討論制度》等。通過這些制度的制定和實施，規范執法人員的行為，提高依法行政水平。
二、堅持以人為本，加快人才培養
實施人才戰略，培養用好人才，以專業技術和法律人才為主，培養學科帶頭人。根據本單位實際，建設結構合理、素質較高的人才隊伍，形成一支技術過硬、敢打硬仗的尖銳之師，堅持以人為本是關鍵。首先，建設一個有利於優秀執法人員脫穎而出和人盡其才的良好環境。在監督員的選拔使用上，必須堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，在競爭中實行優勝劣汰，在競爭中識別人才，通過鼓勵先進，鞭策後進，達到共同提高的目的。要不拘一格培養選拔優秀監督員，不任人唯親，要任人唯賢，不搞論資排輩，不看年齡大小、學歷高低、資力深淺，只要有能力、有水平、有辦法、有貢獻，就委以重用，給予應有的待遇，使優秀監督員脫穎而出。其次，建立和完善人才激勵機制。制定人才培養計劃，派出業務骨乾和有發展潛力的監督員到上級和外省學習，必要時可出國學習考察，開闊視野，增長才幹。按照多勞多得、以勞取酬的原則，推行崗位績效工資制度，調動監督員的工作積極性和主動性。再次，從軍事化訓練著手，改變過去的慵、懶、散等不良行為，從儀表、風紀、語言等方面規范執法人員，狠抓執法人員形象建設。因為我們是代表國家執法，是人民賦予的權利，必須樹立良好的監督員形象。
三、加強監督員政治思想工作
從政治意義上說，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是黨的工作的一個重要組成部分，是完成衛生監督工作任務的保證。加強思想政治工作在衛生監督部門有著緊迫性和重要性，並具有十分重要的現實意義。加強思想政治工作是建設有中國特色社會主義偉大事業的重要內容之一，也是衛生執法監督工作的重要組成部分。政治思想工作是衛生行政執法工作的生命線，衛生執法人員要高度重視政治思想工作，積極主動地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，宣傳黨的路線、方針、政策和四項基本原則。政治思想工作一定要與衛生執法監督工作結合起來，經常開展批評與自我批評，對工作幹得好的要給予表揚，對工作不負責任的給予批評，必要時給予相應的處分。同時，衛生行政執法與政治思想工作做到「四個結合」：一是思想教育與制度建設相結合；二是思想教育與提高業務素質相結合；三是思想教育與管理隊伍建設相結合；四是抓教育與精神文明建設相結合。
四、深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設
為加強衛生監督體系建設，衛生部制定了《關於衛生監督體系建設的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），《若干規定》的出台是貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共衛生體系建設精神的重要舉措，意義深遠。《若干規定》一方面繼承了以往衛生監督體制改革的指導思想和政策原則，另一方面為適應新形勢下全面推進依法行政和政府職能轉變的要求，促進衛生綜合執法、加強衛生監督機構和隊伍的建設，明確衛生監督的任務和職責。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設就是要適應社會主義市場經濟體制和全面推進依法行政的要求，通過進一步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，合理設置機構，優化人員結構。逐步建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。
各級衛生監督所是受衛生行政部門委託，行使衛生行政執法職權。衛生監督所應納入全額財政預算，部分衛生監督機構還屬差額，沒有辦案經費，編制問題和房屋建設困難都很大，人均辦公面積不足10平方米，與《若干規定》的要求相差甚遠，不能滿足衛生執法監督工作的需要，需爭取在衛生體制改革中一並解決。
目前，多數衛生監督機構只有食品現場快速檢測設備。沒有職業健康監護現場快速檢測設備；公共場所、學校、環境衛生現場檢測設備；傳染病、各類醫療衛生機構衛生監督現場檢測設備，缺少執法取證工具和通訊設備，重大活動衛生監督保障和突發事件應急處理沒有專用交通工具，執法監督無錄音筆、錄音記錄、存儲器等，有待在衛生監督體制建設中解決。
五、加強信息化建設
信息網路硬體和軟體建設有待改善。省衛生廳、省衛生監督所在信息化建設上做了很多努力，為市州和縣區級衛生監督機構裝備了一些網路設備，縣區級衛生監督機構信息化建設還有很多困難，需上級衛生行政部門在資金上給予支持。上級衛生監督所與縣（市）區衛生監督所之間微機多數沒有聯網,執法監督效率不高。國家中西部地區衛生監督機構能力建設裝備了部分微機，在辦公自動化建設方面想辦法購置執法監督軟、硬體設施，實現所內聯網，建立自己的區域網。衛生監督員執法監督配備筆記本電腦，安裝統一的衛生執法監督文書製作軟體，使衛生監督筆錄、行政處罰決定書等在電腦上自動生成。同時，衛生監督員將全天檢查情況按時導入本單位區域網，通過自動統計程序使全所每日衛生執法監督情況迅速匯總，再通過互聯網與各縣（市）區的資料庫相連通，使各級決策者能夠通過互聯網在最短時間內掌握當天的衛生執法監督工作動態。
六、規范行政處罰程序
對行政處罰案件及時立案、審查和報批。科室辦理行政處罰案件到法制監察科進行立案，立案有登記，嚴格執行《行政處罰案件審核報批制度》。簡易程序案件，承辦人應當在作出行政處罰決定的次日報法制監察科，法制監察科按行政處罰卷宗登記審核後於當日報副所長、所長簽批；一般程序案件，承辦人在檢查次日報法制監察科立案，由法制監察科和主管副所長進行審查，報所長簽批，承辦人立案後2日內將處罰意見連同卷宗報法制監察科審核，法制監察科在1日內提出明確建議，報副所長、所長簽批。成立以所長為組長的行政處罰案件審核小組，凡是罰款1000元以上（含1000元）或認定事實等方面有爭議或重大疑難案件，報衛生行政處罰案件審核小組集體審核決定即報即審，承辦人參加討論匯報案情，作出審核決定後，履行報批程序。結案必須在收繳罰款後第二天報法制監察科歸檔。集體討論的案件由辦案科室向審核領導小組匯報，審核小組審核執法人員的執法行為是否合法；認定的違法事實是否清楚，證據是否確鑿充分，依據是否准確；處罰程序是否合法、處罰決定是否適當；使用的文書是否符合規定，製作是否規范等內容。對集體討論的案件，所作出的行政處罰決定實行表決制度，即必須有半數以上審核小組成員參加審核，處罰決定必須經半數成員通過，審核意見方可有效。處罰案件文書製作要符合《吉林省行政執法文書卷宗製作基本要求》。對違法行為處罰做到事實清楚、證據確鑿，對行政處罰案卷進行統一管理,一案一卷，文書製作適用法律法規准確,時間、地點、當事人、違法情節清楚無誤,語言規范、嚴謹,項目填寫齊全。無行政敗訴案件發生。
自覺將衛生行政執法置於人民群眾的監督之下，有利地促進執法人員形象作風建設。加強衛生執法監督，積極轉變思想觀念，轉變工作作風，行使好衛生行政執法職權，把人民賦予的權利用好，全心全意為人民服務。努力做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，增強執法為民的自覺性和主動性。在執法過程中多進行換位思考，加強與被監督人的溝通和交流，廣泛增求意見，正確處理好行政執法與處罰的關系，落實科學監督與管理的理念，真正提高行政執法能力和水平。