互联网涉烟网络案人员培训

① 浅谈如何加强涉烟“情报网络建设”

、建立情报信息分级管理制度。采取分级管理的好处就是最大限度保护了举护人的利益，一般信息员只能接触基础信息。核心机密则应当由专人负责。比如特勤人员的身份信息，举报费的使用信息、重大案件的核心机密等等。
2、建立情报信息收集、处理和反馈机制。情报信息的分类、登记、加工和整理都需要由专人负责处理。可以以中队为单位在专卖管理系统上建立一个子数据库，将一些日常工作中收集到的情报信息经过收集、整理、分类、归档并上传，专卖科建立一个总数据库将中队录入的信息，经过层层筛选后统一进行分析、处理，并将反馈信息及时传递给基层中队。
3、建立重大责任追究制度。由于情报信息涉及面广、影响深远而一旦出现违规问题，后果非常严重。如果查出的问题得不到解决，责任人不及时追究，则可能会造成极其恶劣的社会影响。因此一定要从源头上杜绝事故的隐患，从而使日常管理科学化、规范化、制度化、流程化。
4、尝试建立先进的数字化管理系统。可以在目前已有的专卖管理操作系统平台中，尝试建立一个新的情报信息管理系统模块。此系统应当具备信息录入、存储、查询、更新和删除等功能。中队平台由市场专管员每天负责录入案件信息、举报投诉信息、专管员市场走访信息以及重点违法违规户的基本信息等内容，并分类存放。如果条件允许的话，还可以在市场走访过程中，利用平板电脑或智能手机等先进的操作软件，实时将一些现场发现的车辆、库房 、账册、单据、银行对账单等零散资料进行收集整理并及时上传，实现与系统的同步运转。最后统一由专人负责分析整理并按情报的轻重缓急分类上传。专卖科专职情报工作人员每天负责将大量涉烟情报信息进行汇总，存贮。整合各基层中队上传的情报信息，通过筛选、对比、排序进行再加工最后传递给办案人员。
5、创新工作方式，探索情报建设的新思路。根据以往工作经验，零售户之所以不愿意与烟草部门合作，其主要因素还是对于保密制度的不信任。为了彻底打消零售户的顾虑，可以采取一些创新举措。比如专管员在市场走访过程中，可以利用分发卡片的方式进行法律、法规宣传。每一张卡片上印有烟草专卖行政管理机关的联系方式和网络信息举报平台地址，关键是每张卡片均应打印一个随机编码，编码应用防伪涂层覆盖。确保每个编码的保密性、随机性和唯一性。零售户如果愿意向烟草部门举报违法行为，则无需暴露自已的真实身份信息只需要填上编码即可。此编码也可作为登录情报信息管理系统，查询反馈信息和领取举报费的依据。而零售户则不必担心会有人泄密，因为即使是案件的经办人员也不可能知道举报人的真实信息。这样就从源头上规避了泄密的风险。
6、尝试建立情报信息共享机制。为了提高联合执法的效能，在条件成熟的情况下还可尝试与公安、工商等相关职能部门实现情报交流、信息共享，加强互动，整合各类行政资源。充分利用各行政管理机关在长期的情报工作实践中积累的经验和数据，转化为烟草情报资源。使涉烟情报信息的数量和质量达到质的飞跃。通过对情报信息的加工处理，可以合理推断出犯罪嫌疑人的身份特征、违法犯罪规律、上下线的关系以及经营规模等信息，为领导决策提供有力保障。

② 新形势下如何建立烟草市场监管系统

当前，烟草行业以科学发展观为工作统领，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，专卖管理工作在打私打假、市场监管、内部监管、依法行政和队伍建设方面取得了长足发展。随着烟草专卖执法力度的不断加大，烟草专卖主管部门按部就班的工作模式已难以胜任日益发展的专卖管理工作和履行打击、服务、参谋职能。面对新形势，对当前的专卖管理工作提出了更高更细更严的要求，建立一套系统性、针对性、实用性较强的市场监管系统，着力解决县级烟草专卖局作为执法主体，在专卖管理中如何发挥重要的基础作用，也是科学评价市场管理现状，充分发挥专卖管理人员应对市场管理的难点和热点问题的重要举措。笔者以为，建立一套切合实际的市场监管系统应从以下几方面进行思考和完善。 一、市场监管系统建设思路 以“职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、标准一致化、制度体系化、改进持续化”为目标，建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的打假破网体系、市场监管体系、专卖管理服务体系，形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的专卖管理新格局，为
“卷烟上水平”工作目标的有效落实提供支撑和保障。 二、建立市场监管系统的基本原则 （一）科学规范、注重实效。市场监管系统的建立严格按照烟草专卖法律法规规章和各项制度，要充分考虑市场管理现状，做到职权法定、依法行政、依法监管。 （二）立足实际，创新发展。工作制度、工作流程、工作标准、监管模式、评价办法等既要尊重客观现实，又要明确目标，抓住重点，突破难点，攻克时艰，达到提高效率和工作质量。 （三）全员参与，全面系统。要充分认识当前形势下专卖管理工作的重点和难点，以得力的措施和有效的方法调动全体专卖人员主动分析形势，评判市场，达到全面系统的管理市场。 三、市场监管系统的主要内容 （一）打假破网体系。 卷烟打假工作具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性，决定了卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，因此将打假破网作为专卖管理工作的重点，建立打假破网体系对于推动打假破网工作的有效落实，遏制假私非卷烟流通，推动专卖管理上水平有着重要的现实意义。 1.树立有假烟必有网络的观念。当前，烟草专卖行政主管部门将“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制。但是，制售假烟违法犯罪活动的家族化、专业化、智能化的趋势，贩售假烟活动手段的高科技化等特点，要求我们在打假思路上，由就事论事、侧重于查获假烟案件起数和假烟数量，向注重打团伙、破网络、扩大打假成果转变；在打假方式上，要实现由个案处理向经营案件、延伸办案转变；在打假机制上，要实现由独立执法向联合打假转变；在打假效果上，要实现由行政处罚向行政执法与刑事司法打击相结合转变。思想观念的转变，既消除了无网可破的思想问题，又对当前卷烟市场的新情况、新问题有了重新认识。 2.建立健全打假破网联合机制。建立由政府统一领导，烟草主导，公检法、工商等部门共同参与的联合办案长效机制及运输环节联合监管机制，严厉查处非法贩运假烟活动。一是加强与公检法等部门的协作联系，继续完善与公检法定期会商和案情分析制度，明确侦查方向，提高破案效率，充分发挥与公检法等部门的联合执法机制作用，重点加强在侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判各环节协调力度，增强打假破网工作实效。二是加强与交通、运管、邮政、民航等部门联系沟通，强化对物流运输环节的监控。针对当前假烟网络案件特点，不但要加大与公检法的协作力度外，还要加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。尤其是要与他们建立协作联合机制，集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。三是加强与公安、通信、工商等部门的协作联系，加大对互联网涉烟活动监管工作力度，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。 3.健全系统内部毗邻地区联动办案机制。一是健全联席会议制度。主要任务是通报毗邻辖区整顿规范卷烟市场秩序工作进展情况，总结联合打假破网阶段性工作，分析研究、协调解决开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中的突出问题和重大问题，磋商工作意见，达成思想共识。二是健全联合打假协作机制。在开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中，通过联合执法协调工作中的具体事宜，发挥联管优势，主动沟通联络，对掌握的非法经营卷烟信息及时进行沟通和上报，并结合市场的实际，有针对性的组织开展联合执法行动。三是健全案件移送机制。在受理举报、联合执法检查中查获的案件，应以书面形式及时将涉嫌违法案件和有关证据材料等按法定程序移交有管辖权限的职能部门。重大案件线索要及时向上一级烟草专卖行政主管部门汇报，统一组织侦破，对达到追究刑事责任标准的案件，根据行政管辖权的规定，按时间和程序要求移送公安机关。四是健全信息通报机制。定期通报市场监管情况，并对查处的跨区域购进卷烟的违法行为及时通报和沟通，协调工作关系，协助证据收集，强化协作配合。五是健全执法宣传机制。利用电视、广播、报纸等新闻媒体，大力宣传烟草专卖法律法规，提高社会群众的法律意识。并适时在新闻媒体上对重大案件和区域性联合执法专项整治行动进行专题报道，扩大社会影响，震慑违法犯罪份子。六是健全责任追究机制。专卖执法人员应对联合协作工作中的违法线索来源情况和重大联合打假行动等内容要严格保密，凡在案件查处中向与案件查处无关的相对人、涉案嫌疑人泄露联合打假行动有关内容的或在联合打假中不认真履行职责、配合不力、推诿责任，造成恶劣影响的，视情节情况追究相关责任人的责任。 4.完善打假破网考核激励机制。构建科学合理的打假激励机制，落实好打假经费开支政策，将经济和荣誉的奖励方法有效结合起来，激发员工推进打假工作的积极性和主动性，确保打假破网取得突破性进展。 5.建立打假情报信息网。情报信息是打假破网的突破口，将打假破网与市场监管结合起来，利用“12313”举报电话、培养眼线和对情报线索提供人员进行奖励的方法，拓宽情报信息渠道，全方位、多层次地获取线索，逐步建立起覆盖全面、信息互通、高效快捷的情报信息网，为打假提供充足的案源。 （二）市场监管体系。 这里所说的市场监管体系是指专卖管理人员对零售市场的监管，市场监管应从组织结构、监管机制、评价机制、信息收集系统等方面着重开展工作。 1.建立统一的组织结构。组织结构应从机构设置、人员配备、工作职责、岗位说明等方面进行统一，因为当前基层站所的人员力量配备、工作流程和监管模式上均不尽相同，基本上是“大而全”，没有针对辖区人口、零售户数量、地理位置等情况进行细划，势必会造成市场管理不到位、管理流于形式等情况。其次，要建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的工作模式，这是市场监管体系的架构，也是创新市场手段，改进市场监管质量，优化工作流程的重要抓手。值得一提的是市场监管模式，要紧紧围绕辖区实际情况，将专卖监管人员的办公室定位在市场，要牢牢抓住市场管理的重点，突破难点，创新手段，改进方法，不断提高市场监管的针对性和实效性，增强市场监管质量。 2.建立联合执法长效机制。加强与工商部门沟通，像卷烟打假工作一样，从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，解决执法权限问题，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。积极协调公安、工商等部门，开展联合执法工作，加强市场清查，打击违法经营，保护合法经营。除建立横向联合执法外，也要注重纵向联合执法，联合执法长效机制在打假破网体系建设中作了重点阐述，这里再不重复。 3.建立评价机制。评价机制包括对市场净化的评价和专卖人员工作质量的评价，在评价时，要确定目标，目标能够量化的尽量量化，不能量化的尽量细化，不能细化的统一流程化，辅以必要的测算公式，能够简单、直接、明了地客观衡量市场监管，准确把握各辖区市场监管动态，科学、合理地评价卷烟市场秩序和专卖人员工作质量，进一步提高卷烟市场的管控能力。一是制定简明扼要的卷烟市场净化评价办法，客观反映市场净化水平。评价办法结合实际设置市场净化率评价指标，在评价方式上，通过评价小组和第三方，定期根据市场类型所占的比例，选取一定数量的经营户，通过明察和暗访等形式进行评价。真实体现市场动态变化，准确评估市场净化程度，科学呈现市场分布特点，客观反映卷烟违法动向，为改进工作方法，提高工作效率提供理论支撑。二是制定市场监管工作质量评价细则，准确评价专卖人员的工作质量。工作质量评价细则紧密结合实际，明确各类人员的工作要求及流程，做到事事有标准，件件有落实。从具体工作措施和工作成效按照所占权重，对市场监管工作的质量进行评价；从市场监管模式的创新性、痕迹化资料的准确性和一致性方面，客观真实评价专卖人员的工作质量，促进专卖人员进一步提高工作水平。三是制定市场净化率预警办法，促进市场净化水平持续提高。卷烟市场净化率预警办法是根据净化率高低设置不同等级，通过定期不定期对辖区市场进行检查督察，以此获得市场净化率数据，确定相应等级，针对等级采取不同的市场监管措施。四是制定评价机制操作规范，优化专卖人员工作流程。评价机制操作规范全面反映出工作有计划、实施有跟踪、评价有标准、改进有落实的市场监管格局。制定切合实际又体现特色的操作规程，指导专卖人员认真履行监管职责，优化工作流程，达到市场监管工作和痕迹资料的印证，资料与资料之间的对应，全面反映出专管员对市场监管方面采取的具体措施及达到的成效，对正确评价专卖人员发挥能动性提供基础资料。 （三）终端管理服务体系。 1.从思想观念上做到依法行政，服务客户。随着烟草市场经营秩序的规范，经营户及消费者的法律意识的普遍增强，专卖人员做到依法行政、文明执法、规范服务是适应当前和谐社会的展需要。仅靠强化管理，严厉打击各类违法经营行为是不够的，结合实际，加大法律法规的宣传教育，建立行政服务大厅窗口，开展证件办理、法律咨询等业务，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，主动接受社会监督，听取各类意见建议，是改进执法方法，推动依法行政的重要手段。 2.在监管措施上做到分类治理，标本兼治。在市场监管中围绕持证户和无证户两条主线，在突出监管重点的同时，更要注重从检查频率向检查实效转变，注重日常宣传引导、注意事前防范、注重事后监督与打击处理相结合的烟草专卖管理方式。一是对持证户采取分类管理法，做到寓管理于服务之中。在卷烟零售市场中，把“一般管理户、新办证户”作为指导对象，重点放在法律法规和烟草专卖政策的宣传上；把“系统预警户”作为管理对象，重点放在警示教育上，对规范经营情况进行检查；把“重点管理户”作为转化对象，重点放在加强违法成本宣传和后续管理上。要求基层专卖管理人员全面熟知一般管理户、违法经营户和无证户的基本情况，对一般户主要以服务为主，对重点户将违法次数和影响程度记录在案，通过行政处罚，暂停直至取消经营资格等措施，做到管理有侧重点。在监管方式方法上深化以分类管理为主的日常监管，突出对违法频次高、卷烟销量波动较大市场等重点区域，车站、托运部等重点环节，无证户、系统预警户、经营大户等重点对象的治理，提高监管的针对性。灵活运用以弥补监管空白为主的错时检查，强化对难点户的管理，实现检查时间、范围的无缝对接，解决因市场检查时间固定形成规律，个别经营户利用管理空当违法经营的问题。在重大节日前后和市场变化时期，及早动手开展联合执法行动，集中开展卷烟市场清理整顿，初步建立起点上的重点监管、线上的物流监管、面上的日常监管、网上的互联网监管，全面构筑点线面网四位一体化的监管模式，使市场监管达到标本兼治，综合治理。二是对无证户的管理采取“合理引导、打疏结合、综合治理”方针，切实解决无证经营问题。充分发挥与工商管理部门的沟通协作机制，采取教育与处罚相结合的方式，对纳入管理的无证户反复查，查反复，对符合办证条件并提出办证申请的，要尽快核发许可证，将其纳入专卖管理渠道；对证照不全的，及时协调工商管理部门做出处理。对不符合办证条件而擅自经营卷烟的，要会同工商行政管理部门坚决予以取缔，当然，对于守法经营的社会弱势群体，应适当放宽办证条件。 3.在队伍建设上向专业化和职业化迈进。队伍建设是提高专卖管理的力量源泉，既是当前工作需要，又是长远发展需要。面对构建和谐社会，肩负维护国家利益、维护消费者利益，客观上要求我们必须打造一支专业化、职业化的烟草专卖执法队伍。专业化、职业化的专卖队伍不但要对组织结构、专卖力量配备提出了新要求，更对专业理论、专业技能、人员装备等方面更有严格的要求，尤其要加大教育培训力度，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，强化专卖人员的形象、态度、道德、学习、技能、实战等方面的教育培训，进一步增加责任意识、服务意识、大局意识和创新意识，为实现管理服务型专卖管理机构奠定坚实的基础。 （四）内部监管体系。 专卖内部监管侧重于内控与自律，因此，应列入内控体系建设，这里再不赘述。

③ 公安机关的"网络监察部门"都具体负责些什么

1、宣传计算机信息系统安全保护法律、法规和规章，检查计算机信息系统安全保护工作；

2、管理计算机病毒和其他有害数据的防治工作，监督、检查计算机信息系统安全专用产品销售活动；

3、查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件，依法应当履行的其他职责。

根据《中华人民共和国人民警察法》第6条的规定，人民警察应当依法履行“监督管理计算机信息系统的安全保卫工作”的职责。即此而言，目前正在从事公共信息网络安全监察工作的人民警察当称之为“网络警察”。

(3)互联网涉烟网络案人员培训扩展阅读：

针对种种网络犯罪现象，网络警察对职责作出划分：有的负责电子信箱，包括打击辱骂、恫吓和垃圾邮件等现象；有的负责调查青少年色情，包括画面和文字。

有人负责电脑追踪恐怖活动，寻找闯入和破坏计算机者；有人负责调查经济诈骗等犯罪。由于有些“黑客”还是未成年的孩子，网络警察还增加了“家访”的任务，从打击和疏导两方面维护网络的安全。

④ 网监要求公司网站进行网安备案，且需要具备一名网络安全员 ，请问这个网络安全员如何报考、

由各互联网信息服务经营单位进行推荐即可。

以云南省为例，各基础电信运营企业负责网络与信息安全管理工作的人员；各增值电信业务经营单位、网站主办单位中从事网络服务器管理、网络用户管理、网络文件和目录管理、IP地址管理、网络安全管理、关键网络设备安全运行管理、网站信息安全管理、增值业务信息安全管理的人员均需参加培训。

各互联网信息服务经营单位至少应有2名人员参加培训，并取得国家《网络通信安全管理员》从业资格，初、中级任选。培训考试使用工业和信息化部通信行业职业技能鉴定指导中心编著的国家《网络通信安全管理员》职业培训丛书，邀请省通信管理局增值电信业务、网络信息安全主管部门领导授课。国家四级（中级）170元/人、国家五级（初级）150元/人。

(4)互联网涉烟网络案人员培训扩展阅读：

网络通信安全管理员的相关要求规定：

1、连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训；以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业生；连续从事本职业工作5年以上。

2、培训结束后，进行理论和实操考试；参加培训学员经考试合格后，颁发《网络通信安全管理员》国家资格证书，作为从事通信网络安全管理工作从业资格凭证。

⑤ 如何强化涉烟违法犯罪案件的经营意识

涉烟违法犯罪活动是指与烟草专卖品生产经营相关的违法活动，主要包括制造、销售假冒伪劣卷烟，非法从事烟草专卖品经营业务，走私烟草专卖品等。近年来，在各级政府的正确领导下，烟草专卖行政执法部门与其他相关部门密切配合，将一大批涉烟违法犯罪分子绳之以法，使涉烟违法犯罪活动得到了有效遏制，市场上的假冒、走私卷烟明显减少。但我们清醒地认识到，涉烟违法犯罪活动并未绝迹，它仍在严重损害着国家利益和消费者合法权益，因此必须采取有效手段坚决予以打击。
1 当前打击涉烟违法犯罪活动面临的形势
近年来，随着烟草专卖执法部门打击涉烟违法犯罪活动工作力度的不断增大，卷烟市场环境得到了有效净化，使得许多制售假冒卷烟违法分子的生意难以为继。为逃避打击，他们采取了更加多样化、隐蔽化的作案手段，如利用微信、QQ等社交软件推销假冒卷烟，发展网络代理商销售假冒卷烟，店面与仓库分置，临时电话送货等；同时制售假烟网络也呈现出系统化、组织化、家族化的特点，网络多由老乡、亲戚、朋友、同学等关系密切的人员组成，其组织严密，分工明确，相隔千里却配合默契，给烟草专卖管理部门打击涉烟违法犯罪活动制造了较大困难。因此，在当前形势下，涉烟违法案件的侦破不再是凭借一己之力和一条有价值的线索就能够毕其功于一役的单打独斗，而已成为需要多角度入手、多地区配合、多部门参与、多条线索综合分析的系统工程[1-2]。
2 烟草专卖执法部门在打击涉烟违法犯罪工作中存在的问题及原因分析
2.1 案件经营意识不强
当前，烟草专卖执法人员在一定程度上存在着案件经营意识不强，就案办案的问题。特别是对违法行为轻微、案值不多的案件，专卖执法人员在案件查办过程中往往会忽视对案件潜力的挖掘，难以做到“四个不放过”，即当事人基本情况不查清楚不放过、案情不查清楚不放过、违法卷烟来源不查清楚不放过、案件处理不到位不放过，从而失去发现重要线索的机会。
2.2 缺乏专业化的打击制售假烟网络队伍
打击制售假烟网络是打击涉烟违法犯罪活动的重中之重，有效摧毁制售假烟网络可以使打假工作达到事半功倍的效果。但是，打击制售假烟网络工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高，目前各级烟草专卖局普遍缺乏打击制售假烟网络的专业化队伍，这也是造成打假工作难以取得较大成果的一个重要因素。
2.3 与公、检、法等部门的联合打假机制不够健全
尽管各级烟草专卖局大都与当地的公、检、法等部门建立了联合打假机制，但因为协作机制不够健全以及公、检、法等部门工作的特殊性，实际工作中相关人员往往不能够及时予以配合，更不会提前介入侦查，这就使得案发后的抓捕追刑及后续调查工作难度加大，甚至导致案件经营失败。
2.4 跨区域调查难度较大
制售假烟网络一般是由具有一定社会经验和活动能力的人员组织的，这些人在高额利润的诱惑下甘愿铤而走险[3]，为了逃避打击他们常常跨行政区域作案，给烟草专卖执法带来了困难。各级烟草专卖局受到行政区域管辖权限的制约，无法跨区域开展有效调查，对不经常在辖区活动的不法烟贩的相关信息掌握得较少，对涉烟违法犯罪活动的具体情况也不是很了解，导致案件查获率不高。
2.5 对卷烟市场状况的分析不到位
贩售假烟违法活动的存在必须要有一定的市场基础。从经济学的观点来考量[4]，任何能够在市场上立足的事物都与市场存在着相互需求，假冒卷烟的存在同样离不开这个市场基础。受卷烟消费结构及供货策略调整的影响，卷烟市场有时会出现特定价位卷烟和个别知名品牌（规格）卷烟供应的缺口，从而为假冒卷烟的生存和发展提供了市场空间。部分烟草专卖执法人员对卷烟市场状况的分析不够深入，导致涉烟违法案件线索难以被发现，使得案件破获难度增大。
3 新形势下有效打击涉烟违法犯罪活动可采取的措施
打击涉烟违法犯罪活动是规范卷烟市场秩序的重要途径，是净化卷烟市场环境的必然选择，对于维护国家利益和消费者利益具有重要作用。新形势下打击涉烟违法犯罪活动，可采取以下几方面措施：
3.1 提高案件经营意识
根据当前涉烟违法活动网络化、隐蔽化、分散化等特点，应当辩证看待“案件查处”和“案件经营”的关系，努力提高案件经营意识，杜绝“就案办案”。烟草专卖执法部门的案件调查人员在案件办理过程中，应当根据掌握的案件信息深入挖掘有价值的线索，并根据相关线索对假烟的来源和去向认真跟踪追溯[5]；对于重大案件线索，应当和公安部门共同进行整理，深入分析研究，进而摸清制售假烟网络的组织架构、涉案人员、销售模式、配送方式、活动规律等信息，待整个网络基本掌握后，“上、中、下游”同时收网，一举将制售假烟网络连根拔起，以此达到标本兼治的效果。
3.2 建立专业化的打击制售假烟网络队伍
为了更好地应对打击涉烟违法犯罪工作面临的新形势、新任务，进一步提高网络案件侦办能力，必须打造一支责任意识强、专业化水平高，来之能战、战之能胜的打网络队伍，专门负责网络案件的审查、协调、侦办工作。要大力加强对打网络队伍的业务技能培训，从实战角度从发，采取“走出去、请进来”的培训方式，以解剖、分析具体案例为主要手段，切实提高案件侦办人员的打网络工作技能。 3.3 完善与公、检、法等部门的联合办案制度
为加大对涉烟违法犯罪分子抓捕追刑的工作力度，必须进一步完善与公、检、法等部门的联合打假协作机制，充分发挥相关部门在证据固定、技术侦查、案件审理等方面的优势，为案件侦破提供有力保障。建立公、检、法、烟四部门打假联络员制度，实现案件侦查、收网、移送、公诉、追刑的全过程无缝对接，保证抓捕、追刑、处罚到位[6]。强化行政执法与刑事司法的衔接，认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院关于涉烟刑事案件的司法解释，提高涉烟刑事案件办理质量。
3.4 完善毗邻地区烟草专卖打假协作机制
针对涉烟违法犯罪区域化、集团化的特点，应当进一步完善相邻行政区域间的联合打假协作机制。建立线索传递、协同办案等制度，完善信息共享、证据互认、案件侦查和联合行动等工作机制，有效应对当前打击涉烟违法犯罪活动工作中存在的线索收集难度大、调查取证难度大、抓捕追刑难度大等问题，深入打击跨区域贩售假烟活动。同时，定期组织召开区域打假联席会议，对区域市场秩序进行分析评估，对工作开展情况进行交流，对涉烟违法案件信息进行通报，便于统筹协调，合理安排协作事宜。
3.5 强化对卷烟市场状况的分析
为有效压缩假冒卷烟生存空间，必须密切关注卷烟市场动态，及时了解卷烟供货策略的变化，深入分析市场信息，确定需要重点检查的品牌和经营户，有针对性地查找案件线索。在此基础上，与卷烟经营部门进行协调，提出合理化建议，科学分配各类卷烟供应，从根源上降低涉烟违法犯罪活动发生的可能性。
4 结语
打击涉烟违法犯罪活动是一个长期、广泛而深远的课题，需要我们在专卖执法实践中不断地探索与完善，我们要不断创新工作理念、工作手段和工作方式，全面提升打击涉烟违法犯罪活动的能力和水平，促使卷烟市场秩序进一步规范，努力维护国家利益和消费者利益，为国家和社会做出更大贡献。

⑥ 网络安防监控系统的培训方案怎么写

培训方案？
可以先讲讲什么是安防？
安：安全（security） 目的
防：防范（protection） 手段
做好准备和回保护，以应付攻答击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。有一个探测（感知风险、报警）、延时（延缓事故时间）、反应（采取行动）的一个过程。

在讲讲什么是安防系统，摄像头、楼宇对讲、智能家居、道闸卡口、报警、智能广播等等
在讲讲监控系统，摄像头的分辨率、码流、焦距、品牌厂家、讲讲什么是宽动态、什么是低照度等等
在讲讲市场的演变，开始的模拟，数字、数字模拟、网络、智能
在讲讲他们之间的区别，如布线方面对比、清晰度对比、性价比对比等等
在讲讲用途，如学校、医院、公共场所、司法机关等等。
网上找一些图片做出PPT，一目了然。

⑦ 如何打击互联网涉烟违法犯罪

1、建立情报信息分级管理制度。采取分级管理的好处就是最大限度保护了举护人的利益，一般信息员只能接触基础信息。核心机密则应当由专人负责。比如特勤人员的身份信息，举报费的使用信息、重大案件的核心机密等等。
2、建立情报信息收集、处理和反馈机制。情报信息的分类、登记、加工和整理都需要由专人负责处理。可以以中队为单位在专卖管理系统上建立一个子数据库，将一些日常工作中收集到的情报信息经过收集、整理、分类、归档并上传，专卖科建立一个总数据库将中队录入的信息，经过层层筛选后统一进行分析、处理，并将反馈信息及时传递给基层中队。
3、建立重大责任追究制度。由于情报信息涉及面广、影响深远而一旦出现违规问题，后果非常严重。如果查出的问题得不到解决，责任人不及时追究，则可能会造成极其恶劣的社会影响。因此一定要从源头上杜绝事故的隐患，从而使日常管理科学化、规范化、制度化、流程化。
4、尝试建立先进的数字化管理系统。可以在目前已有的专卖管理操作系统平台中，尝试建立一个新的情报信息管理系统模块。此系统应当具备信息录入、存储、查询、更新和删除等功能。中队平台由市场专管员每天负责录入案件信息、举报投诉信息、专管员市场走访信息以及重点违法违规户的基本信息等内容，并分类存放。如果条件允许的话，还可以在市场走访过程中，利用平板电脑或智能手机等先进的操作软件，实时将一些现场发现的车辆、库房 、账册、单据、银行对账单等零散资料进行收集整理并及时上传，实现与系统的同步运转。最后统一由专人负责分析整理并按情报的轻重缓急分类上传。专卖科专职情报工作人员每天负责将大量涉烟情报信息进行汇总，存贮。整合各基层中队上传的情报信息，通过筛选、对比、排序进行再加工最后传递给办案人员。
5、创新工作方式，探索情报建设的新思路。根据以往工作经验，零售户之所以不愿意与烟草部门合作，其主要因素还是对于保密制度的不信任。为了彻底打消零售户的顾虑，可以采取一些创新举措。比如专管员在市场走访过程中，可以利用分发卡片的方式进行法律、法规宣传。每一张卡片上印有烟草专卖行政管理机关的联系方式和网络信息举报平台地址，关键是每张卡片均应打印一个随机编码，编码应用防伪涂层覆盖。确保每个编码的保密性、随机性和唯一性。零售户如果愿意向烟草部门举报违法行为，则无需暴露自已的真实身份信息只需要填上编码即可。此编码也可作为登录情报信息管理系统，查询反馈信息和领取举报费的依据。而零售户则不必担心会有人泄密，因为即使是案件的经办人员也不可能知道举报人的真实信息。这样就从源头上规避了泄密的风险。
6、尝试建立情报信息共享机制。为了提高联合执法的效能，在条件成熟的情况下还可尝试与公安、工商等相关职能部门实现情报交流、信息共享，加强互动，整合各类行政资源。充分利用各行政管理机关在长期的情报工作实践中积累的经验和数据，转化为烟草情报资源。使涉烟情报信息的数量和质量达到质的飞跃。通过对情报信息的加工处理，可以合理推断出犯罪嫌疑人的身份特征、违法犯罪规律、上下线的关系以及经营规模等信息，为领导决策提供有力保障。
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