㈠ 城管知识进校园手抄报
执法事项1、在物业管理区域内的公共绿化、道路或其他场地擅自搭建建筑物、构筑物。2、破坏房屋外貌。3、擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建筑物、构筑物。4、未经批准从事夜间建筑施工,造成噪声污染。5、未按批准要求从事夜间建筑施工,造成噪声污染。6、在人口集中地区和其他依法需要保护的区域内焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。7、在规定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。8、违反堆场防尘要求又拒不改正。9、违反堆场防尘要求造成严重扬尘污染。10、在运输过程中沿途遗撒工业固体废弃物。11、排放空调冷凝水不符合规定。12、违反安装高度规定安装空调设备。13、违反相对方安装距离规定且未征得相对方同意而安装空调设备。14、擅自迁移树木。15、擅自砍伐树木。16、未经许可临时使用绿地。17、未经许可占用绿地。18、损坏绿化或者绿化设施。19、损毁公园花草树木及设施、设备等有损公园绿化设施的行为。20、擅自在公园内设置游乐设施。21、擅自在公园内设置商业服务设施。22、擅自在公园内举办各种展览以及其他活动。23、擅自在公园内营火、烧烤、宿营。24、在环城绿带范围内捕捞、狩猎。25、未对缺损的城市道路附属设施及时补缺或者修复。26、擅自挖掘城市道路。27、架空线应当埋设入地而拒不埋设入地。28、架设临时架空线未报备案。29、未在规定期限内拆除临时架空线。30、车辆载物拖刮路面。31、沿路建筑物底层向外开门、窗占用道路。32、占用桥面、隧道堆物、设摊。33、占用道路堆放超过道路限载的重物。34、直接在路面拌和混凝土等有损道路的各种作业。35、利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施工作业。36、挪动、毁损窨井盖等城市道路附属设施。37、擅自占用城市道路人行道设置设施。38、未及时拆除、迁移设施。39、未及时恢复城市道路原状。40、未加固城市道路。41、未按照技术规范和规程施工。42、擅自依附桥梁、隧道架设管线。43、擅自在桥梁、隧道安全保护区域内作业。44、擅自占用城市道路。45、临时占用城市道路超面积、超期限。46、不履行城市道路上架空线和架空线杆架的维修养护职责且拒不改正的。47、利用城镇范围内公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业。48、利用城镇范围内公路桥梁设置超过规定标准的高压电力线和易燃易爆的管线。49、在城镇范围内公路桥梁下停泊船只。50、在城镇范围内公路桥孔内堆放易燃易爆物品。51、在城镇范围内公路桥孔内擅自明火作业。52、在城镇范围内公路及公路用地范围内取土或者爆破作业。53、在城镇范围内公路及公路用地范围内设置障碍。54、在城镇范围内公路及公路用地范围内挖沟引水。55、在城镇范围内公路及公路用地范围内打场晒粮。56、在城镇范围内公路及公路用地范围内堵塞公路排水沟渠。57、将城镇范围内公路作为检验机动车制动性能的场地。58、损坏或者擅自涂改、移动城镇范围内公路附属设施。59、擅自占用或者挖掘城镇范围内公路及公路用地。60、擅自在城镇范围内公路及公路用地范围内架设或者埋设管线。61、擅自驾驶超重车辆通过城镇范围内公路桥梁。62、擅自在城镇范围内公路上增设平面交叉道口。63、损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途。64、市容环境卫生责任人未履行法定义务。65、未保持景观灯光设施完好和未按规定时间开启景观灯光设施。66、不按规定的要求设置户外设施。67、违反户外设施的日常维护保养规定。68、户外设施存在安全隐患或者失去使用价值。69、经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施,但影响市容环境卫生。70、在树木、建筑物、构筑物或其他设施上乱刻画、乱涂写。71、在树木、建筑物、构筑物或其他设施上乱张贴。72、在树木、建筑物、构筑物或其他设施上悬挂宣传品、标语。73、擅自设摊经营、兜售物品,影响市容环境卫生。74、经批准允许堆物、设摊经营,但未保持周围市容环境卫生。75、超出门窗和外墙设摊经营。76、在树木、护栏、路牌、电线杆上吊挂、晾晒物品。77、车、船未保持容貌整洁。78、运输砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土的车船泄漏、散落或者飞扬。79、随地吐痰、便溺。80、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、废电池等废弃物。81、乱倒垃圾、污水、粪便、乱扔动物尸体。82、在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。83、占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动。84、码头、船舶未配备符合设置标准的垃圾、粪便收集容器。85、进行码头、船舶装卸作业或者水上航行时污染水域。86、进行水面飘浮物打捞和船舶垃圾、粪便接受作业污染水域。87、违反集市贸易市场保洁规定。88、违反城市公共绿地保洁规定。89、施工单位未在建设工地设置临时厕所和生活垃圾收集容器。90、施工单位向建设工地外排放污水、散落粉尘。91、施工单位未按规定设置封闭围栏。92、施工单位擅自在工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。93、未及时平整建设工地,清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物。94、施工单位未及时拆除施工临时设施。95、违反车辆清洗、修理经营场所保洁规定。96、违反废品收购经营场所保洁规定。97、违反废弃物接纳作业经营场所保洁规定。98、经批准临时占用道路及其他公共场所、但违反保洁规定。99、居民饲养家禽家畜和食用鸽。100、居民饲养信鸽影响市容和环境卫生。101、居民饲养宠物影响环境卫生。102、自行收集、运输废弃物未申报产生量和处置方案。103、单位违反生活垃圾分类投放规定。104、违反餐厨垃圾收集和处置规定。105、(物业管理企业、居民委员会、环卫作业单位)未将居民房屋装修垃圾运至指定场所。106、擅自倾倒、堆放建筑垃圾、工程渣土和泥浆。107、承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆。108、未随车船携带处置证。109、未在规定的接纳场所堆放、处置建筑垃圾、工程渣土和泥浆。110、工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾未单独收集、运输和处置。111、市容环境卫生作业服务不符合规范。112、地区性综合开发建设未配套建设环境卫生设施。113、交通集散点、人流集散场所未按规定设置垃圾收集容器。114、交通集散点、人流集散场所未按规定配套建设公共厕所和其他环卫设施。115、占用、损毁环境卫生设施。116、擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。117、未做好水域环境卫生责任区内水面保洁工作。118、成立机动车清洗企业未办理备案手续。119、机动车清洗企业强行拦车清洗。120、机动车清洗企业只收费不清洗。121、乱倒粪便等污物。122、乱倒垃圾等污物。123、未按规定处理动物尸体。124、村民设置贮粪设施未远离水源、加盖密封,造成蝇蛆孳生、粪便溢流。125、禽畜饲养专业户放养家禽、家畜。126、未妥善处理禽畜粪便、粪污水。127、随意堆积、堆放秸杆、柴草、杂物,造成环境污染。128、腐烂的秸杆、柴草、杂物不及时处理,造成环境污染。129、单位未做好环境卫生责任区内清扫保洁工作。130、单位自行处置垃圾未按规定申报。131、擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环卫公共设施。132、使用水冲式户厕未配建三格化粪池。133、单位公共厕所保洁不符合标准或者设施残缺。134、未经批准擅自设置户外广告设施。135、户外广告设施设置期满后不按时拆除。136、不按规定进行户外广告设施安全检测。137、设置人发生变更后不按规定进行备案。138、施工单位未实施现场管理、填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。139、建筑垃圾、工程渣土受纳场所的管理单位未实施现场管理,填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。140、未取得建筑垃圾和工程渣土处置回执。141、不按照要求倾卸建筑垃圾、工程渣土。142、擅自回填建筑垃圾、工程渣土。143、未按规定在储运场地设置围栏及防污染措施。144、擅自进入储运场地拾拣废旧物资。145、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。146、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。147、施工单位未经核准擅自处置建筑垃圾。148、建设单位、建筑垃圾运输单位未经核准擅自处置建筑垃圾。149、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。150、未向市市容环卫局和区、县市容环卫部门登记生产、销售一次性塑料饭盒。151、未缴纳回收处置费用,生产、销售一次性塑料饭盒。152、外省市生产的一次性塑料饭盒在本市销售,销售单位未在产品上标明销售单位的名称和地址。153、生产、销售一次性塑料饭盒的单位未建立台帐和实行产销联单制度。154、使用单位向未经登记的生产、销售单位购买一次性塑料饭盒。155、餐饮单位未按照规定回收一次性塑料饭盒。156、辖区内任意丢弃一次性塑料饭盒,影响环境卫生。157、将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。158、擅自从事餐厨垃圾收运、处置。159、将餐厨垃圾作为禽畜饲料。160、不申报餐厨垃圾种类和产生量。161、未设置餐厨垃圾收集容器。162、未保持餐厨垃圾收集容器正常完好使用。163、未建立餐厨垃圾收运、处置台帐。164、未申报餐厨垃圾收运、处置情况。165、未缴纳餐厨垃圾处理费。166、未按规定维修、保养环卫设施、影响环卫设施使用。167、未按规定缴纳城市生活垃圾处理费。168、未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输。169、未经批准从事城市生活垃圾经营性处置活动。170、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业擅自停业、歇业。171、从事城市生活垃圾经营性处置的企业擅自停业、歇业。172、在河道管理范围内倾倒工业、农业、建筑等废弃物以及生活垃圾、粪便。173、在河道管理范围内清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器。174、未经主管部门批准占用道路摆摊、堆物。175、非法散发印刷品广告。176、占用道路无照经营。177、从事流动无照收购生产性废旧金属经营活动。178、公共场所的招牌、设施用字违反国家通用语言文字规定。法律依据 (一)法律1、中华人民共和国城市规划法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国环境噪声污染防治法4、中华人民共和国大气污染防治法5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法6、中华人民共和国水污染防治法7、中华人民共和国水法8、中华人民共和国公路法9、中华人民共和国国旗法(二)行政法规1、城市市容和环境卫生管理条例2、城市道路管理条例3、河道管理条例4、城市绿化条例5、村庄和集镇规划建设管理条例6、物业管理条例7、无照经营查处取缔办法8、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(三)地方性法规1、上海市市容环境卫生管理条例2、上海市城市道路管理条例3、上海市公路管理条例4、上海市绿化条例5、上海市环境保护条例6、上海市公园管理条例7、上海市住宅物业管理规定8、上海市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法9、上海市城市规划条例10、上海市人民警察巡察条例11、上海市拆除违法建筑若干规定12、上海市河道管理条例13、上海市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法(四)部门规章1、中华人民共和国水污染防治法实施细则2、路政管理规定3、城市新建住宅小区管理办法4、城市生活垃圾管理办法5、城市车辆清洗管理办法6、城市道路和公共场所清扫保洁管理办法7、城市建筑垃圾管理规定 8、城市公厕管理办法9、关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定10、防治船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定11、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则12、印刷品广告管理办法 内设机构及职责上海市宝山区城市管理监察大队是本区负责城市管理相对集中行政处罚工作的行政事务执行机构,在本行政区域内行使城市管理相对集中行政处罚权及与之相关的行政强制权和行政检查权(具体工作任务见第一章第二节),业务上受上海市城市管理行政执法局指导。大队设党政办公室、政治处、勤务科、法制科、机动分队、教导队及12支派驻街(镇)分队,各内设机构(政治处略)职责如下:一、党政办公室职责:负责党政工作的组织、协调和督办工作;负责各类接待和会务组织工作;负责安全保卫工作;负责信息化建设工作;负责计划和财务工作;负责装备和设施管理等后勤保障工作;负责文秘、信息、档案、宣传和信访工作。办公室下设信访窗口,地址在宝杨路1181号,工作时间周一至周五,投诉电话为56127738(白天)、56448122(晚上)。二、勤务科职责:负责日常执法工作的计划、组织、指挥、协调、控制工作;负责重大活动执法保障、专项整治行动的组织指挥工作;负责与街、镇及有关职能部门的协调工作;负责城管执法队员的纪律督察和效能督察工作。三、法制科职责:负责各类案件的审核、听证、处罚实施、催缴执行、结案归档工作;代表大队参加行政复议和行政诉讼的应诉工作;负责依法行政制度建设和执法机制建设工作;负责暂扣物品的管理处置工作;负责法制宣传和业务培训工作;负责法制理论研究工作;负责各类数据的汇总和报送工作。四、机动分队职责:负责重大行动、突发事件、专项整治的应急处置和机动执法工作;负责夜间投诉的快速处置工作;负责专业执法领域的案件查处工作;协助驻街(镇)分队开展环境整治和行政执法工作。五、教导分队职责:负责执法队员常规轮训的组织和保障工作;负责各种专项培训的组织和保障工作。六、驻街(镇)分队职责:按照大队的工作部署,开展辖区环境整治工作,履行相对集中行政处罚权职责;围绕地区工作重点,结合城管工作职责,为环境整治和各类创建工作提供执法保障;履行常态、长效监察职责,维护辖区城市管理秩序;开展城管法制宣传工作,增强公民、法人和其他组织的城市管理法制意识 行政监督检查的方法行政监督检查方法又称行政监督检查的手段或方式,由于行政管理的内容多、范围广,因而行政监督检查的方法也多种多样。根据我国法律、法规的规定和行政管理的实践,常见的行政监督检查方法有检查、审查、调查、检验、鉴定、抽样检查(取证)、登记、统计等,其中调查的方法也是多种多样的,常见的有调取证据、证据登记保全、现场勘验、询问等。下面结合城管执法实践,就常用的几种监督检查方法作一介绍。(一)现场检查勘查 1、现场检查勘查的概念现场检查勘查是指行政主体或行政主体委托其他组织对相对方实施某种行为的场所、环境、物品及行为影响情况进行实地查看,通过现场证据的收集和评判分析,以确定行为的实施者、行为的实施情况、行为的影响客体和影响程度,并为进一步的调查取证打下基础和指明方向。行为的实施现场,一般都储存着行为信息,行为人的信息以及行为的相关证据,因而从刑事学的角度讲,现场又可分为原始现场和变动现场、主体现场和关联现场、室外现场和室内现场、真实现场和伪造现场等。然而对于城管执法部门来说,所涉及的现场一般以直接现场居多,因而对以上现场的分类可不作细究。就现场检查和现场勘查(勘验)来比较,严格意义说,现场检查的内涵要大于现场勘查(勘验),现场检查不仅包括现场勘查(勘验),还包括对现场关联人员的检查询问,以及有关证据材料的调阅和对有关物品的查验比对,只不过这样的细分从刑事侦查角度来讲是有意义的,从行政执法角度尤其是从城管执法活动来考量,一般可统称为现场检查勘查,所制作的文字笔录也可统称为现场检查勘查笔录或现场笔录。这一点,我们也可以从有关法律和司法解释中得到印证:《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款,“询问或者检查应当制作笔录”;《 中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第一款第(七)项“证据有以下几种……勘验笔录、现场笔录”;《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条,“根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项的规定,被告向人民法院提供的现场笔录……”。以上规定可以看出,现场检查勘查以及现场笔录均是一种普称或统称,毕竟法律更注重于实质和内容。2、现场检查勘查的方式根据城管执法的实践,现场检查勘查通常可以采用拍照、摄像、录音、测量、计重、现场访谈、制作现场勘查图、制作现场笔录等方式。无论采用哪些方式收集证据,都要做到客观、公正、全面,并且要注重证据收集的手段和程序的合法性,以使所采集的证据具备关联性、客观可信性和证明力。3、现场笔录的制作方法。现场文字笔录一般由案由及概况、检查勘查所见、附记等三部分组成。第一部分主要记载案发情况(报案情况)、案发时间、案发地点、涉嫌案由、检查人员、检查勘查起始时间、天气内容等;第二部分主要记载具体地点、检查勘查顺序、检查勘查方法、周边环境、进出口情况、违法行为具体情况、行为影响损坏情况等内容;第三部分记载已提取、制作的证据名称、数量、有关当事人、证人签名情况。4、制作现场笔录的注意事项第一、制作现场笔录要注意顺序,由外至内,有表至里、层层推进;第二,要注意重点突出、详略得当,这就要求执法人员对相关违法事项的构成要件做到了然于胸,对涉及的其他违法事项也要做到全面兼顾;第三,内容要客观如实反映实际情况,切忌主观臆断,以保证笔录的证据价值;第四,语言表达准确,叙述要清楚,忌错字、别字、病句、歧义;第五,笔录记载内容与现场绘图、照相连贯一致,构成互为印证、互为补充的统一整体,忌过程不严密、证据之间互相矛盾。
㈡ 城管执法怎么改革
一、完善城市管理的相关法律法规,立、改、释法,以良法促进城市管理发展,推出良法维护人民利益,推动城市经济和谐发展,提高城管执法成效;
二、严格规范公正文明执法。不通过暴力、威迫等不尊重人民权益的方式执法,在重视法律教育的同时通过人性化的方式进行执法,尊重人民权益,不受外界所干扰,按照法律规定处理,严格遵照法律执法;
三、加强执法队伍建设。针对当前社会大众对城管的刻板印象,在不断加大执法队伍的同时,全力推进科技执法的步伐,加强人机合作,每个城管执法人员出巡执法佩戴执法记录仪,准确记录执法全程,破除执法后的污蔑,为城管公正执法正名;
四、提高执法队伍法律意识。社会媒体大众曝光的城管暴力执法现象确存在,面对错误勇于承担改正。因此,提高城管执法人员的法律意识,要定期开展执法人员的法律培训、执法实践培训,规定执法人员要记录出外执法的行为过程并总结执法成效、执法影响甚至执法漏洞及改善方案,定期组织开展执法经验交流,提高执法队伍的执法水平。
个人观点,仅供参考,求财富。
㈢ 如何加强城管队伍规范化建设
一、突破灌输模式,教育培训创新。城管执法队伍具有特有的发展过程,并处在特定的阶段。队伍人员结构特殊,以及执法对象的特殊性和执法内容的广泛性,使得教育培训尤为重要、紧迫。政治思想教育和业务知识培训不仅是队伍自下而上的需要,更是发展的必然。传统灌输的思想教育和培训方式已经跟不上城管发展需要,因此要创新。要尽快地走上专业化的道路,形成适合队伍规范化建设需要的专业化培训体系,包括建立城管培训中心,配备师资和专业干部。开展深入的调查研究和形势分析,制定系统的大纲和计划。结合队伍素质现状,开展有针对性的教育与培训,如采取岗位竞赛,执法研讨、以考促学、当面交流、心理疏导、典型示范,慰问关怀及文体活动等形式新颖、内容丰富的方式,提高队员的岗位自豪感和职业素养,提升知识吸收转化能力和综合业务技能。 二、突破权位观念,内部管理创新。队伍内部管理要突破以权力管人管事的权位观念,实行制度化管理。首先队伍的管理者应率先垂范,带头按章办事,对制度确定的权力、义务和职责都要全面履行,对制度设定的禁区坚决不越雷池一步,要求队员不做的事情,自己首先不做。其次,要建立一支由一把手直接领导的,素质过硬、作风严谨、敢于动真碰硬的内部督察机构,赋于必要的检查权、处理建议权和在特定情况下的直接处理权。再则要落实检查考核和激励保障措施,把定量考核与定性考核结合起来,在管理和监督过程中做到赏罚分明,奖惩及时。另外,还要充分发扬民主,为内部思想交流、谏言、互相监督、公开竞争提供平台和平等的机会,如设立政务公示栏、队长信箱、编写工作简报、开展议事活动、进行民主测评、公开竞职、定期轮岗等。调动人的积极性和主动性,刻意营造制度面前人人平等和奋发进取的工作氛围,推进内部管理上水平。 三、突破陈旧理念,执法方式创新。首先必须转变执法理念,确立正确的执法导向。要由过去以查处小摊小贩为主向查处责任单位为主转变;由过于追求执法经济效益向提高社会效益、市容环境效益转变;由偏重执法数量成果向强调执法质量转变;由过多办理简易程序案件向多办理一般程序的大案、要案转变;由被动的事后查处向前置介入管理转变。构建科学的执法目标体系,层层分解,落实到责任部门和责任人。其次要改变执法方式,使其逐步科学化。如实行全天候执法、全覆盖执法、错时执法、“四定”管理、路段精细管理等,合理调配值勤时间和人力安排,既保证路段执法的见员率,又保证执法人员必要的休息时间,做到张弛有序。再则,还要充分应用现代科技手段,进一步完善执法办案的移动通讯工具、影像设备、技术检测装备、执法作业机械、安全防护设施、办公场所,建立数字监控系统等,促使队伍执法的硬件尽快达标。 四、突破沟通障碍,服务途径创新。首先教育服务亲民化,作为城管执法的主体,我们的队伍有责任、有义务对广大公民、法人或其他组织进行有效的宣传、教育、引导,并做好服务。对已经被社会肯定的一些好的服务形式,如面向社会聘请行风监督员、招募城管志愿者、建立城管社会实习基地、开辟媒体宣传专栏、设立城管宣传网页、拓宽城管110服务范围、实行城管重心下移,城管进社区等,轻易不能放弃,要深入下去,继续做大做强,不断地扩大城管共建领域。其次要进一步抓好市容环卫责任书的签订与管理责任的落实,逐步将关爱城市的理念形成市民公约化。
㈣ 如何开展队风队纪教育整顿,提升城管执法队伍形象
“天门事件”余波未平,“商贩偏激将十余只宠物摔死路边”、“指责城管停车压线反被报复没收水果”以及“女摊贩抗法咬协管员下体”等负面新闻风波又起,是什么造成这一系列问题的发生?我们有必要在此静下心来,细细分析一下。一、认清当前形势,明确开展队风纪律教育整顿的重要性 依据对一系列不良影响事件发生原因的仔细分析,我认为,问题发生的原因可归纳成以下两类。(一)先前城管队员在群众心中留下不良印象所造成的问题 商贩缘何摔死宠物?女摊贩为何抗法?其源头就在于之前城管人员给群众留下的不良印象,甚至有群众直言不讳的说:城管和流氓一样。在他们脑海里城管所做的事几乎就是打人、砸物、扣东西。这种烙在他们脑海中的不良印象直接影响到如今执法工作的开展,使其变得异常困难。这个是遗留的,是我们一直在力求解决的问题。(二)现今少部分队员在执法过程中乱作为引发的问题 “天门事件”和“指责城管停车压线反被报复没收水果”事件中的队员们,他们是利用着自身的权力,冲动、武断地去意气行事,这不是在执法,是少部分城管人员乱作为的典型例子。他们的行为无疑更是在遗留问题之后雪上加霜,是一个更为棘手,函待解决的问题。二、解决当前问题的唯一途径是提升城管执法队伍形象那么怎样解决以上问题?通过对上述问题的分析,可以得出一个结论——解决当前问题,关键在于如何提升城管执法队伍的形象素质。依据这一结论,我们应进行理性思考,把握源头,研究可行方案,共同探讨实施方法。(一)队风整顿,教育先行,从思想源头开始抓 我认为,队风整顿,首先要从思想上开始抓,让每一名队员认识到当前我们所面临的形势,并意识到整顿队风纪律的重要意义。学习城市管理相关规章规定,学习在我们的执法行动中可能会涉及到的法律法规,对各总可能出现的突发事件进行演习演练,不断提高思想觉悟,落实文明执法,努力不断使队伍逐步正规化。在每次执法行动中应起草完备的方案,有目的、有计划有步骤地依据法定程序实施执法行动。凡遇突发事件应冷静处理,及时上报,充分预计后果再行处理。(二)注重个人形象,大力开展文明执法相关训练 光是以上做法显然还是不够的,大家想想,任何时候,当队员们身着制服走过大街小巷,或者当我们身着便装遇见认识的人时,我们的一言一行依然会影响到人们对城管人员的看法。因此我们迫切地需要开展形象素质训练,这个训练绝不能只是走走过场。站立行走的姿态,能给人带来一种执法行为的严肃感;标准的敬礼姿势是表示对执法对象的尊重;面部的微笑和礼貌的用语可以使得我们我们和管理对象更加亲近……当这一切为我们每位城管人员所自觉遵守,成为一种习惯时,那样我们的工作就做到位了,我们要坚信只有注重平时的点点滴滴,那样才能彻底改变群众对我们的认识。(三)加强督察监督力度,使每一名队员都要时刻保持警觉,不予松懈 光是自己对自己提高要求还是不行的,不能排除队伍中有少部分同志不够自觉的可能性,因此平时要加强督察监督力度。当巡查发现队风队纪不合格的要严肃批评,对于情节严重的要发现一例通报一例,各种队也应成立督察小组,监督队员和协管员的队风队纪,将其与绩效挂钩,使每一名队员都时刻保持高度的警觉,不给不良作风留有任何生存空间。三、把握机会,不断创造更好成绩 2008年,奥运会即将在祖国拉开帷幕,今年是机遇与挑战并存的一年,我们城管人员在这一年里将有更多机会为城市的建设发展添砖加瓦,但同时更需要谨慎小心,时刻牢记我们为人民服务的性质。
㈤ 以“城管人要自尊,管城市要自信,管难事要自强,管自己要自律”为内容写一篇文章
学校出具一份证明或给你一个肄业证,就可以把户口从学校迁回家
㈥ 怎样理解城管执法人员素质提升培训的意义
城管执法人员素质提升培训的意义:
A、加强城管执法队员培训是践行群众路线,增强执法和服务意识的需要。群众路线的实质和核心是解决“为了谁”的问题。就城管执法实际工作而言,立身之本与终极目标,都是为百姓服务,为城市容貌更加美好,管理好城市服务好百姓。
B、加强城管执法队员培训是提高依法行政能力、维护政府公信力的需要。依法行政是建设法治政府的基础。城管执法工作点多、线长、面广,涉及人民群众生产生活的许多方面。今年市政市容委组织编印了有关执法涉及的法律法规规章,其中城管执法涉及市容、市政、园林、环卫、规划、环保等8大类278项,涉及的法律文件近40个,涉及条款3745条。这些法律、法规、规章的准确实施,既是全市执法队员依法履行职责,提高管理效率的基础,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加强城管执法队员培训是落实“城市管理年”活动的重要工作。今年城市管理年的主题是打造“干净、整洁、有品味的海口”。我们现有的知识水平、能力素质能否适应城市发展的需要,是摆在我们面前的重要课题。今年,市市政市容委在城管执法系统组织开展“作风建设提升年”活动,其中加强对执法人员的培训,是活动的一项重要内容。从某种意义上讲,这也是推进“城市管理年”活动的一项重要内容。
D、加强城管执法队员培训是进一步提高队伍整体水平的需要。近年来,通过大家的努力,城市管理工作提到了广大市民群众的理解和好评。但是我们的工作还存在很多不足和问题,群众不同程度反映执法随意性大、执法队员态度蛮横硬、吃拿卡要等问题。这些问题的根源在于法制教育流于形式,导致有法不依、执法不严,从而引发群众不满。要解决上述问题,除了进一步明确工作职责,建立必要的工作制度、工作机制外,迫切需要进一步加强对执法人员法律法规知识的培训,不断提高整体素质和执法水平。
㈦ 如何强化基础,转变作风,树立城管良好形象
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。那么,,文章共分为三部分介绍此问题:。一是应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位;二是要加强行政执法队伍自身建设;三是要加强队伍精神文明建设。关键词: 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立,《行政许可法》的颁布实施,优化发展环境,加强机关作风效能建设的新要求,使行政执法工作面临新的机遇和挑战,而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。那么,,我认为有以下几个方面。首先,应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位。城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。人们常说“管理是关键,规划是龙头,建设是基础”,具体地说:城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段,城市建设是城市规划的具体体现和重要载体,而城市管理,则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施,是提高城市总体效能的关键环节。也就是说,规划具有总体性,建设具有阶段性,管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。城市“三分建设,七分管理”之说的道理就在于此。 一个良好的城市管理秩序,是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。也就是说,城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度,关键是建立一支能够胜任的执法队伍,并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持,真正成为一支“让领导放心,让市民满意”的队伍。其次是要加强行政执法队伍自身建设。为增强行政执法能力,提高行政执法水平,必须加强行政执法队伍自身建设。 (一)充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求,不能适应跨越式发展的需要。因此,必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓,进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识,不断增强责任感和紧迫感。 (二)明确工作原则,牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。结合行政执法队伍的特点,推动队伍正规化建设,不断开创新局面。 2、坚持突出重点、标本兼治的原则。以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。
3、坚持榜样带动、整体提高的原则。发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。 (三)明确主要内容,提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,用邓小平理论武装头脑,以"三个代表"重要思想为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致。要培养深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,领导干部要坚持下基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。 2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。 3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。 4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处,决不姑息迁就。 (四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系。1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用,制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。 2、着眼于建立规范的管理秩序,政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手,使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。 3、着眼于提高队伍整体素质,制定法规知识学习、定期培训制度。在强化日常学习基础上,政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训,明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求,不断提高执法水平。 4、着眼于规范队伍执法行为,制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度,明确执法工作纪律,严格约束队伍的执法行为,确保做到依法行政、文明执法。 (五)以形式多样的活动为载体,增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从加强队伍正规化建设出发,按照军事化管理标准,开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动,不断提高队伍军事化、正规化建设水平。 5、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。 (六)建立队伍管理考评体系,促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制,明确工作目标和责任。把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。 2、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。 3、建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处罚,促进工作水平全面提高。 4、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。 再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。(一)充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义,坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬,使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。 1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。要全面加强执法队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神。 2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系,必须以“一心一意为人民服务”为宗旨,不断加强思想建设,使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。 3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。必须不断加强精神文明建设提高整体素质,树立良好形象。 (二)深入开展思想道德教育,不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。要经常组织广大执法人员进行政治思想教育,引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向,牢固树立正确的人生观和价值观。要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式,抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习,并强化执法人员日常学习,定期检查学习成果。 2、切实抓好爱国主义教育。有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育,要以重大活动和纪念节日为契机,组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹,学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神,激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情,增强爱岗敬业意识,把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。3、深入开展职业道德教育。行政执法直接面向广大人民群众,职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。要以服务人民、奉献社会为宗旨,对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育,做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务,严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。 4、扎实开展形象教育。思想是内在的、本质的东西,形象是思想的外在反映。要把形象建设作为思想教育的有机组成部分,从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象:着装整齐、举止端正的仪表形象,刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象。要从一言一行做起,从一点一滴做起,从每一名执法人员做起,牢固树立我即形象、形象即我的意识。严禁任何人损害执法队伍的形象,在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。 (三)以全心全意为人民服务为宗旨,密切执法队伍与人民群众的关系。行政执法人员是人民的公仆,要把执法和服务有机结合起来,从抓服务入手,把为人民服务贯穿于执法的全过程。 1、大力营造良好的社会生活环境。要本着为人民办实事、办好事的宗旨,严格执法,坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为,全面清理校园、医院、居民区周边环境,以卓有成效的执法工作成果,营造整洁优美的城市生活环境,为广大人民群众提供良好的城市生活空间。 2、积极创造良好的经济发展环境。要及时解决影响经济社会的违法违规问题,有效促进执法工作开展,营造良好的投资和生产环境,为经济发展保驾护航。 3、及时解决群众关心的热点和难点问题。要做好信访工作,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,快速反应分队保证随时出动,及时处理群众举报案件。对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。要想人民群众之所想,急人民群众之所急,把信访工作作为纽带和桥梁,不断密切执法队伍与人民群众的关系。 (四) 以严格执法、文明执法为核心,不断提高精神文明建设水平。文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。要从抓严格执法、文明执法入手,采取切实有效的措施,不断提高队伍精神文明建设水平,增强依法行政、文明执法的自觉性,牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度,严禁简单粗暴和野蛮执法。要严格按照行政处罚程序执法,依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚,做到严格执法、公正执法,严禁违法执法、越权执法。 (五)从强化行政执法队伍正规化建设入手,夯实队伍精神文明建设基础。正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。 1、坚持实行军事化管理。要认真学习军队建设和管理经验,对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范,坚持高标准、严要求,以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容,强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理,纪律作风管理,提高队伍的军事化、正规化建设水平,使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。 2、强化日常训练。要按照正规化管理的要求,紧密结合工作实际,采取多种措施,强化日常训练,定期开展集中封闭式训练,从队员的举手投足、一言一行进行规范,磨练队员的意志,把规范变成行为,把行为变成习惯,使广大队员养成良好的工作作风。 3、严格进行监督考评。要按照政府法制部门制定的有关考评规定,细化分解、落实责任、强化监督考评。通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法,及时 发现和解决工作中存在的问题,督促广大队员自觉遵守有关规定,培养队伍的优良作风,树立良好形象。
㈧ 在平时工作中如何加强执法能力建设
从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。那么,,文章共分为三部分介绍此问题:。一是应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位;二是要加强行政执法队伍自身建设;三是要加强队伍精神文明建设。关键词: 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立,《行政许可法》的颁布实施,优化发展环境,加强机关作风效能建设的新要求,使行政执法工作面临新的机遇和挑战,而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。那么,,我认为有以下几个方面。首先,应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位。城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。人们常说“管理是关键,规划是龙头,建设是基础”,具体地说:城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段,城市建设是城市规划的具体体现和重要载体,而城市管理,则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施,是提高城市总体效能的关键环节。也就是说,规划具有总体性,建设具有阶段性,管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。城市“三分建设,七分管理”之说的道理就在于此。 一个良好的城市管理秩序,是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。也就是说,城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度,关键是建立一支能够胜任的执法队伍,并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持,真正成为一支“让领导放心,让市民满意”的队伍。其次是要加强行政执法队伍自身建设。为增强行政执法能力,提高行政执法水平,必须加强行政执法队伍自身建设。 (一)充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求,不能适应跨越式发展的需要。因此,必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓,进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识,不断增强责任感和紧迫感。 (二)明确工作原则,牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。结合行政执法队伍的特点,推动队伍正规化建设,不断开创新局面。 2、坚持突出重点、标本兼治的原则。以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。 3、坚持榜样带动、整体提高的原则。发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。 (三)明确主要内容,提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,用邓小平理论武装头脑,以"三个代表"重要思想为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致。要培养深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,领导干部要坚持下基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。 2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。 3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。 4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处,决不姑息迁就。 (四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系。1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用,制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。 2、着眼于建立规范的管理秩序,政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手,使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。 3、着眼于提高队伍整体素质,制定法规知识学习、定期培训制度。在强化日常学习基础上,政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训,明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求,不断提高执法水平。 4、着眼于规范队伍执法行为,制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度,明确执法工作纪律,严格约束队伍的执法行为,确保做到依法行政、文明执法。 (五)以形式多样的活动为载体,增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从加强队伍正规化建设出发,按照军事化管理标准,开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动,不断提高队伍军事化、正规化建设水平。 5、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。 (六)建立队伍管理考评体系,促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制,明确工作目标和责任。把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。 2、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。 3、建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处罚,促进工作水平全面提高。 4、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。 再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。(一)充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义,坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬,使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。 1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。要全面加强执法队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神。 2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系,必须以“一心一意为人民服务”为宗旨,不断加强思想建设,使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。 3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。必须不断加强精神文明建设提高整体素质,树立良好形象。 (二)深入开展思想道德教育,不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。要经常组织广大执法人员进行政治思想教育,引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向,牢固树立正确的人生观和价值观。要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式,抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习,并强化执法人员日常学习,定期检查学习成果。 2、切实抓好爱国主义教育。有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育,要以重大活动和纪念节日为契机,组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹,学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神,激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情,增强爱岗敬业意识,把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。3、深入开展职业道德教育。行政执法直接面向广大人民群众,职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。要以服务人民、奉献社会为宗旨,对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育,做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务,严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。
㈨ 保安城管日常培训内容
保安部培训计划
一、目的
通过培训,使保安员熟悉我单位的基本情况和要求,明确保安工作的相关规定和制度。掌握保安值班要求和各种器材的使用方法,增强保安人员文明执勤,礼貌待人的服务意识。能按照工作标准化、服务规范化、操作程序化、管理制度化的要求,不断提高服务、安全防范的效率和质量,确保各项工作任务的完成。
二、时间
根据保安部的工作要求、工作时间和人员素质情况,培训时间划分为三个等级:
(一)每季度进行周期培训
主要是进行礼仪、防火、防盗和其它突发事件的处理培训
(二)每周二进行日常培训
主要是进行作风强化、值勤动作培训
(三)每月底进行岗前培训
主要是针对刚进入岗位的人员进行值勤制度培训
三、地点
(一)保安部
(二)车场
四、方法
(一)集中理论学习
(二)实地岗位讲解
(三)实地岗位操作
五、内容
(一)周期培训
礼仪培训
1、保安礼仪概述
保安礼仪是保安员文明行为的道德规范与标准, 是保安员的生活行为规范与待人处事的准则, 是对保安员仪表、仪容、言谈、举止、待人、接物等
各方面的具体规定。
保安员个人礼仪是保安员个人道德品质、文化素养、教养良知等精神内涵的外在表现,它不仅是衡量保安员个人道德水准高低和修养程度的尺度, 而且也是衡量保安队伍精神文明建设的重要标志。所以, 保安礼仪不仅代表保安员个人形象, 更代表保安队伍的整体形象, 是保安服务业赢得声誉和客户信赖的基本条件。
2、保安礼仪的特点
(1)保安礼仪是以个人为支点。保安礼仪是针对保安员个人自身行为的规定, 而不是对保安组织行为的限定。
(2)保安礼仪以尊敬为原则。只有尊敬他人,才能赢得别人对自己的尊敬。奉行尊敬的原则,旨在建立人与人之间相互尊重和友好合作的新型关系,有利于避免或缓解一些不必要的冲突。
(3)保安礼仪以修养为基础。个人礼仪是个人的公共道德修养在社会活动中的体现, 它直接反映一个人内在的品格和文化修养。
(4)保安礼仪以美好为目标。保安礼仪引导保安员走向文明, 其目标是实现真、善、美。
(5)保安礼仪以长远为方针。保安员只有经过长期不懈的努力, 并随着社会文明程度的发展提高, 不断完善自我的行为活动,才能养成优良的品质,塑造良好形象。
3、保安员的行为举止
保安员的行为举止, 体现的是保安的精神风貌和素质修养,也是保安人员职业道德规范的具体要求。良好的举止行为, 对塑造保安队伍的良好形象,赢得客户的充分信赖,取得良好的社会效益具有重要作用。
(1)用语文明。在值勤中与人交谈时, 态度要和善,语气要亲切, 言辞要得体,给人以礼貌表示。保安员值勤文明用语很多,如检查验证时,应说“请出示您的证件”;须进行登记时说“麻烦您登记一下”;如遇对方不友好时说“请您不要生气,有话好好说”;遇对方表示感谢时, 应说“不用谢, 这是我们应该做的”等等。
(2)坐姿大方。在值勤中, 坐姿要舒展、自然和大方。坐时上体要挺直, 勿弯腰驼背, 不要垂肩、摇腿、跷脚、晃身子,应坐得端正, 显得精神饱满;遇到有师生到来,应立即起身问候。
(3)站姿端庄。站立值勤时,应收腹、直腰、挺胸,双肩稍后放平,双臂自然下垂,保持身体端正,给人一种轻松自然感觉, 体现出保安员的雄姿。切忌站得东歪西邪,弓背凸肚。
(4)行走稳健。行走时,身体要直立, 抬头挺胸, 平视前方,两腿有节奏地交替向前迈进,步伐应自然、稳健。在公共场合行走,要遵守交通规则;行人之间要礼让;与人交谈时要靠边站立;两人走路时不要勾肩搭背;穿制服走路时,不要吃东西、吸烟和将手插在裤兜内。
(5)谈话自然。保安员无论在任何场合谈话中, 态度要诚恳大方, 亲切自然, 语辞平和。问候注意使用礼貌语言。切忌装腔作势,高声谈笑,大呼小叫。
4、保安员的仪容卫生
仪容卫生,是保安员精神风貌和教育修养的外在表现。保安员的仪容卫生,要求做到:
(1)服装要整洁。穿着要合体,衣领、袖口要保持干净;不要将袖口和裤腿卷起来,衬衣下摆不要外露。不得披衣、敞怀,保安制服和便服不得混穿。
(2)上岗执勤着装要规范。执勤时必须按规定着保安制服。
(3)注意个人卫生。头发要勤梳理,不准留大包头、大鬓角和蓄长发、胡须,指甲要经常修剪。遵守社会公德,养成良好卫生习惯,不乱丢烟头、果皮、纸屑,不随地吐痰及倒剩菜、饭、脏水; 不要在执勤时擦鼻涕,剔牙齿,脱鞋袜,吃东西;吸烟者注意不要在烟火禁区和公共场所吸烟.
5、仪容风纪一般规定
(1)值勤时应扣好衣扣,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。冬夏服不得混穿,内衣下摆不得外露。
(2)头发要整洁,不准留胡须。
(3)保安员着制服时,不准戴项链、戒指等饰物;除工作需要外,不准戴有色眼镜。
(4)保安员之间不得取绰号,进入领导办公室要喊"报告"或敲门;进入其他人员室内前应敲门,经允许后方可进入。
6、举止礼仪
(1)坐着谈话时,应双目正视说话者。切忌坐得东倒西歪或随意斜在椅背上或扶手上,也不应跷起二郎腿或把脚搁在桌子上,这样显得傲慢无礼。
(2)男士走路不要把双手反背身后,显得老气横秋或有优越之感,也不宜将手插入口袋,显得小气、拘束。双肩应平正,不要有高低之感,更不能摇头晃脑,给人一种流里流气、不踏实之感。
防火培训
1、火灾处理要求
(1)报告主管领导、值班人员及有关楼层使用单位。
(2)自行启动或通知动力部门启动消防设施。
(3)根据火势大小,经请示领导后报警或直接报警。
(4)控制出入口,只准出不准进。 (5)疏导人员撤离现场,实施紧急救护。
(6)配合专业消防人员做好灭火抢险工作。
2、 保安员火警报警程序
无论什么时候,发现火情的人应保持镇静,切勿惊慌,应按照下列程序工作 :
(1)立即用火场附近的电话通知保安部,如附近无电话时,可打火场附近的手动报警器完成报警工作。
(2)采用电话报警时,请打火警电话“119”,报警时讲话声音要清楚,要说明起火地点,物质燃烧种类,是否有人被围困,火势的情况以及是否正在采取扑救措施等,然后通报自己的姓名和部门,之后注意倾听对方是否有补充询问,并做认真回答,得到允许后方可挂断报警电话。
(3)在扑救人员未到达火场前,报警者采取相应的灭火措施,使用火场附近的消防设施进行补救。
(4)关闭火场附近的电源开关及门窗。
(5)切勿在火场附近区域高喊“着火了”,以免造成不必要的混乱。
(6)引导火场附近的人员从安全通道撤离,同时告诉师生不要使用电梯。
(7)灭火后,要保护好现场,禁止无关人员进入。
3、保安员火警处理程序
(1)消防监控中心当值保安员收到消防报警信号或电话报警时
a、用对讲机通知巡楼保安员即时到现场核实。
b、即时向分队长或主管报告,讲清报警地点。
c、将监控镜头定在报警楼层监视,并将情况及时向分队长或主管报告。
(2)巡楼保安员接到消防监控中心当值人员呼叫后,以最快速度赶到报警地点核实,并且遵循以下规则 。
a、报警地点在公共地方,直接进入报警地点检查。
报警地点在办公室内,先按门铃,向师生简要说明理由后,进入报警地点检查。 b、报警地点在实验室内,与实验室管理人员一起进入报警地点检查。 c、报警地点在停车场内,与停车场管理人员一起进入报警地点检查。 d、报警地点已上锁,即时报告当值主管和大厦当值负责人,留守现场观察,等待当值主管和大厦当值负责人到场后决定是否破锁进入检查。
(3)当值主管接到消防监控中心值班报告后,即时带领机动人员最快速度赶到报警地点现场检查 。
a、经到报警地点现场检查,确认属误报,即时通知消防监控中心当值人员复位,需向师生解释清楚,致歉后方可离开。
b、报警地点在办公室内或实验室且已上锁时,若观察到有明火或烟,必须破锁进入现场检查,排除险情后加锁,并通知负责人。
c、经现场检查认为火警后,按初期火警处理程序处理。
(4)消防监控中心当值班人员收到当值主管指令后信号复位,并做好记录。
4、保安员初期火警处理程序
(1)发现初期火警,在场人员应该
a、即时报告大厦消防监控中心,报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等;
b、立即利用附近的灭火器械扑救,尽量控制火势发展;
C、可能情况下,关闭门窗以减缓火势蔓延速度。
(2)消防监控中心当值保安员收到现场报告后
a、即时报告;
b、联络保安部主管,报告情况;
C、密切监视报警地点情况。
(3)当值主管收到火警报告后
a、带领消防人员,携带灭火器以最快速度到达火警现场;
b、立即指挥在场人员进行灭火扑救;