住建局干部教育培训计划

『壹』 岗前培训计划，工人入场教育方案有吗

职工岗前培训，入职三级安全教育方案

工人安全教育

工人安全教育的形式或内容一般有：“三级教育”、特种作业工人教育、经常性的安全教育、“四新”、“调岗”、“复工”安全教育、学校及培训班教育。

1．“三级教育”

“三级教育”指入厂教育、车间教育、岗位教育。

（1）入厂教育：对新入厂的工人（包括到工厂参加生产实习的人员和参加劳动的学生，以及外单位调动工作来厂的职工），必须进行厂一级的安全教育。教育的主要内容是学习有关文件，介绍本企业安全生产的特点、概况和危险场所的注意事项，介绍企业安全生产方面的一般情况等。介绍时，要注意从正反两个方面来讲解安全生产的重要意义，使新工人受到初步的安全教育。

教育方法，根据本企业生产设备的复杂情况和人数的多少、文化程度高低等不同情况，采取不同方法进行。如人数较少，可以个别谈话讲解安全守则，指定阅读有关文件。如人数较多，可以采取集体上课的方式。

教育时间一般两天，由厂安技、劳资、教育、保卫部门按各自的职责范围分别进行授课。

（2）车间教育：是新工人或调动工作的工人被分配到车间后所进行的车间一级安全教育，教育内容主要是本车间的劳动纪律和危险场所、有毒有害作业的情况及其安全注意事项；本车间安全生产的情况，以及好坏典型案例等。

教育方法，一般由车间主任或车间安全员负责个别谈话或讲课，讲课前先由车间安全员带领新工人实地参观等。

教育时间一般为半天到一天。

（3）岗位教育：是新工人或调动工作的工人，到工作岗位开始工作之前的安全教育。教育内容：本工段或生产班组安全生产概况，工作性质及职责范围；新工人将要从事的生产工作的性质，必要的安全知识和各种机器设备及其安全防护设施的性能与作用；工作地点和环境的卫生注意事项；容易发生的事故或有毒有害的作业点；个人防护用品的正确使用和保管等。其方法一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”等方法。教育重点：劳动防护用品穿戴要求，安全防护设备的使用规定；机床设备容易发生事故的案例。

岗位教育时间一般不少于8小时（其中至少要有半天时间复习考试），由班组长或班组安全员、老师傅讲解、示范。

通过三级教育，使新工人或调动工作的工人从入厂起，就牢固地树立起安全生产观念，熟悉安全操作规则。这对保证安全生产将起重要作用。6个月后，一般还应进行复训教育，教育后要进行考试。考试成绩均应记入安全教育卡片。

2．对特种作业工人的培训

对从事特种作业的工种，如电气、起重、锅炉、压力容器、瓦斯检验、气电焊工、试车工、硝盐槽工、油库保管、剧毒品保管、车辆驾驶等工人，必须进行专门训练，并经过严格的考试合格，发给特种作业的工种安全操作证后，才准上岗操作。其中锅炉压力容器焊接、液化石油气操作和运输工人，还要经当地劳动部门考核发证。从事冲压床、木工平刨作业的工人危险性较大，断指事故比较严重，对他们也必须进行专门培训，和特种作业同样看待。有些企业还规定了没有学完规定课程的人，不能从事以下一些工种或做负责人。如叉式升降机驾驶、提升装置驾驶、引爆技工、锅炉维修工、锅炉安装作业负责人、林业驾驶技工、压力机作业负责人等。

为什么特种作业的工种必须进行专门培训呢？因为这些工种不同于其它一般工种，它在生产过程中担负着特殊任务，危险较大，而且一旦发生事故，对整个企业生产带来很大影响。例如，锅炉工如不懂锅炉上的各种安全附件，不懂锅炉的性能特点和运行规律，不懂锅炉的维修、保养等技术知识，在进行工作时，就容易造成锅炉爆炸事故，从而影响生产的正常进行；气焊工如不懂氧气和乙炔的性能和特点，气瓶的使用与维护等安全知识，也有引起爆炸和起火的危险。所以必须加强对这些工种的专门培训。培训时间一般为56小时左右。

培训内容主要根据不同工种的要求进行规定，教育方法因人因地因时而异，灵活掌握运用。

3．经常性安全教育

经常性安全教育的方式方法是多种多样的。主要有安全周、安全活动日、安全会议、班前班后会、讲座、座谈、广播、黑板报、标语、宣传画、现场事故分析会、安全教育室、安全卫生展览会、放幻灯片、电视录相、安全电影、安全知识竞赛等等。开展经济性的安全教育，应注意掌握事故发生规律，把事故消灭在萌芽状态。如老职工有生产经验，容易产生麻痹思想；新职工缺乏安全生产知识，容易冒险作业；节、假日前后，有的职工思想不集中，容易发生事故，掀起生产高潮时，月末、季末、年末抢任务，容易忽视安全，等等。掌握了这些规律，我们就可及时地开展针对性的安全教育，取得安全生产的主动权。

4．“四新”“复工”“调岗”安全教育

（1）“四新”安全教育。凡是采用新技术、新工艺、新材料、试制新产品的单位，必须事先提出具体的安全要求和措施，由使用单位对从事该作业的工人进行安全技术知识教育，在未掌握基本性能安全知识前不单独操作。

（2）“复工”安全教育。“复工”安全教育，主要是针对离开操作岗位较长时间的工人进行的安全教育。不少单位规定：因公负伤人员，休工在半个月以上经治疗后已伤愈者；病假、事假、产假等各种假期，离开操作岗位一个月以上（或已病愈、假期已满）者，都要进行“复工”安全教育。一些单位的具体做法和要求是：

①工伤“复工”教育。伤假在半个月至一个月以内者，由车间主任（注：未设车间只设工段的单位，由工段长）或车间（或工段）安全员对其进行“复工”安全教育。

伤假在一个月以上者，由厂安技部门对其进行“复工”安全教育。

②病假、事假、产假等各种假期的“复工”教育。假期在一个月以上三个月以内者，由车间主任（或工段长）或车间（工段）安全员对其进行“复工”安全教育。

假期在三个月以上者，由厂安技部门对其进行“复工”安全教育。

接受“复工”教育的工人，在经过安全教育后，均由厂技部门或车间出具“复工”通知单交能“复工”者本人，工段、班组接到本人送交的复工通知单后，方可安排其工作。

（3）“调岗”安全教育。工人在本车间临时性调动工种（或岗位）和由甲单位调乙单位临时帮助工作，由接受单位进行所担任工种的安全教育。

“四新”、“复工”、“调岗”安全教育内容和时间参照“三级教育”或特种作业安全教育的内容和时间进行。

5．安全教育室（又叫劳动保护教育室）

这是企业对职工进行经常性安全教育的重要场所，是我国劳动保护工作学习罗马尼亚、南斯拉夫的先进经验采取的新的教育方式，目前正在一些重点企业进行试点，并逐步推广。根据劳动部门的要求，今后每个大、中型企业都应设安全教育室，并配备一定数量的专门人员和装备。新工人入厂，应经过安全教育室教育或其它形式的教育，经考试合格后才准进入岗位。对从事危险作业的工人要进行专业的安全技术教育。逐步做到每个职工都具有安全教育室签发的合格证，否则，不能从事生产活动。工厂每隔一段时间，由安全教育室对职工进行一次轮训，以便他们随着生产技术的发展，不断提高安全技术、工业卫生知识水平和操作技能。

6．学校及培训班教育

工科院校，中等专科学校、技工学校和中学、企业领导培训班、经济管理班等，都应在教育计划和教科书中体现安全教育的内容。有条件的，应开设安全管理、安全工程和工业卫生技术知识方面的课程，使学员在校学习期间就明确地树立起安全生产思想和掌握一定的安全技术知识，为今后走上工作岗位打下良好的安全生产知识基础。过去我国在这方面已经做了一些工作，但还没有受到应有的重视，各种教科书中有关安全生产的基础知识很少，各种企业管理培训班和厂长培训班教材中，有关安全管理的内容更为罕见。因此，今后还必须加强这方面的工作。为了系统地培养安全管理干部和安全管理工程师、安全技术工程师，还要在高等院校开设安全管理（或劳动保护管理）、安全技术专业。我们少数的大专院校已经开设这方面的专业，随着高等教育事业的发展，这方面的工作必然会加强。

在搞好安全教育方面，尽管进行安全教育的形式和方法可以多种多样，但根据我国不少工矿企业多年来的经验，归纳起来主要抓住以下三条：

（1）加强领导，各级领导亲自抓。加强领导是我国多年来做好安全工作的一条重要经验。要搞好安全教育，必须在企业主管生产的领导统一带领下，各级领导亲自抓，并把这项工作列入议事日程，贯彻到各项生产活动中去。

（2）依靠群众，坚持群众路线。搞好安全教育工作，必须贯彻党的群众路线，依靠群众，充分发动群众，真正把安全教育建立在广泛的群众基础上。有的单位总结了“为安全多说一句话”的好经验，要求人人做到：见到事故隐患向领导反映一声，见到危险作业提醒一声，见到不符合安全规定的行为劝阻一声。另外，还有的单位总结出人人讲安全，轮流讲安全，实行中层以上干部安全值班的制度和把安全工作做到日常生活中去的好经验。由于安全教育工作大家做，既教育了大家，又教育了自己，使安全教育工作有了群众基础。对于群众创造的这些好经验好形式，应该认真加以总结和推广，以便进一步搞好安全教育工作。

（3）建立必要的安全教育制度。要搞好安全教育，必须建立一些必要的制度来加以保证。建国以来国家颁布了一系列有关安全教育的指示和规定，都是搞好安全教育行之有效的制度，我们必须认真贯彻执行。另外，许多企业对于如何搞好三级教育，如何搞好安全技术教育，根据企业具体情况，也建立了一些必要的制度。如有的企业根据本企业一年四季不同的生产特点，作出了根据季节性特点，开展安全教育的规定。有的企业在安全教育中，针对本企业或外企业的重大事故教训，作出了重大事故发生的那一天，定为全厂安全活动日，在全厂开展安全教育的规定。这些制度对于搞好安全教育，都起了积极作用今后还应坚持下去。

『贰』 住建局是干什么的

住建局是住房和城乡建设局的简称。

以县住建局为例，主要职责是：

（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的有关规范性文件并监督实施，负责本系统、本部门依法行政工作职责，落实行政执法责任制。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担全县城乡规划的政策和制度制定，负责编制城市总体规划、城镇体系规划并组织实施工作职责，负责城市规划区内建设项目选址、方案审批等规划管理工作，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。指导城市环境卫生规划。

（四）承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、城乡规划监督管理的责任。

指导城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。

组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

负责建筑工程质量安全的监督管理工作职责，负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行工作职责，参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。

（八）承担指导城镇建设工程设施的防洪工作，指导城镇燃气公用设施的建设管理，指导城镇建设档案管理工作。

（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。

（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作职责。

负责全县世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。

（十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

指导监督县级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作职责，督查督办重大信访案件。

（十三）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和方针政策。根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的建设发展计划和有关规定，依法进行监督、检查。

组织开展人民防空工程平战结合工作，利用人民防空工程及其它各项设施，为城市经济建设服务。

（十四）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（十五）承办县政府交办的其他事项。

(2)住建局干部教育培训计划扩展阅读

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

『叁』 住建局是做什么的

建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。主要职能（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。（十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。（十三）承办国务院交办的其他事项。