⑴ 如何提高監獄人民警察的威信不要網上那個九字法!字數2000字左右!
㈠、單位領導要轉變思想,真正認識到監獄警察文化建設是提高監獄警察綜合素質的前提和基礎,是推進監獄各項工作的重要保證。只有轉變思想,創新管理理念,營造良好的文化氛圍,理清工作思路,才能充分提高監獄警察工作積極主動性,推動監獄的全面健康發展。 首先是要將警察文化建設列入單位議事日程和工作安排,不斷探索研究警察文化建設的科學規律,制定適合本單位的工作規劃,明確工作目標,制定保障措施,確保本單位警察文化建設有序推進。各單位領導要發揮示範作用,帶頭參加警察文化建設活動,影響和帶動廣大民警積極投身到警察文化建設活動中來。 其次是要堅持以人為本,構建良性的用人機制在監獄民警隊伍建設上,要牢固樹立「以人為本」的治警觀,建立「能者上,平者讓,庸者下」的用人機制,要有「求才之心,識才之眼,用才之膽,容才之量」做到人盡其才,才盡其用,以激發基層民警的憂患意識和進取意識,形成愛崗敬業、公正執法、文明管理、科學改造罪犯的工作氛圍。 第三是要創新工作機制,以激發內驅力為切入點,建立競爭激勵機制,可以使民警隊伍的積極性、創造性得到充分調動。廣泛開展崗位創優和立功創模活動,激勵民警在同一起跑線上競爭,讓工作表現好、辦事效率高、業績突出的民警得到及時的肯定和獎勵,讓優秀人才脫穎而出。 ㈡、開展各種教育培訓,形成良好的積極向上的文化氛圍,抓執法的規范性,處事的公正性,對罪犯管理講究方法。提高監獄基層民警素質的方法和途徑有多種,但最重要的是學習教育。要努力實現教育培訓的制度化,採取切實可行的措施,不斷更新學習觀念和學習方法,營造一個全員參與,人人受教育的學習氛圍,為創建學習型民警隊伍提供一個環境平台,推動基層民警自主學習和互相學習。監獄要分崗位、分專題,對不同職級、不同專業的警察進行培訓。要保證民警的繼續教育時間、經費和場所,滿足民警日益增長的文化精神需要,提高監獄人民警察的綜合素質。要注重實際工作能力和警察技能的培訓,提高基層民警的綜合素質和適應能力。培訓要強調學以致用、學用一致、用其所長的原則,注重把培訓與使用統一起來,確保受訓者能把通過培訓所獲得的知識與技能應用於工作實際,以提高基層民警履行崗位職責的適應能力。可以採取「走出去」和「請進來」的學習方法,適時邀請社會名人或高等院校的專家學者,為基層民警進行專題授課,有計劃地分批派送民警外出學習培訓和考察,擴大視野,增長知識。同時要加大對監獄文化建設的資金投入,搞好民警圖書室、閱覽室等文化基礎設施的建設,倡導「工作學習化、學習工作化」的新理念,努力營造「以勤奮學習為樂,以知識更新為榮」的良好學習氛圍。還要實行分類教育,分類管理,努力培養專業型人才,大力提高民警的文化素質。要定期開展各類理論研討、文藝創作講座、業務知識培訓、學習觀摩等活動,加速民警知識更新,使全體民警領略各個學科的知識,跟上時代發展步伐。特別要加強與改造罪犯有關的專業知識和技能的教育培訓,切實提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加強科學知識的宣傳教育,使基層民警能熟練掌握計算機及網路的基本操作。 ㈢、加大文化硬體設施的投入與建設,開展豐富多彩的文化活動,形成良好的文化氛圍積極開展豐富多彩的警察文化活動,將警察文化活動推向深入。 首先,要加緊建立警官俱樂部、圖書館、閱覽室、警察文化娛樂活動中心、警察英模紀念館以及警察博物館等設施和場地,這些設施和場地是警察文化建設的硬環境,缺少這些陣地,警察文化建設就會因失去硬體支持而不能進行。 其次,廣泛開展警民專題文藝晚會、「警察與祖國」、 「警察與人民」演講比賽、「獄警心聲」合唱比賽以及「警苑風彩」攝影、美術、書法、手工藝品製作展覽等多層次、多形式的文化藝術活動,使警察從中得到美的享受、情操的陶冶、人生的啟迪和精神的升華。 再次,應該在廣大民警中開展讀書活動,開展知識講座,組織徵文比賽和知識競賽,營造良好的知識氛圍,提高民警文化知識水平和思想道德修養水平。 第四,圍繞警察文化建設的中心,在電台、報刊開辟警察宣傳陣地,以超前的宣傳思路、超眾的報道常識,抓住熱點和警察隊伍中閃光點進行宣傳,使警察行為文化、管理文化以及精神文化得到警察和公眾的廣泛認同,使警察文化建設通過多種載體不斷走向深化,並融入社會主義「兩個文明」的建設之中。 第五,可以依手藝全省監獄系統開展網路信息化建設這一平台,構建以「對話、引導、互助為主要形式的「網路文化平台」。通過全省監獄網站建設打造一個傳播監獄警察健康精神文化生活的新空間和對外宣傳的新渠道。 監獄警察文化是塑造警魂、培育現代警察精神的重要手段,監獄警察文化是凝聚警心、提高民警職業認同意識和自豪感的有效途徑,監獄警察文化是堅持政治建警、加強民警思想政治工作的內容和載體,監獄警察文化是強化內部管理、加強監獄警察隊伍正規化建設的推動力量。因此監獄警察文化建設的主旨,就在於培育特定的監獄警察精神即使命、責任、榮譽。我們建設監獄警察文化,就是要努力實現人民群眾期盼國家穩定、社會和諧的願望,就是要實現監獄個體成員之間的和諧共處,發展監獄的軟實力,更好地執行國家法律,做好刑罰執行工作,把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民,切切實實提高罪犯教育改造質量,最終實現監獄的科學和諧發展。
⑵ 怎樣抓好監獄民警思想政治工作
(一)堅持用科學發展觀來統領監獄民警隊伍思想政治工作
一是要確立「生命線」的理念。認真學習貫徹***提出的「政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線」的論斷,切實保持思想政治工作的「重要政治優勢」,在圍繞和服從於監獄本質職能的同時,要把思想政治工作貫穿於民警隊伍建設的始終,貫穿於改造、生產工作的全過程,不斷提高思想政治工作的水平、確保監獄的各項工作穩步向前推進。二是要確立「人本管理」的理念。監獄民警思想政治工作的本質在於做人的工作。要以最大限度調動監獄民警工作積極性為出發點,充分發揮監獄民警的主觀能動性,尊重監獄民警的首創精神;要以發揚團隊精神為著力點,著力營造團結互助、和諧共進的工作氛圍;要以追求績效為根本點,改變以罰代管、以罰代教、行政命令等方法,努力構建剛柔相濟、寬嚴有度、管理者與被管理者雙向互動的新型人事管理模式。三是要確立「終身學習」的理念。監獄的一切工作都要依靠監獄民警來組織實施,思想政治工作也不例外。要把監獄工作發展的重點放在民警隊伍學習力、競爭力的提高上。通過構建學習型監獄機關和學習型民警隊伍活動,以開放式的學習資源、團隊式的學習組織、多形式的學習載體為依託,以強有力的學習機制為支撐,組織和激勵監獄民警不斷開辟知識學習新領域、理論研究新境界,逐步養成「終身學習」、「工作學習化,
學習工作化」的習慣。
(二)堅持把民警關心的熱點、難點、焦點問題作為思想政治工作的突破點 一是要以民警的需求為第一信號。想民警之所想,急民警之所急,如對請求領導關心、支持、幫助;多一些學習和培訓,經常「充電」;得到組織和領導的肯定,消除信任危機;休息時間能得到保證,工作壓力能減輕,業余文化生活要盡量豐富等問題,要經常深入下去,多與基層民警交流,傾聽他們的心聲,共同研究解決問題。二是要從民警最不滿意的地方改起。廣泛深入開展調查研究,了解民警情緒,關心民警疾苦,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。對民警反映的最不滿意的地方,諸如文山會海、精力外移;工作環境差,工作時間長,文化生活單調;監獄的社會地位相對於其他政法單位不高等,要切實加以分析研究,能解決的,立即予以解決,暫時不能解決的,積極創造條件解決。三是要從民警最苦惱的地方做起。將思想政治工作的觸角深入民警的心靈深處,增強沖擊力、滲透力。對諸如無法很好照顧家庭,子女教育跟不上;工作得不到領導和同事的理解、支持;工作環境閉塞,文娛體育設施不全;罪犯構成復雜,履職缺乏好的辦法,教育改造工作力不從心等問題,要大力開展談心活動,著力營造團結、和諧、上進的工作、學習、生活氛圍,促使民警身心健康,保持積極樂觀的精神狀態,應對遇到的各種矛盾和問題。
(三)堅持繼承優良傳統和創新創優相結合
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一是由唯上型向自主型轉變。要改變過去思想政治工作中存在的「工作靠上級安排,成績靠上級評判」的唯上型、執行型的方式,自覺自主地開展工作。要根據本監獄、監區、分監區的特點,長計劃,短安排,少而精,「短平快」地開展富有特色的活動。要充分發揮監獄民警的主觀能動性,形成自我為主、自我教育的氛圍。要積極發揮思想政治工作的溝通、導向、輿論、激勵和監督作用,主動滲透、融合於監獄其他工作。二是由僵化型向活躍型轉變。要改變過去一些呆板的、一成不變的、不太受人歡迎的模式,創造新鮮的、活潑的、多層次、多渠道、多手段的令人喜聞樂見的模式,將廣大監獄民警的思想和行動轉移到各類活動載體上來。要改變那種單調、生硬的做法,在「活、深、細、實」上下功夫。「活」就是要靈活多樣,生動活潑,不同對象採用不同方法;「深」,就是思想教育道理要講透,要深入人心;「細」,就是要了解民警的一言一行,掌握心理動態,動之以情,曉之以理;「實」,就是思想政治工作要落實到人,要見效果,不留死角,不掛空擋。三是由傳統型向現代型轉變。結合現代技術的發展,採用迅速、高效、新穎生動的信息傳播手段。依託網路思想政治工作系統,建立網上新聞信息發布渠道,使監獄各級領導和廣大民警以最快的速度了解有關信息、新聞、優秀文藝作品以及歷史文獻資料,形成網上強有力的主流意識形態。也可以開設「網上咨詢室」,運用多媒體等技術實施網上遠程教育,提高思想政治工作的直觀性、生動性。
(四)堅持硬體配套和軟體先行二者並舉
一是制定切實可行的政治工作規劃。要將思想政治工作納入年度整體發展計劃,與監獄監管改造工作、生產經營工作同計劃,同部署,同落實;緊緊圍繞監獄近期或中遠期發展規劃,研究部署思想政治工作的階段性活動安排,突出活動主題,統籌兼顧,有機結合;嚴格落實各項政工經費,設立思想政治工作專項資金,確保物力、財力保障到位。二是加強政治工作輿論陣地建設。牢固確立馬克思主義在意識形態的主導地位,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全體監獄民警的頭腦,切實增強政治意識、大局意識和責任意識;加強報刊、廣播、電視、網路及其他一切輿論陣地的建設和管理,堅持以正確的輿論引導人,以高尚的精神感染人,以優秀的作品鼓舞人;以監獄內部發生的、民警身邊存在的、既關系監獄利益又涉及民警利益的典型事例,作為宣傳教育活動的載體,增強思想政治工作的實際效果。三是營造良好的政治工作環境氛圍。要注重監獄人文環境的創造和監獄民警文明素質的培養,大力弘揚團隊精神,構建共同的願景目標,著力營造一種團結、和諧、改革、發展的濃厚氛圍,努力建立一種工作上相互支持配合、生活上相互關心愛護的同志式、朋友式人際關系;通過經常性的開展各種知識競賽、技能比武、學習論壇、演講比賽、文體活動等形式,增強監獄民警的集體榮譽感、公平競爭感,促進監獄民警個體素質能力的提高,切實增強監獄民警思想政治工作的實效。
(五)堅持全力構築「大政工」的思想政治工作格局
一是切實發揮監獄黨委的核心作用。領導重視是做好思想政治工作的關鍵。因此,監獄黨委必須高度重視民警隊伍的思想政治工作,要把思想政治工作與改造、生產工作同部署、同檢查、同落實,制定切實可行的思想工作計劃,定期開展民警隊伍思想動態分析研究。在開展重大活動或出台重要改革措施之前,必須提前做好民警隊伍的思想政治工作。各個監獄黨委成員要始終視思想工作為己任,帶頭做思想政工工作,切實把民警隊伍思想工作貫穿到監獄工作的方方面面,形成齊抓共管的格局。二是切實發揮政工幹部的職能作用。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針,配備必要數量的政工幹部。要按照政治強、業務精、作風正的要求,抓好政工幹部的素質標准建設。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦,保持正確的政治方向和政治立場,提高政治理論水平。要努力打造一支學習型、創新型、實戰型、服務型的監獄政工幹部,不斷增強駕馭業務工作的能力和水平。三是切實發揮工、青、婦等組織獨特作用。重視工會、共青團、婦女等群眾團體的組織建設和人才培養,加強溝通協調,確保形成專兼結合、干群結合、黨、政、工、團齊抓共管的大政工格局。監獄工會要認真抓好《中華人民共和國工會法》的實施,加強工會會員管理,調動廣大民警職工參與監獄建設的熱情;共青團要緊緊發揮聯系青年和服務青年的組織優勢,幫助青年立足崗位成材;女工委要以廣大女民警職工為服務對象,教育引導其發揚「四自」精神,展示巾幗風采。四是切實發揮改造等部門的應有作用。建立健全聯席會議制度和共建共管制度,廣泛聽取其他業務部門對於思想政治工作的意見和建議,增強工作的針對性和有效性;堅持全面協調的科學用人觀,創新人才培養、使用、激勵、服務、領導的工作機制,促進各項業務工作的健康發展;建立雙向激勵導向機制,將民警隊伍思想政治工作和改造等業務工作捆綁考核,科學評價,促進監獄整體工作全面協調發展。
⑶ 如何發揮監獄 服務四個全面建設大局
解讀新中國監獄的歷史變遷,探尋解放思想推動監獄發展的淵源和規律
監獄從遠古產生走入現代社會,監獄理念嬗變反映監獄歷史演進的烙印。新中國成立後,中國監獄制度經過了四個發展時期,即建立鞏固時期、遭到嚴重破壞時期、歷史轉折時期、改革創新發展時期。四十年來,中國監獄工作以馬列主義、毛澤東思想為指導,以改造人為宗旨,掀開了中國監獄發展的篇章。特別是黨的十一屆三中全會確立了解放思想,實事求是的思想路線,果斷地從「以階級斗爭為綱」和「無產階級專政下繼續革命」的思想禁錮中走出來,經過不斷改革創新,具有中國特色的監獄制度基本成熟,為國家的現代化建設和社會穩定做出了積極貢獻。
回顧新中國監獄工作的發展變遷,每一次思想解放都給監獄制度、監獄理論、行刑理念帶來了深刻的變化。隨著社會轉型和經濟轉軌向縱深推進,社會各界對監獄工作愈加重視,保障支持力度逐年加大,監獄職能的回歸成為大勢所趨,提高改造質量、降低重新犯罪率成為新時期監獄工作者的神聖使命和職責,我們必須以科學發展觀為指導,把監獄工作放到服務「兩個率先」、構建法治江蘇、平安江蘇、和諧江蘇的大局中,去思考、去謀劃,從而更好地履行職能。
解讀構建法治社會、和諧社會的神聖使命,探索解放思想推動監獄科學發展的本質和內涵
監獄作為國家的刑罰執行機關,既是和諧社會、法治社會的保障力量,又是和諧社會、法治社會的建設力量,監獄人民警察是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者,在全面建設小康社會的歷史進程中扮演著不可或缺的重要角色。在這一歷史進程中,監獄要更好地貫徹落實科學發展觀,就應當從更高的起點、更高的層次、更高的水平上做好監獄工作,在新一次的解放思想大潮中推動監獄工作的科學發展,為構建和諧社會、法治社會做出應有的貢獻,關鍵要緊緊抓住「以人為本」和「依法治監」。「以人為本」,就是要以改造罪犯為本,創建平安監獄,充分重視和維護罪犯的合法權益,為服刑人員提供一個健康向上的改造環境,堅持把罪犯改造成守法公民,實現由「監獄人」向「社會人」的轉變作為工作的中心,從而實現監獄維護社會公平正義和安全穩定的基本功能。「依法治監」,就是要求在監獄的一切工作中始終堅持憲法、法律至上,黨的利益至上,人民利益至上,強化民警依法行政、依法執行刑罰、依法管理罪犯的意識,牢固樹立嚴格執法與文明執法並舉的觀念,切實落實寬嚴相濟的刑事司法政策;同時,要建立健全科學的依法治監工作機制,不斷提高依法治監的科學化、制度化水平。
解讀監獄工作「三化建設」的發展趨勢,探索解放思想推動監獄科學發展的路徑和特色
三十年來,我國監獄以解放思想為先導,不斷進行理念創新和制度創新,著力實施法治、科學、開放的監獄發展戰略,穩步推進「三化」建設,監獄逐漸掀開神秘的面紗,得到了社會的認可和贊譽。新時期,「法治化、科學化、社會化」建設仍然是監獄發展的趨勢,監獄工作者應當解放思想,積極探索監獄科學發展的路徑和特色。
抓好監獄工作的法制化建設,實現由人治模式到法治模式的轉變。要加快立法進程,提高立法質量,努力形成內容完備、上下貫通、程序嚴密、操作性強的監獄法律法規體系,深入開展規范執法行為,促進執法公正活動,樹立監獄公正文明的執法形象,加強執法監督,構建監獄內部自上而下、自下而上的縱向監督機制和監獄外部全方位、多形式的橫向監督,真正杜絕執法不嚴、違法不糾和妥協執法的現象。
抓好監獄工作的科學化建設,實現由經驗模式到科學模式的轉變。要科學制訂規劃,合理調整監獄布局,整合行刑資源,降低行刑成本,充分利用現代科技成果,努力建設數字化的信息傳輸體系和監獄安全防範體系,逐步構建以人防為主,以人防、物防、技防並舉的安全防範機制,不斷提高監獄安全系數。圍繞「政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警」的總體戰略,加快警察隊伍的職業化和專業化建設,科學配置人力資源,不斷提升隊伍建設質量;要實現教育改造的科學化,不斷充實教育改造內容,創新教育改造方法,拓展教育改造途徑,充分運用心理矯治等科學手段,建立健全罪犯教育改造質量評估體系,不斷提高罪犯改造質量。
抓好監獄工作的社會化建設,實現由封閉模式向開放模式的轉變。努力探索建設開放式監獄,盡量縮短罪犯改造生活與正常社會生活之間的距離,充分利用社會教育資源,使罪犯的教育盡可能與社會接軌;要加強對監獄工作的宣傳,爭取社會各界對監獄工作的理解與支持,廣泛邀請律師、心理學專家、社會經濟學家、企業家以及各類志願人員組成社會志願者隊伍,走進監獄,對罪犯進行幫助教育;要逐步擴大社會資源的利用內涵,嘗試開展由社會專業機構對罪犯再就業進行技能培訓、知識培訓,嘗試擴大非監禁刑的適用比例等工作,著力縮短罪犯刑滿釋放回歸社會的不適應期,提高融入社會的能力,這樣既維護了監獄的安全穩定,促進了罪犯改造,又落實了寬嚴相濟的刑事政策,降低監獄的行刑成本,實現從監獄到回歸社會的無縫對接。
⑷ 如何做好監獄新媒體宣傳工作計劃
新媒體時代,輿論陣地空前強大,眾聲喧嘩之下,監獄工作稍有瑕疵,就有可能引來一場輿論風暴,甚至帶來難以消弭的負面影響。
問題的提出
近年來,由於監管安全事件所引發的各種負面輿論,給監獄形象造成了不良的影響,各種媒體對監獄的負面報道鋪天蓋地。監獄機關在突發事件面前常常「集體失語」,致使負面評價越來越重,社會形象一損再損。監獄每一次出現在公眾視野中,幾乎都是「事故」「事件」,鮮有「事跡」。監獄的文明執法、規范執法、嚴格管理;監獄警察的忠誠奉獻、超負荷工作、職業風險,公眾知曉率低。很多公眾對監獄的否定性評價根深蒂固,大多停留在「過去時代」。
缺少正面宣傳和良好形象的監獄,與強大的輿論陣地相比,如同刀俎與魚肉,遑論輿論引導能力。這是困擾監獄工作的沉痾積弊,要擺脫這種局面,對於監獄而言任重而道遠。
制約監獄輿論引導力的因素
隨著我國監獄改革的不斷深入,監獄的文明程度得到了顯著提高,今天的監獄已經發生了歷史性的變化。監獄的發展模式與建設成就逐漸受到社會的認同。但是,諸多影響監獄輿論形象構建的障礙性因素仍然存在,制約監獄輿論引導力的因素仍然很多。
一、監獄機關幾乎被固化了的特殊屬性,使其在突發事件中很容易成為輿論抨擊的焦點。長期以來,監獄機關給外界的形象主要是高強電網,高度的隔離和戒備,剝奪人的自由並實施刑罰,強制勞動改造。針對監獄的負面印象將會被強化,各種質疑被無限放大,當事的監獄必然被推上輿論的風口浪尖,雖然作為國家刑罰執行機關,在強大的社會輿論面前也是如此的無能為力,甚至「脆弱」。
二、監獄的對外宣傳理念滯後,不能適應新的形勢。很多監獄機關對於突發事件,基本上採取「鴕鳥心態」,能壓就壓,能拖則拖,能捂就捂。而在互聯網高速發展的今天,這種心態造成的直接惡果就是監獄「話語權」的缺失,社會公眾難以獲知真實有效的信息,這在一定程度上助長了不實信息的滋生蔓延。
三、突發事件中各種媒介的宣傳誤導,加劇了監獄的被動局面,監獄常常處於「不為人知」的弱勢地位。對於突發事件的關注傳達的是人類悲天憫人的本性,其中同情與譴責是共存的。而突發事件一旦發生在監獄,就變得不同尋常,受歷史和現實多重因素的影響,人們對監獄的文化認知都以負面為主,於是,監獄被置於公眾審判的視野之下,甚至有被妖魔化的傾向,加上一些媒介有意識地對監獄進行消極報道,一些公知的推波助瀾,致使監管安全中的任何突發事件,無論出於何因,監獄都必然被捲入譴責和質疑的漩渦中,幾乎看不到輿論對於監獄方面的同情與理解。
四、新媒體時代近乎驚人的信息傳播速度,使突發事件可以很快地演變為輿論風暴。監獄突發事件的輿論常常表現為廣泛流傳的戾氣,不斷加劇的語言暴力,公共空間中濃重的火葯味等處於漩渦中的監獄無法全身而退,更不要說改變輿論導向了。而監獄機關的宣傳時效性差、穿透性弱、覆蓋面小和影響力低,在強大的輿論風暴面前更顯得微不足道。
監獄應直面突發事件的輿論問題
降低不良社會影響應該是監獄在處置突發事件中不容忽視的重要環節。直面突發事件的輿論問題,積極「發聲」,既是監獄在處理突發事件中不能迴避的現實,也是監獄的本分和必須要主動承擔的職責。
一、監獄突發事件的輿論影響。當今社會,媒體已經成為一種重要的公共力量,在新媒體時代,「沉默是金」不再適用於處在突發事件中的政府機關,放棄話語權等於放棄輿論的支持,社會輿論產生的巨大影響,會給監獄形象以致命打擊。不僅是涉事監獄,這種打擊還會波及到整個監獄系統。
二、監獄應盡早爭取話語權,避免「失語」。監獄在突發事件中既然難以「置身事外」,就要積極應對。突發事件由於其突發性的特質,初期會出現來自不同渠道的消息,輿論導向模糊,這時,作為事件主體的監獄機關如果「失語」,將會造成突發事件前期輿論導向的缺位,無論是正確的還是錯誤的輿論會蜂擁而至,泥沙俱下,再加上各種不規范的自媒體粉墨登場,不實信息和負面情緒會迅速擴散,將會給監獄機關爭取話語權造成難以挽回的損失,輿論引導的難度就會更大。
三、監獄要迅速建立新聞發布機制。突發事件面前監獄機關既要全力以赴應對事件,妥善解決各種問題,也必須加強輿論引導,努力將不良社會影響降至最低。因此,突發事件中及時建立新聞發布機制非常必要。首先,監獄機關可以以監獄網站、微博、微信、論壇以及傳統傳媒為平台,建立實時的新聞發布渠道,密切關注輿論動態,及時回應公眾對於事件的關注;其次,監獄應組建突發事件新聞發布團隊,確立新聞發言人;再次,信息發布要注重正面引導作用。
監獄塑造良好輿論形象的對策
對於監獄來說,良好的輿論形象是提高輿論引導力的基礎。因此,做好正面宣傳應該成為監獄的一項重要工作,使社會盡可能全面了解監獄的真實情況,了解我國在建設公正、廉潔、文明、高效的新型監獄體制方面取得的成就;使公眾消除以往對監獄的種種偏見和誤解;使監獄的「話語」產生更大的公信力。這應該成為監獄未來宣傳工作的常態。
一、以獄務公開為平台展示現代監獄形象。獄務公開能夠充分展示監獄的陽光執法體系,是保障社會全面了解監獄的重要渠道,也是監獄自我宣傳的首要途徑。司法部已正式出台了《關於進一步深化獄務公開的意見》,確立了22項向社會公開的獄務內容和9條向罪犯近親屬公開的信息,這些內容涵蓋了監獄管理、罪犯監內生活的方方面面,能夠使社會切實了解到監獄嚴格、規范、公正、文明執法的真實情況,對於監獄加強自身的正面宣傳、樹立良好的社會形象將起到關鍵性作用。
二、多管齊下形成多維度的宣傳體系。監獄雖然可以通過門戶網站、獄務公開系統、電子顯示屏、微博、微信、手機簡訊等方式,來發布最新的教育改造動態,宣傳罪犯教育管理的經驗和事跡,增強監獄的社會影響力。但是,這些宣傳手段終究具有一定的局限性,因為,監獄的性質決定了其不可能完全「暴露」在公眾的視線內。鑒於此,監獄的自我宣傳就更要講究方式方法,形成多角度、多層次的宣傳網路。我們認為,既然監獄的負面事件能夠充分報道,那麼,監獄在教育挽救罪犯中的突出事跡更應該得到廣泛傳播。因此,通過文學藝術形式宣傳監獄不失為非常好的宣傳手段。迄今為止,體現監獄正面形象的影視文學作品寥寥無幾,即使有一兩部,諸如《女子監獄》那樣好的作品,也沒有形成影響力,而展現諸如暴獄、越獄、虐囚等監獄負面內容的文學作品,卻具有廣泛的社會影響,損害了監獄的社會聲譽。監獄宣傳應藉助相同的形式來積極改變這一現象:努力推出一批新中國成立以來監獄在教育管理、維護社會穩定方面作出巨大貢獻的文學藝術作品;努力把罪犯教育改造方面取得的成就,包括他們在書畫、音樂、表演、學術、技能等方面的才藝及時向社會公開、展示、表現。通過小說、詩歌、紀實文學、電影、電視劇、舞台劇、微電影等大眾喜聞樂見的宣傳手段,增強宣傳的親和力、滲透力、感染力,使現代監獄的正面形象深入人心。
三、建立與社會密切聯系的宣傳機制。在這種「空前開放、高度透明、全時監督的輿論環境」下,監獄應摒棄封閉環境下形成的工作模式,在自我宣傳方面善於「走出去」和「請進來」,通過建立專業的宣傳團隊與社會公眾及媒體等加強聯系,建立良好的互動關系,努力營造良好的輿論環境。
四、建設一支過硬的宣傳隊伍。與監獄對內的宣傳人員不同,他們的構成應具有多元化特點,有熟悉監獄工作規律的;有洞悉社會心理的;有具備新聞學、文學、法學等學科專業背景的;有具有較高的寫作水平和理論水平的。
⑸ 談談怎麼樣做好監獄的安全管理工作
監獄是關押一切服刑人員並使服刑人員置於刑罰的條件下,限制其行為和物質生活的服刑改造的場所。依據刑罰目的轉變罪犯的犯罪思想,培養其成為遵紀守法公民,並通過對罪犯執行刑罰防止其再犯罪,同時警戒、威懾、教育社會上其他可能犯罪的人,使他們不至於走上犯罪道路。正因為監獄負有這樣的責任和使命,加強監獄安全生產顯得更加重要和突出。監獄以安全發展為主體,堅持「安全第 一、預防為主、綜合治理」的方針,樹立以人為本的科學發展觀,以建立安全生產長效機制為目標,以專項整治活動為載體,堅持「管理、裝備、培訓」並重的原則,不斷探索監企分開的新形勢下安全生產管理的措施和方法,使安全生產工作躍上新的台階。
一、監獄安全生產管理的概念及內容
1、 監獄安全生產管理概論
監獄是國家的刑罰執行機關,是國家權力的象徵。新中國成立以後,我國的監獄一直和經濟生產密不可分,從20世紀50年代到70年代,監獄生產在發揮改造罪犯的功能的同時,也在承擔著為監獄運行提供物質基礎的職能。改革開放以來,國家的財政狀況不斷好轉,用於維持監獄運行的經費不斷增加,但監獄生產仍然是監獄經費的最重要的補充。建國以來,監獄生產和監獄經濟一直作為我國社會生產的一個特殊組成部分存在著。隨著經濟市場化的發展,我國的監獄生產也逐漸受到市場化的影響,監獄的經費狀況和幹警的利益與監獄生產的關系越來越密切。一個組織兩個目標(罪犯改造和經濟效益)甚至多個目標的矛盾越來越突出。在20世紀90年代,像其他生產行業一樣,監獄也一定程度上表現出重生產、輕安全的傾向。而同時,隨著時代的發展監獄越來越成為反映社會進步的一個窗口,在國際人權斗爭中,我國監獄也時常成為西方某些政治勢力關注的焦點。對監獄生產活動進行規范管理顯得尤為重要,這樣監獄安全生產管理就具備了多重意義。
2、監獄安全生產管理的內容
對監獄安全生產有必要作一個界定,監獄的安全管理和監獄安全生產管理是密不可分的。在對基層監獄的安全生產考核中,是把兩者結合在一起考核的。首先是監管安全,監管安全是監獄管理和監獄生產的基礎;其次是生產安全,包括生產過程中幹警和罪犯的人身安全和職業健康。監獄安全是以監獄不發生各種事故為衡量標準的總體概念.
二、做好監獄安全生產的必要性
1、做好監獄的安全生產工作,就要進一步提高對監獄工作在構建社會主義和諧社會中重要作用的認識,充分認識到,做好監獄工作,提高罪犯改造質量,是減少社會不和諧因素、促進社會和諧的客觀要求;做好監獄工作,確保監獄安全穩定,是減少和預防犯罪、維護社會穩定的重要保障;做好監獄工作,完善刑罰執行制度,是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環節;做好監獄工作,提升監獄工作水平,是推進司法行政工作改革發展、全面履行司法行政職能的內在要求。要加大工作力度,落實全額保障政策,努力提高保障水平。同時要切實做好監獄的安全穩定工作。牢固樹立安全穩定首位意識和憂患意識,居安思危、常抓不懈,確保監獄持續安全穩定。進一步健全完善安全穩定的工作和領導機制,形成權責明晰的崗位責任體系和完備的監管改造制度體系。進一步強化安全穩定各項措施,把不安全隱患解決在始發階段、解決在萌芽狀態。進一步加強監獄生產安全工作,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,努力從源頭上防止和杜絕重特大安全事故。
2、做好監獄安全生產工作,還要切實加強罪犯改造工作。始終堅持懲罰與改造相結合、以改造人為宗旨的監獄工作方針。積極探索新形勢下罪犯改造工作的特點和規律,不斷完善管理、教育、勞動等改造手段,充分發揮管理改造在矯治惡習、培養良好行為習慣等方面的積極作用,提高管理改造的有效性;充分發揮教育改造在矯治犯罪思想、重塑心靈、傳授知識等方面的作用,提高教育改造的針對性;充分發揮勞動改造在矯正犯罪惡習、培養勞動習慣、培訓勞動技能等方面的作用,提高勞動改造的適用性。要創新改造形式和方法,充分發揮心理咨詢、心理矯治在罪犯改造中的重要作用。切實加強罪犯改造工作的制度化建設,強化教育改造的系統性、針對性、科學性和社會性,不斷提高罪犯改造質量。要進一步加強監獄內部管理工作。充分認識加強監獄內部管理的重要性和必要性,進一步強化管理意識,高度重視管理工作,切實加強依法管理、科學管理、嚴格管理、文明管理。全面加強監獄內部管理工作,重點加強對重要執法環節的管理,加強監獄安全穩定、罪犯改造的管理,加強財務、獄政設施和國有資產的管理。進一步健全完善並認真落實各項管理制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,規范管理程序,提高管理質量。
三、監獄安全生產多種措施並進
(一)、 從管理上加強監獄安全生產工作
1、強化組織領導 。切實把加強安全生產管理工作提高到執法工作的高度來對待,充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實重視、加強和改進安全生產工作,嚴防不作為、亂作為,層層簽訂目標責任書,嚴格落實安全生產責。
強化監獄各級領導班子的安全生產集體意識和大局觀念,形成了黨委(監區)集中統一領導、「一把手」負總責、其他班子成員在分管范圍內負責的齊抓共管格局,營造了「個人全能」 和「 團體奪冠」的良好氛圍,有力地強化了對安全生產工作的領導。
2、強化目標管理 和明確職責。重視生產安全防控、排查、應急處置、領導責任建設。建立完善了安全生產責任制,各分管領導既要管好一條線,也要承擔分管范圍內的安全生產責任,分線分兵把守,千斤重擔眾人挑。同時實行壓力傳遞,一級保一級,一級對一級負責。著力推行安全管理責任的落實,健全安全生產網路,建設高素質的安全生產監管隊伍,提升能力作風建設,盡職盡責,保一方平安。
3、強化宣傳教育 加大安全生產宣傳教育力度,可以通過多形式、多渠道、多層面地普及民警和服刑人員的安全生產知識,提高服刑人員的安全技能,增強每個民警和服刑人員的安全意識。各級監獄組織要堅持不懈地抓好民警和服刑人員的普法教育,可以以《勞動法》、《行政訴訟法》、《人民警察法》、《監獄法》、《安全生產法》等法律、法規為主要學習內容,對民警和服刑人員反復宣傳,經常提醒全體民警和服刑人員以安全為重,警鍾長鳴。同時可以將《監獄法》作為民警日常學習的主要內容、新民警崗前教育的培訓內容、民警警銜晉升的必學教材和民警素質教育的重點內容,使全體民警深刻領會和熟練掌握《監獄法》。
4、強化內部管理。加大安全生產的工作落實和考核力度,實行周講評、月考核、季通報、年總評,考核結果與公務員文明獎、崗位津貼、外出參觀學習以及年度綜合考核掛鉤。嚴格實行安全生產工作「一票否決制」,創新考核機制,做到有功必獎,有過問責,真正做到了上下都有壓力,人人不敢懈怠。
5 、強化群防群治 。可以建立「堵、截、控、疏、分、戒」六位一體的防控體系,與武警部隊開展共建、共管、共保安全活動,強化和提高協同作戰能力,構築兩支警察隊伍的共同防線,確保監管安全穩定。同時加強與相鄰單位的聯系與溝通,與之保持通訊暢通,確保不發生群體糾紛事件。
(二)、 從舉措上強化監獄安全生產工作
1、做好監管安全大排查,採取積極措施消除獄內隱患 主管領導經常性組織職能科室到分監區、監區對重點危險罪犯及獄政設施、危險、違禁物品、周邊敵情等進行檢查,通過查現場、查隱患、查漏洞、查過程、查制度、查落實等工作,做到了對發現的問題限期整改,及時消除了隱患。與此同時及時分析犯情動向,化解和消除影響監管安全的各種潛在不利因素,掌握工作的主動權,通過狠抓制度落實及對犯情、獄情的調研、分析,達到減少事故及將各類監管安全隱患消滅在萌芽狀態的目的。同時嚴格落實安全生產檢查制度。堅持每周對全獄的安全生產情況進行兩次檢查,實行隱患排查治理制度化,誰檢查、誰負責,並嚴格落實互檢互查制度。另外認真開展消防安全專項治理活動。針對室內加工存在勞動人員密集、易然物料堆積等情況,切實加強了消防安全管理,以防暴力傷害為重點,認真開展勞動工具安全管理專項治理活動。積極借鑒和總結推廣先進管理經驗,積極推行安全管理體系貫標認證工作,努力建立健全無空當安全生產保障體系、無縫隙安全生產責任鏈條、無懈怠安全生產推進機制,切實增強安全監管的執行力
2、監獄安全工作做到「八落實、八確保」 落實安全思想認識、確保安全。以人為本,使人的安全素質得到進一步提高;落實安全責任,確保安全工作抓實、到位、不留死角;落實執法檢查,確保不安全隱患及時發現;落實制度與措施,確保生產過程安全無事故、無傷亡、無損失;落實勞動保護措施,確保勞作人員的人身安全與健康;落實整改,確保隱患消除;落實群防群治,綜合治理,確保安全工作實現全員性、全方位、全過程和全天候管理;落實事故處理,確保事故責任得到追究。
3、幹警、犯人崗位做到「十會十懂」 懂安全知識,會安全管理;懂規章制度,會執行落實;懂工藝流程,會現場管理;懂機械性能,會操作使用;懂操作規程,會遵章操作;懂機械維護,會排除故障;懂上下工序,會銜接協調;懂事故預測,會排除隱患;懂勞動保護,會處置使用;懂成本核算,會節支增收。
4、監獄抓安全生產工作要做到「七不漏」 班前不漏一次安全講話;班前、班後不漏一次安全檢查;生產中不漏一道安全程序;檢查嚴細不漏掉一個隱患;認真整改,不漏一處隱患;各司其職,不漏一絲安全責任;安全知識宣傳教育不漏掉一個人。
監獄安全工作上的狠抓狠管,多措並舉,使得監獄安全工作在整體上得到提高,科學的管理和高效的工作是加強監獄安全生產工作的保障,具有超前意識的決策,促使監獄安全生產工作提升到一個新的台階。
⑹ 加強罪犯教育工作者的新思路
隨著社會的發展,人們對社會環境的要求越來越趨向於和諧、穩定、健康。監獄對服刑罪犯的教育改造,實現了構建和諧社會的基礎保障。隨著社會的進步,監獄工作不斷發展,罪犯的教育改造越來越趨向於社會化,大眾化,越來越多的社會力量參與到對監獄服刑罪犯的教育改造中來。筆者結合工作實際,從社會幫教對促進罪犯教育改造工作的意義和作用來闡述社 會幫教工作的重要性和必要性,並在分析歷史原因的基礎上,對當前監獄在社會幫教工作中存在的問題和不足進行分析,提出幾點建議,希望有助於推進社會幫教工作在今後教育改造上有進一步發展。
關鍵詞:社會幫教 罪犯 教育改造
社會幫教對促進罪犯教育
改造工作初探
監獄作為國家的刑罰執行機關,承擔著懲罰與改造罪犯的任務,是與犯罪現象作斗爭的一個重要組成部分。為了將罪犯改造 成為守法公民,不僅需要監獄民警對其進行思想、文化、職業技術教育,而且還要組織社會力量進行幫助教育。
一、社會幫教對教育改造罪犯的意義和作用。
我國《監獄法》第61條規定,教育改造罪犯要實行「獄內教育與社會教育相結合的辦法」。罪犯是犯了罪而被依法懲罰的人, 是社會特殊的群體,對罪犯的教育改造,使之成為守法公民,是我國監獄工作的總體目標。因此,如何提高罪犯教育改造質量, 促進罪犯教育改造成果,成為現代監獄民警的重點課題。而社會幫教工作,作為教育改造罪犯的一個重要手段,顯得尤為重要。它是社會力量參與教育改造罪犯的主要載體。
社會幫教,是指監獄人民警察利用監獄以外的社會力量對罪犯進行教育改造的輔助教育活動。它是通過社會教育資源的整合,來實現教育改造的個別化、社會化和科學化;是監管改造機關普遍採用的一種行之有效的基本教育手段之一。它的作用在於能夠使罪犯體悟到國家和社會、家庭的溫暖,增強罪犯改造信心,鼓勵罪犯在希望中改造;能夠使罪犯感受到犯罪行為對受害者的傷害,正確認識量刑,促進罪犯責己思過,認罪服法;能夠使罪犯及時感受到時代信息,開闊罪犯的眼界,調節罪犯獄內單一生活節奏,豐富罪犯的精神生活,促進罪犯的再社會化進程;同時,它還有利於爭取社會對監獄工作的支持,促進監獄工作的整體進步,樹立社會主義新型監獄良好形象。
我國動員社會力量對監獄服刑罪犯進行幫教始於20世紀80年代初,至今這項活動已進行了近二十年。由於這項活動對增強罪犯生活信心、鼓勵罪犯接受改造、提高罪犯改造質量都起到了不可替代的重要作用,所以社會力量對監獄服刑罪犯的幫教已成為中國改造罪犯工作的特色之一。這里先舉一個發生在身邊的例 子:某監罪犯邱某(福建省永安市人,23歲,小學文化,犯故意殺人、搶劫罪被判處無期徒刑,2000年4月25日入監),入監以來,由於惡習較深,對自己要求散漫,監規紀律意識淡薄,服刑期間經常頂撞民警、打架斗毆,違規不斷,民警對其多次談話教育,均無效果,被監獄列為頑危重點控制人員。後在查閱該犯檔案過程中發現,其家中還有父母、兄弟姐妹等親人,但從未來探望聯系過,經過多方努力,與其家屬聯系、溝通,協商幫教工作。經過近半年的幫教,該犯在思想、行為上有明顯的改觀,改造表現也有較大進步,並獲得了減刑1年的獎勵。該案例雖然是社會幫教在罪犯教育改造中的一個小小例子,但它反映出,幫教工作尤其是親情幫教在促進監管安全穩定,教育改造罪犯中不可忽視的作用,它可以喚回一個人的靈魂,找回失去的信心,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。可以說,撇開社會幫教的教育改造工作是不健全的,是孤立的,只有把監獄民警的日常管理教育和社會力量對服刑罪犯的幫教兩者有機地結合在一起,才是全面的、行之有效的罪犯教育改造工作手段。
二、我國社會幫教工作的特點和種類。
(一)我國動員社會力量對監獄服刑罪犯幫教活動的主要特點是:(1)參加幫教的人員廣泛,有黨政機關的領導,人大代表;政協委員;政法機關人員;工會、青年團、婦聯的代表;各行業的英雄模範;社會知名人士;社會上的老幹部、老教師等;(2)幫教的方式主要是社會幫教人員來到監獄看望罪犯,給罪犯作報 告、講話等;(3)幫教的重點主要是法制、道德、理想、前途教 育等。
(二)我國社會幫教的種類主要是「兩個延伸」,即向外延伸和向後延伸。所謂向外延伸,是指發動罪犯親屬、罪犯原所在單位和全社會都來關心和支持監獄的改造罪犯工作,比如邀請社會知名人士來監獄做規勸、感化工作,組織表現出色的出獄人來監獄現身說法做報告,動員罪犯親屬來監獄做規勸工作……其中最重要的一種形式,是監獄與罪犯親屬、原工作單位或原戶口所在地的政府簽訂相互配合、共同教育改造罪犯的幫教安置協議。協議書明確規定雙方在改造罪犯和社會幫教方面的職責及具體內容。監獄方面負責做到:對罪犯實施依法、嚴格、科學、文明管理;積極進行思想、文化和技術教育,組織他們參加文藝、體育等有益活動,為他們回歸社會後安置就業創造條件;積極做好探監親屬的工作,對重點對象進行家訪,經常向他們介紹罪犯的改造情況,充分發揮親屬的特殊作用,等等。地方負責做到:經常動員組織社會各界到監獄對罪犯進行宣傳教育,促進罪犯的思想改造;積極配合監獄做好罪犯親屬工作,幫助解決罪犯家庭遇到的具體困難,依照法律和政策妥善解決出獄人的入戶、就業、就學問題,等等。向外延伸包括親情幫教和社會團體、個人幫教兩個方面。
所謂向後延伸,是監獄在罪犯出獄時,要如實向地方政府介紹其改造表現,並協助地方政府做好出獄人的安置幫教工作。 地方政府相關部門,積極為刑釋人員做好接收、教育、就業指導等幫教工作。如組織刑釋罪犯在網上向當地勞動部門咨詢,為他們與用人單位見面提供條件,並邀請社會用人單位到監獄招聘即將刑釋罪犯,提高刑釋人員就業的競爭力等。
三、當前監獄社會幫教工作存在的問題。
經過二十幾年來的實踐證明,動員社會力量對監獄服刑罪犯進行幫教這一做法是正確的、行之有效的。但是我們也要看到,由於主客觀因素的影響,當前監獄社會幫教工作還存在著一些不足之處。
(一)社會和監獄在社會幫教工作上的思想認識不高、重視不夠。
長期以來,監獄社會幫教工作受諸多傳統因素制約,一直未能在教育改造罪犯工作中發揮應有作用,使這一有效教育形式始終難以在高牆內找到應有位置。當前監獄對罪犯的教育改造,主要靠監獄民警的日常管理教育,而對社會幫教在促進罪犯教育改造工作上的重要作用認識不高,導致對社會幫教工作不夠重視。另一方面,由於長期以來的歷史原因,監獄機關處在一個封閉的社會環境中,社會對監獄缺乏了解,對罪犯的教育改造缺乏認識,人們的意識形態中始終保留著教育改造罪犯是監獄機關的責任,與社會沒有關系的思想,特別是在「以階級斗爭為綱」的年代,由於認識上的偏差,社會公眾在觀念上把監獄服刑罪犯看做是社會上的「渣滓」。只能嚴懲,不能施以幫助教育,否則就是「立場」不堅定。進入改革開放的新時期後,隨著科學地認識犯罪原因,社會公眾心理也發生了變化,即對監獄服刑罪犯由完全排斥到逐漸寬容,認為他們既是實施了危害社會行為的害人者,又是需要社會力量予以幫助教育的一個特殊群體。但總體上對罪犯的幫教工作還缺乏認識,主動性不強。這是影響和制約社會對監獄服刑罪犯進行幫教的主要因素。
(二)社會幫教面窄,幫教形式單一。
在社會幫教過程中,由於社會參與幫教人員少,需要接受幫教罪犯較多,無法滿足每一位需要幫教的罪犯,造成實際受幫教罪犯過少,只能從罪犯當中選出一小部分接受幫教。並且,參與社會幫教人員多是政府機關、社會團體,對服刑人員進行形勢、政策、法律、道德等方面內容教育,而對於一些需要心理健康教育等專業幫教人員較少,總體幫教面窄。在幫教形式上,在具體的幫教活動中,主要做法是請罪犯親屬來監看望、安慰、鼓舞罪犯,以促進罪犯能夠安心改造;請社會團體到監對罪犯進行道德、理想、前途教育,增強改造信心等方式,缺少幫教「互動」,形式比較單一。
(三)社會幫教活動次數少,流於形式。
由於思想上的不重視,以及隨著監獄工作的發展,監獄越來越注重生產效益,把大量的精力投入到生產上,對罪犯的教育改造有所弱化,社會幫教作為教育改造罪犯的重要手段之一,也顯然被忽視。主要表現在各種幫教活動次數太少,一般每年三到四次,且過多流於形式,沒有取得較好實效,有的甚至耗費很大的人力物力而沒有起到應有的社會教育效果。以某監為列,每年監獄都會邀請社會相關人員進監幫教,並分發慰問品,主要幫教人員有周邊縣、市政府機關、司法工作人員、律師等,為罪犯做形式、政策、道德教育,提供法律援助,提供就業指導等,但次數不多,且受幫教對象有限,一些地區邊遠特別是外省籍服刑人員,長期缺少社會幫教
⑺ 監獄有廣告嗎
沒有,因為監獄是法律地方。所以沒有任何雜亂廣告。
⑻ 智慧監獄應該怎麼實現
智慧監獄是為獄所營造了一個安全、便捷、高效、節能的信息化環境。不僅可以提高管理效率、工作效率,還能大大增加安全性、便捷性,真正實現科技強警、文明監獄。
而智慧監獄系統中不可或缺的一環就是人員定位。EHIGH恆高監獄定位系統通過對人員位置的實時監控,即時進行合規性檢查,將即將發生的違規事件消滅在萌芽狀態,對監獄實施高效智慧管理,變被動監管為主動監管,達到事前預防、事中管控、事後查證的目的。
EHIGH恆高監獄定位系統採用UWB定位技術,可以實現監獄場所多種模式的定位。
0維定位:只需部署一台基站,用於監測被定位人員是否處於該區域。監舍、閱讀室、浴室等小房間區域通常會採用該定位方式。
1維定位:需部署兩台基站,通常被用於走廊、道路的人員定位。只需要定位目標在走廊、道路的應用位置,一般會忽略走廊、道路的寬度。
2維定位:需部署四台基站,用於監測被定位目標處於定位局域的具體位置,可用於大廳、車間、操場、多功能廳這類的大房間。
⑼ 監獄的作用是什麼
監獄的作用:
1、懲罰功能
是指國家使受刑人的身心置於刑罰的條件下,限制其精神和物質生活而產生的心理痛苦效應的總和。
2、改造功能
是指監獄依據刑罰目的轉變罪犯的犯罪思想,培養其成為遵紀守法的教育效應的總和。
3、防衛功能
是指監獄通過對罪犯執行刑罰防止其再犯罪,同時警戒、威懾、教育社會上其他可能犯罪的人,使他們不至於走上犯罪道路的效應的總和。
4、特殊預防
是指監獄通過對罪犯執行刑罰,剝奪其人身自由,使他們與社會隔離,失去再犯罪的條件,以防止服刑期間重新違法犯罪。
5、一般預防
是指監獄通過對罪犯的懲處以震懾尚未犯罪的人,防止其走上犯罪的道路。
監獄的含義:
廣義的監獄指關押一切犯人的場所,包括監獄,看守所,拘留所等。
狹義的監獄指依照刑法和刑事訴訟法的規定,被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監獄內執行刑罰。
對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則,將罪犯改造成為守法公民。
監獄的主管部門是監獄管理局,最高行政主管部門是司法部。
監獄懲罰功能的必要性:
一、懲罰是監獄的重要職能,是實施思想教育的前提和基礎,離開了懲罰管制,監獄也就不會存在,刑罰的功能也就無法實現。
監獄從它誕生時起就承擔起懲罰的職能,無論是奴隸社會的復仇、除害、賠償,還是封建社會的報復、威嚇,以至資本主義社會的矯正、教誨,監獄一直沒有擺脫懲罰的職能。
社會主義的監獄雖其本質或屬性與剝削制度的監獄有顯著的區別,但懲罰職能仍然沒有改變。
二、思想教育是改造罪犯的重要手段,是轉變罪犯思想的重要途徑,是中國監獄工作特色的重要內容,是毛澤東改造罪犯思想的精髓所在。
早在新中國成立前,毛澤東同志就指出:「對於反動階級和反動派的人們,在他們的政權被推翻以後,只要他們不造反,不搗亂,也給土地、給工作,讓他們活下去,讓他們在勞動中改造自己,成為新人。也對他們做宣傳教育工作,並且做得很用心,很充分,像我們對俘虜已經做過的那樣」
。
建國以後,毛澤東同志豐富和發展了這一思想,他一方面主張對各種從事破壞活動的反革命分子和刑事犯罪分子依法制裁,一方面堅持在勞動中改造他們,要把懲罰管制與思想改造、政治宣傳教育結合起來,爭取他們悔過自新,重新做人,毛澤東同志明確提出要把思想教育放在第一位。
《中華人民共和國勞動改造條例》第四條規定:「勞動改造機關對一切反革命犯和其他刑事犯所施行的勞動改造,應當貫徹懲罰管制與思想改造相結合,勞動生產和政治教育相結合的方針」。
三、懲罰管制和思想教育是改造罪犯的兩個方面,歷史經驗表明,忽視了任何一方面,都會給監獄工作帶來危害。懲罰管制與思想教育相結合是中國特色監獄工作取得成功的寶貴經驗之一,是毛澤東改造罪犯思想的理論基石。
四、必須強化監獄的懲罰功能,任何淡化監獄懲罰功能的認識或者措施,都有可能造成監獄發展方向的偏差,引發社會做出錯誤的價值判斷,進而影響社會和諧穩定。
監獄最基本的的含義就是懲罰,可以說懲罰是監獄的天性。「國家創設監獄最直接的目的就是懲罰犯罪人,並通過這種功能去達到其他目的。監獄如果不具有懲罰功能,那監獄就失去了其與生俱有的的天性,而不再成為監獄」
。
網路_中華人民國和國勞動改造條例
⑽ 社會幫教是誰提出的
社會幫教制度產生於80年代,其對象主要是有違法或輕微犯罪行為,尚不夠或不予刑事處罰、勞動教養、收容教養等處理,可能繼續進行違法犯罪活動的青少年。確定和撤銷幫教都有嚴格的標准和審批程序。幫教方式不帶強制性,而是以平等的態度對幫教對象進行感化、疏導、說服、規勸,既幫又教,以幫帶教。既幫助幫教對象解決就學、就業及日常生活中的實際困難,又對他們進行人生觀、道德觀、法制觀和文化技術方面的教育。社會幫教一般在司法機關指導下,由單位、街道、家庭及離退休人員組成的幫教小組實施,主要形式有合約幫教、承包幫教、集中幫教、接茬幫教、簽訂幫教安置協議等。
幫教的概念和對象。
1.幫教的概念。幫教是指社會幫教。是綜合治理中教育性對策之一。是幫教主體對客體進行幫助教育達到一定效果的一種社會活動。具體說來,幫教就是社會幫教組織和個人對違法人員和勞改勞教釋放以及少管放回人員進行幫助和教育,使其重新做人的過程。由上述表述可以看出:幫教有四層含義:一是幫教的主體,就是實施幫教的組織和個人;二幫教的對象,就是指違法人員和勞改教釋放人員、少管放回人員兩個類型;三是幫教的手段,即是幫助和教育兩種手段;四是幫教的目的,就是使其重做新人。這四個方面構成了完整統一的幫教內容。
2.幫教的對象。由幫教的基本定義可以看出幫教的對象是確定的。主要是違法人員和勞改教釋放、少管人員兩類。違法人員是指已經違法但不構成刑事犯罪的人員,勞改勞教和少管放回人員是指在經過刑罰的處罰在勞教所和少管所管改勞教和少管期滿後放回社會的人員。