住建局幹部教育培訓計劃

『壹』 崗前培訓計劃，工人入場教育方案有嗎

職工崗前培訓，入職三級安全教育方案

工人安全教育

工人安全教育的形式或內容一般有：「三級教育」、特種作業工人教育、經常性的安全教育、「四新」、「調崗」、「復工」安全教育、學校及培訓班教育。

1．「三級教育」

「三級教育」指入廠教育、車間教育、崗位教育。

（1）入廠教育：對新入廠的工人（包括到工廠參加生產實習的人員和參加勞動的學生，以及外單位調動工作來廠的職工），必須進行廠一級的安全教育。教育的主要內容是學習有關文件，介紹本企業安全生產的特點、概況和危險場所的注意事項，介紹企業安全生產方面的一般情況等。介紹時，要注意從正反兩個方面來講解安全生產的重要意義，使新工人受到初步的安全教育。

教育方法，根據本企業生產設備的復雜情況和人數的多少、文化程度高低等不同情況，採取不同方法進行。如人數較少，可以個別談話講解安全守則，指定閱讀有關文件。如人數較多，可以採取集體上課的方式。

教育時間一般兩天，由廠安技、勞資、教育、保衛部門按各自的職責范圍分別進行授課。

（2）車間教育：是新工人或調動工作的工人被分配到車間後所進行的車間一級安全教育，教育內容主要是本車間的勞動紀律和危險場所、有毒有害作業的情況及其安全注意事項；本車間安全生產的情況，以及好壞典型案例等。

教育方法，一般由車間主任或車間安全員負責個別談話或講課，講課前先由車間安全員帶領新工人實地參觀等。

教育時間一般為半天到一天。

（3）崗位教育：是新工人或調動工作的工人，到工作崗位開始工作之前的安全教育。教育內容：本工段或生產班組安全生產概況，工作性質及職責范圍；新工人將要從事的生產工作的性質，必要的安全知識和各種機器設備及其安全防護設施的性能與作用；工作地點和環境的衛生注意事項；容易發生的事故或有毒有害的作業點；個人防護用品的正確使用和保管等。其方法一般採用「以老帶新」或「師徒包教包學」等方法。教育重點：勞動防護用品穿戴要求，安全防護設備的使用規定；機床設備容易發生事故的案例。

崗位教育時間一般不少於8小時（其中至少要有半天時間復習考試），由班組長或班組安全員、老師傅講解、示範。

通過三級教育，使新工人或調動工作的工人從入廠起，就牢固地樹立起安全生產觀念，熟悉安全操作規則。這對保證安全生產將起重要作用。6個月後，一般還應進行復訓教育，教育後要進行考試。考試成績均應記入安全教育卡片。

2．對特種作業工人的培訓

對從事特種作業的工種，如電氣、起重、鍋爐、壓力容器、瓦斯檢驗、氣電焊工、試車工、硝鹽槽工、油庫保管、劇毒品保管、車輛駕駛等工人，必須進行專門訓練，並經過嚴格的考試合格，發給特種作業的工種安全操作證後，才准上崗操作。其中鍋爐壓力容器焊接、液化石油氣操作和運輸工人，還要經當地勞動部門考核發證。從事沖壓床、木工平刨作業的工人危險性較大，斷指事故比較嚴重，對他們也必須進行專門培訓，和特種作業同樣看待。有些企業還規定了沒有學完規定課程的人，不能從事以下一些工種或做負責人。如叉式升降機駕駛、提升裝置駕駛、引爆技工、鍋爐維修工、鍋爐安裝作業負責人、林業駕駛技工、壓力機作業負責人等。

為什麼特種作業的工種必須進行專門培訓呢？因為這些工種不同於其它一般工種，它在生產過程中擔負著特殊任務，危險較大，而且一旦發生事故，對整個企業生產帶來很大影響。例如，鍋爐工如不懂鍋爐上的各種安全附件，不懂鍋爐的性能特點和運行規律，不懂鍋爐的維修、保養等技術知識，在進行工作時，就容易造成鍋爐爆炸事故，從而影響生產的正常進行；氣焊工如不懂氧氣和乙炔的性能和特點，氣瓶的使用與維護等安全知識，也有引起爆炸和起火的危險。所以必須加強對這些工種的專門培訓。培訓時間一般為56小時左右。

培訓內容主要根據不同工種的要求進行規定，教育方法因人因地因時而異，靈活掌握運用。

3．經常性安全教育

經常性安全教育的方式方法是多種多樣的。主要有安全周、安全活動日、安全會議、班前班後會、講座、座談、廣播、黑板報、標語、宣傳畫、現場事故分析會、安全教育室、安全衛生展覽會、放幻燈片、電視錄相、安全電影、安全知識競賽等等。開展經濟性的安全教育，應注意掌握事故發生規律，把事故消滅在萌芽狀態。如老職工有生產經驗，容易產生麻痹思想；新職工缺乏安全生產知識，容易冒險作業；節、假日前後，有的職工思想不集中，容易發生事故，掀起生產高潮時，月末、季末、年末搶任務，容易忽視安全，等等。掌握了這些規律，我們就可及時地開展針對性的安全教育，取得安全生產的主動權。

4．「四新」「復工」「調崗」安全教育

（1）「四新」安全教育。凡是採用新技術、新工藝、新材料、試制新產品的單位，必須事先提出具體的安全要求和措施，由使用單位對從事該作業的工人進行安全技術知識教育，在未掌握基本性能安全知識前不單獨操作。

（2）「復工」安全教育。「復工」安全教育，主要是針對離開操作崗位較長時間的工人進行的安全教育。不少單位規定：因公負傷人員，休工在半個月以上經治療後已傷愈者；病假、事假、產假等各種假期，離開操作崗位一個月以上（或已病癒、假期已滿）者，都要進行「復工」安全教育。一些單位的具體做法和要求是：

①工傷「復工」教育。傷假在半個月至一個月以內者，由車間主任（註：未設車間只設工段的單位，由工段長）或車間（或工段）安全員對其進行「復工」安全教育。

傷假在一個月以上者，由廠安技部門對其進行「復工」安全教育。

②病假、事假、產假等各種假期的「復工」教育。假期在一個月以上三個月以內者，由車間主任（或工段長）或車間（工段）安全員對其進行「復工」安全教育。

假期在三個月以上者，由廠安技部門對其進行「復工」安全教育。

接受「復工」教育的工人，在經過安全教育後，均由廠技部門或車間出具「復工」通知單交能「復工」者本人，工段、班組接到本人送交的復工通知單後，方可安排其工作。

（3）「調崗」安全教育。工人在本車間臨時性調動工種（或崗位）和由甲單位調乙單位臨時幫助工作，由接受單位進行所擔任工種的安全教育。

「四新」、「復工」、「調崗」安全教育內容和時間參照「三級教育」或特種作業安全教育的內容和時間進行。

5．安全教育室（又叫勞動保護教育室）

這是企業對職工進行經常性安全教育的重要場所，是我國勞動保護工作學習羅馬尼亞、南斯拉夫的先進經驗採取的新的教育方式，目前正在一些重點企業進行試點，並逐步推廣。根據勞動部門的要求，今後每個大、中型企業都應設安全教育室，並配備一定數量的專門人員和裝備。新工人入廠，應經過安全教育室教育或其它形式的教育，經考試合格後才准進入崗位。對從事危險作業的工人要進行專業的安全技術教育。逐步做到每個職工都具有安全教育室簽發的合格證，否則，不能從事生產活動。工廠每隔一段時間，由安全教育室對職工進行一次輪訓，以便他們隨著生產技術的發展，不斷提高安全技術、工業衛生知識水平和操作技能。

6．學校及培訓班教育

工科院校，中等專科學校、技工學校和中學、企業領導培訓班、經濟管理班等，都應在教育計劃和教科書中體現安全教育的內容。有條件的，應開設安全管理、安全工程和工業衛生技術知識方面的課程，使學員在校學習期間就明確地樹立起安全生產思想和掌握一定的安全技術知識，為今後走上工作崗位打下良好的安全生產知識基礎。過去我國在這方面已經做了一些工作，但還沒有受到應有的重視，各種教科書中有關安全生產的基礎知識很少，各種企業管理培訓班和廠長培訓班教材中，有關安全管理的內容更為罕見。因此，今後還必須加強這方面的工作。為了系統地培養安全管理幹部和安全管理工程師、安全技術工程師，還要在高等院校開設安全管理（或勞動保護管理）、安全技術專業。我們少數的大專院校已經開設這方面的專業，隨著高等教育事業的發展，這方面的工作必然會加強。

在搞好安全教育方面，盡管進行安全教育的形式和方法可以多種多樣，但根據我國不少工礦企業多年來的經驗，歸納起來主要抓住以下三條：

（1）加強領導，各級領導親自抓。加強領導是我國多年來做好安全工作的一條重要經驗。要搞好安全教育，必須在企業主管生產的領導統一帶領下，各級領導親自抓，並把這項工作列入議事日程，貫徹到各項生產活動中去。

（2）依靠群眾，堅持群眾路線。搞好安全教育工作，必須貫徹黨的群眾路線，依靠群眾，充分發動群眾，真正把安全教育建立在廣泛的群眾基礎上。有的單位總結了「為安全多說一句話」的好經驗，要求人人做到：見到事故隱患向領導反映一聲，見到危險作業提醒一聲，見到不符合安全規定的行為勸阻一聲。另外，還有的單位總結出人人講安全，輪流講安全，實行中層以上幹部安全值班的制度和把安全工作做到日常生活中去的好經驗。由於安全教育工作大家做，既教育了大家，又教育了自己，使安全教育工作有了群眾基礎。對於群眾創造的這些好經驗好形式，應該認真加以總結和推廣，以便進一步搞好安全教育工作。

（3）建立必要的安全教育制度。要搞好安全教育，必須建立一些必要的制度來加以保證。建國以來國家頒布了一系列有關安全教育的指示和規定，都是搞好安全教育行之有效的制度，我們必須認真貫徹執行。另外，許多企業對於如何搞好三級教育，如何搞好安全技術教育，根據企業具體情況，也建立了一些必要的制度。如有的企業根據本企業一年四季不同的生產特點，作出了根據季節性特點，開展安全教育的規定。有的企業在安全教育中，針對本企業或外企業的重大事故教訓，作出了重大事故發生的那一天，定為全廠安全活動日，在全廠開展安全教育的規定。這些制度對於搞好安全教育，都起了積極作用今後還應堅持下去。

『貳』 住建局是干什麼的

住建局是住房和城鄉建設局的簡稱。

以縣住建局為例，主要職責是：

（一）貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業和風景名勝事業的有關規范性文件並監督實施，負責本系統、本部門依法行政工作職責，落實行政執法責任制。

（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策並指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關廉租住房資金安排並監督組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（三）承擔全縣城鄉規劃的政策和制度制定，負責編制城市總體規劃、城鎮體系規劃並組織實施工作職責，負責城市規劃區內建設項目選址、方案審批等規劃管理工作，參與土地利用總體規劃的編制，指導城市地下空間的開發利用。指導城市環境衛生規劃。

（四）承擔建立本縣工程建設標准體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標准、全國統一定額和行業標準定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監督管理政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、城鄉規劃監督管理的責任。

指導城鄉規劃的編制、實施和管理工作，擬訂危房鑒定、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）承擔監督管理建築市場、規范市場各方主體行為的責任。指導建築活動，擬訂工程建設、建築業及裝飾裝修業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行。

組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。

負責建築工程質量安全的監督管理工作職責，負責建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度的監督執行工作職責，參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（七）承擔監督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業和技術政策、規章制度並指導實施。

指導建設工程抗震設防工作，組織實施房屋建築和市政設施抗震技術地方規范和標准圖集，組織開展城市建築物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災後恢復重建工作。

（八）承擔指導城鎮建設工程設施的防洪工作，指導城鎮燃氣公用設施的建設管理，指導城鎮建設檔案管理工作。

（九）承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導和組織各類村鎮建設試點工作，指導受災村鎮及國家大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。

（十）擬訂全縣風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風景區內生物多樣性保護工作職責。

負責全縣世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。

（十一）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化工作，承擔推進牆體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十二）制訂建設行業人才培養和教育發展規劃並組織實施，指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理工作。負責開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。

指導監督縣級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪工作職責，督查督辦重大信訪案件。

（十三）貫徹執行國家關於人民防空的法律、法規和方針政策。根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，擬定人民防空事業的建設發展計劃和有關規定，依法進行監督、檢查。

組織開展人民防空工程平戰結合工作，利用人民防空工程及其它各項設施，為城市經濟建設服務。

（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

(2)住建局幹部教育培訓計劃擴展閱讀

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；

將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

『叄』 住建局是做什麼的

建設局是根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立的住房與城鄉建設部，簡稱為建設局，為國務院組成部門。主要職能（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。（四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。（六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。（七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。（八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。（九）承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。（十三）承辦國務院交辦的其他事項。